docCzęść II - urząd miasta oleśnicy
download 
Reklamacja Transkrypt
Część II - urząd miasta oleśnicy
Protokół Nr XXVI/2016 sesji Rady Miasta Oleśnicy w dniu 25 listopada 2016 r. Protokół Nr XXVI/2016 sesji Rady Miasta Oleśnicy w dniu 25 listopada 2016 r. XXVI sesja Rady Miasta rozpoczęła się o godz. 13.00 w Sali Obrad Urzędu Miasta Oleśnicy. Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy Wiesław Piechówka. Na ogólną liczbę 20 Radnych – w sesji uczestniczyło 20 Radnych. Lista obecności w załączeniu, zał. nr 1. Ad. 1 Otwarcie sesji. Przewodniczący Rady Wiesław Piechówka dokonał otwarcia sesji: „Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym – otwieram XXVI sesję Rady Miasta VII kadencji”. Zgodnie z listą obecności stwierdził, iż w sesji uczestniczy 20 Radnych, co stanowi niezbędne quorum do prowadzenia obrad i podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie powitał uczestniczących w sesji Burmistrza Michała Kołacińskiego, Zastępcę Burmistrza Jarosława Sadowskiego, wszystkich radnych, oraz przedstawicieli Młodzieżowej Rady Miasta, zaproszonych kierowników jednostek organizacyjnych Miasta, Naczelników Wydziałów Urzędu Miasta, przedstawicieli lokalnych mediów oraz zgromadzoną publiczność. O pomoc w obliczaniu wyników głosowania Przewodniczący Rady poprosił Wiceprzewodniczącego Wojciecha Bartnika. Ad. 2 Odczytanie porządku obrad i wprowadzenie ewentualnych zmian. Przewodniczący RM zapytał czy do przesłanego porządku obrad są jakieś wnioski bądź uwagi? Głos zabrał Burmistrz Oleśnicy Pan Michał Kołaciński wnioskując o: 1. Wycofanie z porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą F w sprawie zmiany Uchwały nr XXX/242/2013 z dnia 26 marca 2013 r. Rady Miasta 2 Oleśnicy w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty. 2. Wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą J w sprawie zmiany Uchwały nr XXIII/188/2016 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 26 sierpnia 2016 r. w sprawie przyjęcia "Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Oleśnica - aktualizacja". 3. Wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą K w sprawie wprowadzenia zmian w składzie osobowym Rady Społecznej przy Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Oleśnicy. 4. Wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą L w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Gminy Miasto Oleśnica przez osoby prawne i osoby fizyczne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. 5. Wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą M w sprawie skarg na nieprzestrzeganie przepisów prawa oraz nienależyte wykonywanie obowiązków przez Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w Oleśnicy. Projekty uchwał oznaczone literą „C” i „E” będą procedowane „po zmianach” – dodano uzasadnienia do uchwał. Radna Małgorzata Lipska złożyła wniosek o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą „A” w sprawie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w Oleśnicy, obręb Rataje w rejonie ulic Kusocińskiego – Malinowskiego, argumentując, że uchwała jest konsekwencją obowiązywania planu miejscowego, który przewiduje przeznaczenie nieruchomości w większości pod zabudowę jednorodzinną. Wobec tego, że nadal są prowadzone prace nad zmianą studium, dokumentu wyjściowego w stosunku do planu miejscowego istnieją przesłanki, przedstawione radnym na posiedzeniu Komisji Ekonomiczno-Prawnej oraz Komisji Ładu we wrześniu, które powodują, iż uzasadniona byłaby zmiana 3 przeznaczenia części tych terenów, które mają ulec scaleniu i podziałowi w wyniku tej uchwały. Zasadnym jest odłożenie tej uchwały, zastanowienie się nad zmianą przeznaczenia tych terenów. Jeną ze wskazówek, przekazanych przez urbanistę, była możliwość zamiany przeznaczenia części terenów, kwalifikowanych obecnie, jako działki pod zabudowę jednorodzinną na zabudowę wielorodzinną. Biorąc pod uwagę plan zagospodarowania przestrzennego terenów, które można by zmienić na zabudowę wielorodzinną jest niewiele. To jest cały czas centrum Oleśnicy teren, na którym zmiana byłaby możliwa. Potrzebna by była dłuższa chwila na zastanowienie, stąd wniosek. Burmistrz Oleśnicy Michał Kołaciński poprosił Naczelnik Wydziału GR A. Helińskiego o uzasadnienie wprowadzenia w/w projektu uchwały do porządku obrad dzisiejszej sesji. Według Burmistrza scalenie ma się nijak do planu zagospodarowania przestrzennego w tym rejonie. W ramach scalenia później można sobie ustalać dalszy plan. Naczelnik Wydziału GGGRiOŚ Pan Adam Heliński odniósł się do wypowiedzi Radnej Pani Małgorzaty Lipskiej. Plan obowiązuje, co do zmiany przeznaczenia gruntów nie było ze strony właścicieli żadnych wniosków. Nie ma przesłanek oczekiwań mieszkańców, żeby te tereny przeznaczyć pod zabudowę wielorodzinną, zwłaszcza, że w tamtym rejonie dominuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna. Uchwała jest kontynuacją działań w tamtym rejonie. Niedawno został scalony duży obszar pomiędzy ul. Kusocińskiego a Wielkopolną. Idziemy w kierunku do ul. Wojska Polskiego, jest to naturalnym uzupełnieniem zwłaszcza, że nowo wykonana droga z rondem odcięła część tego obszaru, staramy się wypełnić lukę, która jest z polami uprawnymi, wyżej zaczynają się budynki mieszkalne. Chcemy zakończyć zurbanizować ten fragment miasta. Oczekiwaniem właścicieli jest, aby dokonać scaleń w tym rejonie. Temat był przedmiotem długiej analizy, czekano na regulacje stanów prawnych. Stąd termin wprowadzenia uchwały. Wyczekiwanie trwało blisko 2 lata. Burmistrz Oleśnicy Michał Kołaciński poinformował o wręcz przeciwnych oczekiwaniach mieszkańców, aby scalenie nastąpiło jak najszybciej. Scalenie tego rejonu jest rekompensatą dla właścicieli działek za to, że została zmieniona funkcja poprzez przebieg drogi i wygospodarowanie przestrzeni publicznej. Są wnioski, aby 4 scalenie przeprowadzić, natomiast nikt nigdy się nie zgłosił o dokonanie zmian w MPZP, aby w tym rejonie postawić obiekty wielorodzinne. Burmistrz rekomenduje przegłosowanie projektu uchwały w tym terminie i o tej treści. Radny Tadeusz Żółkiewski zapytał Naczelnika Wydziału GR dlaczego nie został objęty uchwałą scaleniową rejon od ul. Kusocińskiego do rzeki Oleśnica. Właścicielami tego terenu są osoby, których działki zostały częściowo scalone, a częściowo nie. Czy obecny obrys działek pokrywa się z obrysem działek w MPZP. Czy można określić termin scalenia pozostałego terenu, wnioski mieszkańców wpłynęły do Urzędu Miasta. Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy Pan Wiesław Piechówka zwrócił uwagę, że to nie jest przedmiotem obecnego punktu porządku obrad. Radny Grzegorz Żyła przekazał informację od mieszkańców omawianego obszaru, którzy nie wyrażają zgody na zabudowę wielorodzinną. Obecnie powstały budynek wielorodzinny wzbudza wiele kontrowersji. Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy Pan Wiesław Piechówka poddał pod głosowanie wycofanie z porządku obrad projektu uchwały oznaczonego literą F w sprawie zmiany Uchwały nr XXX/242/2013 z dnia 26 marca 2013 r. Rady Miasta Oleśnicy w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty. W wyniku głosowania 20 głosów za projekt uchwały został wycofany. Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy Pan Wiesław Piechówka poddał pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad projektów uchwał oznaczonych literą: „J”, „K”, „L”, „M”. Radni wyrazili zgodę na łączne głosowanie. W wyniku głosowania 19 głosów za, 1 głos przeciw, projekty uchwał oznaczone literami: „J”, „K”, „L”, „M” zostały wprowadzone do porządku obrad. Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy Pan Wiesław Piechówka poddał pod głosowanie wniosek Radnej Małgorzaty Lipskiej w sprawie wycofania z porządku obrad projektu uchwały „A” w sprawie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w Oleśnicy, obręb Rataje w rejonie ulic Kusocińskiego – Malinowskiego, 5 W wyniku głosowania 1 głos za, 5 głosów wstrzymujących, 14 głosów przeciw, projekt uchwały „A” nie został wycofany z porządku obrad. Podczas sesji obowiązywał następujący porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Odczytanie porządku i wprowadzenie ewentualnych zmian. 3. Przyjęcie protokołu z XXV sesji Rady Miasta Oleśnicy. 4. Bezpieczeństwo miasta – wystąpienie przedstawicieli Policji i Państwowej Straży Pożarnej. 5. Informacja Przewodniczącego Rady z działalności między sesjami. 6. Informacja Burmistrza z prac między sesjami. 7. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: a) przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w Oleśnicy, obręb Rataje w rejonie ulic Kusocińskiego – Malinowskiego, b) zmiany Uchwały NR XV/100/2015 z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Miasta Oleśnicy, c) nadania nazwy drodze wewnętrznej na terenie miasta Oleśnicy obr. Oleśnica, d) „Programu współpracy Miasta Oleśnicy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017”, e) uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Oleśnicy, f) zmiany Uchwały nr XXX/242/2013 z dnia 26 marca 2013 r. Rady Miasta Oleśnicy w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty, 6 g) zmiany Uchwały Nr XVI/116/2015 Rady Miasta Oleśnica z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Miasta Oleśnicy, h) zmian budżetu na 2016 rok, i) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2017 rok. 8. Interpelacje, zapytania i oświadczenia Radnych. 9. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 10. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady Miasta Oleśnicy. 11. Zakończenie obrad XXVI sesji Rady Miasta Oleśnicy VII kadencji. Porządek obrad w załączeniu, zał. nr 2. Ad. 3 Przyjęcie protokołu z XXV sesji Rady Miasta Oleśnicy. Przewodniczący Rady Miasta Wiesław Piechówka zapytał radnych, czy po zapoznaniu się z treścią protokołu z XXV sesji, wnoszą uwagi do zapisów przedstawiających jej przebieg? W wyniku głosowania: 20 głosów za, protokół z XXV sesji Rady Miasta Oleśnicy w dniu 28 października 2016 r. został przyjęty. Ad. 4. Bezpieczeństwo miasta – wystąpienie przedstawicieli Policji i Państwowej Straży Pożarnej. Głos zabrał Pan Andrzej Fischer – Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Oleśnicy. Przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa miasta Oleśnicy. Komendant zwrócił uwagę na trudność komunikacyjną w dojeździe do zdarzeń przy wyjeździe z ul. Kopernika na drogę wojewódzką ul. Wojska Polskiego. Bardzo trudno tam wyjechać, może należałoby pomyśleć o sygnalizacji świetlnej. W Sycowie strażacy wciskają pilota i otrzymują zielone światło, mogą szybko dojechać do miejsca zdarzenia. W bieżącym roku w ramach środków własnych realizowany jest remont placu manewrowego oraz remont instalacji burzowej. Komendant podziękował radnym za wsparcie kwotą 50.000 zł na przebudowę kanału dojazdowego, zbudowano płot, przebudowano budynek garażowy, montaż bramy, zakupiono drabinę 7 przestawną, sanie wodowe, zakupiono sprzęt łączności, modernizacja stacji retransmisyjnej, aby lepiej rozmawiać z miejsca zdarzenia ze stanowiskiem kierowania. Komendant poprosił o wsparcie zakupu nowego samochodu ratowniczogaśniczego w następnym roku. Obecnie użytkowany 15 letni samochód przekroczył normy eksploatacji i wymaga wymiany. Komendant przedstawił film dotyczący systemu Kobra, który umożliwia likwidację pożaru w zarodku i ochronę mienia. Jest to szybkie natarcie pod wysokim ciśnieniem wody. System jest rewelacyjny, ale drogi. Jest to koszt ok. 200.000 zł dodatkowo. Przedstawiono film z prezentacją systemu. Radna Małgorzata Lipska zapytała czy gazowe piece CO stwarzają większe zagrożenie niż wszystkie inne źródła ogrzewania? Czy są jakieś dane na ten temat? Zastępca Komendanta PPSP Pan Andrzej Fischer odpowiedział, że nie odpowie od strony technicznej na pytanie, natomiast statystyki zdarzeń wykazują, że maksymalnie 1 lub 2 zdarzenia w ciągu roku dotyczą gazowych urządzeń grzewczych. Natomiast często z przepływowymi urządzeniami gazowymi – junkersami przewija się problem związany z tlenkiem węgla. Niedostateczna wentylacja, zapychanie kratek wentylacyjnych, junkersy są często montowane w łazienkach, gdzie kubatura pomieszczenia jest niewystarczająca. Wtedy wytwarza się na skutek niecałkowitego spalania tlenek węgla. Jeżeli chodzi o zagrożenie pożarowe instalacja gazowa jest bezpieczna. Radny Grzegorz Żyła zapytał o nowoczesne technologie, o możliwość zastosowania drona w pożarnictwie, zamontowania kamery termowizyjnej w celu lokalizacji źródła pożaru. Zastępca Komendanta PPSP Pan Andrzej Fischer odpowiedział, że uczestniczył w konferencji polsko-amerykańskiej poświęconej użyciu dronu. W Stanach Zjednoczonych już dawno ta technologia weszła, ale okazało się, że one nie są na co dzień w każdych jednostkach używane. Do tego potrzeba ludzi do obsługi. W Nowym Jorku trzeba mieć zgodę na 15 minut przed użyciem drona inaczej zostanie zestrzelony. Trwają prace na poziomie warszawskim, aby drony były dopuszczone w działaniach PSP. Na razie nie ma konkretów ile to będzie dronów, dla kogo. Drony najlepiej sprawdzają się na działaniach poszukiwawczych. Bardzo wysoki koszt, ale potrzeba jest. 8 Informacja stanowi załącznik do protokołu, zał. nr 3,4. Przewodniczący Rady Miasta Wiesław Piechówka podziękował za wystąpienie Zastępcy Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Oleśnicy Panu Andrzejowi Fischerowi i poprosił o zabranie głosu przez Komendanta Policji Pana Roberta Wodejko. Głos zabrał Komendant Powiatowy Policji w Oleśnicy Pan Robert Wodejko. Przedstawił sprawozdanie z działalności oraz stanu porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Oleśnicy za trzy kwartały 2016 r. Informacja stanowi załącznik do protokołu, zał. nr 5. Przewodniczący Rady Miasta Wiesław Piechówka podziękował za wystąpienie Komendantowi Komendy Powiatowej Policji w Oleśnicy Panu Robertowi Wodejko i zapytał radnych czy mają pytania do Komendanta? Radna Janina Szczuraszek zapytała o wykrywalność kierowców jeżdżących pod wpływem narkotyków, czy są jakieś statystyki? Komendant Powiatowy Policji w Oleśnicy Pan Robert Wodejko odpowiedział, że odrębnej statystyki nie ma, ponieważ art. 178 a paragraf 1 określa, że sankcja jest zarówno za jazdę pod wpływem narkotyków i innych środków odurzających. Bez względu na to czy badanie z krwi jest na zawartość alkoholu czy środków odurzających statystyka będzie jedna. Wynika to z kwalifikacji prawnej czynu. Radny Aleksander Chrzanowski nawiązał do wyników ankiety, która wskazuje na pewne zagrożenia wskazane przez mieszkańców: piractwo drogowe, spożywanie alkoholu, akty wandalizmu, których się obawiają. Patrząc na rodzaj zdarzeń można powiązać je z tematami interpelacji składanych przez radnych na sesjach. Ankieta daje pełne prawo, aby uporać się z problemem piractwa drogowego. Spożywanie alkoholu też jest dużym problemem, liczba służb ponadnormatywnych jest znacząca, a mimo to problem istnieje. Należy się zająć tym problemem dogłębniej. Komendant Powiatowy Policji w Oleśnicy Pan Robert Wodejko odpowiedział, że są to główne założenia Policji. Badania ankietowe są formą pomocową dla wewnętrznych analiz zagrożeń. Policja powołana jest do realizacji oczekiwań społecznych, dlatego skorzystano z informacji od mieszkańców danego rejonu – 9 ankiety. Policja ma świadomość zagrożeń z tytułu piractwa drogowego czy picia alkoholu. Program profilaktyczny jest opracowany na najbliższe 4 lata. Po tym czasie należy podsumować, co udało się zrobić, jakie obszary poprawić. Bardzo dobra jest współpraca z Sądem Rejonowym w zakresie karania przestępców, jednak żadne mandaty ani kary nie spowodują poprawy zachowania niektórych osób. Policja respektuje przepisy prawa, a nie poucza. Tylko konsekwentna i surowa polityka karna przyniesie pożądany poziom bezpieczeństwa. Radny Robert Sarna zapytał samochód z videorejestratorem. Rada Miasta Oleśnicy przeznaczyła największą kwotę na zakup tego samochodu. Pan Komendant mówi, że za ok. 2,5 roku będzie potrzeba zakupu nowego samochodu z uwagi na ilość przejechanych km i dużą eksploatację. Czy rada musi się na ten temat przygotowywać w budżecie czy samochód zarabia na siebie? Czy mandaty w jakiejś części rekompensują działalność tego samochodu i zarabiają na przyszły samochód? Komendant Powiatowy Policji w Oleśnicy Pan Robert Wodejko odpowiedział, że wpływy z mandatów karnych i kredytowych stanowią źródło dochodów Skarbu Państwa i są odprowadzane do Izby Skarbowej. Żadna Komenda Policji nie ma z tego tytułu korzyści. Jeżeli chcemy mówić o utrzymaniu sprawnego urządzenia do kontroli za 2-3 lata będzie potrzeba zakupu nowego samochodu. Zdarzają się zakupy centralne, kiedy Komenda Główna kupuje sprzęt specjalistyczny i przekazuje go na powiaty, ale ten sprzęt najczęściej trafia do największych miast Polski. Będzie potrzeba wspólnymi siłami samorządu zakupić pojazd we własnym zakresie. Miasto Oleśnica dołożyła największą kwotę, ale samochód najczęściej jeździ po Oleśnicy i otuliny oraz S-8. Radna Małgorzata Lipska podziękowała Policji za współpracę z mieszkańcami osiedla „nad stawami”. Problemów tam nie brakuje, jednak trwają poszukiwania rozwiązań. Radny Paweł Bileański zapytał o efekty pracy służb ponadnormatywnych. Są zatrzymania do kontroli pojazdów – 120, czy to też leży w gestii tych służb. Patrole ponadnormatywne nakładają się na mapę zagrożeń. Jak wygląda odprawa takiego patrolu? Kto odpowiada na komendzie za te patrole? Jakie informacje z terenu przynoszą policjanci? 10 Komendant Powiatowy Policji w Oleśnicy Pan Robert Wodejko odpowiedział, że jest to bardzo istotne wsparcie. Patrole kierowane są w określone rejony i obszary, zgodnie z zapotrzebowaniem lokalnego samorządu i mieszkańców. Patrole wspierają lokalne imprezy, są organizowane w patrolach pieszych. Kontrole drogowe na terenie miasta to w głównej mierze kontrole parkowania. Nie ma Straży Miejskiej, te zadania przejęła Policja. Za działania patroli odpowiedzialny jest Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji, który patrole odprawia, rozlicza. Z każdej służby sporządzana jest notatka, jest założona teczka. Patrole rozpoczną pracę od nowego roku z kulminacją pomiędzy majem a wrześniem. Patrole ukierunkowane są na sygnały płynące od mieszkańców i z wewnętrznych analiz. Przewodniczący Rady Miasta Wiesław Piechówka podziękował za wystąpienie Komendantowi Komendy Powiatowej Policji w Oleśnicy Panu Robertowi Wodejko, życząc wielu sukcesów w pracy zawodowej. Przerwa w obradach. Po przerwie wznowiono obrady. Ad. 5 Informacja Przewodniczącego Rady z działalności między sesjami: a) cotygodniowy dyżur w Biurze Rady, Ad. 6 Informacja Burmistrza z prac między sesjami. Głos zabrał Burmistrz Oleśnicy p. Michał Kołaciński. Przedstawił informację o pracy w okresie 10.10.2016 r. – 08.11.2016 r. Informacja w załączeniu, zał. nr 4. Radny Aleksander Chrzanowski zapytał o: 1. Spotkanie z Dyrektorem Agencji Artystycznej Artes – p. A. Ostapowicz oraz Dyrektorem BiFK – p. A. Zasadą. 2. Spotkanie z Prezesem ZZO Olszowa – p. M. Koppenberg. 3. Spotkanie z Dyrektorem AMW O/Wrocław – p. R. Rozpędowskim. 11 Radna Janina Szczuraszek zapytała o: 1. Wrocław – II Dolnośląski Kongres Samorządowy. 2. Spotkanie z Prezesem Fundacji na Rzecz Profilaktyki i Rehabilitacji Dzieci z Wadami Postawy i Uszkodzeniami Narządów Ruchu – p. W. Mieszałą. Burmistrz Miasta Oleśnicy Pan Michał Kołaciński odpowiedział na pytania: 1. Spotkanie z Dyrektorem Agencji Artystycznej Artes – p. A. Ostapowicz oraz Dyrektorem BiFK – p. A. Zasadą dotyczyło ustalenia harmonogramu prac na rok 2017. Szczegóły zostaną przedstawione na początku 2017 r. przez Dyrektor A. Zasadę w całym programie. 2. Spotkanie z Prezesem ZZO Olszowa – p. M. Koppenberg dotyczyło rozmów poprzedzających Walne Zgromadzenie Wspólników. Naświetlenie o jakich problemach będzie dyskusja. Spotkanie typowo robocze. 3. Spotkanie z Dyrektorem AMW O/Wrocław oraz Politechniką Wrocławską dotyczyło kierunków ewentualnej współpracy tych dwóch instytucji. Na początku nowego roku ma się odbyć spotkanie z udziałem tych samych instytucji dot. terenu polotniskowego. Na dziś nie ma żadnych ustaleń, oczekiwania instytucji się rozmijają. Politechnika jest zainteresowana bezpłatnym pozyskaniem terenu, natomiast AMW pozyskaniem środków na wsparcie funduszu uzbrojenia armii. 4. II Dolnośląski Kongres Samorządowy współorganizowany przez DUW i Urząd Marszałkowski. Tematyka dotyczyła istotnych problemów: reformy oświatowej, prawa budowlanego, na jakim etapie są prace legislacyjne. Było to spotkanie samorządowców z Dolnego Śląska. 5. Spotkanie z Prezesem Fundacji na Rzecz Profilaktyki i Rehabilitacji Dzieci z Wadami Postawy i Uszkodzeniami Narządów Ruchu – p. W. Mieszałą dotyczyło współpracy na rok 2017. Ustalono zasady współpracy i dofinansowanie na podobnym poziomie jak w roku 2016. Została poparta inicjatywa osób chcących stworzyć ośrodek rehabilitacji dziennej w Oleśnicy. Jednak Narodowy Fundusz Zdrowia odpowiedział negatywnie, ponieważ 12 Oleśnica jest powyżej normy biorąc pod uwagę statystykę ilości punktów do ilości mieszkańców i średniej dolnośląskiej. Nowa poradnia nie powstanie. Ad. 7 Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: Projekt uchwały A – w sprawie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w Oleśnicy, obręb Rataje w rejonie ulic Kusocińskiego – Malinowskiego, Opinie Komisji – pozytywne. Radny Tadeusz Żółkiewski powtórzył pytanie, dlaczego scaleniem nie został objęty teren od ul. Kusocińskiego do rzeki Oleśnica, kiedy to nastąpi, czy obecny obrys działek pokrywa się z obrysem w MPZP? Naczelnik Wydziału GR Adam Heliński odpowiedział, że teren ten nie może zostać scalony w tym układzie, ponieważ część tego terenu jest pod zabudowę, część pod uprawy rolne. Scaleniu mogą podlegać tylko działki z przeznaczeniem innym niż rolne. Żeby scalić ten obszar najpierw należy oddzielić teren budowlany, będzie to możliwe po zmianie MPZP, ponieważ będzie konieczność wprowadzenia układu komunikacyjnego dla obsługi działek rolnych. W obecnym kształcie nie jest możliwe z przyczyn prawnych scalenie tego terenu, w przyszłości po zmianie planu scalenie może być przeprowadzone. Naczelnik dopytał o drugą część pytania. Radny Tadeusz Żółkiewski powiedział, że są tam właściciele, których działki zostały podzielone, tzn. część działki została wydzielona, a część została po drugiej stronie. Naczelnik Wydziału GR Adam Heliński odpowiedział, że ul. Kusocińskiego przecięła przykładowo działkę na 3 części: taką, która przeszła pod drogę, lewa strona wydzielona w dzisiejszej uchwale oraz prawa część rolna. Scaleniem mogą być objęte wyłącznie działki z przeznaczeniem innym niż rolna. Radny Tadeusz Żółkiewski zapytał czy teren obejmuje Natura 2000? Naczelnik Wydziału GR Adam Heliński odpowiedział, że nie. Burmistrz Oleśnicy Pan Michał Kołaciński powiedział, że przy zmianie MPZP warto pomyśleć o zmianie tego terenu w tereny typowo zielone, to by skompensowało wyznaczenie terenów w innych miejscach przeznaczonych pod zabudowę. Teren 13 wzdłuż rzeki nie nadaje się pod zabudowę, najlepiej w MPZP wydzielić go, jako tereny zielone, rekreacyjne. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 7 W wyniku głosowania – uchwała w sprawie przystąpienia do scalenia i podziału nieruchomości położonych w Oleśnicy, obręb Rataje w rejonie ulic Kusocińskiego – Malinowskiego, została podjęta 18 głosami za, 2 głosami wstrzymującymi Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Projekt uchwały B – w sprawie zmiany Uchwały NR XV/100/2015 z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Miasta Oleśnicy, Opinie Komisji – pozytywne. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 9 W wyniku głosowania – uchwała w sprawie zmiany Uchwały NR XV/100/2015 z dnia 27 listopada 2015 r. w sprawie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Miasta Oleśnicy, została podjęta głosami 20 głosami za, Uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Projekt uchwały C – w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej na terenie miasta Oleśnicy obr. Oleśnica – PO ZMIANACH, Brak opinii Komisji – projekt po zmianach. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 11 14 W wyniku głosowania – uchwała w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej na terenie miasta Oleśnicy obr. Oleśnica została podjęta 20 głosami za, Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Projekt uchwały D – w sprawie „Programu współpracy Miasta Oleśnicy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017”, Opinie Komisji – pozytywne. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 13. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie „Programu współpracy Miasta Oleśnicy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017”, została podjęta 20 głosami za, Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Projekt uchwały E – w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Oleśnicy – PO ZMIANACH, Radna Małgorzata Lipska wniosła autopoprawkę polegającą na zmianie w § 8: cyt. „Ustalając wysokość stypendium, rozpatruje się indywidualnie sytuację w rodzinie, z uwzględnieniem dodatkowo okoliczności określonych w § 6 Regulaminu.” na „Ustalając wysokość stypendium, rozpatruje się indywidualnie sytuację w rodzinie, z uwzględnieniem dodatkowo okoliczności określonych w § 4 Regulaminu.” Burmistrz Oleśnicy Pan Michał Kołaciński zawnioskował o przyjęcie słusznej poprawki zgłoszonej przez Radną Panią M. Lipską. Było to zgłoszone na Komisji i zawnioskował o przegłosowanie projektu uchwały z autopoprawką w § 8: „Ustalając 15 wysokość stypendium, rozpatruje się indywidualnie sytuację w rodzinie, z uwzględnieniem dodatkowo okoliczności określonych w § 4 Regulaminu.” Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy Pan Wiesław Piechówka poddał pod głosowanie zgłoszoną przez Radną M. Lipską autopoprawkę do projektu uchwały. W wyniku głosowania 20 głosów za zmiana do projektu uchwały została przyjęta. Brak opinii Komisji – projekt po zmianach. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 15. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Oleśnicy, została podjęta – 20 głosami za, Uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu. Projekt uchwały F – w sprawie zmiany Uchwały nr XXX/242/2013 z dnia 26 marca 2013 r. Rady Miasta Oleśnicy w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty – został wycofany z porządku obrad. Uchwała nie była procedowana. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 17. Projekt uchwały G – w sprawie zmiany Uchwały Nr XVI/116/2015 Rady Miasta Oleśnica z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Miasta Oleśnicy - PO ZMIANACH Radny Damian Siedlecki poprosił o przedstawienie zmian wniesionych do projektu uchwały. Skarbnik Miasta Pani Joanna Jarosiewicz odpowiedziała, że Urząd Marszałkowski w wytycznych do podpisywania umów na projekty unijne bezpośrednio wskazał, że przed podpisaniem umowy w WPF przy projektach unijnych realizowanych przez Miasto Oleśnica musimy mieć pełne finansowanie projektu. Dotychczas mieliśmy zaplanowany wkład własny, oprócz przebudowy budynku przy ul. A. Krajowej na cele 16 przedszkolno-socjalne gdzie mamy pełne finansowanie z budżetu. Musimy wprowadzić pełne finansowanie dużego projektu e-oświata. Jest to projekt przewidziany do realizacji na 2 lata 2017 r. oraz 2018 r. Stąd propozycja, aby na przyszły rok wyemitować obligacje. Jeżeli będzie nadwyżka budżetowa nie będzie takiej potrzeby. Na dziś musimy się okazać projektem uchwały. Na rok 2018 przewidujemy pełne finansowanie z budżetu. Emisja w przyszłym roku 1 mln zł a spłata w 2021 r. jednorazowo. Może nie będzie takiej potrzeby, będzie dyskusja w grudniu przy budżecie. Później będzie znacząca korekta uchwalonego przez Państwa budżetu na rok 2017. Po zakończeniu roku budżetowego, okaże się, co zostanie, będą kolejne wnioski o zmiany. W przyszłym roku takich zmian będzie dużo, jeżeli chcemy wykorzystać pieniądze unijne należy wykazać się dużą elastycznością w podejściu do problemu. Trzeba przewidzieć finansowanie pomostowe. Radny Damian Siedlecki zapytał czy jeżeli miasto realizuje jakiś projekt musi mieć pełne zabezpieczenie w budżecie? Skarbnik Miasta Pani Joanna Jarosiewicz odpowiedziała, że nadal we wzorach umów przewidziane jest zaliczkowanie, ale tylko 40 %, zaliczki rozlicza się długo, a pieniądze potrzebne są do opłacania faktur. Docelowo należy się bardziej liczyć z refundacją. Prace nad wnioskami unijnymi są bardzo zaangażowane. Jest to ostatni okres programowania warto skorzystać. Burmistrz Oleśnicy Pan Michał Kołaciński powiedział, że do realizacji projektów w przyszłych latach będziemy musieli wykorzystać kredyt obrotowy. Refundacja przyjdzie z dużym opóźnieniem, na ten okres musimy sfinansować ten wydatek kredytem obrotowym w formie obligacji, bo to najtańsza forma kredytowania potrzeb samorządu. Wszystkie samorządy korzystają z tego mechanizmu w momencie aplikowania o środki unijne. Musimy mieć to jako narzędzie, które nie musi być wykorzystane. W momencie podpisania umowy z Urzędem Marszałkowskim musimy mieć to zabezpieczenie w budżecie. Brak opinii Komisji – projekt po zmianach. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 18. 17 W wyniku głosowania – uchwała w sprawie zmiany Uchwały Nr XVI/116/2015 Rady Miasta Oleśnica z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Miasta Oleśnicy, została podjęta – 12 głosami za, 7 głosami wstrzymującymi, 1 osoba nie brała udziału w głosowaniu Uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu. Projekt uchwały H – w sprawie zmian budżetu na 2016 rok – PO ZMIANACH, Brak opinii Komisji – projekt po zmianach. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 20. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie zmian budżetu na 2016 rok, została podjęta – 12 głosami za, 7 głosami wstrzymującymi, Uchwała stanowi załącznik nr 21 do protokołu. Projekt uchwały I – w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2017 rok, Opinie Komisji – pozytywne. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 22. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2017 rok. została podjęta 19 głosami za, 1 głosem wstrzymującym Uchwała stanowi załącznik nr 23 do protokołu. 18 Projekt uchwały J – w sprawie zmiany Uchwały nr XXIII/188/2016 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 26 sierpnia 2016 r. w sprawie przyjęcia "Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Oleśnica - aktualizacja". Brak opinii Komisji –projekt wprowadzony do porządku obrad. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 24. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie zmiany Uchwały nr XXIII/188/2016 Rady Miasta Oleśnicy z dnia 26 sierpnia 2016 r. w sprawie przyjęcia "Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Oleśnica - aktualizacja". została podjęta 18 głosami za, 1 głosem wstrzymującym Uchwała stanowi załącznik nr 25 do protokołu. Projekt uchwały K – w sprawie wprowadzenia zmian w składzie osobowym Rady Społecznej przy Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Oleśnicy. Radna Małgorzata Lipska przedstawiła uzasadnienie do swojej rezygnacji z Przewodniczącej Rady Społecznej przy SZPZOZ w Oleśnicy. Pismo w załączeniu, zał. nr 26. Radny Paweł Bielański zapytał czy Nadzór Prawny Wojewody przyjął Statut SZPZOZ. Burmistrz Oleśnicy Pan Michał Kołaciński odpowiedział, że Statut SZPZOZ został przyjęty i opublikowany. Radna Małgorzata Lipska powiedziała, że termin na ogłoszenie Rozstrzygnięcia Nadzorczego Wojewody jeszcze nie minął. Brak opinii Komisji – projekt wprowadzony do porządku obrad. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 27. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie 19 wprowadzenia zmian w składzie osobowym Rady Społecznej przy Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Oleśnicy. została podjęta 18 głosami za, 1 głosem wstrzymującym Uchwała stanowi załącznik nr 28 do protokołu. Projekt uchwały L – w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Gminy Miasto Oleśnica przez osoby prawne i osoby fizyczne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Brak opinii Komisji –projekt wprowadzony do porządku obrad. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 29. W wyniku głosowania – uchwała w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego oraz dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych na terenie Gminy Miasto Oleśnica przez osoby prawne i osoby fizyczne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. została podjęta 19 głosami za, Uchwała stanowi załącznik nr 30 do protokołu. Projekt uchwały M – w sprawie skarg na nieprzestrzeganie przepisów prawa oraz nienależyte wykonywanie obowiązków przez Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w Oleśnicy. Brak opinii Komisji –projekt wprowadzony do porządku obrad. Projekt uchwały w załączeniu, zał. nr 31. 20 W wyniku głosowania – uchwała w sprawie skarg na nieprzestrzeganie przepisów prawa oraz nienależyte wykonywanie obowiązków przez Dyrektora Zakładu Budynków Komunalnych w Oleśnicy. została podjęta 20 głosami za, Uchwała stanowi załącznik nr 32 do protokołu. Ad. 8 Interpelacje, zapytania i oświadczenia Radnych. Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy przypomniał, że zgodnie z § 50 i § 51 Statutu Gminy Miasto Oleśnica – interpelację składa się na piśmie do Przewodniczącego, który przekazuje interpelację do Burmistrza Miasta Oleśnicy. Ustne przedstawienie interpelacji nie może przekraczać 3 minut. Interpelacja dotyczy spraw o zasadniczym znaczeniu. Zapytanie składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy, także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym. Radny Tadeusz Żółkiewski złożył interpelację w sprawie interwencji do właściciela nieruchomości przy ul. Wojska Polskiego 56 (Pałacyk Pod Blachą) celem zapobiegania dalszej degradacji budynku oraz przyległego terenu, zagospodarowania terenu oraz zaprowadzenie porządku. Interpelacja w załączeniu, zał. nr 33, Radny Aleksander Chrzanowski złożył interpelację w sprawie likwidacji przejścia dla pieszych oraz części chodnika przy ul. Wojska Polskiego. Interpelacja w załączeniu, zał. nr 34, Radna Grażyna Siednienko złożyła interpelację w sprawie zmiany przebiegu trasy linii nr 3 komunikacji miejskiej w Oleśnicy. Interpelacja w załączeniu, zał. nr 35, Radna Józefa Stefani podziękowała Dyrektor ZBK Pani I. Świąder za szybką reakcję w sprawie mieszkańców ul. Wiejskiej, wnioskowany teren został uporządkowany. 21 Radna złożyła zapytanie w sprawie okaleczonych kasztanowców przy ul. Hallera. Jaka firma dokonała tych cięć oraz czy zostały one właściwie przeprowadzone. Radny Grzegorz Żyła złożył: 1. Interpelację w sprawie wykonania oświetlenia drogowego przy ul. Borówkowej. Interpelacja w załączeniu, zał. nr 36, 2. Interpelacja w sprawie wykonania nawierzchni drogowej przy ul. Borówkowej. Interpelacja w załączeniu, zał. nr 37, Interpelacje i zapytania radnych stanowią załączniki do protokołu, zał. nr 33- 37 Ad. 9 Sprawy bieżące i wolne wnioski. Radny Aleksander Chrzanowski nawiązał do tematu wraków na terenie miasta. Sprawa nabrała tempa, jeden wrak zostanie usunięty. Radny podziękował za podjęte działania Dyrektor ZDP Pani M. Graczyk oraz Komisji. Podziękował również za umieszczenie koszy na śmieci przy ul. Hallera. Drzewa zagrażające działkowiczom przy ul. Brzozowej również zostaną przycięte. Burmistrz Oleśnicy Pan Michał Kołaciński poinformował, że do Prezesa Sądu Rejonowego w Oleśnicy zostało wysłane pismo w sprawie wyznaczenia podmiotów, w których wykonywana może być praca społecznie użyteczna przez skazanych. Wykaz tych jednostek jest do wglądu w Biurze Rady Miasta Oleśnicy. Pismo w załączeniu, zał. nr 38, Radny Robert Sarna przypomniał o konieczności wykonania sygnalizacji świetlnej przy wyjeździe z ul. Wojska Polskiego na drogę wojewódzką. Wspominał też o tym problemie Zastępca Komendanta Straży Pożarnej Pan Andrzej Fischer w swoim wystąpieniu, a radny złożył w tej sprawie interpelację na poprzedniej sesji. Prośba o spotkanie ze Starostą w tej sprawie. Radny zapytał o budżet przy wiadukcie. 22 Radny Zbigniew Nagórny złożył zapytanie w sprawie utwardzenia ul. Oliwkowej. Radny Paweł Bielański w imieniu swoim i Radnego Zbigniewa Nagórnego zaprosił mieszkańców Serbinowa na spotkanie w Bibliotece „Pod Pegazem” o godz. 17.00 w dniu 9 grudnia na temat inwestycji planowanych przez SM Zacisze na terenie osiedla. Radna Beata Krzesińska poinformowała, że od 22 czerwca była opinia prawna w sprawie konieczności zmiany zapisów umowy w Żłobku Leśny Skrzat, aby wykreślić karę za rezygnację ze żłobka. Do końca października na stronie internetowej widniała niezmieniona umowa. Treść umowy została zmieniona dopiero w listopadzie. Ad. 10 Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady: Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy – p. Wiesław Piechówka poinformował, że do Rady Miasta Oleśnicy wpłynęły następujące pisma: 1. Podziękowanie przekazane przez Wójt Gminy Złotoryja za wsparcie osób poszkodowanych w pożarze budynku mieszkalnego w Nowej Ziemi – do wglądu w Biurze Rady Miasta. 2. Projekt uchwały budżetowej Miasta Oleśnicy oraz projekt uchwały w sprawie WPF na rok 2017 - do wglądu w Biurze Rady Miasta. 3. Opinia Prezesa Sądu Rejonowego w Oleśnicy dotycząca potrzeb w zakresie wykonywania pracy przez skazanych wraz z informacją o podmiotach wyznaczonych przez Burmistrza Miasta Oleśnicy do wykonywania prac społecznie użytecznych - do wglądu w Biurze Rady Miasta. 4. Analiza oświadczeń majątkowych przekazana przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oleśnicy. Prośba o zapoznanie się z wynikami analizy w Biurze Rady Miasta Oleśnicy oraz złożenie stosownych korekt w dwóch egzemplarzach. Przewodniczący podał terminarz na grudzień 2016 r.: 1) 28.12.2016r. – XXVII sesja Rady Miasta – godz. 13:00, 2) 22.12.2016r. – posiedzenie Komisji Oświaty, 23 3) 21.12.2016r. – posiedzenie Komisji Zdrowia, 4) 16.12.2016r. – posiedzenie Komisji Rewizyjnej, 5) 27.12.2016r. – posiedzenie Komisji Ekonomiczno-Prawnej, 6) 19.12.2016r. – posiedzenie Komisji Ładu, 7) 20.12.2016r.– posiedzenie Komisji Sportu, 8) ….12.2016r. – spotkanie Klubu Razem Dla Oleśnicy – godz. 16:00. Ad. 11 Zakończenie obrad XXVI sesji Rady Miasta VII kadencji. Przewodniczący Rady Wiesław Piechówka zaproponował, aby sesje Rady Miasta Oleśnicy odbywały się o godz. 13.00. Radni otrzymali czas na zastanowienie i podjęcie decyzji. Przewodniczący Rady Wiesław Piechówka, stwierdzając wyczerpanie porządku, zamknął obrady XXVI sesji Rady Miasta Oleśnicy VII kadencji. Obrady XXVI sesji zakończyły się o godzinie 16:20. Na tym protokół zakończono. Protokół sporządziła: Przewodniczący Rady Miasta Oleśnicy: Katarzyna Krawczyk Wiesław Piechówka 24
