ZW 29.11.2015 - Sołectwo Budzyń

Protokół
z Zebrania Wiejskiego wsi Budzyń odbytego w dniu 29 listopada 2015 r.
w budynku Domu Ludowego w Budzyniu.
1. Zebranie otworzył Sołtys p. Stanisław Kruk, przywitał zebranych mieszkańców oraz wójta
gminy Liszki pana Pawła Misia i stwierdził, że zebranie zdolne jest do podejmowania uchwał
w I terminie.
2. Sołtys rozpoczął zebranie zgodnie z poniższym porządkiem obrad:
a.
Otwarcie zebrania
b.
Przekazanie listy obecności i wybór protokolanta
c.
Stwierdzenie ważności zebrania z możliwością podejmowania uchwał
Odczytanie i przyjęcie protokołu z poprzedniego zebrania
d.
e.
Sprawozdanie Sołtysa z uzupełnieniem protokołu z poprzedniego zebrania
f.
Omówienie spraw bieżących i podjęcie uchwał
i. Użytkowanie Zalewu Budzyńskiego
ii. Warunki dzierżawy terenów nad Zalewem na Piaskach
iii. Wniosek Państwa Mroczków dotyczący umorzenia opłaty za ustanowienie
służebności
Wolne wnioski i zapytania
g.
3. Protokolantem zebrania została p. Regina Mitraszewska.
4. Protokół z poprzedniego zebrania został odczytany przez p. Magdalenę Engelman.
5. W zebraniu uczestniczyło 35 mieszkańców posiadających czynne prawo wyborcze, zgodnie
z listą obecności. Stwierdzono ważność zebrania z możliwością podejmowania uchwał.
6. Na wstępie Sołtys złożył sprawozdanie z realizacji zadań.
a. Remont Domu Ludowego
i. wszystkie okna na parterze zostały wymienione
ii. zbieramy oferty na opracowanie dokumentacji projektowej instalacji wodkan, c.o, elektrycznej itd.
iii. po opracowaniu dokumentacji sołtys zaproponował aby w pierwszej
kolejności wyremontować parter i równolegle złożyć wniosek
o dofinansowanie zadania z „Odnowy Wsi”
Strona 1 z 6
b. Opracowanie projektu remontu drogi 25/10
i. projekt drogi został opracowany i złożony w starostwie, pod koniec tego
roku uzyska status prawomocnego, zadanie zostanie zrealizowane do 2 lat
c. Opracowanie projektu chodnika wzdłuż drogi powiatowej 2189K
i. wstępny projekt został opracowany, obecnie uzgadniamy szerokość
chodnika z właścicielami działek sąsiadujących z planowaną inwestycją
d. Budowa oświetlenia ulicznego na granicy Budzynia i Cholerzyna
i. wymagane projektem zgody mieszkańców zostały uzyskane, projektant ma
przygotować ostateczną wersję projektu do zatwierdzenia
e. Budowa 2 chodników wzdłuż drogi 780 finansowana przez ZDW w 2015 roku
i gminę w 2016, realizacja już się odbywa, zakończenie do połowy 2016 roku
i. budzące nasze zastrzeżenia zmniejszenie przepustu zostało zgłoszone do
gminy, starostwa, ZDW, Jeronimo Martins i prokuratury
7. Następnie Sołtys przeszedł do omówienia spraw bieżących.
Użytkowanie Zalewu Budzyńskiego
Zostały omówione możliwe rozwiązania:
1. sprzedaż działek wiejskich i gminnych położonych na terenie zalewu
2. dzierżawa, najem, przekazanie w zarząd
3. zamiana
4. zachowanie obecnego stanu prawnego
Mieszkańcy wystąpili do P. Mikołajczyka z propozycją podpisania ugody w sprawie ustalenia
zasad korzystania z Zalewu, polegającej na bezpłatnym udostępnieniu mieszkańcom wsi
możliwości pływania w Zalewie w zamian za niewygradzanie dróg wiejskich i gminnych, jednak
P. Tomasz Mikołajczyk podtrzymał swoje stanowisko – dopuszcza jedynie zakup działek wiejskich
lub zamianę działek /w stosunku wartościowym/ na działki przylegające do nieruchomości będącej
własnością Spółki dla Zagospodarowania Wspólnoty Gruntowej we wsi Budzyń.
W związku z prośbą P. Misia o zmianę kolejności rozpatrywania spraw /z uwagi na ograniczony
czas jaki może poświęcić ZW/ przerwano dyskusję i przystąpiono do omówienia następnego
punktu.
Warunki dzierżawy terenów nad Zalewem na Piaskach
Sołtys przekazał P. Wójtowi listę pytań, na które wieś oczekuje odpowiedzi, a następnie
przypomniał wstępną listę warunków stawianych przez mieszkańców opracowaną
i zaakceptowaną na zebraniu wiejskim w dniu 27.09.2015 w stosunku do nowego dzierżawcy.
Strona 2 z 6
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Wysokość czynszu – nie mniejsza niż 80.000 zł rocznie przekazywana do dyspozycji
sołectwa
Okres dzierżawy – maksymalnie 10 lat
Bezpłatny wstęp dla mieszkańców Budzynia i Cholerzyna na teren ośrodka (dowody lub
identyfikatory)
Zapewnienie spokoju i porządku
Kategoryczny zakaz wjazdu pojazdów do lasu
Wykonanie rekultywacji plaży
Zobligowanie dzierżawcy do uwzględnienia w swoim planie miejsc postojowych dla
klientów ośrodka
Stosowanie obowiązującego nazewnictwa z kategorycznym zakazem korelowania Zalewu
z Kryspinowem
Montaż barier dźwiękochłonnych na koncertach lub ograniczenie godzin grania do ciszy
nocnej
Umowa przed podpisaniem ma zostać zaakceptowana przez wieś
Pozostawione po okresie dzierżawy inwestycje przechodzą nieodpłatnie na własność
gminy, w szczególności inwestycje związane trwale z gruntem (w tym media)
Zapłata dwuletniego czynszu jako kaucji w momencie podpisywania umowy
Dokument określający sposób działania spółki w zakresie dotyczącym Zalewu,
uwzględniający warunki uzgodnione przez ZW, ma zostać zaakceptowany przez wieś przed
podjęciem przez ZW uchwały o dzierżawie
Dodatkowo Spółka Komunalna powinna przedstawić plan zagospodarowania, plan
i program działania (np. przewidywana organizacja większych imprez np. Garbojama) .
Mieszkańcy oczekiwali na odpowiedź p. Wójta na zadane pytania:
• Jakie będą relacje pomiędzy sołectwem a spółką?
• Co się stanie z terenami wiejskimi?
• Czy wójt zamierza wnieść tereny wiejskie w formie aportu do spółki?
• W jaki sposób spółka będzie traktować sołectwo?
• Jakie inwestycje zostaną przeprowadzone na terenie ośrodka?
P. Wójt w swojej wypowiedzi i dyskusji, która się w związku z jego odpowiedzią wywiązała
nie odniósł się konkretnie i merytorycznie do żadnego zadanego pytania.
Również na pytanie P. Mikołajczyka – o cel założenia Spółki i jej opłacalność, jako
pośrednika w zarządzaniu terenem działek wiejskich. P. Mikołajczyk stwierdził, że dodatkowy
podmiot będzie jedynie obciążeniem finansowym uszczuplającym możliwe do uzyskania
dochody Gminy i wsi. P. Wójt na to pytanie też nie potrafił udzielić odpowiedzi.
Jedyną konkretną informacją, którą udało się uzyskać to zapowiedź przejęcia działek
wiejskich i wniesienie ich aportem do zakładanej Spółki. To stwierdzenie wywołało burzliwą
dyskusję. Zebrani wyrazili swoje obawy o sens powołania a później o ewentualny sukces
działalności Spółki Komunalnej w oparciu o rażąco nieprofesjonalny biznes plan, będący
Strona 3 z 6
podstawą do podjęcia przez RG uchwały powołującej Spółkę Komunalną, dotyczący wyłącznie
zarządzania budzyńskimi terenami Zalewu, pochodzącymi z mienia wiejskiego. Zgodnie
z wypowiedzią Wójta działalność spółki byłaby związana z poddzierżawianiem obiektów
gastronomicznych jak i sektorów plaży. Inna działalność Spółki Komunalnej nie została
pokazana poza jedyną wzmianką o planowanym prowadzeniu drobnych usług w tym usług
porządkowych. Opracowanie, jak Pan Wójt powiedział: „powstało w oparciu o obserwacje
pana Andrzeja Greli”. Zebrani wyrazili swoje oburzenie, że biznes plan nie zabezpiecza
podstawowych praw i interesów wydzierżawiających (władających) ten teren. Opracowanie to
nie zawiera czynszu dzierżawnego jaki został wyznaczony przez Zebranie Wiejskie z dnia 27
września 2015 roku tj. kwoty nie mniejszej niż 80.000zł lecz kwotę 13.000zł. To oznaczałoby
kwotę dzierżawy mniejszą niż uzgodnioną ze Spółką Nad Zalewem (jeszcze w czasie
p. Burmistrza kwotę 35.000zł + waloryzacja co roku). Zebranie Wiejskie wyraziło również swoje
oburzenie co do kolejności postępowania Wójta i działania wykraczającego poza jego
kompetencje w sprawach dotyczących dzierżawy Zalewu. Padły też zarzuty
o niegospodarność, ponieważ Wójt do tej pory nie zorganizował przetargu na dzierżawę
terenu Zalewu w zakresie obejmującym działki budzyńskie.
Wójt przeprosił Zebranych za niewłaściwą kolejność działania w w/w kwestii i w trakcie
trwania dyskusji opuścił Zebranie usprawiedliwiając się brakiem czasu.
Przed wyjściem jednak został wspólnie z Wójtem uzgodniony termin kolejnego Zebrania
tj. 20 grudnia 2015 r. w celu powtórnego omówienia ew. dzierżawy terenu Zalewu przez Spółkę
Komunalną.
W związku z zamierzeniami przejęcia terenów wiejskich przez tworzoną Spółkę Komunalną
zebrani podjęli następujące uchwały:
UCHWAŁA NR 1 ZW Sołectwa Budzyń z dnia 29.11.2015r. w sprawie uchwalenia warunków
stawianych wobec spółki komunalnej lub innych podmiotów gospodarczych mających działać
na terenie ośrodka.
ZW zobowiązuje Wójta i Radę Gminy do respektowania w/w warunków oraz warunków
ustalonych przez ZW w dniu 27.09.2015 r.
ZA – JEDNOGŁOŚNIE
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0
PRZECIW – 0
UCHWAŁA NR 2 ZW Sołectwa Budzyń z dnia 29.11.2015r. w sprawie działek wiejskich, które mają
być przejęte przez Spółkę Komunalną.
ZW nie wyraża zgody na przekazanie działek wiejskich aportem ani w żaden inny sposób na
rzecz powstającej Spółki Komunalnej.
ZA – JEDNOGŁOŚNIE
WSTRZYMAŁO SIĘ – 0
PRZECIW – 0
Strona 4 z 6
Po omówieniu tego punktu 9 osób opuściło zebranie.
Użytkowanie Zalewu Budzyńskiego
Zebrani powrócili następnie do sprawy użytkowania Zalewu Budzyńskiego
UCHWAŁA NR 3 ZW Sołectwa Budzyń z dnia 29.11.2015r. w sprawie nie wyrażenia zgody na
sprzedaż, dzierżawę, najem, przekazanie w zarząd, zamianę, przekazanie w formie aportu
działek wiejskich i gminnych położonych na terenie Zalewu Budzyńskiego, tj. działek
o numerach ewidencyjnych: 165/1, 165/2, 183, 209/1, 210/1, 210/2, 210/3, 296/5, 296/6, 272/2 i 299
o łącznej powierzchni 95 arów.
ZW nie wyraża zgody na sprzedaż, dzierżawę, najem, przekazanie w zarząd, zamianę,
przekazanie w formie aportu działek wiejskich i gminnych położonych na terenie Zalewu
Budzyńskiego, tj. działek o numerach ewidencyjnych: 165/1, 165/2, 183, 209/1, 210/1, 210/2, 210/3,
296/5, 296/6, 272/2 i 299 o łącznej powierzchni 95 arów.
ZA – 24
WSTRZYMAŁO SIĘ – 2
PRZECIW – 0
Wniosek Państwa Mroczków dotyczący umorzenia opłaty za ustanowienie
służebności po działce 125/2
Sołtys odczytał pismo Pana Wójta z dnia 25 listopada, o sygnaturze PPG.6847.1.2015, odebrane
przez Sołtysa w dniu 27 listopada 2015 roku, w treści którego Wójt wnosi o podjęcie stosownej
uchwały przez ZW w sprawie ewentualnego umorzenia odpłatności za ustanowienie
służebności.
Z uwagi, iż część pism zawierała dane wrażliwe Sołtys odczytał jedynie wniosek Państwa
Mroczków z dnia 18.08.2015 roku w którym wnioskodawcy podnoszą, że na zebraniu wiejskim
w dniu 11.03.2011 roku na prośbę Państwa Wyżgów Zebranie Wiejskie uchwaliło ustanowienie
służebności dojazdu po działce 121 dla każdoczesnych właścicieli działek 119/3, 119/5, 119/7, 119/8
i 119/10 za kwotę 200 zł uchwaloną na zebraniu w dniu 26.06.2011r.
Sprawa ustanowienia służebności do działki 126/1 po działce 125/2 toczyła się przed sądem pod
sygnaturą II Ca 2239/13. Postanowieniem Sądu Okręgowego w Krakowie wnioskodawcy zostali
zobligowani do zapłaty na rzecz Gminy Liszki kwoty pieniężnej tytułem wynagrodzenia za
ustanowienie służebności drogi koniecznej. Wyrok ten stał się prawomocny.
Zebrani wyrazili swoją dezaprobatę na złożony wniosek, albowiem nigdy nie były
podejmowane decyzje o całkowitym zwolnieniu z opłat, nawet w stosunku do rodowitych
mieszkańców wsi.
Dodatkowo należy zaznaczyć, że podjęcie takiej uchwały byłoby niezgodne z uchwałą Rady
Gminy nr XXI/198/04:
„Obciążenie nieruchomości służebnością następuje za wynagrodzeniem,
ustanowienie tego prawa nie powoduje zmniejszenia jej wartości.”
chyba
że
Strona 5 z 6
Ustanowienie służebności musi odbyć się w formie odpłatnej.
W związku z powyższym ZW podjęło uchwały.
UCHWAŁA NR 4 ZW Sołectwa Budzyń z dnia 29.11.2015r. w sprawie nie wyrażenia zgody na
umorzenie opłaty za ustanowienie służebności po działce 125/2 na rzecz właścicieli działki 126/1,
w związku z niezgodnością z uchwałą Rady Gminy nr XXI/198/04.
ZW nie wyraża zgody na umorzenie opłaty za ustanowienie służebności po działce 125/2 na
rzecz właścicieli działki 126/1 w związku z faktem, iż ustanowienie tego prawa wiąże się
z obciążeniem nieruchomości zmniejszającym jej wartość, jak i faktem iż służebność ta
obsługiwałaby tylko 1 nieruchomość.
ZA – 19
WSTRZYMAŁO SIĘ – 6
PRZECIW – 1
Kwestia wyznaczenia służebności była jednak omawiana wielokrotnie na poprzednich
zebraniach wiejskich w związku z wnioskiem budowy zjazdu do domu Państwa Gałdzińskich.
Sołtys stwierdził, iż chciałby aby wszyscy mieszkańcy tej samej wsi byli równo traktowani
i zaproponował aby zebrani podjęli decyzję w sprawie ewentualnego wyrażenia zgody na
ustanowienie odpłatnej służebności dla Państwa Gałdzińskich jak i Państwa Mroczków.
UCHWAŁA NR 5 ZW Sołectwa Budzyń z dnia 29.11.2015r. w sprawie wyrażenia zgody na
ustanowienie służebności po działkach 128, 125/2 i 126/2 dla każdoczesnych właścicieli działek
127/3, 127/5 tj. na rzecz Państwa Gałdzińskich oraz 126/1 tj. na rzecz Państwa Mroczków za
odpłatnością 200 zł od każdego z wnioskodawców.
ZW wyraża zgodę na ustanowienie służebności po działkach 128, 125/2 i 126/2 na rzecz
każdoczesnych właścicieli działek 127/3, 127/5 oraz na rzecz każdoczesnych właścicieli działki
126/1, za odpłatnością w wysokości 200 zł od każdego z wnioskodawców.
ZA – 23
WSTRZYMAŁO SIĘ – 3
PRZECIW – 0
8. Zgłaszanie wolnych wniosków i zapytań
9. Po wyczerpaniu wszystkich punktów Pan Sołtys zamknął zebranie.
Protokolant
Sołtys
Regina Mitraszewska
mgr Stanisław Kruk
Strona 6 z 6