Protokół z debaty zamknięcia obrad Okrągłego Stołu Edukacyjnego

Protokół
z debaty zamknięcia obrad Okrągłego Stołu Edukacyjnego
3 lipca 2012 rok Sala Kupiecka.
Uczestnicy debaty:
Jacek Majchrowski- Prezydent Miasta Krakowa,
Przedstawiciele Urzędu Miasta Krakowa:
Anna Okońska-Walkowicz – Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa
Anna Korfel-Jasińska – Dyrektor Wydziału Edukacji
Przedstawiciele Rady Miasta Krakowa:
Marta Patena
Sławomir Ptaszkiewicz
Barbara Nowak
Rafał Komarewicz
Przedstawiciel Rad Dzielnic Krakowa:
Sławomir Góra
Przedstawiciel Kuratorium Oświaty:
Grzegorz Baran
Przedstawiciele stowarzyszeń i organizacji:
s. Maksymiliana Wojnar
Danuta Noszka - Leśniewska
Krzysztof Kwiatkowski
Przedstawiciele dyrektorów placówek oświatowych:
Bogusława Hamiga
Lucyna Martini
Jolanta Gajęcka
Mariusz Graniczka
Magdalena Kuszewska
Zdzisław Kusztal
Antoni Borgosz
Iwona Pasznicka – Longa
Mieczysław Czytajło
Przedstawiciele nauczycieli:
Jolanta Adamowicz
Grażyna Nurkowska
Przedstawiciele związków zawodowych:
Maria Stalmach - Krzyworzeka – ZNP Zarząd Okręgu Małopolskiego,
Agata Łyko – NSZZ „Solidarność”
Przedstawiciele rodziców:
Joanna Mach
Michał Sterecki
Aleksandra Czosnowska
Andrzej Sewioł
Moderatorzy debaty: Aleksandra Wagner, Piotr Tomza.
Nieobecni na debacie: Pani Renata Grotowska – nieobecność usprawiedliwiona.
Przebieg spotkania:
Spotkanie otworzyła Pani Aleksandra Wagner oraz Pan Piotr Tomza moderatorzy OSE.
Pani
moderator przywitała
wszystkich zebranych uczestników Okrągłego Stołu
Edukacyjnego (OSE).
Wnioski z prezentacji Pani Anny Okońskiej – Walkowicz Zastępcy Prezydenta
dotyczące podsumowania obrad OSE:
Działania UM Krakowa w zakresie edukacji wynikające z wybranych wniosków okrągłego
stołu
•
Kontynuowanie obrad OSE w roku szkolnym 2012/2013 z częstotliwością średnio co
3 tygodnie , z ustalonym harmonogramem:
4.09,11.09, 25.09,2.10,16.10,30.10 etc.
•
Powołanie zespołów doradczych dla z-cy Prezydenta Miasta Krakowa i WE spośród
uczestników OSE
Strategia Edukacyjna Miasta Krakowa
•
Dopracować projekt MISTI Strategia Rozwoju Edukacji Miasta Krakowa w oparciu o
zespoły robocze składające się z wszystkich uczestników OSE i przedstawić ją pod
ponowne obrady Rady Miasta do końca 2012 roku./ Konferencje konsyliacyjne/
•
Opracować kryteria ryzyka dla szkół w konsultacji z zespołami powstałymi z
uczestników OSE i wprowadzić je Zarządzeniem Prezydenta Miasta Krakowa do 15
września 2012
•
Upowszechnianie idei autonomii szkoły i jej dyrektora
•
Przygotowywanie dokumenty dotyczących polityki edukacyjnej i podejmowanych
działań w sposób jasny i czytelny.
Edukacja pozaszkolna
•
Promowanie różnorodnych form działalności pozaszkolnej.
•
Informowanie rodziców uczestników zajęć stałych w MDK o kosztach, jakie ponosi
miasto w związku z prowadzonymi zajęciami dla ich dzieci. Informacje o
całorocznych kosztach zajęć, na które zapisane jest dziecko powinny być
przekazywane pisemnie przez dyrekcję MDK
Restrukturyzacja sieci szkolnej
•
Opracowanie sieci szkolnej z uwzględnieniem placówek samorządowych
niesamorządowych.
Przekształcenie szkół integracyjnych w szkoły ogólnodostępne z oddziałami
integracyjnymi
Wypracowanie standardów dla każdego typu szkoły / ryzyka /, których brak naraża
szkołę na likwidację.
Do końca października przedstawić Radzie Miasta Krakowa oparte na skonsultowanej
z OSE liście ryzyk propozycje likwidacji szkół i ewentualnych połączeń.
Szkoły na obrzeżach Krakowa
Opracowanie programu wsparcia szkół na obrzeżach Krakowa z uwagi na wielorakie
role spełniane przez nie na rzecz społeczności lokalnej. Ewentualne przekształcenia w
publiczne placówki niesamorządowe będą możliwe za sprawą lokalnych towarzystw.
Szkolnictwo specjalne
•
Ustalanie sieci szkół specjalnych z uwzględnieniem szkolnictwa integracyjnego
•
Zorganizowanie centrum Autyzmu
•
Zorganizowanie MOS
Szkolnictwo zawodowe
•
Wypracowanie modelu kształcenia zawodowego obowiązującego w Krakowie
wspólnie z zespołem ds. szkolnictwa zawodowego i przedstawicielami OSE
•
Wdrożenie Krakowskiego Programu Doradztwa Zawodowego w gimnazjach, który
pomoże w wypromować szkolnictwo zawodowe
•
Powołanie zespołu doradczego dla Zastępcy Prezydenta Miasta ds. szkolnictwa
zawodowego
•
Uwzględnienie uczniów niepełnosprawnych w opracowywaniu planów rozwoju
szkolnictwa zawodowego
•
Dokonanie inwentaryzacji krakowskich zasobów służących szkoleniu praktycznemu
Następnie Pani moderator przedstawiła krótkie podsumowanie 6 debat merytorycznych OSE
z pogrupowaniem wniosków na poszczególne działy przedstawiając kilka przykładów:
Następnie głos zabrała Pani B. Hamiga przedstawiając swój dodatkowy wniosek z prośbą
o umieszczenie w protokole.
Następnie uczestnicy zabrali głos podsumowując obrady:
Z. Kusztal- Jestem przeciwny wnioskowi Pani B. Hamigi. Miasto ma ogłaszać przetarg na
prowadzenie publicznych placówek. Wśród dyrektorek przedszkoli nie ma właściwych
kandydatek. Rozumiem, że kadra przedszkoli nie jest przygotowana i nie kompetentna do
prowadzenia przedszkoli publicznych. Jestem za tym, aby Miasto nie utrudniało w takich
pracach jak wybudowanie przedszkoli przez inne podmioty itp. Dobrze funkcjonujące
przedszkola niech funkcjonują dalej na tych samych zasadach. Miasto powinno cieszyć się z
tego, że ma tak dobre przedszkola i powinno je wspierać.
J. Gajęcka – Musimy się przyjrzeć Strategii Rozwoju Edukacji i musimy ja wspólnie
stworzyć. W oparciu o strategię ekspercką musimy dołożyć jeszcze strategię partycypacyjną,
czyli połączyć ekspertów z praktykami. Musimy stworzyć strategię, która nam powie, w
którym kierunku będziemy się rozwijać jeżeli chodzi o edukacje w Krakowie. Należy ustalić
główne cele do jakich będziemy zmierzać. Wszyscy chcemy, aby środki wpływały na jakość
Edukacji, ale przez kilka najbliższych lat będziemy musieli oszczędzać po to, żeby sytuacja
finansowa miasta była w stanie udźwignąć również zobowiązania wynikające z prowadzenia
przedszkoli i generalnie wszystkich placówek. Edukacja jest wartością i powinniśmy o nią
dbać w różny sposób, myśląc i patrząc na nią z innych perspektyw.
s. M. Wojnar – Proszę, aby przy restrukturyzacji powrócić do korzeni ministra Handke. Miał
taki mądry zamysł, aby gimnazja połączyć z liceami.
A. Wilam – Dobrym krokiem jest program Urzędu Pracy tzw. giełda pracy. Powinno się
rozwijać współpracę z Urzędem Pracy, abyśmy mogli do nauczycieli skierować oferty
dotyczące przekwalifikowań, aby ten potencjał intelektualny mógł być zagospodarowany w
przyszłości. Należy się zastanowić jak uruchomić taki program pomocy w znalezieniu
swojego miejsca na rynku pracy przez zwalnianych nauczycieli.
B. Nowak – Na podstawie zebranych wniosków należy zrobić mocną selekcję i opracować
kierunki, według których powinna edukacja funkcjonować. Dobrze byłoby, aby powstała
strategia, którą opracowaliby profesjonaliści nie koniecznie eksperci. We wrześniu będziemy
mieć taką sytuacje, że mamy 1575 miejsc nie obsadzonych w liceach. Zabrakło tu jednak
stymulacji Wydziału Edukacji. Problem też dotyczy finansowania przedszkoli, aby dzieci
miały poczucie bezpieczeństwa, bo w tej chwili go nie mają. Mam prośbę do Pana
Prezydenta, aby sytuację w przedszkolach zmienić.
J. Majchrowski – Prezydent – O ile chodzi o szkoły to można wykonać jakieś ruchy w
dziedzinie oszczędności, natomiast jeśli chodzi o przedszkola to tych ruchów praktycznie nie
ma. W przedstawionym budżecie na 2013 rok, jeżeli chodzi o przedszkola powinno to być
przedstawione zupełnie inaczej niż było to do tej pory. Tak, aby zapewnić funkcjonowanie
przedszkoli i zapewnić bezpieczeństwo dzieciom, na takim poziomie na jakim powinno być.
M. Krzyworzeka – Jest bardzo cenne, że dla wszystkich podmiotów siedzących tu przy tym
stole, edukacja jest wartością nadrzędną, bezcenną, o którą należy dbać, w którą należy
inwestować. Nie posługujmy się słowem oszczędzanie, które kojarzy się nam z biedą i z tym,
że możemy dobrze lub źle oszczędzać. Zastanówmy się więc nad prawidłowym
wydatkowaniem środków pieniężnych na edukację. Myślę, że jest to sformułowanie o wiele
szersze. Mamy niż demograficzny, wobec powyższego, czy łączenie klas, czy uruchomienie
jednego etapu edukacyjnego, aby zaoszczędzić około 3.000zł miesięcznie, czy to jest
rzeczywiście prawidłowe działanie. Nauczanie w 30 osobowej klasie nie jest nauczaniem
efektywnym. Na uwadze powinno być jednak dobro dziecka, bo edukacja nie jest kosztem ,
jest dobrem nadrzędnym, jest inwestycją.
M. Czytajło- Mam nadzieję, że ta polityka miasta będzie przemyślana. Racjonalizacja musi
mieć też podstawy społeczne, edukacja jest takim miejscem, w którym o oszczędnościach
można mówić, ale należy sprawdzać wydatkowanie tych środków, czy przynoszą
efektywność i nie należy wychodzić z założenia, że to jest złe. Patrzę na ten okrągły stół
z nadzieją, że to będzie dobry kierunek dla rozwoju krakowskiej edukacji.
A. Czosnowska – Proszę, abyśmy na debatę 4 września br. otrzymali materiały dotyczące
żywienia, a mianowicie, ile opieka społeczna dopłacała do obiadów wydawanych dla dzieci
w roku 2011/12, i ile opieka społeczna będzie chciała przeznaczyć środków pieniężnych w
nowym roku szkolnym 2012/13.
A. Borgosz – Szkolnictwo ponadgimnazjalne wymaga uregulowania. Występują zachwiane
proporcje pomiędzy liczbą uczniów kształcącą się w liceach i szkołach zawodowych. Należy
dokonać inwestycji bazy szkolnictwa zawodowego, w których szkołach można kształcić
i w jakich zawodach.
Uczestnik OSE – Proszę, aby przez okres wakacyjny dyrektorzy szkół zastanowili się, w jaki
sposób gmina może wspierać w procesie poprawy jakości edukacji.
L. Martini – Dla każdego przedszkolaka najważniejszy jest wrzesień, to co się wydarzy
w tym miesiącu , skutkuje całym rokiem. Moja prośba a zarazem wniosek, aby przy składaniu
arkuszy organizacyjnych we wrześniu wypracować jakiś kompromis. Jeżeli do tego czasu nie
powstaną żadne standardy, powróćmy do standardów, które obowiązywały do tej pory.
Z. Kusztal – Ja na OSE nauczyłem się pokory, szacunku dla wiedzy innych uczestników i
konsekwentnego postępowania do tej wiedzy, która zdobyłem. Jestem pełen uznania dla
Wydziału Strategii i Wydziału Edukacji, że informacje jakie otrzymywaliśmy były rzetelne,
niejednokrotnie przekraczały nasze oczekiwania. Z informacji tych mogliśmy dużo się
dowiedzieć na temat edukacji i postawić szereg pytań. Dla mnie takie pytanie z OSE jest
następujące. W Krakowie słabo jest prowadzona promocja edukacji. Posiadamy tyle
informacji na temat edukacji w systemie ZSZO, SIO, te informacje, które znajdują się w tych
systemach nie są przekazywane dyrektorom, nauczycielom, społeczeństwu. Proszę, aby na
stronach Wydziału Edukacji pojawiały się takie informacje, aby był cały bank podstawowych
informacji o stanie krakowskiej oświaty. Za tydzień kończy się rekrutacja do szkół. Miasto
nie wyrazi zgody na powoływanie wielu klas. Dyrektor szkoły powinien już wcześniej
podjąć decyzje rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem, bo jest niepewna sytuacja
otwarcia tylu oddziałów ile zaplanował. Ewidentnie powinna być poprawka w Karcie
Nauczyciela, że rozwiązanie stosunku pracy nie do końca maja, tylko do czasu zakończenia
rekrutacji.
A. Korfel – Jasińska – Wszystkie gminy maja problem z promowaniem edukacji. To jest
niestety problem ogólnopolski. Raporty są publikowane w BIP. Przygotowywane są przez
Wydział Edukacji dwa sprawozdania równolegle. Sprawozdanie za ubiegły rok szkolny, ale
łącznie z wynikami ze sprawdzianu z egzaminu, to co wynika z ustawy o Systemie Oświaty,
oraz drugie sprawozdanie, czyli w oparciu o wrześniowe SIO. Na przełomie I, II kolejnego
roku ta informacja jest przekazywana w ujęciu dynamicznym, średnimi liczebnościami klas.
Z. Kusztal – Prośba do Pani Prezydent, aby wyszła taka informacja do telewizji lub prasy, że
OSE w Krakowie, to był dobry pomysł, posłużył wypracowaniu wielu kierunków, które będą
kontynuowane. Wypracowane kierunki mogą służyć jako wzór dla innych samorządów,
miast.
J.Majchrowski – Prezydent – Prasa przychodzi wtedy, kiedy jest afera, kiedy się ludzie
kłócą. Jak się wszystko dobrze układa, prasa nie ma o czym pisać.
M. Czytajło – Wierzyłem, że pracując przy OSE, wypracowaliśmy pewne kierunki i to co
powiedzieliśmy jest w realizacji. Ale teraz się zastanawiam, czy w pewien sposób nie
pojawiły się tutaj elementy manipulacyjne. Zadaję pytanie czy mam wierzyć w ten stół.
M. Patena – Nie jesteśmy aż tak biednym miastem, aby mieli to odczuwać nasi najmniejsi
mieszkańcy. Uważam, że miasto Kraków stać na żywienie dzieci w przedszkolach i szkołach
podstawowych na dotychczasowym poziomie. Obawiam się jednak, że likwidacja części
stołówek spowoduje dalsze likwidacje, bo gdy spotkamy się w miesiącu wrześniu, głównym
argumentem będzie, że nie ma powodu, aby jedne dzieci miały finansowane obiady przez
miasto, a inne nie.
Z. Kusztal – Dyrektor każdej placówki - chcę w to wierzyć głęboko- podjął odpowiednią
decyzję nie przymuszany do niczego. Apeluję do rodziców, aby z pretensjami zwracać się do
dyrektora. Mam pytanie do Pani Prezydent i dyrektora Wydziału Edukacji, czy zamierzają
wyciągnąć wnioski w stosunku do tych dyrektorów, którzy swoimi decyzjami narazili dzieci
na różne sytuacje, brak bezpieczeństwa.
J. Majchrowski – Prezydent – Na koniec ogólne podziękowania wszystkim uczestnikom
OSE.
Podczas debaty zamknięcia OSE zgłoszone zostały następujące wnioski:
WNIOSKI:
1. Należy rozważyć przeprowadzanie konkursów na prowadzenie przedszkoli
publicznych przez podmioty inne niż samorządowe z zastrzeżeniem, że opłaty
pobrane przez te organy prowadzące byłyby w wysokości opłat pobieranych przez
przedszkola samorządowe.
2. Wnioskowano, aby objąć wsparciem Wydział Edukacji w kwestii stumulowania
rekrutacji do szkół gimnazjalnych i do liceów.
3. Wnioskowano o rozpoczęcie prac nad istniejącą strategią by nadać jej wymiar
partycypacyjny.
4. Zwracano także uwagę na kwestie zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz
kwestie EWD w procesie oceny jakości kształcenia.
5. Uzgodniono także, ze nowy cykl spotkań rozpoczyna sie we wrześniu
- 4 września- debata na temat kryteriów oceniania szkol, następnie 11 września
debata na temat. kwestii społecznych, w tym żywienia dzieci w szkołach , a potem
kolejno 3 spotkania poświecone pracy nad strategią. Podczas tych spotkań
wypracowane zostaną szczegółowe tematy, które następnie będą podlegały
deliberacji. Spotkania dotyczące strategii prowadzone będą metodą paneli
zespołowych , które w następnym etapie wspólnie wypracowywać będą
kompromis.