SKARGA NA NIEWŁAŚCIWĄ OPIEKĘ MEDYCZNĄ W WIĘZIENIU

6
i nnych organów ścigania po zakończeniu
postępowania i zapadnięciu rozstrzygnięcia;
„„ Zlecać sporządzanie ekspertyz i opinii.
Jaki może być wynik rozpoznania sprawy
przez RPO?
RPO może:
„„ Skierować wystąpienie do organu, organizacji lub instytucji, w których działalności stwierdził naruszenie wolności i praw człowieka i
obywatela; wystąpienie takie nie może naruszać niezawisłości sędziowskiej;
„„ Zwrócić się do organu nadrzędnego nad jednostką z wnioskiem o zastosowanie środków
przewidzianych w przepisach prawa;
„„ Żądać wszczęcia postępowania w sprawach
cywilnych, jak również wziąć udział w każdym toczącym się już postępowaniu - na prawach przysługujących prokuratorowi.
PORADNIK
Polskie prawo przewiduje trzy drogi składania
skargi na niewłaściwą opiekę medyczną świadczoną wobec osób pozbawionych wolności* –
co ważne, mogą one być składane równolegle.
Są to:
„„ Skarga w tzw. systemie wewnętrznym
„„ Skarga do sądu penitencjarnego – tzw. zewnętrzny system skargowy
„„ Skarga do Rzecznika Praw Obywatelskich –
tzw. zewnętrzny system skargowy
Podstawowe akty prawne regulujące
procedurę składania skarg:
„„ Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie
sposobów załatwiania wniosków, skarg i
próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych
„„ Kodeks karny wykonawczy
„„ Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
Więcej informacji na stronie www.hfhr.org.pl/
zdrowiewwiezieniu
helsinska ulotka.indd 1
SKARGA
NA NIEWŁAŚCIWĄ OPIEKĘ
MEDYCZNĄ W WIĘZIENIU
Helsińska Fundacja Praw Człowieka
ul. Zgoda 11, 00-018 Warszawa
tel.: (48 22) 556 44 40
fax: (48 22) 556 44 50
e-mail: [email protected]
Treść niniejszej ulotki ma jedynie charakter informacyjny
i nie stanowi porady prawnej.
Ponadto, osoba pozbawiona wolności ma
prawo do dochodzenia swoich praw na drodze cywilnej. Pozew cywilny należy wnieść
do sądu właściwego dla jednostki, w której osoba pozbawiona wolności przebywa.
W wypadkach związanych z niewłaściwą
opieką medyczną podstawą pozwu może
być art. 448 k.c. w związku z art. 24 k.c. –
naruszenie dóbr osobistych.
Ulotka została przygotowana w ramach programu „Opieka
zdrowotna w polskich więzieniach – dążenie do zgodności
ze standardami praw człowieka” finansowanego ze środków Open Society Institute, Human Rights and Governance Grants Program.
*Informacje dotyczą osób skazanych i tymczasowo aresztowanych, przebywających zarówno w zakładach karnych jak i aresztach śledczych
2011-08-17 09:55:55
Skarga w systemie wewnętrznym
Kto może złożyć skargę?
Do złożenia skargi w tym trybie uprawniona jest
przede wszystkim osoba pozbawiona wolności,
która nie otrzymuje właściwej opieki medycznej
w więzieniu. Jednakże, za jej zgodą lub w interesie publicznym skargi złożyć mogą:
„„ Osoba pozbawiona wolności
„„ Jej rodzina
„„ Jej pełnomocnik prawny
„„ Organizacje społeczne
„„ Organizacje pozarządowe
„„ Kancelaria Premiera
„„ Posłowie
„„ Rzecznik Praw Obywatelskich
W jakie formie można złożyć skargę?
„„ pisemnie
„„ telegraficznie
„„ telefaksem
„„ pocztą elektroniczną
„„ ustnie do protokołu
Skazani mają prawo do złożenia skargi pod nieobecność innych osób.
Kto rozpatruje skargi?
Skargi dotyczące działalności zakładów karnych i
aresztów śledczych oraz postępowania funkcjonariuszy Służby Więziennej są rozpatrywane przez
dyrektora danej jednostki, lub przez funkcjonariusza wyższej rangi, np. dyrektora okręgowego Służby Więziennej.
W jakim terminie powinna zostać
rozpatrzona skarga w systemie
wewnętrznym?
Skargi w systemie wewnętrznym powinny zostać
rozpatrzone w ciągu 14 dni. W przypadku, gdy
helsinska ulotka.indd 2
koniecznie jest przeprowadzenie czynności wyjaśniających, skargę należy rozpatrzyć bez zbędnej
zwłoki. Gdy skarga nie jest precyzyjna, przyznany
zostaje termin na jej uzupełnienie – 7 dni. W sytuacji, gdy skarga została złożona do niewłaściwego
organu, powinna zostać przekazana w terminie 7
dni do właściwego organu.
Jak może zakończyć się wewnętrzne
postępowanie skargowe?
Jeżeli przedmiotem postępowania była decyzja,
w wyniku wewnętrznego postępowania skargowego może dojść do uchylenia lub zmiany zaskarżonej decyzji, albo wydania nowej. W innej
sytuacji postępowanie skargowe może doprowadzić do wydania formalnego rozstrzygnięcia
w danej kwestii.
Skarga do sądu penitencjarnego
Kto może złożyć skargę?
„„ Osoba pozbawiona wolności
„„ Obrońca ustanowiony w postępowaniu wykonawczym
„„ Przedstawiciel ustawowy, gdy więzień jest
nieletni lub ubezwłasnowolniony
W jakiej formie oraz w jakim terminie
należy złożyć skargę?
Skarga może zostać złożona pisemnie lub ustnie
do protokołu. Skargę pisemną należy sporządzić
zgodnie z art. 119 kodeksu postępowania karnego,określającym wymogi odnoszące się do
pism procesowych. Skarżący ma 7 dni na złożenie skargi, licząc od dnia ogłoszenia lub doręczenia decyzji, będącej podstawą skargi. Skargę,
zgodnie z art. 7 § 3 kodeksu karnego wykonawczego, należy najpierw zgłosić do organu, który
wydał decyzję. W przypadku nie ustosunkowania się do tej decyzji, skarga jest bezzwłocznie
przekazywana do sądu.
Jaki może być wynik postępowania
skargowego?
W wyniku rozpoznania skargi przez sąd, zaskarżona decyzja może zostać utrzymana w mocy,
uchylona lub zmieniona. Na decyzję sądu zażalenie nie przysługuje.
Skarga do Rzecznika Praw
Obywatelskich
W jakiej formie należy złożyć skargę?
Skarga do RPO może zostać złożona ustnie
(sporządzany jest protokół przyjęcia wniosku),
w formie elektronicznej (formularze dostępne
pod adresem www.rpo.gov.pl/wniosek) lub pisemnie. Skarga pisemna musi zawierać:
„„ imię i nazwisko
„„ adres, pod który należy kierować korespondencję
„„ dokładne wskazanie, czego dotyczy sprawa
oraz podanie argumentów wskazujących na
naruszenie wolności lub prawa
„„ niezbędne dokumenty (kopie lub odpisy),
które skarżący posiada
Jakie czynności może podjąć RPO w trakcie
wyjaśniania sprawy?
„„ Zbadać, nawet bez uprzedzenia, każdą sprawę na miejscu;
„„ Żądać złożenia wyjaśnień, przedstawienia akt
każdej sprawy prowadzonej m.in. przez naczelne i centralne organy administracji państwowej, organy administracji rządowej, organy jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną;
„„ Żądać przedłożenia informacji o stanie sprawy prowadzonej przez sądy, a także prokuraturę i inne organy ścigania oraz żądać do
wglądu w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich akt sądowych i prokuratorskich oraz akt
2011-08-17 09:55:56