Debata nad priorytetami prezydencji portugalskiej oraz

ISSN1830-5148
EKES
Wrzesień 2007 / 8
INFO
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny — pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
OD REDAKCJI
Drodzy Czytelnicy!
Patrząc wstecz na 1991 r., kiedy
rozpocząłem moją pierwszą
kadencję w EKES-ie, stwierdzam z zadowoleniem, że nasza
instytucja w ciągu tych szesnastu lat poczyniła olbrzymie
postępy w dziedzinie wpływania na procesy decyzyjne w Unii
Europejskiej.
Sesja plenarna EKES-u
Debata nad priorytetami prezydencji portugalskiej
oraz nad priorytetami polityki regionalnej
W dniu 11 lipca br. gośćmi
sesji plenarnej Europejskiego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (EKES) był José
Vieira da Silva, minister pracy i solidarności społecznej
Portugalii, oraz Danuta Hübner, komisarz ds. polityki
regionalnej UE.
Takie wyrażenia jak „społeczeństwo obywatelskie” oraz „demokracja uczestnicząca” na stałe
weszły już do języka wielu polityków europejskich.
Rozszerzenie nie tylko otworzyło naszą instytucję dla nowych państw członkowskich, ale też
nowi członkowie Komitetu wnieśli do niego nowe
pomysły, wiedzę oraz impulsy.
Lecz nie wolno nam spoczywać na laurach ani
ustawać w naszych staraniach.
W wystąpieniu z okazji przedstawienia programu
prac na lata 2006–2008 przewodniczący Dimitris
Dimitriadis nie pozostawił wątpliwości co do roli
i zaangażowania członków EKES-u:
„Żadna polityka ani żaden program nie przyniesie rezultatów, chyba że każdy z Was się w nie
aktywnie zaangażuje, przyczyniając się do maksymalizacji ich efektów i zdając sprawozdanie z ich
realizacji”.
Dlatego musimy zawsze starać się wybierać najważniejsze priorytety polityczne i dlatego tak niezmiernie ważny dla przyszłości naszej instytucji
jest podział opinii na kategorie pod względem ich
priorytetowego charakteru.
Musimy również coraz częściej wybiegać myślą
w przyszłość i mieć pełną świadomość, do czego
dążymy, ponieważ stanie w miejscu w istocie
oznacza krok wstecz. W nadchodzących latach
Komitet będzie przedmiotem regularnych kontroli, a przede wszystkim wartość dodana naszych
opinii będzie uzasadniać i zapewniać nasze dalsze
istnienie.
Coraz większe zainteresowanie budzą nasze opinie rozpoznawcze. Mamy nadzieję, że to samo
będzie dotyczyć opinii z inicjatywy własnej, których liczbę pragniemy w przyszłości zwiększyć.
Lecz bezwzględnie konieczne jest wyznaczenie
priorytetów. Szkodliwe byłoby, gdyby opinie z inicjatywy własnej były niczym więcej niż zbieraniną
różnych interesów.
Minister José Vieira da Silva na sesji plenarnej EKES-u
José Vieira da Silva zaprezentował w imieniu obecnej
portugalskiej prezydencji Rady priorytety programu jej
prac, tzn.: reforma traktatów, strategia lizbońska oraz
stosunki zewnętrzne. Następnie odbyła się ożywiona
debata, która jasno pokazała potrzebę włączenia społeczeństwa obywatelskiego do reformowania traktatów
w celu zapewnienia ich przejrzystości i udziału obywateli
w tym procesie.
„Jeśli uda nam się wyjść z obecnego impasu instytucyjnego, pokaże to nasze zaangażowanie w projekt europejski” – stwierdził, mówiąc o pierwszym z priorytetów
prezydencji portugalskiej. Kwestie instytucjonalne są
wiceprzewodniczący EKES-u
odpowiedzialny za politykę budżetową
bardzo ważne dla silniejszej Europy, jaką prezydencja
chce osiągnąć zgodnie ze swym mottem: „Silniejsza
Unia dla lepszego świata”. José Vieira da Silva podkreślił
gotowość prezydencji do wypracowania, na szczycie
europejskim w dniach 18–19 października 2007 r., porozumienia co do nowego traktatu reformującego.
Prezydencja portugalska pragnie także tchnąć życie
w strategię lizbońską, aby zmodernizować społeczeństwo i gospodarkę Europy. Minister Vieira da Silva zapowiedział debatę nad modelem elastycznego rynku pracy
i bezpieczeństwa socjalnego (flexicurity), w której bardzo
ważna będzie opinia rozpoznawcza EKES-u opracowywana na wniosek prezydencji portugalskiej.
Na koniec ponownie podkreślił zaangażowanie prezydencji na rzecz włączenia całego społeczeństwa, zwłaszcza zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego,
w proces reformowania traktatów oraz zachęcił Komitet
do włączania się we wszelkie aspekty programu prac
prezydencji portugalskiej.
Zorganizowane społeczeństwo obywatelskie jest dla
Unii Europejskiej tym, czym regiony są dla państwa
W pierwszym dniu sesji plenarnej EKES-u Danuta Hübner,
komisarz ds. polityki regionalnej, przedstawiła Czwarte
sprawozdanie w sprawie spójności gospodarczej i społecznej. W przyjętym przez Komisję 30 maja 2007 r. sprawozdaniu przeanalizowano poczynione dotąd postępy,
a także rozważono najważniejsze wyzwania stojące
przed polityką spójności w celu rozpoczęcia refleksji nad
przyszłością tego obszaru polityki europejskiej.
(ciąg dalszy na str. 2)
Słowa wiceprzewodniczącego Komisji Jacques’a Barrota do przewodniczącego
EKES-u oraz przewodniczących krajowych RSG
Sieci społeczeństwa obywatelskiego są bardzo
pomocne w procesie ratyfikacji traktatu reformującego
niczącego Komisji Europejskiej Jacques’a Barrota oraz
przewodniczących i sekretarzy generalnych krajowych
rad społeczno-gospodarczych (RSG) na temat reformy
traktatów, różnych aspektów strategii lizbońskiej oraz
polityki energetycznej. Przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis zapewnił komisarza Barrota, że EKES będzie
kontynuował wysiłki na rzecz poprawy demokracji,
otwartości i uczestnictwa obywateli europejskich w procesie reformy traktatów i dodał: „Chcemy traktatu, który
dałby się łatwo dostosować do otaczających warunków
politycznych, finansowych i społecznych, tak aby lepiej
służył swoim twórcom – obywatelom europejskim”.
W ostatnich miesiącach kierownictwo Komitetu
– przy wsparciu członków – wprowadziło pewne
reformy mające na celu zwiększanie efektywności
naszych opinii. Strategię tę należy kontynuować
i nieustannie rozwijać.
Alexander-Michael Graf von Schwerin
WWW.EESC.EUROPA.EU
Przewodniczący EKES-u i krajowych RSG na spotkaniu
z Jacques’em Barrotem
W drugim dniu lipcowej sesji plenarnej EKES-u miała miejsce niezwykle owocna debata z udziałem wiceprzewod-
W TYM WYDANIU
(ciąg dalszy na str. 3)
DO ODNOTOWANIA
• Debata z udziałem komisarzy Janeza Potočnika i Megleny Kunewej – Jak przezwyciężyć fragmentację? str. 2
• Drugie regionalne forum zainteresowanych stron w Budapeszcie pt. „Działając razem dla Europy”
str. 2
• Wywiad z Derekiem Osbornem, przewodniczącym Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonego str. 3
• Ulla Sirkeinen: Potrzeba jak najwięcej energii o niskiej emisji CO2, by zwalczać zmiany klimatyczne
str. 4
• 27–28 września 2007 r., siedziba EKES-u: Konferencja
Międzyrządowa 2007 – Głos zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego w sprawie przyszłości
Europy
• 5 października 2007 r., Split: drugie posiedzenie
komitetu monitorującego społeczeństwa obywatelskiego UE – Chorwacja
EKES-INFO / wrzesień 2007 / 8
Debata z udziałem komisarzy Janeza Potočnika i Megleny Kunewej
Jak przezwyciężyć fragmentację?
W SKRÓCIE
Stosunki między EKES-em a Japonią:
Komitet nie poprzestał na przyjęciu
opinii w lutym
Eve Päärendson, sprawozdawca opinii w sprawie:
„Stosunki UE – Japonia: rola społeczeństwa obywatelskiego”, pojechała na przełomie maja i czerwca
2007 r. z wizytą do Japonii, dzięki wsparciu delegatury KE w Tokio. Podczas pobytu w tym kraju spotkała
się z przedstawicielami instytutu badań europejskich
EUIJ Kansai, a także z przedstawicielami japońskich
władz, najważniejszych partnerów społecznych
oraz kilku organizacji pozarządowych. Pobyt ten
był dobrą okazją, aby objaśnić rolę i działalność
EKES-u oraz zaprezentować niedawno przyjętą opinię. Omówiono też możliwości dalszej współpracy,
zwłaszcza z EUIJ Kansai.
W marcu br. Roman Haken, członek EKES-u i dyrektor
Ośrodka Działań na rzecz Społeczności (CpKP–Biuro
na Morawy Środkowe, Czechy), uczestniczył w wizycie roboczej w Japonii, w ramach nagrody wspierającej demokrację lokalną „With people about people”
(O ludziach z ludźmi) i przy wsparciu Fundacji na
rzecz Pokoju Sasakawa. Głównym celem tej wizyty
było rozwijanie kontaktów między czeskimi i japońskimi organizacjami pozarządowymi oraz organami
administracji publicznej. Wizyta w Japonii stanowiła
również dobrą okazję do przedstawienia wspomnianej opinii EKES-u.
Dnia 18 lipca 2007 r. odbyło się 88. posiedzenie Sekcji
Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji. Dwoma
głównymi zagadnieniami poddanymi pod obrady był
jednolity rynek usług finansowych oraz inwestycje UE
w badania i rozwój. Dlatego też na posiedzenie to zostali
zaproszeni komisarz ds. ochrony konsumentów Meglena
Kunewa oraz komisarz ds. nauki i badań naukowych
Janez Potočnik.
Wzrost i konkurencyjność w zakresie badań i rozwoju,
szeroko zakrojona strategia innowacyjności oraz zielona księga „Europejski obszar
badawczy – nowe perspektywy” to główne zagadnienia podniesione przez
komisarza Potočnika w jego
wystąpieniu.
Jak stwierdził: „Badania
postrzegane są jako klucz do
powodzenia gospodarczego
nie tylko w Europie, ale także
w innych gospodarkach na
świecie”. Podkreślił, że jeżeli
obecne trendy utrzymają się,
to w ciągu zaledwie trzech lat
Badania naukowe i rozwój chińska gospodarka będzie
to istotne czynniki sukcesów charakteryzować się większą
gospodarczych
intensywnością badań niż
gospodarka europejska. Stąd też podstawowym zagadnieniem europejskiej polityki badawczej powinno być
osiągnięcie przewagi w dziedzinie badań i innowacji
– niezbędnych elementów zrównoważonego rozwoju
i konkurencyjności gospodarki europejskiej.
W swym wystąpieniu komisarz Potočnik wyraził ubolewanie, że pomimo wyznaczenia celu osiągnięcia nakładów na B+R na poziomie 3% PKB UE intensywność
działań w tym zakresie nie zmienia się, a w 2005 r. odnotowano nawet lekki regres, osiągający poziom 1,84%
PKB.
Rozwój stosunków EKES-u z Japonią – Eve Päärendson na
konferencji w Japonii
Poinformował także, że UE opracowała w zeszłym roku
„szeroko zakrojoną strategię innowacyjności” – szereg
obiecujących inicjatyw mających na celu pobudzenie
popytu na badania i innowację. Jednakże ze względu
na to, że inicjatywy te są pomocne, ale nie wystarczające, zielona księga w sprawie europejskiej przestrzeni
Drugie Regionalne Forum Zainteresowanych Stron, Budapeszt, 22–23 czerwca 2007 r.
badawczej może być szansą na przezwyciężenie fragmentacji europejskiego sektora badawczego. Dlatego
też Janez Potočnik wyraził nadzieję, iż Europejski
Komitet
Ekonomiczno-Społeczny odegra bardzo
aktywną rolę w debacie zainicjowanej przez zieloną
księgę.
Komisarz Meglena Kunewa,
która wzięła udział w drugiej
części posiedzenia, poświęconej jednolitemu rynkowi,
pokrótce przedstawiła rozwój sytuacji w zakresie ochrony konsumentów oraz włączyła się do dyskusji z członkami sekcji na temat zielonej księgi w sprawie detalicznych
usług finansowych na jednolitym rynku oraz wniosku
dotyczącego dyrektywy w sprawie kredytu konsumenckiego. Podczas debaty poruszano także kwestie strategii polityki konsumenckiej na lata 2007–2013 i jej cele.
Komisarz Kunewa podkreśliła, że liczący 493 mln konsumentów rynek wewnętrzny UE jest pod względem ekonomicznym największym światowym rynkiem gospodarczym i posiada wystarczający potencjał, by stać się także
rynkiem najbardziej konkurencyjnym, innowacyjnym
i dynamicznym. Stwierdziła jednak z ubolewaniem, że
dzisiaj jest on nadal podzielony, a znakomitą większość
transakcji w dalszym ciągu przeprowadza się na rynkach
krajowych, przy braku presji ze strony konkurencji na
ograniczenie różnic cenowych. Meglena Kunewa podkreśliła ponadto, że ochrona konsumenta powinna być
kamieniem węgielnym polityki dotyczącej detalicznych
usług finansowych, a zapewnienie wysokiego poziomu
ochrony może przywrócić zaufanie klientów, a także
pobudzić konkurencję.
Na koniec komisarz Kunewa oświadczyła, że rozsądna
i skuteczna polityka ochrony konsumentów mogłaby
istotnie przyczynić się do wzmocnienia konkurencyjności, a także odegrać zasadniczą rolę we wspomaganiu
niezwykle ważnego procesu przybliżania Europy jej
obywatelom.
(ciąg dalszy ze str. 1 – Debata nad priorytetami ...)
Działając razem dla Europy
Miklós Barabás, członek EKES-u, udziela głosu komisarzowi
László Kovácsowi
Drugie Regionalne Forum Zainteresowanych Stron miało
miejsce 22–23 czerwca 2007 r. w stolicy Węgier, w siedzibie Domu Europejskiego. Zachętą do jego zorganizowania był sukces pierwszego spotkania (9–10 czerwca
2006 r., Budapeszt), które przyniosło znaczące rezultaty. Głównym celem tegorocznego forum „Działając
razem dla Europy” było przybliżenie Europy jej obywatelom i przyczynienie się do realizacji inicjatywy Komisji
Europejskiej „Plan D dla demokracji, dialogu i debaty”.
To interaktywne wydarzenie, w którym uczestniczyło
ponad 120 osób z Węgier i 30 z innych krajów, było ważnym forum, na którym obywatele – głównie przedstawiciele organizacji społeczeństwa obywatelskiego – mogli
zastanowić się nad procesami europejskimi mającymi
wpływ na ich życie i wyrazić poglądy na temat głównych wyzwań, przed którymi stoi dziś Unia Europejska.
Uczestnicy spotkania wnieśli do niego aktywny wkład
dzięki przedstawieniu opinii i propozycji w ramach sześciu grup roboczych poświęconych przyszłości traktatu
konstytucyjnego, obywatelstwu europejskiemu, informowaniu o UE, wyborom do Parlamentu Europejskiego,
przewodnictwu Węgier w Radzie UE (w pierwszej połowie 2011 r.) i europejskiej inicjatywie obywatelskiej
(zebranie miliona podpisów).
W forum uczestniczyła 9-osobowa delegacja EKES-u.
Wśród prominentnych mówców znaleźli się László
Kovács, członek Komisji Europejskiej, Hans Peter Schaff,
ambasador Niemiec na Węgrzech (z ramienia prezydencji niemieckiej), Zita Gurami, członek Parlamentu
Europejskiego, Gábor György, dyrektor Reprezentacji
Komisji Europejskiej na Węgrzech oraz dr Endre
Szabó, przewodniczący węgierskiej Rady Społeczno-Gospodarczej.
Komisarz Danuta Hübner prezentuje sprawozdanie w sprawie
spójności
Danuta Hübner stwierdziła, że regiony są „trzonem”
europejskiego systemu sprawowania władzy, natomiast
„zorganizowane społeczeństwo obywatelskie jest dla
UE tym, czym regiony są dla państwa; pozwala ono
Unii bezpośrednio zorientować się w oczekiwaniach
obywateli”. Komisarz przedstawiła członkom EKES-u
zasadnicze elementy czwartego sprawozdania w sprawie spójności, które opisuje aktualny stan prac nad
urzeczywistnianiem spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, oraz sposób, w jaki polityka państw
członkowskich i Wspólnoty przyczynia się do realizacji
tego celu. Sprawozdanie zawiera pierwszą ocenę przygotowań do okresu 2007–2013, opartą na dokumentach
programowych przedłożonych Komisji przez państwa
członkowskie do końca kwietnia 2007 r.
EKES-INFO / wrzesień 2007 / 8
Wywiad z Derekiem Osbornem, przewodniczącym
Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonego
Zrównoważonemu rozwojowi
potrzeba nieustannej rewolucji
Jakie są Pana ogólne wrażenia rok po rozpoczęciu prac przez Centrum Monitorowania
Rozwoju Zrównoważonego (CMRZ)?
Pozytywne; CMRZ określiło swe miejsce
i rolę w EKES-ie, co dotyczy zarówno jego
członków, jak i sekretariatu. Zachęciło do
podejmowania debaty, a obecnie stale
przyczynia się do podnoszenia wśród
członków EKES-u i w sekcjach Komitetu
świadomości zagadnień rozwoju zrównoważonego. Przewodniczący wielu sekcji
spotkali się z członkami CMRZ w celu wyłonienia w programie prac Komitetu tych
zagadnień, co do których przydatne będzie
podjęcie wspólnych działań czy wymiana
poglądów.
Jak postrzega Pan współpracę z pozostałymi instytucjami UE? Jak mogłaby się ona rozwinąć?
Spotkaliśmy się z pozytywną reakcją pozostałych instytucji, zwłaszcza Komisji Europejskiej oraz Tymczasowego
Komitetu ds. Zmian Klimatycznych w Parlamencie
Europejskim. CMRZ dopiero zaczyna podejmować
bardziej konkretne prace w niektórych obszarach polityki, dlatego też ufam, że współpraca ta dalej się rozwinie,
na przykład dzięki wspólnym konferencjom i różnorodnym formom wymiany pomiędzy sprawozdawcami PE
i EKES-u.
Do zadań CMRZ należy wymiana sprawdzonych rozwiązań, pobudzanie debaty oraz analizowanie zagadnień
rozwoju zrównoważonego z punktu widzenia społeczeństwa obywatelskiego. Jak przebiega to w praktyce?
Zajmujemy się tym my, członkowie! CMRZ to forum, na
którym może wywiązać się debata, gdzie można wymieniać poglądy. Może ono organizować konferencje, jak
właśnie majowa konferencja w sprawie zmian klimatycznych, a także może przygotowywać opinie (wspólnie z sekcjami)
i sprawozdania. Dzięki temu, że
członkowie CMRZ są także członkami różnych sekcji i grup analitycznych, inspirujemy się wzajemnie naszymi działaniami. Przecież
w wielu pracach EKES-u przewijają
się aspekty rozwoju zrównoważonego.
Twierdzi Pan, że idea rozwoju zrównoważonego często jest
tylko przyjmowana na najwyższym szczeblu organizacyjnym,
a następnie przeobraża się w niejasny i niewyraźny cel. Co można
zrobić w tej sprawie?
Jest to jeden z problemów związanych z unijną strategią rozwoju
zrównoważonego (zresztą podobnie rzecz się ma w wypadku wielu
innych ogólnych strategii UE),
a w konsekwencji ze strategiami krajowymi: nie mają one wyznaczonych konkretnych celów i zamierzeń, nie określono ani
instrumentów, których należy użyć, by je
osiągnąć, ani też sposobu, w jaki trzeba
będzie zmienić cele strategii w innych
obszarach, by stały się one zgodne z zasadą zrównoważonego rozwoju. Ten stan
poprawia się stopniowo w Europie, jednak
przez pewien jeszcze czas CMRZ będzie
miało ważną rolę do odegrania, podejmując wysiłki, by aspekt zrównoważonego
rozwoju nadal był elementem radykalnej
krytyki pod adresem przedsiębiorstw i by
wciąż można było domagać się wyznaczenia konkretnych zamierzeń i środków
prowadzących do zmiany. Wciąż potrzebna jest nam nieustanna rewolucja w zakresie rozwoju
zrównoważonego!
Rozwój zrównoważony jest złożonym zagadnieniem
politycznym. W jaki sposób CMRZ i EKES mogą przyczynić się do rozpowszechniania jego przesłania?
Pomocne jest korzystanie z przesłania rozwoju zrównoważonego w konkretnych obszarach polityki, takich
jak energetyka, transport czy mieszkalnictwo; równie
ważne jest zadawanie pytań. W jakich aspektach nasza
polityka w tych obszarach najbardziej odbiega od zasad
zrównoważonego rozwoju i jak możemy sprawić, by
stała się ona bardziej zrównoważona? CMRZ ma kompetencje w licznych sektorach, wobec czego może w ścisłej
współpracy z sekcjami działać w wielu różnych obszarach polityki, czerpiąc z dodatkowych zasobów wiedzy
specjalistycznej, jeśli zachodzi taka potrzeba. CMRZ
może organizować wysłuchania i konferencje z myślą
o szerszym dialogu ze społeczeństwem obywatelskim.
(ciąg dalszy ze str. 1 – Sieci społeczeństwa...)
włoskiej Krajowej Radzie ds. Gospodarki i Pracy, zadeklarowała poparcie włoskiego społeczeństwa obywatelskiego dla celów strategii lizbońskiej, tzn. szkoleń,
rozwoju technicznego i koordynacji na szczeblu europejskim. W odpowiedzi Jacques Barrot wyraził zadowolenie w związku z gotowością EKES-u i krajowych RSG do
działania w roli głównych podmiotów na rzecz strategii
lizbońskiej i podkreślił ich istotną rolę w monitorowaniu
reform.
Witamy nowego
członka Komitetu!
W lipcu br. Pedro Raúl
Narro Sánchez dołączył
do Grupy III EKES – Inne
podmioty. Od września
2000 r. Narro Sánchez
jest aktywnym członkiem Stowarzyszenia
Młodych
Rolników
(ASAJA – Asociación
Agraria de Jóvenes
Agricultores). W 2002 r.
został mianowany dyrektorem biura ASAJA
w Brukseli, a od 2003 r. jest odpowiedzialny za
sekcję ds. międzynarodowych tego stowarzyszenia. Nowy członek EKES-u przynależy do sekcji Rolnictwo, Rozwój Wsi i Środowisko Naturalne
oraz do sekcji Stosunki Zewnętrzne.
Zmarł Delfo Delfini
Dnia 22 sierpnia br. w Paryżu zmarł w wieku
94 lat były sekretarz generalny EKES-u Delfo
Delfini, który przez 18 lat pracował dla
Komitetu. Na stanowisko kierownika wydziału w sekretariacie Komitetu Ekonomiczno-Społecznego został mianowany 1 października 1960 r. W drodze awansu został 30
czerwca 1969 r. dyrektorem sekretariatu
Komitetu. Następnie od 11 listopada 1971 r.
pełnił funkcję sekretarza generalnego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego aż do
chwili przejścia na emeryturę 5 lipca 1978 r.
Delfo Delfiniemu przyznano tytuł honorowego sekretarza generalnego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego
Wspólnot
Europejskich w uznaniu za wywiązywanie
się z tej funkcji z wielkim oddaniem oraz
za rolę w sekretariacie Komitetu, a także za
zaangażowanie w tworzenie zjednoczonej
Europy.
Zrównoważony rozwój – wszyscy możemy mieć w nim udział
„Europa zdała egzamin wiarygodności” – powiedział
Jacques Barrot w odniesieniu do mandatu konferencji międzyrządowej uzyskanego podczas szczytu Rady
Europejskiej w czerwcu.
Wiceprzewodniczący greckiej Rady Społeczno-Gospodarczej Nikolaos Liolios wezwał do większego
włączania partnerów społecznych w realizację strategii
lizbońskiej. Lalko Dulewski, przewodniczący bułgarskiej
Rady Społeczno-Gospodarczej, zaproponował wzmocnione monitorowanie opinii publicznej na ten temat.
Jaques Dermagne, przewodniczący francuskiej Rady
Społeczno-Gospodarczej, podkreślił, że społeczeństwa
obywatelskie stojące na straży strategii lizbońskiej mogą
pomóc w walce z ekstremizmem. Francesca Santoro,
przewodnicząca do spraw międzynarodowych i UE we
W odniesieniu do polityki energetycznej Sonny
Portelli, przewodniczący maltańskiej Rady ds. Rozwoju
Społeczno-Gospodarczego, stwierdził: „Jedynym sposobem utrzymania dynamiki gospodarek europejskich
jest zapewnienie finansowej dostępności źródeł energii”
oraz wezwał do stworzenia wspólnej europejskiej sieci
energetycznej. Jak stwierdził przewodniczący węgier-
skiej Rady Społeczno-Gospodarczej János Tóth, węgierskie społeczeństwo obywatelskie popiera ideę wspólnej
europejskiej polityki energetycznej.
Co się tyczy traktatu reformującego, Jacques Dermagne
potwierdził, że francuskie społeczeństwo obywatelskie
popiera jego obecny kształt. János Tóth dodał: „Przy
sporządzaniu traktatu reformującego niezbędna jest
pomoc instytucji, która uosabia społeczeństwo obywatelskie w Europie”, a inni członkowie EKES-u zauważyli,
że społeczeństwo obywatelskie miało nadzieję na bardziej otwartą procedurę w sprawie traktatu reformującego. Jacques Barrot zapewnił zgromadzonych, że metoda
Konwentu Europejskiego będzie miała miejsce w historii
Europy jako punkt odniesienia, który będzie wykorzystywany we wszystkich reformach instytucjonalnych
w nadchodzących latach.
EKES-INFO / wrzesień 2007 / 8
­
W SKRÓCIE
Nowo utworzone Centrum
Monitorowania Rynku Pracy
Dnia 12 lipca 2007 r. podczas 437. sesji plenarnej
EKES-u utworzono Centrum Monitorowania Rynku
Pracy (CMRP). Celem tego nowego organu, zarządzanego i wspomaganego przez Sekcję Zatrudnienia,
Spraw Społecznych i Obywatelstwa, będzie określenie i przeanalizowanie tendencji panujących na
rynku pracy oraz stojących przed nim wyzwań, gdyż
głęboki wpływ wywierają na niego globalizacja,
rozwój technologiczny, rozszerzenie UE, migracje
międzynarodowe i zmiany demograficzne. Działania
Centrum mogłyby obejmować takie obszary, jak
włączanie zmarginalizowanych grup do rynku pracy,
skutki reform polityki społecznej oraz systemy szkoleń i ich oddziaływanie. Przez gromadzenie przykładów najlepszych rozwiązań, pobudzanie do dyskusji
przez organizowanie wysłuchań i przez sporządzanie sprawozdań badawczych 33 członków CMRP ze
wszystkich sekcji EKES-u wniesie wartość dodaną do
prac sekcji SOC i Komitetu. W nadchodzących tygodniach zostanie wyznaczone kierownictwo CMRP
i zorganizowane pierwsze posiedzenie.
Ameryka Południowa w centrum
zainteresowania EKES-u:
wspólne seminarium w Brazylii
W dniach 18–19 lipca br. EKES oraz brazylijska Rada Rozwoju
Gospodarczego i Społecznego (CDES) zorganizowały
w Brazylii wspólne seminarium na temat udziału społeczeństwa obywatelskiego w rozwoju krajowym i regionalnym w Unii Europejskiej i w Mercosurze. W wydarzeniu tym
uczestniczyła również delegacja Konsultacyjnego Forum
Ekonomiczno-Społecznego Mercosuru. Podczas seminarium
opracowano zalecenia dotyczące przyszłego układu stowarzyszeniowego między UE a Mercosurem; w szczególności
apelowano o włączenie grup społeczeństwa obywatelskiego
do stosunków dwustronnych. Przewodniczący EKES-u Dimitris
Dimitriadis pogratulował prezydentowi Brazylii Luizowi Luli
da Silvie politycznej wizji rozwoju gospodarczego i budowania spójności społecznej w Brazylii. Przemawiając przed
zgromadzeniem plenarnym CDES-u, z zadowoleniem odniósł
się do nowego partnerstwa strategicznego zainicjowanego
podczas pierwszego szczytu UE – Brazylia, który odbył się na
początku lipca, oraz podkreślił szczególnie odpowiedzialną
rolę, jaką na spotkaniu tym przyznano EKES-owi i CDES-owi,
polegającą na wniesieniu do stosunków europejsko-brazylijskich wymiaru społeczeństwa obywatelskiego.
Inauguracja pierwszego spotkania
w ramach okrągłego stołu
społeczeństwa obywatelskiego UE – Chiny
Przewodniczący EKES-u Dimitris Dimitriadis podczas wizyty w Chinach
Pierwsze spotkanie w ramach okrągłego stołu społeczeństwa
obywatelskiego UE – Chiny odbyło się 22 czerwca 2007 r.
w Pekinie, zgodnie z zaleceniami dziewiątego szczytu UE
– Chiny (Helsinki, wrzesień 2006 r.). Okrągły stół został ustanowiony wspólnie przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Chińską Radę Społeczno-Gospodarczą (ChRSG),
a jego obradami kierują przewodniczący Dimitris Dimitriadis
oraz Wang Zhongyu.
Ta nowa instancja stanowi forum dwustronnych konsultacji,
dialogu oraz badań zarówno nad zagadnieniami społeczno-gospodarczymi interesującymi obie strony, jak i nad zagadnieniami praw człowieka i państwa prawa. Ma ona umożliwić
lepsze zrozumienie niepokojów i priorytetów Chin oraz Unii
Europejskiej oraz wyrażanie opinii przez społeczeństwa obywatelskie.
Wśród głównych zagadnień figurujących w porządku obrad
pierwszego okrągłego stołu UE – Chiny znajdował się wkład
Europy i Chin w podejmowanie wyzwań stawianych przez
rozwój zrównoważony w aspektach gospodarczych, społecznych i środowiskowych oraz zmiany klimatyczne.
Od prawej: prezydent Brazylii Luiz Lula da Silva, przewodniczący EKES-u Dimitris Dimitriadis, szef delegatury Komisji
Europejskiej w Brazylii Joao Pacheco, przewodniczący
Komitetu Monitorującego ds. Ameryki Łacińskiej José Isaías
Rodríguez García-Caro
To pierwsze spotkanie odbyło się we właściwym momencie, po rozpoczęciu w styczniu negocjacji w sprawie zawarcia nowej umowy o partnerstwie i współpracy między UE
a Chinami. W zamierzeniu okrągły stół, w ramach swych kompetencji, ma aktywnie przyczynić się do tych negocjacji, które
obejmą wszystkie aspekty stosunków dwustronnych. Dimitris
Dimitriadis podkreślił, że uczestnicy okrągłego stołu będą
bardzo uważnie śledzić ich przebieg, a także wniosą cenny
wkład w postaci wspólnej wiedzy.
EKES a energia jądrowa
Potrzeba jak najwięcej energii o niskiej emisji CO2
by zwalczać zmiany klimatyczne
Ulla Sirkeinen
produkcji energii jądrowej, jej wpływ na udział energii
z poszczególnych źródeł oraz warunki akceptowania jej
przez społeczeństwo.
Komitet przyjmuje z zadowoleniem projekt ramowego
programu energetyki jądrowej i zasadniczo zgadza się
z analizą i opisem przedstawionym przez Komisję.
Komitet wskazuje ponadto na pewne dodatkowe aspekty energii jądrowej, które należałoby uwzględnić. Są to
zagrożenie terroryzmem oraz, w niektórych wypadkach,
kwestia wystarczającej dostępności wody chłodzącej,
jak również przedłużania funkcjonowania starzejących
się elektrowni jądrowych.
Energia jądrowa, z której pochodziło 31% energii elektrycznej i 15% całości energii pierwotnej zużytej w UE
EKES-INFO / wrzesień 2007 / 8
Redaktor naczelny • Karel Govaert
Zastępcy redaktora naczelnego • Christian Weger
• Agata Berdys • Gudrun Eisele
• Agnieszka Nyka • Sabine Pierrel
Adres • Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Bâtiment Jacques Delors
Rue Belliard 99, B-1040, Bruksela, Belgia
Tel.: (32-2) 546 93 96 lub 546 95 86
Faks: (32-2) 546 97 64
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.eesc.europa.eu/
„EKES-Info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji
plenarnych Komitetu.
Drukowane egzemplarze „EKES-Info” po angielsku, francusku
i niemiecku otrzymać można bezpłatnie w serwisie prasowym
EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w formacie PDF jest
dostępna na stronach EKES-u:
http://www.eesc.europa.eu/activities/press/eescinfo/index_fr.asp
„EKES-Info” nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac
EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać do Dziennika
Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES-Info” –
jest dozwolone (prosimy o przekazanie jednego egzemplarza
redaktorowi).
Nakład: 20 500 egz.
Następny numer ukaże się w październiku 2007 r.
Wydrukowano na papierze bielonym bez użycia chloru
w 2004 r., odgrywa zasadniczą rolę na rynku energii.
Energia jądrowa w pełni odpowiada też celom polityki
energetycznej UE, jakimi są bezpieczeństwo dostaw,
konkurencyjność i ochrona środowiska naturalnego,
a zwłaszcza walka ze zmianami klimatu. Energia jądrowa
to aktualnie największe źródło energii zasadniczo wolnej od CO2 w Europie.
W związku z decyzją Rady Europejskiej dotyczącą docelowych wartości emisji gazów cieplarnianych w 2020 r.
i później oczywiste jest, że wszelkie dodatkowe możliwości produkcji energii przy niskiej emisji CO2, czy ze
źródeł odnawialnych, jądrowych, czy ewentualnie z czystego spalania węgla, powinny zastępować produkcję
o wysokiej emisji CO2 i tym samym zwiększać ogólną wielkość produkcji energii elektrycznej o niskiej emisji CO2.
W praktyce, jeżeli nie utrzyma się przynajmniej obecnego udziału energii jądrowej do czasu, gdy dostępne
będą nowe rozwiązania w zakresie czystej energii, cele
polityki dotyczącej klimatu i inne cele polityki energetycznej nie zostaną zrealizowane.
Komitet podkreśla niezmiennie ważną rolę UE w dalszym
rozwijaniu najbardziej zaawansowanych ram dla energii
jądrowej w państwach członkowskich, które wybierają
tego typu energię, zgodnie z najwyższymi standardami
bezpieczeństwa, ochrony i nieproliferacji, wymaganymi
przez traktat Euratom. Najbardziej pilnym zadaniem jest
znalezienie rozwiązania kwestii odpadów promieniotwórczych. Innym problemem jest utrata atrakcyjności
tego sektora jako pracodawcy i jako tematu badań.
Specjalistyczna wiedza z zakresu ochrony radiologicznej
i technologii nuklearnych ma podstawowe znaczenie
dla UE.
QE-AA-07-008-PL-N
Na sesji plenarnej 12 lipca br.
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyjął znaczącą większością głosów (81 za, 28 przeciw, 15 osób wstrzymało się od
głosu) opinię w sprawie projektu
ramowego programu energetyki
jądrowej. Komisja, zgodnie z traktatem Euratom, zobowiązana jest
zasięgnąć opinii Komitetu przed
opublikowaniem ostatecznej wersji tekstu, który jest
piątym tego rodzaju dokumentem od 1958 r. Komisja
dokonuje w nim przeglądu inwestycji w energię jądrową w ostatnich dziesięciu latach, opisuje ekonomikę