Invest in Pomerania : Aktualności

2010-10-23
Dlaczego Rosja powinna zostać członkiem WTO?
Doniesienia o przyspieszeniu negocjacji pomiędzy Rosją a Światową Organizacją Handlu (WTO) to
dobra wiadomość dla pomorskich przedsiębiorców. Dostosowanie polityki handlowej naszego
wschodniego sąsiada do standardów międzynarodowych pozwoli wreszcie na ekspansje
pomorskich eksporterów na tym olbrzymim rynku.
W opinii pomorskich przedsiębiorców, Rosja jest jednym z najbardziej obiecujących rynków eksportowych (według
badania przeprowadzonego przez PBS DGA oraz Uniwersytet Gdański, więcej na temat badania tutaj). Na rzecz Rosji
przemawiają: bliskość geograficzna (niższe koszty transportu), bliskość kulturowa, tradycja wymiany handlowej oraz
duża liczba potencjalnych konsumentów.
Jednakże do tej pory rynek ten pozostawał w znacznej mierze niedostępny ze względu na dyskrecjonalną zagraniczną
politykę ekonomiczną. Pomorscy przedsiębiorcy, którzy wzięli udział w badaniu PBS i UG, wskazali, że największymi
barierami w zwiększeniu eksportu na rynek rosyjski są: często zmieniające się procedury celne, uciążliwa biurokracja
i korupcja. Wszystkie te czynniki powodują, że prowadzenie wymiany handlowej z Rosją jest utrudnione. Powszechne
są sytuacje, gdy przedsiębiorca dopiero na granicy dowiaduje się, że zmieniły się przepisy i musi wypełnić dodatkowe
formalności. Wśród najbardziej uciążliwych należy wymienić restrykcyjne normy fitosanitarne, które wyeliminowały
eksport żywności z Pomorza do Rosji.
WTO jako organizacja narzuca swoim członkom pewien reżim prawny, który kształtuje dostęp partnerów
zewnętrznych do poszczególnych rynków, w myśl zasady, że liberalizacja wymiany handlowej prowadzi do wzrostu
dobrobytu gospodarczego wszystkich zaangażowanych krajów. Wśród reguł, które obowiązują pomiędzy 153
członkami organizacji, można wymienić zakaz podnoszenia ceł ponad uzgodniony poziom, wymóg stosowania
uniwersalnych zasad wobec wszystkich eksporterów, zakaz stosowania nieuzasadnionych norm sanitarnych,
fitosanitarnych i technicznych. Celem WTO jest stworzenie sytuacji, w której wszyscy konkurowaliby na wszystkich
rynkach na tych samych zasadach. WTO, w przypadku naruszenia przez pewien kraj członkowski zasad ogólnych,
stwarza możliwość dochodzenia swoich praw, bez uciekania się do kosztownych ""wojen celnych"".
Akcesja Rosji do WTO oznaczałaby normalizację stosunków handlowych. Mimo przekonania władz rosyjskich, że nie
warto rezygnować z protekcjonizmu będąc jednemu z największych eksporterów ropy i gazu nie grożą negatywne
konsekwencje zatargów celnych (ponieważ nikt nie zdecyduje się na podwyższanie ceł importowych na te
strategiczne surowce), to jednak szacuje się, że liberalizacja handlu przyniosłaby Rosji dodatkowe 53 mld USD rocznie
w średnim okresie. Być może taka, ekonomiczna kalkulacje przekona rosyjskich decydentów, że warto włączyć się
w globalną gospodarkę na ogólnie przyjętych zasadach.
1
Źródło: R. Orłowska, K. Żołądkiewicz, Bariery w handlu z Rosją napotykane przez firmy województwa pomorskiego,
[w:] Eksport oraz bezpośrednie inwestycje zagraniczne firm województwa pomorskiego. Red. S. Umiński, Gdańsk 2010.
Wojciech Tyborowski
Autor
WT
2