Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 33/22/15 Burmistrza Miasta

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 33/22/15
Burmistrza Miasta Zgorzelec
z dnia 04 lutego 2015 r.
BURMISTRZ MIASTA ZGORZELEC
OGŁASZA OTWARTY KONKURS OFERT
na realizację w 2015 r. zadania publicznego Gminy Miejskiej Zgorzelec w zakresie organizacji
kolonii letnich dla dzieci pochodzących z rodzin najuboższych, w formie wsparcia wykonania
zadania, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.
I.
Rodzaj i formy realizacji zadania:
1. Organizacja turnusów 14 dniowych (3 turnusy) dla 135 uczestników – uczniów szkół
podstawowych i gimnazjalnych w miejscowości nadmorskiej, albo nad jeziorem. Za
turnus 14 dniowy uważa się 14 pełnych dni pobytu w miejscu wypoczynku, w tym 14
pełnych stawek żywieniowych i 13 noclegów (przyjazd na miejsce pierwszego dnia
wypoczynku w godzinach porannych, wyjazd z miejsca wypoczynku 14 dnia w godzinach
wieczornych).
2. Transport dzieci i młodzieży ze Zgorzelca na miejsce pobytu i z powrotem, odpowiednim
pojazdem autobusowym, zapewniającym podróżnym bezpieczeństwo i higienę, należytą
wygodę oraz obsługę przez personel, punktualność odjazdu i przyjazdu, a w
szczególności:
a) przewóz osób ma być realizowany środkami transportu dopuszczonymi do ruchu
zgodnie z ustawą z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2012 r.,
poz. 1137 ze zm.),
b) przewóz osób ma być świadczony sprawnymi technicznie, zarejestrowanymi środkami
transportu posiadającymi ważne badania techniczne oraz ubezpieczenie OC, AC i NNW.
Niedopuszczalny jest przewóz środkiem transportu uszkodzonym, wycofanym z ruchu
lub wyrejestrowanym. Zabronione jest przewożenie większej liczby osób niż
dopuszczalna, określona w dowodzie rejestracyjnym,
c) środki transportu muszą być wyposażone w sprawną klimatyzację, ogrzewanie,
indywidualne nawiewy powietrza i oświetlenie, komfortowe rozkładane fotele, pasy
bezpieczeństwa, zagłówki. Ponadto pojazdy muszą być wyposażone w sprawne
przyrządy kontrolne, w tym tachometry,
d) środki transportu muszą być wyposażone w gaśnice przeciwpożarowe z aktualnym
badaniem oraz młoteczki do ewentualnego rozbicia szyb umieszczone w widocznych
miejscach,
e) wymagane jest aby na każdym fotelu pasażerskim przed każdym kursem zawieszono
nowe woreczki higieniczne. Konieczne jest też wydawanie przez kierowcę nowych
woreczków w trakcie postoju w razie potrzeby,
f) w przypadku wystąpienia na zewnątrz temperatur powyżej 20 oC przewóz osób winien
odbywać się przy włączonej klimatyzacji. W przypadku obniżenia temperatury i zimna
wymagane jest ogrzewanie pojazdu,
g) środki transportu muszą posiadać schludny i estetyczny wygląd zewnętrzny i
wewnętrzny,
h) kierowcy wykonujący przewóz muszą posiadać uprawnienia do kierowania pojazdami
zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,
i) pojazd ma być podstawiony na 2 godziny przed planowanym wyjazdem celem
sprawdzenia jego stanu technicznego,
j) Burmistrz Miasta Zgorzelec zastrzega sobie możliwość wezwania przed każdym
przejazdem i w jego trakcie odpowiednich funkcjonariuszy celem skontrolowania stanu
technicznego pojazdu oraz trzeźwości kierowcy.
3. Gwarantowanie uczestnikom atrakcyjnego programu ze szczególnym uwzględnieniem
zajęć sportowo-rekreacyjnych, krajoznawczo-turystycznych, edukacyjno-kulturalnych
oraz profilaktycznych (elementy treningu asertywności, nabywanie umiejętności
rozwiązywania konfliktów, radzenia sobie w trudnych sytuacjach, problemy uzależnień,
przeciwdziałanie przemocy).
4. Zakwaterowanie uczestników wypoczynku w ośrodku wypoczynkowym z
uwzględnieniem odpowiednich warunków, w szczególności:
a) budynek murowany (max 2 budynki murowane znajdujące się na terenie ośrodka)
mający do dyspozycji stołówkę, salę telewizyjną ze sprzętem TV, salę – świetlicę
dyskotekową ze sprzętem dyskotekowym, gry i urządzenia sportowe (np. stół do tenisa
stołowego, stół bilardowy, gry świetlicowe), telefon ogólnodostępny; teren ośrodka
musi być otoczony ogrodzeniem (z wyłączeniem ogrodzenia naturalnego: np. żywopłot,
tuja, drzewa i krzewy), które zabezpiecza wejście/wyjście do i z obiektu,
b) pokoje max 4-osobowe, wyposażone w jednoosobowe tapczany (dopuszczalne są łóżka
piętrowe) oraz pełny węzeł sanitarny: umywalka, WC, prysznic, ciepła i zimna woda;
dopuszcza się lokalizację węzła sanitarnego (WC, prysznic) na poszczególnych piętrach
przy zachowaniu standardów dostępności do urządzeń sanitarnych,
c) pokoje muszą być wyposażone w sprzęty takie jak: szafy i/lub szafki i/lub półki i/lub
wieszaki i inne, gwarantujące możliwość rozpakowania bagażu przez każde dziecko,
d) pokoje i łazienki muszą być czyste i estetyczne,
e) 4 posiłki dziennie (śniadanie, obiad składający się z dwóch dań, podwieczorek, kolacja)
oraz stały dostęp do bezpłatnych napojów (woda mineralna, herbata); stołówka i
kuchnia muszą znajdować się na terenie ośrodka; na drogę powrotną należy zapewnić
uczestnikom wypoczynku suchy prowiant oraz napoje,
f) ośrodek wypoczynkowy musi spełniać wymogi dotyczące bezpieczeństwa, ochrony
przeciwpożarowej, warunków higieniczno-sanitarnych oraz ochrony środowiska
określonych przepisami o ochronie przeciwpożarowej, Państwowej Inspekcji Sanitarnej
i ochronie środowiska.
5. Zapewnienie opieki pedagogicznej oraz spełnienie innych kryteriów zawartych w
rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie
warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży
szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. z 1997 r. Nr 12, poz.
67 z późn. zm.), a także zapewnienie opieki medycznej, w tym stałej opieki
pielęgniarskiej na terenie ośrodka oraz lekarza na wezwanie personelu. Osoby pełniące
role wychowawców, oprócz spełnienia wymagań zawartych w ww. rozporządzeniu,
muszą posiadać doświadczenie w pracy pedagogicznej z dziećmi (min. 2 lata).
6. Zapewnienie ubezpieczenia każdego uczestnika wypoczynku od następstw
nieszczęśliwych wypadków na kwotę co najmniej 10.000,00 zł na okres trwania
wypoczynku wraz z przejazdem.
II.
Na realizację zadania przeznacza się środki finansowe w wysokości maksymalnie do
135.000,00 zł brutto, z zastrzeżeniem pkt III ppkt. 10.
W 2014 r., na realizację powyższego zadania, przeznaczono środki finansowe w wysokości
174.250,00 zł brutto.
III.
Zasady przyznawania dotacji:
1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie na zasadach określonych w ustawie z
dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst
jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.).
2. Do podmiotów uprawnionych, mogących otrzymać dotację w ramach otwartego
konkursu ofert zaliczają się organizacje pozarządowe oraz podmioty określone w art. 3
ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
3. Podmioty uprawnione do złożenia oferty działające wspólnie mogą złożyć ofertę
wspólną, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 3-5 ww. ustawy.
4. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie pisemnej oferty przez podmiot
uprawniony w terminie do dnia 03 marca 2015 r. do godz. 1700 w Punkcie Obsługi
Interesanta Urzędu Miasta Zgorzelec, ul. Domańskiego 7, 59-900 Zgorzelec lub
nadesłanie drogą pocztową (decyduje data wpływu do Urzędu Miasta). Ofertę należy
złożyć wyłącznie na drukach zgodnych z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy
dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego
zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
5. Wraz z ofertą podpisaną przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w
imieniu oferenta należy przedłożyć:
a) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub
ewidencji,
b) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotu składającego ofertę niż
wynikający z KRS lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający
upoważnienie do działania w imieniu oferenta (ów),
c) kopię statutu podmiotu,
d) sprawozdanie finansowe i merytoryczne za ostatni rok działalności oferenta,
e) referencje, opinie o oferencie lub o realizowanych przez niego projektach w zakresie
objętym konkursem – min. 2,
f) program pobytu uczniów zawierający: wykaz planowanych zajęć sportoworekreacyjnych,
krajoznawczo-turystycznych,
edukacyjno-kulturalnych
oraz
profilaktycznych (elementy treningu asertywności, nabywanie umiejętności
rozwiązywania konfliktów, radzenia sobie w trudnych sytuacjach, problemy uzależnień,
przeciwdziałanie przemocy),
g) opis obiektu wraz z dokumentacją fotograficzną obejmującą w szczególności warunki
zakwaterowania, stan sanitariów, urządzenia sportowe i rekreacyjne zlokalizowane w
obiekcie, w którym zakwaterowani zostaną uczestnicy wypoczynku; Burmistrz Miasta
Zgorzelec zastrzega sobie możliwość sprawdzenia obiektu pod względem zgodności z
opisem i dokumentacją fotograficzną, załączonymi do oferty, przed podpisaniem
umowy;
h) oświadczenie o posiadaniu przez obiekt, w którym zakwaterowani zostaną uczestnicy
wypoczynku, aktualnych dokumentów potwierdzający spełnienie wymagań, o których
mowa w pkt I ppkt 4 lit. f; w trakcie sprawdzania obiektu pod katem zgodności z
opisem zawartym w ofercie niniejsze dokumenty (w tym aktualną opinię
potwierdzającą spełnienie wymagań przeciwpożarowych) należy przedstawić do
wglądu osobie sprawdzającej,
i) kopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje osób, przy udziale których oferent
będzie realizować zadanie publiczne, a także kopie dokumentów potwierdzających
posiadanie przez wychowawców wymaganego doświadczenia w pracy pedagogicznej.
Załączniki do oferty składane w formie kserokopii winny być potwierdzone za zgodność z
oryginałem przez oferenta lub osobę upoważnioną do reprezentowania oferenta.
6. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub
przyznaniem dotacji w oczekiwanej wysokości.
7. Burmistrz Miasta Zgorzelec zastrzega sobie prawo udzielenia dotacji więcej niż jednemu
podmiotowi. W przypadku, gdy suma dofinansowania złożonych ofert przekroczy
wysokość środków przeznaczonych na wsparcie zadania, Burmistrz Miasta Zgorzelec
zastrzega sobie prawo do możliwości zmniejszenia wielkości dofinansowania
proporcjonalnie do posiadanych środków. Podmiot, który otrzyma dotację niższą niż
zakładał może odstąpić od zawarcia umowy, powiadamiając o tym pisemnie
ogłaszającego konkurs lub zaproponować w formie pisemnej korektę zakresu
rzeczowego i finansowego oraz zaktualizowanego kosztorysu.
8. Burmistrz Miasta Zgorzelec może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie
przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, iż podmiot lub jego
reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane
wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową
oferenta.
Odmowa może nastąpić również w przypadku stwierdzenia w wyniku sprawdzenia
obiektu, że nie spełnia on wymogów zawartych w pkt I ppkt 4 ogłoszenia oraz występuje
niezgodność faktycznego stanu obiektu z opisem i dokumentacją fotograficzną
załączonymi do oferty, zgodnie z pkt III ppkt 5 lit. g.
9. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy pomiędzy Gminą Miejską
Zgorzelec, a wyłonioną w drodze konkursu organizacją.
10. Kwota przekazanej dotacji będzie zależna od faktycznej liczby uczestników wypoczynku.
W przypadku wyjazdu mniejszej liczby dzieci niż zakładana (135 osób) wysokość dotacji
zostanie pomniejszona proporcjonalnie do liczby niewykorzystanych miejsc.
11. Dotacja może być przeznaczona wyłącznie na pokrycie kosztów niezbędnych,
bezpośrednio związanych z realizacją zadania publicznego.
12. Informację o wyborze ofert i udzieleniu dotacji publikuje się poprzez zamieszczenie jej:
a) na stronie internetowej Urzędu Miasta Zgorzelec (www.zgorzelec.eu).
b) w Biuletynie Informacji Publicznej,
c) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Zgorzelec.
13. Od decyzji Burmistrza Miasta Zgorzelec w sprawie wyboru ofert i udzielenia dotacji nie
ma zastosowania tryb odwoławczy.
14. Burmistrz Miasta Zgorzelec zastrzega sobie prawo do:
a) odwołania konkursu ofert w całości lub w części,
b) przedłużenia terminu składania ofert,
c) zmiany terminu otwarcia ofert,
d) zmiany terminu rozstrzygnięcia konkursu.
IV.
Terminy i warunki realizacji zadania:
1. Realizacja zadania obejmuje okres ferii letnich (27.06.2015 - 31.08.2015), przy czym
szczegółowe terminy i warunki realizacji, finansowania oraz rozliczenia zadania zostaną
określone w zawartej umowie.
2. Podmiot realizujący zadanie powinien:
a) posiadać doświadczenie niezbędne do realizacji zadania objętego konkursem,
b) posiadać odpowiednie zasoby rzeczowe i kadrowe do realizacji zadania,
c) prowadzić działalność statutową w zakresie objętym konkursem,
d) dołożyć najwyższej staranności w realizacji zadań, zgodnie z zawartą umową oraz
obowiązującymi standardami i przepisami,
e) przed datą rozpoczęcia każdego z turnusów dostarczyć:
 kopię zaświadczenia, o którym mowa w § 6b ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji
Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełnić
organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego
organizowania i nadzorowania (Dz. U. z 1997 r. Nr 12, poz. 67 ze zm.),
 potwierdzenie ubezpieczenia uczestników wypoczynku od NNW.
3. Uczestnicy wypoczynku zostaną wytypowani przez pedagogów szkolnych.
V.
Termin i sposób składania ofert:
1. Termin składania ofert upływa w dniu 03 marca 2015 r. o godz. 1700.
2. Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć w nieprzejrzystej, zamkniętej
kopercie, opatrzonej pieczęcią nagłówkową oferenta, w Biurze Obsługi Interesanta
Urzędu Miasta Zgorzelec lub za pośrednictwem poczty na adres: Urząd Miasta
Zgorzelec, ul. Domańskiego 7, 59-900 Zgorzelec, z dopiskiem: Oferta na realizację
zadania publicznego pod nazwą: „Organizacja kolonii letnich dla dzieci pochodzących z
rodzin najuboższych”. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu do Urzędu Miasta,
a nie data stempla pocztowego.
3. Ofertę należy wypełnić w każdym polu przeznaczonym do wypełnienia przez oferenta, a
jeżeli wypełnienie nie dotyczy podmiotu, należy wpisać „nie dotyczy”.
4. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną.
5. Oferty złożone po wyznaczonym terminie pozostają bez rozpatrzenia.
VI.
Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert:
1. Złożone do otwartego konkursu oferty zostaną poddane ocenie formalnej i
merytorycznej przez Komisję Konkursową, powołaną przez Burmistrza Miasta Zgorzelec.
2. Wybór ofert nastąpi w terminie do dnia 18 marca 2015 r.
3. Do udziału w konkursie zostanie dopuszczony oferent, który spełnia następujące wymogi
formalne:
a) jest organizacją pozarządową lub podmiotem określonym w art. 3 ust. 3 ustawy o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
b) prowadzi działalność statutową w zakresie objętym konkursem,
c) złożył ofertę, zgodną z treścią ogłoszenia, na formularzu stanowiącym załącznik nr 1
do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w
sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania
publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr
6, poz. 25)
d) załączył do oferty wszystkie wymagane załączniki wskazane w pkt III, ppkt 5,
e) złożył ofertę w sposób określony w ogłoszeniu, w wymaganym terminie.
4. Oferty sporządzone wadliwie lub niekompletne, co do wymaganego zestawu
dokumentów lub informacji, nie będą rozpatrywane ze względów formalnych. Nie
przewiduje się możliwości uzupełniania oferty, która została złożona w stanie
niekompletnym. Oferty podmiotów, które nierzetelnie, nieterminowo bądź niewłaściwie
rozliczyły otrzymaną w poprzednim roku dotację, nie będą rozpatrywane.
5. Do oceny merytorycznej Komisja Konkursowa będzie brała pod uwagę zasady określone
w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie oraz niżej wymienione kryteria:
a) atrakcyjność programu, rozumiana w szczególności jako:
 różnorodność zajęć,
 dostosowanie zajęć do adresata wypoczynku, jego wieku oraz potrzeb rozwojowych,
b) atrakcyjność miejsca i warunków pobytu.
Sprawę prowadzi:
Wydział Edukacji Urzędu Miasta Zgorzelec, ul. Domańskiego 7,
Urszula Kapusta, nr tel. 75 77 59 942, e-mail: [email protected]
Mariola Radzik, nr tel. 75 77 52 496, e-mail, [email protected].