Koszalin, dnia 15 listopada 2011 r. OA-I.0003.45

Koszalin, dnia 15 listopada 2011 r. OA-I.0003.45

Koszalin, dnia 15 listopada 2011 r.
OA-I.0003.45.2011.AC
Pani
Agata Sapieha
Radna Rady Miejskiej
w Koszalinie
Odpowiadając na Pani zapytanie zgłoszone na sesji Rady Miejskiej w dniu
27 października 2011 r. w sprawie dopuszczalnego poziomu hałasu informuję:
1.
dot. skarg mieszkańców w latach 2010 – 2011 w rozbiciu na zakłady
przemysłowe i usługowe:
Zarówno w 2010 r. jak w 2011 r. nie odnotowano w Centralnym
Rejestrze Skarg i Wniosków prowadzonym dla Urzędu Miejskiego w Koszalinie
żadnej skargi, o której mowa w art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego Dz. U. z 2000 r. Nr 97, 1071
z późniejszymi zmianami, których przedmiotem były uciążliwości związane
z generowaniem przez zakładu przemysłowe hałasu.
Wpłynęły natomiast skargi, które nie są skargami w rozumieniu
wspomnianego powyżej art. 227 KPA. W 2010 r. wpłynęło 19 skarg
mieszkańców na uciążliwość hałasową, w tym:
3 skargi na hałas komunikacyjny emitowany w związku z eksploatacją ulic:
4-go Marca i Zwycięstwa,
2 skargi dotyczące hałasu komunikacyjnego emitowanego w związku
z eksploatacją ulicy Krakusa i Wandy oraz hałasu związanego
z funkcjonowaniem myjni samochodowej, dostawami towarów do
dyskontu i działaniem urządzeń wentylacyjno-klimatyzacyjnych zakładu
produkcyjnego,
1 skarga na hałas dzwonów kościelnych,
1 skarga na hałas emitowany przez mobilne reklamy akustyczne,
2 skargi dotyczące hałasu związanego z działaniem urządzeń wentylacyjnoklimatyzacyjnych i dostawami towarów do centrum handlowousługowego,
2 skarga na hałas emitowany przez urządzenia wentylacyjnoklimatyzacyjne dyskontu,
1 skarga na hałas emitowany przez urządzenia wentylacyjnoklimatyzacyjne restauracji,
-
2.
1 skarga na hałas związany z rozładunkiem towarów i transportem
wewnętrznym hurtowni,
2 skargi na uciążliwość hałasową toru kartingowego,
2 skargi na hałas emitowany przez urządzenia wentylacyjno-klimatyzacyjne
sklepu osiedlowego,
1 skarga na hałas związany z dostawami towarów, transportem
wewnętrznym i pracą zakładu produkcyjnego,
1 skarga na hałas związany z dostawami towarów, transportem
wewnętrznym kompleksu hurtowni i firm kurierskich.
W okresie 1 stycznia – 3 listopada 2011r. wpłynęło 9 skarg na uciążliwość
hałasową, w tym:
1 skarga na hałas komunikacyjny emitowany w związku z eksploatacją ulicy
4-go Marca,
1 skarga na hałas związany z dostawami towarów do sklepu spożywczoprzemysłowego,
1 skarga na hałas związany z dostawami towarów do dyskontu,
2 skargi na hałas emitowany przez urządzenia wentylacyjno-klimatyzacyjne
sklepu osiedlowego,
1 skarga na hałas związany z pracą zakładu produkcyjnego,
3 skargi na hałas związany z dostawami towarów, transportem
wewnętrznym kompleksu hurtowni i firm kurierskich.
dot. ilości wydanych decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu w roku
2011:
W 2011r. wydano 3 decyzje o dopuszczalnym poziomie hałasu.
3. dot. dostosowywania się zakładów do wydanych decyzji:
Organem uprawnionym do bezpośredniego egzekwowania decyzji
o dopuszczalnym poziomie hałasu jest wojewódzki inspektor ochrony
środowiska (WIOŚ) - Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Szczecinie.
Może on między innymi nałożyć na zakład kary administracyjne za
przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu.
Wiedzę na temat dostosowania zakładów do standardów środowiskowych
zapewniają informacje przekazane przez zakłady i Wojewódzki Inspektor
Ochrony Środowiska.
Prowadząc postępowanie w sprawie wydania decyzji o dopuszczalnym
poziomie hałasu, zwracam się z prośbą do zakładu kontrolowanego
o przekazywanie bieżących informacji na temat podejmowanych działań,
mających na celu zmniejszenie emisji hałasu do środowiska.
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Szczecinie informuje mnie
jako Prezydenta Miasta o wynikach kontroli dokonywanych w ramach egzekucji
przedmiotowych decyzji.
Jednocześnie informuję, iż nie mam prawnych możliwości do zobligowania
podmiotu naruszającego normy, do wykonania prac ograniczających emisję
ponadnormatywnego poziomu hałasu. Nie ma również wpływu na terminy
działań egzekucyjnych dokonywanych przez organ do tego uprawniony.
Realizacja w/w działań przez Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w
Szczecinie uzależniona jest wyłącznie od możliwości organizacyjno-technicznych
tego organu.
Procedury i przepisy szczegółowe dotyczące wymierzania kar, odraczania,
zwiększania i zmniejszania kar oraz przepisy szczególne dotyczące kar za emisję
hałasu zawierają art. 298-321 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 28, poz. 150, ze zm.). Zgodnie
z art. 300 w/w ustawy po stwierdzeniu przekroczenia lub naruszenia, na
podstawie kontroli wojewódzki inspektor ochrony środowiska wydaje decyzję
ustalającą wymiar kary biegnącej. Kara administracyjna ma na celu
zobligowanie podmiotu naruszającego normy do wykonania prac
ograniczających emisję ponadnormatywnego poziomu hałasu. Jeśli zakład nadal
narusza standardy inspektor ma prawo wstrzymać pracę urządzeń
powodujących taką emisję.
4.
dot. ponownych skarg mieszkańców w związku z wydanymi decyzjami
o dopuszczanym poziomie hałasu:
W przypadku dwóch spraw dotyczących hałasu w środowisku, których
efektem było wydanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu, mieszkańcy
ponowili interwencje.
W obu przypadkach sprawy trafiły do organu odpowiedzialnego za
egzekucję ww. decyzji.
Jedna z ze spraw zakończyła się wycofaniem skargi ze względu na
rozwiązania organizacyjno-techniczne zastosowane przez zakład.
W przypadku drugiej – Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska
w Szczecinie zaplanował kontrolę zakładu w pierwszej połowie listopada br.
Prezydent Miasta
Piotr Jedliński