Projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i

PROJEKT
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia .............................. 2006 r.
w sprawie trybu postępowania z oświadczeniami majątkowymi policjantów i sposobu ich analizy, wzoru
oświadczenia majątkowego oraz trybu publikowania oświadczeń majątkowych osób pełniących funkcje
organów Policji.
Na podstawie art. 62 ust. 8 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 z późn.
zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1.
1. Rozporządzenie określa:
1) tryb postępowania w sprawach oświadczeń o stanie majątkowym policjantów::
a) przy nawiązywaniu i rozwiązywaniu stosunku służbowego,
b) corocznie,
c) na żądanie przełożonego właściwego w sprawach osobowych;
2) sposób analizy oświadczeń o stanie majątkowym w celu sprawdzenia ich zgodności ze
stanem faktycznym;
3) wzór oświadczenia o stanie majątkowym policjanta;
4) tryb publikowania oświadczeń o stanie majątkowym osób pełniących funkcje organów
Policji.
§ 2.
1. Oświadczenie o stanie majątkowym przy nawiązywaniu stosunku służbowego policjant składa
w terminie do 14 dni od dnia rozpoczęcia służby.
1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy
wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 lipca 2006r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. z
2006r. nr 131, poz. 919).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002r. Nr 19, poz. 185, Nr
74, poz. 676, Nr 81, poz. 731, Nr 113, poz. 984, Nr 115, poz. 996, Nr 153, poz. 1271, Nr 176, poz. 1457 i Nr
200, poz. 1688, z 2003 r. Nr 90, poz. 844, Nr 113, poz. 1070, Nr 130, poz. 1188 i 1190, Nr 137, poz. 1302,
Nr 166, poz. 1609, Nr 192, poz. 1873 i Nr 210, poz. 2036, z 2004 r. Nr 171, poz. 1800, Nr 179, poz. 1842, Nr
210, poz. 2135, Nr 273, poz. 2703 i Nr 277, poz. 2742, z 2005r. Nr 10, poz. 70, Nr 164, poz. 1365, Nr 169,
poz. 1411 i Nr 250 poz. 2116 oraz z 2006r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 158, poz. 1122.
2. Oświadczenie o stanie majątkowym przy rozwiązywaniu stosunku służbowego policjant składa:
1) w wypadku zwolnienia ze służby z urzędu, na żądanie przełożonego właściwego w
sprawach osobowych, przed wydaniem rozkazu o zwolnieniu ze służby,
2) w wypadku zwolnienia ze służby na własną prośbę, równocześnie z pisemnym
zgłoszeniem wystąpienia ze służby.
3. Żądanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, ma formę pisemną.
§ 3.
1. Oświadczenie o stanie majątkowym na żądanie przełożonego właściwego w sprawach
osobowych policjant składa w terminie 14 dni od otrzymania żądania.
2. Żądanie, o którym mowa w ust. 1, ma formę pisemną.
§ 4.
1. Oświadczenie o stanie majątkowym policjant składa bezpośrednio przełożonemu właściwemu
w sprawach osobowych lub osobie pisemnie przez niego upoważnionej.
2. Oświadczenie o stanie majątkowym powinno być wypełnione przez policjanta z należytą
starannością, pismem drukowanym, w miarę możliwości pismem maszynowym.
§ 5.
1. Przełożony właściwy w sprawach osobowych lub osoba pisemnie przez niego upoważniona, z
zastrzeżeniem ust. 3, poddaje analizie oświadczenie policjanta o stanie majątkowym w celu
sprawdzenia jego zgodności ze stanem faktycznym.
2. Analiza oświadczenia o stanie majątkowym obejmuje w szczególności:
1) porównanie treści oświadczenia z treścią oświadczenia złożonego poprzednio; nie
dotyczy to oświadczenia złożonego przy nawiązywaniu stosunku służbowego;
2) porównanie treści oświadczenia z innymi informacjami znajdującymi się w aktach
osobowych policjanta;
3) porównanie , w razie potrzeby, treści oświadczenia z informacjami zawartymi w
ankiecie bezpieczeństwa osobowego, o której mowa w ustawie z dnia 22 stycznia
1999r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631);
4) porównanie stanu majątkowego policjanta z możliwościami dochodowymi jego i
małżonka;
5) zasięgnięciu, w razie potrzeby, informacji sprawdzających w komórce wywiadu
kryminalnego lub w komórce spraw wewnętrznych.
3. Przełożony właściwy w sprawach osobowych upoważnia:
1) pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych do przeprowadzenia analizy
oświadczenia w zakresie, o którym mowa w ust. 2 pkt. 3;
2) odpowiednio, kierowników komórki do spraw wywiadu kryminalnego lub komórki
spraw wewnętrznych, do przeprowadzenia analizy oświadczenia w zakresie, o którym
mowa w ust. 2 pkt. 5.
§ 6.
Oświadczenia o stanie majątkowym , po dokonaniu ich analizy, przechowuje się w komórce
właściwej do spraw osobowych.
§ 7.
Oświadczenie o stanie majątkowym policjant składa na formularzu, którego wzór określa
załącznik do rozporządzenia.
§ 8.
1. Przełożeni właściwi w sprawach osobowych osób pełniących funkcje organów Policji publikują
oświadczenia o ich stanie majątkowym w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie 7 dni od
złożenia oświadczenia.
2. Na oświadczeniu przekazanym do publikacji znosi się klauzulę niejawności.
§ 9.
Traci moc rozporządzenie Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 grudnia 2001r.
w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania policjantom zezwolenia na podjęcie zajęcia
zarobkowego, składania oświadczenia o stanie majątkowym oraz właściwości przełożonych w tych
sprawach (Dz.U. 2001 nr 148 poz. 1659 ).
§10.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Spraw Wewnętrznych
i Administracji
Uzasadnienie
Rozporządzenie jest wykonaniem delegacji zawartej w art. 62 ust. 8 ustawy z dnia 6 kwietnia
1990 r. o Policji (Dz. U. z 2002 r. Nr 7 poz. 58 z późn. zm.)
Uwzględniając cztery przypadki, w których policjant zobowiązany jest złożyć oświadczenie o
swoim stanie majątkowym ( przy przyjęciu i zwolnieniu ze służby, corocznie i na żądanie przełożonego)
dostosowano terminy i okoliczności składania tych oświadczeń do przepisów pragmatyki służbowej, w
szczególności do art. 41 ustawy o Policji.
Określono na czym w szczególności polega, dokonana przez przełożonego właściwego w
sprawach osobowych, analiza oświadczenia majątkowego. Polega na porównaniu treści oświadczenia z:
- oświadczeniem złożonym poprzednio (z wyjątkiem oświadczenia złożonego przy przyjęciu do
służby),
- innymi informacjami znajdującymi się w aktach osobowych,
- informacjami zawartymi w ankiecie bezpieczeństwa osobowego,
a także na porównaniu opisanego w oświadczeniu stanu majątkowego policjanta z jego i jego małżonka
dochodami (zarobkami).
Porównanie treści oświadczenia majątkowego z ankietą bezpieczeństwa osobowego wymaga
współpracy przełożonego właściwego w sprawach osobowych z pełnomocnikiem do spraw ochrony
informacji niejawnych. Nie wyklucza się także zasięgnięcia informacji sprawdzających w komórce
wywiadu kryminalnego lub w komórce spraw wewnętrznych.
Proponuje się, aby wzór oświadczenia o stanie majątkowym, opierał się stosowanym w
organzach władzy publicznej wzorze określonym przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ustawy z
dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące
funkcje publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679 z późn. zm.).
Określono termin 7-dniowy do opublikowania w Biuletynie Informacji Publicznej
oświadczenia majątkowego policjanta pełniącego funkcję organu Policji, przypominając o konieczności
uprzedniego zniesienia klauzuli tajności.
Ocena skutków regulacji
1. Konsultacje społeczne
Projekt został umieszczony na stronach internetowych KGP.
2. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora finansów publicznych
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje ujemnych skutków finansowych dla budżetu
państwa w postaci konieczności pokrycia kosztów funkcjonowania dodatkowych etatów w celu
prowadzenia analizy oświadczeń majątkowych.
3. Wpływ regulacji na rynek pracy
Regulacje nie będzie miała wpływu na rynek pracy, gdyż nie zawiera przepisów wiążących się z
powstaniem lub likwidacją miejsc pracy.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki
Regulacja nie będzie miała wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Regulacja nie będzie miała wpływu na sytuację i rozwój regionów.
6. Zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej
Przedmiot regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.