UMK Prawo administracyjne - wyk³ad

1. Nazwa przedmiotu:
Prawo administracyjne
2. Kierunek:
Administracja
3. Typ studiów:
niestacjonarne, pierwszego stopnia (licencjackie)
4. Rodzaj zajęć:
wykład
5. Status przedmiotu:
wykład - obligatoryjny
6. Rok studiów, semestr:
rok I, sem. letni
7. Liczba godzin:
24
8. Prowadzący:
dr Tomasz Jędrzejewski
dr Piotr Rączka
9. Wymagania wstępne:
brak
10. Forma zaliczenia:
egzamin pisemny
11. Cel poznawczy i dydaktyczny: Celem wykładu jest przedstawienie studentom
podstawowych zagadnień teoretycznych prawa administracyjnego, jak równieŜ zapoznanie
ich z obowiązującymi regulacjami ustrojowego prawa administracyjnego. Ponadto celem
wykładu jest przekazanie umiejętności posługiwania się instytucjami prawa
administracyjnego przy interpretacji obowiązujących norm prawnych. Wykład obejmuje
równieŜ prezentację dorobku polskiego orzecznictwa dotyczącego szeroko rozumianej
administracji publicznej, w tym zwłaszcza orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego i sądów
administracyjnych.
12. Metoda nauczania:
wykład
13. Język:
polski
14. Treść programowa:
I. Zagadnienia ogólne (6 godzin):
Pojęcie administracji i administracji publicznej; Cechy administracji publicznej, podstawowe
zasady administracji publicznej, administracja publiczna a administracja prywatna; Władztwo
administracyjne, postacie administracji publicznej; Pojęcie i podział prawa
administracyjnego; Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa; Pojęcie stosunku prawnego i
administracyjnoprawnego, elementy stosunku administracyjnoprawnego, sposoby nawiązania
stosunku administracyjnoprawnego, rodzaje stosunków administracyjnoprawnych, stosunek
administracyjnoprawny a stosunek cywilnoprawny.
II. Źródła prawa administracyjnego (4 godziny):
Pojęcie źródeł prawa administracyjnego, podział źródeł prawa administracyjnego, cechy
charakterystyczne źródeł prawa administracyjnego; Konstytucja jako źródło prawa
administracyjnego; Rola ustawy w procesie administrowania, akty normatywne z mocą
ustawy; Umowa międzynarodowa; Rozporządzenia; Pozostałe akty normatywne organów
1
centralnych; Akty prawa miejscowego; Akty wewnętrzne, akty planowania, normy
techniczne, zwyczaj i prawo zwyczajowe, rola orzecznictwa w procesie administrowania.
III. Formy działania administracji publicznej (6 godzin):
Pojęcie i klasyfikacja prawnych form działania administracji publicznej; Akt generalny w
sferze działań zewnętrznych administracji; Pojęcie, cechy i klasyfikacja aktów
administracyjnych, prawidłowość i wadliwość aktu administracyjnego, wzruszalność i
niewaŜność aktu administracyjnego, domniemanie mocy obowiązującej aktu
administracyjnego, zagadnienie trwałości aktu administracyjnego, moc wiąŜąca aktów
administracyjnych; Czynności stwarzające obowiązki dla jednostki w sposób szczególny;
Umowa cywilnoprawna, umowa prawa publicznego, porozumienie; Umowa administracyjna,
ugoda administracyjna; Akty generalne w sferze wewnętrznej administracji, akty władztwa
zakładowego; Czynności materialno-techniczne, czynności organizatorskie; Teorie uznania
administracyjnego, pojęcie uznania administracyjnego, upowaŜnienie do uznania
administracyjnego.
IV. Prawo ustrojowe (4 godziny):
Pojęcie aparatu administracyjnego, podmioty administracji publicznej; Koncentracja i
dekoncentracja, centralizacja i decentralizacja, hierarchiczne podporządkowanie, pojęcie
nadzoru, środki nadzoru; Pojęcie organu administracji publicznej, organ administracji
publicznej a urząd, klasyfikacja organów administracji publicznej, pojęcie zakresu działania i
kompetencji organów, rodzaje właściwości organów; Pojęcie zakładu publicznego, rodzaje
zakładów publicznych, władztwo zakładowe, uŜytkownicy zakładów publicznych; Geneza,
pojęcie i cechy fundacji, rodzaje fundacji, utworzenie fundacji, nadzór nad fundacją; Pojęcie
samorządu, klasyfikacja samorządu, samorząd terytorialny, samorząd zawodowy, samorząd
gospodarczy; Agencje rządowe, przedsiębiorstwa uŜyteczności publicznej, fundusze, spółki
prawa publicznego, organizacje społeczne; Prywatyzacja funkcji administracji publicznej i
zadań publicznych; Podział terytorialny, ustalanie nazw miejscowości i obiektów
fizjograficznych, Terenowe organy administracji rządowej, zadania i kompetencje wojewody,
wojewódzka administracja zespolona, powiatowa administracja zespolona, rządowa
administracja niezespolona.
V. Kontrola administracji publicznej (4 godziny):
Pojęcie kontroli, rodzaje kontroli, warunki poprawności struktury systemu kontroli i warunki
poprawnego funkcjonowania kontroli, system kontroli administracji publicznej; Sądowa
kontrola administracji publicznej, typy sądowej kontroli administracji publicznej, rodzaje
systemów sądownictwa administracyjnego, powstanie i rozwój sądownictwa
administracyjnego w Polsce, ustrój sądownictwa administracyjnego w Polsce, organizacja
WSA i NSA, zakres kontroli sądu administracyjnego, pozostałe sądy sprawujące kontrolę
administracji publicznej.
15. Literatura podstawowa:
- E. Ochendowski, Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2006.
16. Literatura uzupełniająca:
- J. Filipek Prawo administracyjne. Instytucje ogólne, część I Zakamycze 2003, część II
Zakamycze 2001,
- Z. Cieślak, I. Lipowicz,. Z. Niewiadomski, Prawo administracyjne. Część ogólna, Warszawa
2002,
2
- Z. Duniewska, B. Jaworska-Dębska, R. Michalska-Badziak, E. Olejniczak-Szałowska, M.
Stahl, Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa
2002,
- M. Kallas, Irena Lipowicz, Z. Niewiadomski, G. Szpor, Prawo administracyjne. Część
ustrojowa, Warszawa 2002,
- Prawo administracyjne, pod red. J. Bocia, Wrocław 2003,
- Prawo administracyjne, pod red. M. Wierzbowskiego, Warszawa 2003,
- Hartmut Maurer, Ogólne prawo administracyjne, Wrocław 2003,
- A. Błaś, J. Boć, J. JeŜewski, Administracja publiczna, Wrocław 2003,
- J. Sługocki, Prawo administracyjne, Zakamycze 2003.
- Z. Leoński, Zarys prawa administracyjnego, Warszawa 2004,
- J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Zakamycze 2005.
3