Zaufanie

2/13/2014
Zaufanie i partnerstwo jako alternatywa dla
kontroli w projektach publicznych
Kontrola zamówień publicznych
VI Konferencja Naukowa
Urząd Zamówień Publicznych
Uniwersytet Wrocławski
Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu
Wrocław, 17-18. 06. 2013
Stanisław Gasik
Project Management Institute, Poland Chapter, www.pmi.org.pl
[email protected]
www.polskieprojekty.blog.pl
1
Czynniki wpływające na realizację kontraktów
• Władza
Możliwość wykonywania własnej woli w ramach danych stosunków społecznych.
• Kontrola
Pozyskiwanie informacji o stanie prac w celu upewnienia się, że wszystkie zaplanowane
działania są realizowane, polecenia są wykonywane i przestrzegane są wszystkie
obowiązujące zasady.
• Zaufanie
• Partnerstwo
•
Wpływy nieformalne
•
Relacje między interesariuszami
•
Współpraca
•
Moralność
•
Wiedza
•
….
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
2
1
2/13/2014
Zaufanie
Akceptowanie zachowań innych stron wynikające z
przypisywania tym zachowaniom pozytywnych intencji.
• Zaufanie systemowe
Przeświadczenie, że składowe systemu są zbudowane w sposób optymalny z
punktu widzenia zaangażowanego podmiotu.
• Zaufanie poznawcze
Przeświadczenie, że druga strona potrafi właściwie działać w określonych
sytuacjach; jest kompetentna w swych działaniach i że będzie te kompetencje
wykorzystywać.
• Zaufanie emocjonalne
Przeświadczenie o chęci pomocy, o pozytywnych odczuciach i uczuciach, o
wzajemności lub związkach emocjonalnych, o zwracaniu przez drugą stronę
uwagi na interes innych zaangażowanych stron.
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
3
Znaczenie zaufania dla projektów
Pozytywny wpływ na sukces projektu:
• Zaangażowanie w projekt
• Wprowadzenie pozytywnych nastawień, przekonań, oczekiwań,
przeświadczeń, lepsze rozwiązywanie konfliktów
• Podstawa współdziałania i zachowań współpracujących
• Redukcja konieczności stosowania mechanizmów formalnych (np.
kontrola)
• Zmniejszenie nakładów na mechanizmy formalne
• Lepsze zarządzanie ryzykami projektu
• Redukcja oportunistycznych zachowań, powstrzymanie od zachowań
wrogich
• Podstawa do wymiany wiedzy i doświadczeń
• Satysfakcja z pracy w projekcie
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
4
2
2/13/2014
Żelazny trójkąt realizacji kontraktów
Władza
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
5
Główne rodzaje kontraktów
• Klasyczne
Stały zakres prac.
Co wykonawca musi zrobić dla klienta?
• Neo-klasyczne
Jak klasyczne, z możliwością zmian zakresu prac.
• Relacyjne (japońskie, partnerskie)
Ogólnie określony zakres prac.
Co wykonawca i klient mogą razem osiągnąć?
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
6
3
2/13/2014
Co to jest partnerstwo?
• Partnerstwo jest to forma współpracy pomiędzy klientami i
dostawcami, charakteryzująca się wysokim poziomem
otwartości, komunikacji, wzajemnego zaufania i
wymiany informacji (OGC, 2003).
• Zmiana zachowań i nastawień, zachęcanie do omijania
sprzecznych interesów poprzez odwoływanie się do
wspólnych celów projektów (Bresnen, Marshall, 2000).
• Proces ustanawiania dobrych relacji pomiędzy stronami
zaangażowanymi w realizację projektu (Chan i in., 2003)
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
7
Podstawowe założenia partnerstwa
•
Współpraca jest bardziej produktywna niż konfrontacja
•
Podstawą działania jest zaufanie
•
Do wprowadzenia partnerstwa konieczna jest zmiana kultury organizacji
•
Kierownictwo firm musi dawać przykłady partnerstwa
•
Korzyści wszystkich uczestników projektów przewyższają koszty
•
Partnerstwo lepiej działa, gdy strony zachowują się jak ludzie
•
Sukces wymaga ciężkiej pracy
•
Wspólna walka o sukces tworzy najmocniejsze partnerstwo
•
Prośba o pomoc od partnera jest przejawem siły, a nie słabości
•
Konieczne jest zrozumienie różnic pomiędzy ludźmi
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
8
4
2/13/2014
Niektóre mechanizmy partnerstwa
• Zaufanie
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Wspólne kierowanie pracami
Warsztaty partnerstwa
Karta partnerstwa
Wspólne rozwiązywanie problemów
Otwarte księgowanie
Wspólne usprawnianie procesów pracy
Wczesne włączanie interesariuszy do projektów
Dzielenie się zasobami i wiedzą
Praca grupowa
Skuteczna komunikacja
Monitorowanie procesu partnerstwa
Wspieranie zachowań partnerskich przez przełożonych
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
9
Historia partnerstwa w projektach publicznych
• Raport Lathama, Wielka Brytania, 1994
• Przewodnik partnerstwa, Armia USA, 1996
• Raport Egana: Rethinking Construction,
Wielka Brytania, 1998
• Australia, Hong Kong, Dania, USA, Wielka Brytania….
Zaufanie i partnerstwo
www.polskieprojekty.blog.pl
Stanisław Gasik PMI Poland Chapter
10
5
2/13/2014
Co z tego wynika?
Do polskiego systemu zamówień publicznych, wzorując się na innych
państwach, należy wprowadzić regulacje, umożliwiające realizację
projektów publicznych w relacjach partnerskich opartych na wzajemnym
zaufaniu wszystkich stron zaangażowanych w realizację projektów.
Doskonalenie systemu kontroli, bez wprowadzania mechanizmów
partnerstwa i zaufania, jest niewłaściwym kierunkiem rozwoju systemu
zamówień publicznych i nie przyczyni się do zasadniczej poprawy
sytuacji w tym obszarze.
dr Stanisław Gasik
Project Management Institute Poland Chapter
[email protected]
www.polskieprojekty.blog.pl
11
6