Uchwała Nr 122/VII/2015 Rady Miasta Józefowa z dnia 27 listopada

Uchwała Nr 122/VII/2015
Rady Miasta Józefowa
z dnia 27 listopada 2015 r.
w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 6k ust. 1
ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst
jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zmianami), Rada Miasta Józefowa uchwala
co następuje:
§1
Dokonuje się wyboru metody ustalania opłaty
komunalnymi na warunkach niniejszej uchwały.
za
gospodarowanie
odpadami
§2
Miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta Józefowa
powstającymi na nieruchomościach zamieszkałych stanowi iloczyn liczby mieszkańców
zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki określonej w § 3 ust. 1 lub w § 3 ust. 2.
§3
1. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi
w sposób selektywny wynosi 13 złotych miesięcznie.
2. Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi
w sposób nieselektywny wynosi 25 złotych miesięcznie.
§4
Traci moc uchwała Nr 280/VI/2013 Rady Miasta Józefowa z dnia 12 kwietnia 2013 r.
w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty.
§5
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Józefowa.
§6
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Mazowieckiego i ma zastosowanie od 1 stycznia 2016 r.
Przewodniczący Rady Miasta Józefowa
Cezary Łukaszewski
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) Rada
Miasta w drodze uchwały zobligowana jest dokonać wyboru jednej z metod ustalenia
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalić stawkę tej opłaty.
Uchwalając stawkę opłaty, rada gminy ma obowiązek uwzględnienia liczby
mieszkańców zamieszkujących daną gminę, ilość wytwarzanych na terenie gminy
odpadów komunalnych, koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi, czyli koszt odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania
odpadów komunalnych i obsługi administracyjnej systemu.
Stawki opłaty nie mogą być wyższe niż stawki maksymalne określone w art. 6k
ust. 2a i 3 ww. ustawy. W przypadku metody uzależnionej od liczby mieszkańców
zamieszkujących nieruchomość maksymalną stawkę za odpady zbierane i odbierane w
sposób
selektywny
ustalono
jako
2%
przeciętnego
miesięcznego
dochodu
rozporządzalnego na 1 osobę ogółem za mieszkańca. Stawka za odpady zmieszane nie
może być wyższa niż dwukrotność maksymalnej stawki opłaty za odpady zbierane w
sposób selektywny. Biorąc pod uwagę przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na 1
osobę w 2014r., obecnie stawka opłaty nie może przekroczyć 26,80 zł dla odpadów
zbieranych w sposób selektywny oraz 53,60zł dla odpadów nie zbieranych w sposób
selektywny.
Określone
w
projekcie
niniejszej
uchwały
stawki
wynikają
z
przetargu
przeprowadzonego przez Miasto Józefów zgodnie z art. 6d ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów z nieruchomości
zamieszkałych.
W
ramach
ww.
postępowania
wpłynęło
5
ofert,
z
których
najkorzystniejsza złożona została na kwotę 10 044 663,55 zł brutto. Powyższa kwota
dotyczy całego okresu realizacji zamówienia, tj. okresu od 01.01.2016r. do 30 czerwca
2019r. (42 miesiące). W związku z powyższym miesięczny koszt odbierania, transportu,
zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych to 239 158,66 zł/miesiąc.
Analizując oferty złożone w postępowaniu należy stwierdzić, że potencjalni
wykonawcy wycenili koszty realizacji zadania na poziomie 30-40% wyższym niż to miało
miejsce w 2013 r.
Przyczyny wzrostu kosztów odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów
komunalnych w stosunku do przetargu w 2013r.:
1. Zwiększona
częstotliwość
odbioru
odpadów
zielonych
i
segregowanych
z nieruchomości wielorodzinnych. Odbiór odpadów zielonych z częstotliwością raz
w tygodniu wynika z zapisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(nowelizacja, która weszła w życie w lutym 2015r.).
2. Odbiór choinek bezpośrednio sprzed nieruchomości (raz w roku).
3. Odbiór odpadów budowlanych bez dodatkowej opłaty (limit 100 kg/miesiąc
z nieruchomości zamieszkałej). Odbiór odpadów budowlanych w ramach opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi wynika z zapisów ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach (nowelizacja, która weszła w życie w lutym
2015r.).
4. Znacznie większa rzeczywista ilość odbieranych odpadów zielonych, opakowań
z tworzyw sztucznych, opakowań z metali i odpadów wielkogabarytowych
w porównaniu ze średnią ilością z lat 2010-2011 przyjętą do przetargu w 2013 r.
5. Zmiany przepisów w zakresie dopuszczenia odpadów do składowania na
składowiskach, zgodnie z którymi od 1 stycznia 2016r. ograniczono możliwość
składowania odpadów, które nadają się do spalenia. W związku z brakiem w
Polsce spalarni oraz małą ilością instalacji, w których można spalać odpady (np.
cementownie) może nastąpić znaczny wzrost kosztów zagospodarowania części
odpadów.
6. Specyfika miasta Józefowa - miasto o charakterze leśno-ogrodowym, z czym
związana jest znaczna ilość zielonych, zmienna gęstość zabudowy, tj. bardziej
zwarta w centrum miasta i rozproszona na terenach zalesionych.
Zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku wpływy z opłaty za
zagospodarowanie odpadami komunalnymi powinny bilansować całość kosztów systemu.
Biorąc
pod
uwagę
koszty
administracyjne
(wyposażenie
i
eksploatacja
PSZOK,
oprogramowanie, korespondencja, koszty windykacji, wynagrodzenie pracowników),
które miesięcznie wynoszą 27 500,00 zł, miesięczny całkowity koszt funkcjonowania
systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Józefowie to 266 658 zł. Systemem
gospodarowania odpadami komunalnymi objęte są 18 833 osoby, z czego 17 011 osób
segreguje odpady.
Uwzględniając powyższe dane, stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na terenie Józefowa ustalono w wysokości 13 zł od osoby na miesiąc za
odpady zbierane w sposób selektywny oraz 25 zł na osobę na miesiąc w przypadku
odpadów gromadzonych w sposób nieselektywny.
Przewodniczący Rady Miasta Józefowa
Cezary Łukaszewski