Protokół kontroli - Kuratorium Oświaty w Krakowie

Kuratorium Oświaty
ul. Ujastek 1
31-752 Kraków
NP.5533.2.69.2015.ZA
Kraków, 5 listopada 2015 r.
Protokół kontroli doraźnej
w zakresie wyboru podręczników przez nauczycieli publicznych szkół podstawowych.
Kontrolę doraźną przeprowadzono w Szkole Podstawowej nr 1 w Krakowie, której dyrektorem
jest Elżbieta Migocka.
1.
Kontrolę w dniu 5 listopada 2015 r. przeprowadził Krzysztof Zajączkowski – starszy wizytator
Kuratorium Oświaty w Krakowie, ul. Ujastek 1, 31-752 Kraków, na podstawie upoważnienia z
dnia 4 listopada 2015 r. nr 183 wydanego przez Małopolskiego Kuratora Oświaty.
2.
Kontrola dotyczyła wyboru podręczników przez nauczycieli publicznych szkół podstawowych
i ustalenia zestawu podręczników obowiązującego w szkole w roku szkolnym 2015/2016.
W trakcie kontroli przeprowadzono rozmowę z dyrektorem szkoły oraz dokonano analizy
następującej dokumentacji:
a) zestawu podręczników obowiązujących w roku szkolnym 2015/16 dla oddziałów klas IV,
b) protokołu rady pedagogicznej.
Opis ustalonego stanu faktycznego:
Nauczyciele wszystkich oddziałów, w tym klas IV, w kontrolowanej Szkole dokonali wyboru
podręczników. Są to podręczniki przeznaczone do wieloletniego użytku. Wybrane podręczniki
zostały dopuszczone do użytku szkolnego i znajdują się w wykazie podręczników dopuszczonych
do użytku szkolnego na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej. Wybrano
materiały edukacyjne, które będą służyć uczniom danej klasy przez co najmniej 3 kolejne
lata szkolne. Materiały ćwiczeniowe mają charakter jednorazowy. O tym, jakie podręczniki
oraz materiały edukacyjne znalazły się w szkolnym zestawie zdecydował dyrektor
szkoły, kierując się propozycją zespołów nauczycieli uczących poszczególnych
przedmiotów. Dyrektor szkoły ustalił zestaw po zasięgnięciu opinii Rady Pedagogicznej
i Rady Rodziców. Wszyscy uczniowie mają zapewniony dostęp do podręczników oraz
materiałów edukacyjnych ustalonych w szkolnym zestawie. Dokonując wyboru
podręczników, materiałów edukacyjnych oraz materiałów ćwiczeniowych, uwzględniono
fakt istnienia górnego limitu środków finansowych określonych w ustawie, który szkoła
mogła przeznaczyć na wyżej wymienione zakupy. Próg ten nie został przekroczony.
Dyrektorka szkoły wyjaśniła, że nigdy nie proponowała rodzicom dokonywania zakupu
dodatkowych ćwiczeń. Ponadto wyjaśniła, że w maju bieżącego roku nie zwracała się do
Rady Rodziców o dofinansowanie zakupu podręczników w wysokości 2 000 zł. Pani
Dyrektor zobaczyła pierwszy raz dokument „Informacja dla rodziców” 23 września br. ,
gdy wpłynął do Szkoły wraz z pismem jednego z rodziców uczniów klasy IVa. Pismo
rodzica dotyczyło kwestii rzekomego żądania od rodziców zakupu dodatkowych pomocy.
1
Pani Dyrektor nie wie, kto jest autorem tego dokumentu i w jakim celu został
wytworzony. W maju bieżącego roku pani Dyrektor nie posiadała jeszcze pełnej wiedzy
na temat cen podręczników (ceny poznała dopiero w czerwcu). W czasie zebrania Rady
Rodziców, która odbyła się w maju 2015 r. wyraziła jedynie obawę (w luźnej rozmowie),
co do tego, czy wystarczającą będzie kwota przekazana na zakup podręczników. Od
Rady Rodziców nigdy nie żądała ani nie otrzymała żadnych środków finansowych na
zakup podręczników, materiałów edukacyjnych ani też materiałów ćwiczeniowych. Nie
potrafi wyjaśnić, z czego wynika zapis o przekazaniu 2 000 zł przez Radę Rodziców w
dokumencie „Informacja dla rodziców”. Prawdopodobnie jest to kwestia niewłaściwego
zrozumienia treści luźnej rozmowy z rodzicami. Do dnia kontroli rodzice nie musieli
kupować podręczników, materiałów edukacyjnych, materiałów ćwiczeniowych. Rodzice
wszystkich klas czwartych, kierując się sugestią nauczyciela, która wcześniej nie została
skonsultowana z Dyrektorem Szkoły, występowali we wrześniu bieżącego roku z
propozycją dokupienia innej wersji ćwiczeń do języka angielskiego. Pani Dyrektor nie
wyraziła na to zgody i pouczyła nauczyciela o niewłaściwości jego propozycji
skierowanej do rodziców.
3.
Stwierdzone nieprawidłowości:
Nieprawidłowości nie stwierdzono.
Uwagi i wnioski:
Brak.
Zalecenia wraz terminem realizacji:
Zaleceń nie wydano.
Pouczenie:
Zgodnie z § 19 ust.1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie
nadzoru pedagogicznego (Dz. U. Nr 168, poz. 1324 ze zm.) dyrektor szkoły, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania protokołu kontroli, może zgłosić do organu sprawującego nadzór pedagogiczny pisemne,
umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli. W przypadku zgłoszenia
zastrzeżeń, organ sprawujący nadzór pedagogiczny może zarządzić przeprowadzenie dodatkowych
czynności kontrolnych. Po stwierdzeniu przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny zasadności
zgłoszonych zastrzeżeń, dokonuje on zmian w protokole kontroli przez zamieszczenie odpowiednich
adnotacji i przekazuje go dyrektorowi szkoły. W przypadku nieuwzględnienia całości lub części
zgłoszonych zastrzeżeń, organ sprawujący nadzór pedagogiczny sporządza pisemne stanowisko
wobec zastrzeżeń i przekazuje je dyrektorowi szkoły lub placówki, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania zastrzeżeń.
Zgodnie z art. 33 ust. 6 ustawy o systemie oświaty, dyrektor szkoły lub placówki, w terminie 30 dni od
dnia otrzymania zaleceń, o których mowa w ust. 4 w/w artykułu, a w przypadku wniesienia zastrzeżeń
zgodnie z ust. 5 - w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego zawiadomienia o nieuwzględnieniu
zastrzeżeń, jest obowiązany powiadomić organ sprawujący nadzór pedagogiczny o sposobie realizacji
zaleceń.
2
Kontrolujący poinformował o prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia zarządzającemu
kontrolę, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, pisemnego wyjaśnienia przyczyn tej odmowy.
Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje realizacji zaleceń pokontrolnych.
Protokół podpisali:
…………………………………………
(dyrektor szkoły)
…………………………………………
(przeprowadzający kontrolę)
Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje
kontrolowany dyrektor szkoły, a drugi włącza się do akt kontroli.
Po przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu do książki kontroli jednostki kontrolowanej pod
pozycją .
Poświadczam odbiór protokołu kontroli
………………………………………………………….
(podpis i imienna pieczęć dyrektora)
Kraków, dnia 5 listopada 2015 r.
3