Kryteria refundacji kosztów wyposażenia osoby niepełnosprawnej

KRYTERIA PRZYZNAWANIA PRACODAWCY REFUNDACJI KOSZTÓW
WYPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEJ OSOBY
NIEPEŁNOSPRAWNEJ
- w szczególności uregulowane są w:
1) Ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.),
2) Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011 r. w
sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej
(Dz.U. z 2011r. Nr 62 poz.317 ze zm.),
3) Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1)
4) Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9) albo
5) Rozporządzeniu Komisji (UE) NR 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie
stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de
minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury(Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014,
str.45) .
§1
Postanowienia ogólne
1. Refundacje kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla skierowanej osoby
niepełnosprawnej mogą być udzielane w ramach posiadanych przez Powiatowy
Urząd Pracy (PUP) środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych ( PFRON) na to zadanie i jednocześnie określonych uchwałą
Rady Powiatu w Piasecznie na dany rok kalendarzowy.
2. Starosta może udzielić pracodawcy refundacji kosztów wyposażenia stanowiska
pracy osoby niepełnosprawnej zarejestrowanej w powiatowym Urzędzie Pracy w
Piasecznie jako osoba bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w
zatrudnieniu jeżeli zobowiązał się do zatrudnienia tej osoby przez okres co najmniej
36 miesięcy, złożył wniosek o refundację, oraz prowadzi działalność gospodarczą
przez okres co najmniej 12 miesięcy przed złożeniem wniosku, ponadto nie toczy się
w stosunku do niego postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o
likwidację.
3. Wysokość refundacji nie może przekroczyć 15- krotnej wysokości przeciętnego
wynagrodzenia .
4. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt.3 przyjmowana jest na
dzień zawarcia umowy. Przeciętne wynagrodzenie oznacza przeciętne wynagrodzenie
w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia miesiąca po ogłoszeniu przez prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” na podstawie art. 20 pkt. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998
r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( Dz. U. z 2004 r. Nr
39, poz. 353, ze zm.).
1
§2
Warunki przyznawania refundacji
1. Pracodawca zamierzający wyposażyć stanowisko pracy osoby niepełnosprawnej składa
do urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby niepełnosprawnej
jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu
wniosek o
refundację kosztów wyposażenia stanowiska pracy – wzór wniosku Wn-W stanowi
załącznik do rozporządzenia MIPS z dnia 11 marca 2011.
2. Wniosek zawiera między innymi:
a) oznaczenie pracodawcy ( numer KRS, Regon, NIP, oznaczenie formy prawnej, datę
rozpoczęcia działalności gospodarczej),
b) liczbę stanowisk pracy dla skierowanych osób niepełnosprawnych,
c) kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy i źródła ich finansowania,
wnioskowana kwotę refundacji,
d) szczegółową specyfikację wydatków dotyczącą wyposażenia stanowiska pracy, rodzaj
pracy, jaka będzie wykonywana przez osoby niepełnosprawne,
e) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie
powinni spełniać skierowani niepełnosprawni,
f) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji w przypadku niedotrzymania
warunków umowy przyznającej refundację.
3. Do wniosku pracodawca dołącza;
a) oświadczenia o: niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem składek na
ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych, nieposiadaniu zaległości w zobowiązaniach wobec Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, nieznajdowaniu się w trudnej sytuacji
ekonomicznej według kryteriów określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących
udzielania pomocy publicznej, o niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku
za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. – Kodeks Karny ( Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zm.), spełnieniu warunków określonych
w rozporządzeniu MPiPS w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej z dnia 11 marca 2011 r,, o nieotrzymaniu innej pomocy niż de minimis
dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych.
b) dokument potwierdzający formę prawną istnienia Wnioskodawcy1,
c) zaświadczenie o nadaniu numeru Regon2,
d) aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, obrotach na
rachunku za ostatni rok, zdolności kredytowej, ewentualnym zadłużeniu i prawnej formie
zabezpieczenia oraz lokatach terminowych,
e) bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe (w przypadku
pracodawcy działającego krócej niż dwa lata należy przedstawić dokumenty za okres co
najmniej 12 miesięcy – w przypadku podmiotów sporządzających bilans, a przypadku innych
podmiotów roczne rozliczenie podatkowe za ostatnie dwa lata, wraz z dowodem przyjęcia
przez US lub poświadczone przez audytora albo z dowodem nadania do US.
1
2
Nie dotyczy osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą
Nie dotyczy osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą
2
f) informacje o uzyskanej pomocy publicznej de minimis w okresie obejmującym bieżący rok
podatkowy i poprzedzające go dwa lata podatkowe oraz informację o innej pomocy
dotyczącej tych samych kwalifikowanych.
5.Przy rozpatrywaniu wniosku bierze się pod uwagę:
a) potrzeby lokalnego rynku pracy,
b) liczbę osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach, zarejestrowanych
w Powiatowym Urzędzie Pracy w Piasecznie jako bezrobotne albo poszukujące pracy
niepozostające w zatrudnieniu,
c) koszty wyposażenia stanowiska pracy,
d) wkład pracodawcy w wyposażenie tworzonego stanowiska pracy
e) wysokość posiadanych środków PFRON przeznaczonych na ten cel w danym roku.
6.Urząd pracy informuje pracodawcę w formie pisemnej o sposobie rozpatrzenia wniosku
w terminie 30 dniu od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niż w
dniu podjęcia uchwały przez radę powiatu.
§3
Procedura przyznawania refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej
1. Pracownik merytoryczny sprawdza złożony wniosek pod względem formalnym
i merytorycznym, w przypadku błędów i braków wzywa pracodawcę do ich usunięcia
bądź do uzupełnienia wniosku.
2. Wnioski rozpatrywane są przez Dyrektora PUP według kolejności wpływu,
wynikającego z rejestru wniosków.
3. Pracownik merytoryczny przygotowuje umowę (w przypadku pozytywnego
rozpatrzenia wniosku) do podpisu przez Starostę, lub pisemną odpowiedź wraz
z uzasadnieniem (w przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku) do podpisu przez
Dyrektora PUP.
§4
Postanowienia zawarte w umowie w sprawie refundacji kosztów wyposażenia
stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej
1.Umowy w sprawie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej zawierane są w formie pisemnej pod rygorem nieważności.
2.W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku PUP powiadamia pracodawcę i wzywa
do negocjacji warunków umowy. Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od
dnia doręczenia wezwania.
3. W terminie 14 dni od zakończenia negocjacji następuje podpisanie umowy. Wszelkie
zmiany umowy wymagają formy pisemnej.
3
4. Umowa zawiera w szczególności:
zobowiązanie Starosty do;
a) wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków
umowy przez pracodawcę, w czasie jej obowiązywania,
zobowiązanie pracodawcy do:
a) poniesienia wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby
niepełnosprawnej, której dotyczy refundacja w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia
umowy,
b) udokumentowania realizacji umowy na wezwanie Starosty,
c) umożliwienie wykonania weryfikacji prawidłowości realizacji umowy,
d) informowania urzędu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy
w terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian,
e) rozliczenia otrzymanej refundacji w terminie określonym w umowie,
f) zwrotu refundacji oraz odsetek od refundacji naliczonych od dnia jej otrzymania w
wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia
otrzymania wezwania do zapłaty,
g) zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji w formie poręczenia, weksla z poręczeniem
wekslowym (awal) gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub rzeczach, blokady
rachunku bankowego, lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Proponowaną przez Powiatowy Urząd Pracy w Piasecznie formą zabezpieczenia
ewentualnego zwrotu przyznanych środków w przypadku niedotrzymania warunków umowy
jest:
a) akt notarialny o dobrowolnym poddaniu się egzekucji przez dłużnika, zawarty na
podstawie umowy i złożony w terminie 14. dnia od dnia podpisania umowy, w którym
bezrobotny poddaje się egzekucji w trybie art. 777 § 1 pkt 5 k.p.c.
b) weksel z poręczeniem wekslowym (awal);
c) blokada rachunku bankowego;
W przypadku wyboru weksla z poręczeniem wekslowym (awal) wymagani są dwaj
poręczyciele. Poręczycielami mogą być osoby fizyczne, które spełniają jeden z poniższych
warunków:
a)
uzyskują dochody ze stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie
likwidacji lub upadłości, zatrudnione na czas nieokreślony, osiągająca wynagrodzenie za
pracę brutto z ostatnich 3 miesięcy w wysokości co najmniej 1800 zł brutto;
b)
uzyskują dochody z tytułu emerytury lub renty stałej w wysokości co najmniej
1800 zł brutto;
c)
nie będące współmałżonkiem bezrobotnego ubiegającego się o przyznanie
jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz nie będące
współmałżonkiem poręczyciela;
d)
osiągające dochód z prowadzonej działalności gospodarczej (która to
działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości) w wysokości 21 600 zł brutto w
roku poprzedzającym datę złożenia wniosku przez zainteresowanego;
W przypadku zabezpieczeń, o których mowa w § 4 pkt. 4 lit. g niniejszych Kryteriów –
suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewnić ewentualny zwrot przyznanej refundacji
stanowiska pracy wraz z odsetkami ustawowymi.
5. Koszty zabezpieczenia ponosi pracodawca.
4
6. Pracodawca przedstawia urzędowi kopie umowy o prace zawartej z osobą zatrudnioną
na refundowanym stanowisku pracy, orzeczenie o niepełnosprawności tej osoby,
rozliczenie kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia
w terminie 7 dni od poniesienia ostatniego z tych kosztów.
7. Po otrzymaniu przez urząd dokumentów wymienionych w pkt.6 w terminie 7dni urząd
występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii
o przystosowaniu stanowiska do potrzeb osoby niepełnosprawnej.
8. Refundacja kosztów wyposażenia stanowiska pracy następuje na wskazany w umowie
rachunek bankowy w terminie 14 dni od dnia przedstawienia przez pracodawcę
pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy.
9. Refundacja obejmuje kwotę niepodlegającego odliczeniu podatku od towarów i usług
oraz podatku akcyzowego
10. Pracodawca zobowiązany jest do przechowywania dokumentacji pozwalającej na
sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia przez okres 10
lat od dnia przyznania pomocy.
§5
Postanowienia końcowe
W sprawach nie unormowanych niniejszym dokumentem mają zastosowanie przepisy:
1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r, Kodeks Cywilny (Dz.U. 1964 r. Nr 16, poz 93 ze zm.),
2. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej ( Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz.404 ze zm.)
5