plik 60125

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Dotyczy:
Rozeznania rynku w sprawie analizy uwarunkowań do ratyfikacji przez Polskę Międzynarodowej
konwencji o kontroli i postępowaniu ze statkowymi wodami balastowymi i osadami (konwencji
BWM) przez określenie procedur technicznych, logistycznych, administracyjnych i kontrolnych
postępowania z wodami balastowymi ze statków na polskich obszarach morskich oraz statków
podnoszących polską banderę wraz z oceną kosztów i korzyści wprowadzenia tych rozwiązań.
Międzynarodowa konwencja o kontroli i postępowaniu ze statkowymi wodami balastowymi i osadami
(International Convention for the Control and Management of Ships’ Ballast Water and Sediments
- BWM 2004) została przyjęta w lutym 2004 r. Celem konwencji jest ochrona, zmniejszanie
i wyeliminowanie ryzyka wprowadzania szkodliwych organizmów wodnych i patogenów przez wody
balastowe do obcego dla nich środowiska morskiego.
Liczba Państw, które przystąpiły do konwencji wynosi obecnie 44, co stanowi 32,86% światowego
tonażu floty handlowej. Konwencja BWM wejdzie w życie po dwunastu miesiącach od daty, w której
30 państw, których floty handlowe stanowią łącznie nie mniej niż 35% pojemności brutto światowej
floty handlowej albo podpisało ją bez zastrzeżenia co do ratyfikacji, przyjęcia lub zatwierdzenia, albo
złożyło odpowiedni dokument ratyfikacji, przyjęcia, zatwierdzenia lub przystąpienia (art. 18 BWM).
Obowiązki wynikające z konwencji BWM odnoszą się do administracji morskiej (państwo portu
i państwo bandery), portów morskich i stoczni, armatorów, a także towarzystw klasyfikacyjnych.
Zapewnienie skuteczności konwencji BWM wiąże się z przyjęciem odpowiednich ram prawnych oraz
określeniem odpowiednich procedur technicznych, logistycznych, administracyjnych i kontrolnych
postępowania z wodami balastowymi ze statków. Procedury te muszą być skuteczne i możliwe
do przeprowadzenia od strony technicznej oraz zgodnie z normami ochrony środowiska i zarządzania
jego zasobami, przede wszystkim w celu zmniejszenia do minimum kosztów oraz maksymalnego
wyeliminowania opóźnień w żegludze statków, które będą zobowiązane do przestrzegania norm
dotyczących postępowania z wodami balastowymi.
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA:
Celem zadania jest dokonanie analizy uwarunkowań do ratyfikacji przez Polskę konwencji BWM oraz
ustalenie możliwych do zastosowania rozwiązań, które mają na celu wdrożenie jej wymogów oraz
zminimalizowanie szkód wyrządzanych środowisku morskiemu przez pobieranie, usuwanie lub
wymianę wód balastowych w miejscach uznanych za niedozwolone lub niewłaściwe.
Realizacja tego zadania będzie służyć określeniu niezbędnych rozwiązań oraz pozwoli
na wypracowanie trybu i procedur postepowania z wodami balastowymi ze statków na polskich
obszarach morskich oraz statków podnoszących polską banderę, a także wykaże koszty związane
z ich wykonaniem.
Realizacja zadania powinna obejmować analizę w zakresie:
I.
Rozpoznanie uwarunkowań sektorowych:
1. Rozpoznanie wielkości floty objętej wymaganiami konwencji BWM z uwzględnieniem rezolucji
A.1088(28), w tym: liczby statków podnoszących polską banderę, dla których powstanie
obowiązek dopełnienia wymogów konwencyjnych zgodnie z przyjętym harmonogramem.
2. Analizę ruchu statków w polskich obszarach morskich, w tym w portach w kontekście operacji
balastowych (z podziałem na żeglugę bliskiego zasięgu i oceaniczną), w tym:

pojemności GT statków,

rodzaje statków,

rodzaj i wielkość zbiorników wód balastowych,

ilość oraz pochodzenie wymienianych wód balastowych,

ilość osadów z czyszczenia i naprawy zbiorników wód balastowych,

stopień zaawansowania przystosowania statków do spełnienia wymogów konwencji
i analiza konsekwencji dla portów w RP,

metody i rozwiązania w zakresie gospodarowania wodami balastowymi.
3. Przegląd zakładów, w których odbywa się czyszczenie i naprawa zbiorników wód balastowych
ze statków:

przegląd dostępnych urządzeń do odbioru osadów,

sposób przekazywania osadów ze zbiorników wód balastowych ze statków,

zasady klasyfikacji odebranego osadu; kod odpadu; z określeniem składu chemicznego,
biologicznego oraz właściwości fizycznych,

sposób gospodarowania tymi osadami, zgodnie z obowiązującym prawodawstwem
w zakresie gospodarowania odpadami,

metody i rozwiązania w zakresie gospodarowania osadami ze zbiorników balastowych
stosowane w innych państwach europejskich.
4. Analiza przyszłego zapotrzebowania wśród armatorów na zdawanie osadów oraz wód
balastowych do urządzeń odbiorczych w polskich portach i stoczniach.
5. Przewidywane zapotrzebowanie na zwolnienia wydawane na podstawie prawidła A-3 i A-4
konwencji BWM wśród armatorów zawijających do polskich portów.
6. Analiza doświadczeń innych państw w zakresie inspekcjonowania statków w zakresie
postępowania z wodami balastowymi.
7. Przegląd dostępności akredytowanych laboratoriów do badania wód balastowych,
w tym przegląd uwarunkowań dla akredytacji nowych laboratoriów.
II.
Zagadnienia środowiskowe:
1. Wskazanie szczególnie wrażliwych oraz chronionych ekosystemów położonych w polskich
obszarach morskich.
2. Wskazanie stref, w których wody balastowe będą mogły być zgodnie z konwencją BWM
pobierane i/lub zrzucane w sposób bezpieczny dla środowiska, przed zawinięciem do portów
polskich.
3. Analiza wymagań konwencji BWM w świetle innych obowiązujących już wymogów w zakresie
ochrony środowiska związanych z zapobieganiem introdukcji gatunków obcych.
III.
Procedury postępowania z wodami balastowymi i osadami ze statków zgodnie z wymogami
konwencji BWM:
1. Przewidywania w zakresie konieczności modernizacji lub instalowania na statkach
podnoszących polską banderę systemów obróbki wód balastowych, spełniających wymogi
konwencji BWM wraz z analizą dostępności na rynku tych systemów.
2. Potrzeba dostosowania istniejących urządzeń do odbioru osadów ze zbiorników wód
balastowych do nowych potrzeb wraz z analizą możliwości technicznych budowy instalacji
do odbioru tych osadów w polskich portach i stoczniach remontowych; w tym:
 wymagania dla tych urządzeń w zakresie przepustowości i lokalizacji,
 wymagania prawne związane z zagrożeniami sanitarnymi.
3. Warianty postępowania z wodami balastowymi ze statków w przypadku awarii lub braku
systemu postępowania z wodami balastowymi na statku; gdy statek nie dokonał pełnej
wymiany wód balastowych i/lub statek pochodzi z regionu biogeograficznego stanowiącego
duże ryzyko introdukcji gatunków obcych (wody balastowe naruszają wymagania BWM),
w tym:
 sposób postępowania z wodami balastowymi ze statków w sytuacjach awaryjnych
w polskich obszarach morskich i w polskich portach,
 analiza możliwości technicznych budowy oraz eksploatacji lądowych urządzeń do odbioru
wód balastowych z uwzględnieniem ich magazynowania i utylizacji,
 analiza zasadności oraz możliwości technicznych i organizacyjnych odbioru wód
balastowych mobilnymi urządzeniami, np. przy wykorzystaniu autocystern; jednostki
pływającej lub jednostki pływającej wyposażonej dodatkowo w system unieszkodliwiania
wód balastowych zatwierdzony przez IMO.
IV.
Rozwiązania administracyjne oraz kontrolne:
1. Wypracowanie koncepcji udzielania zwolnień dla statków, zgodnie z prawidłem A-3 i A-4
konwencji BWM, z uwzględnieniem rozwiązań zastosowanych lub przewidzianych w innych
państwach.
2. Możliwe rozwiązania w zakresie współpracy administracji morskiej z portami przy zapewnieniu
środków awaryjnych odbioru wód balastowych ze statków, z uwzględnieniem rozwiązań
przyjętych w innych państwach, szczególnie państwach nadbałtyckich.
3. Możliwe rozwiązania w zakresie systemu opłat za korzystanie z urządzeń do odbioru osadów
ze zbiorników wód balastowych oraz w przypadku konieczności zrzutu wód balastowych
do urządzeń odbiorczych w porcie, wraz z przeglądem rozwiązań stosowanych w innych
państwach.
V.
Ocena skutków gospodarczych i ekonomicznych:
1. Koszty, które będą ponoszone przez armatorów związane z wymogami konwencji BWM:
 koszty inwestycyjne, które będą ponoszone w związku z koniecznością modernizacji lub
instalowania systemów obróbki wód balastowych,
 koszty pośrednie, tj.: koszty eksploatacyjne statków w związku z koniecznością
zapewnienia pracy systemów obróbki wód balastowych, z uwzględnieniem, m.in. wpływu
na efektywność energetyczną statków.
2.
Koszty budowy i eksploatacji lądowych urządzeń do odbioru osadów ze zbiorników wód
balastowych.
3. Koszty budowy i eksploatacji urządzeń do odbioru wód balastowych w sytuacjach awaryjnych,
w tym: analiza/porównanie kosztów budowy instalacji lądowych, przebudowy statku
do odbioru wód balastowych w porcie oraz kosztów przebudowy statku polegającej
na zainstalowaniu na tej jednostce również systemu unieszkodliwiania wód balastowych.
4. Wskazanie kosztów szkoleń i aparatury stosowanej do inspekcji statków na podstawie
doświadczeń innych państw.
5. Koszty szkolenia załóg morskich.
6. Koszty związane z wdrożeniem systemu poboru próbek wód balastowych uwzględniającego
zagadnienia techniczne w tym koszty akredytowania laboratoriów.
7. Wskazanie potencjalnych źródeł finansowania dla ww. rozwiązań.
VI.
Analiza krajowych korzyści dla zdrowia ludzkiego oraz środowiska naturalnego wynikających
z wprowadzenia wymogów konwencji BWM z uwzględnieniem scenariusza konsekwencji
niewprowadzania wymogów.
TERMIN REALZACJI:
Planowany czas realizacji zadania obejmuje okres 8 tygodni od dnia podpisania umowy.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE PROPOZYCJI CENOWEJ ORAZ WYMAGANIA DOTYCZĄCE
WYKONAWCY:
Zainteresowanych uprzejmie prosimy o przedstawienie oferty w powyższym zakresie uwzgledniającej
następujące elementy:
1. Proponowana cena brutto.
2. Proponowany plan realizacji zadania (2 - 4 strony) z podaniem ogólnego konspektu pracy oraz
zaangażowanych ekspertów, zarysu metodologii zbierania i wykorzystania danych.
TRYB ZAMÓWIENIA:
Z uwagi na przewidywaną wartość zamówienia nie przekraczającą kwoty 30.000 euro nie będzie
stosowana ustawa Prawo zamówień publicznych – zgodnie z art. 4 pkt 8 ww. ustawy.
Przy wyborze oferty Zamawiający będzie brał pod uwagę:
 Proponowaną cenę brutto za realizację zadania - 1-10 pkt, waga 50%;
 Zaproponowany plan realizacji zadania gwarantujący terminowe i rzetelne wykonanie zadania,
w tym zidentyfikowanie obszarów ryzyka dotyczących terminowego i rzetelnego wykonania
zadania – 1 – 10 pkt, waga 50 %.
TERMIN I MIEJSCE ZLOŻENIA OFERTY:
Uprzejmie prosimy o przesyłanie ofert w terminie do dnia 22 lipca 2015 r. do godz. 16.15., w wersji
elektronicznej na adres e-mail: [email protected] lub za pośrednictwem faksu na numer:
22 630 14 97.
Odpowiedzi na pytania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia można uzyskać pod numerem
telefonu (22) 630 16 96 lub przesyłając pytania na adres e-mail: [email protected] .