ZWROT KOSZTÓW WYPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY OSOBY

Starostwo Powiatowe w Końskich
obowiązuje od 14.01.2015 r.
Formularz F5b-P/7/2
KARTA OPISU SPRAWY NR-PS.0143.1.2015.2
Stan na dzień 16.12.2016 r.
Starostwo Powiatowe w Końskich
ul. Stanisława Staszica 2, 26–200 Końskie
tel. 41 372 41 34, 41 372 35 27, 41 260 47 27
fax. 41 372 83 20
www.powiat.konskie.pl
e-mail:[email protected]
Starostwo Powiatowe
Czynne jest od poniedziałku
do piątku w godz.
7.30 - 15.30
Sprawy prowadzi Wydział Polityki Społecznej, Oświaty i Zdrowia
pokój nr 2, parter, tel. 41 372 35 27, 41 260 47 27
ZWROT KOSZTÓW WYPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY
OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNEJ
I. Podstawa prawna wykonywania usługi:
1. Art. 26e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu
osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2016. 2046 z późn. zm.).
2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011 r. w sprawie zwrotu
kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz. U. z 2015, poz. 93 t.j.).
II. Wymagane dokumenty:
Wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, którego
wzór stanowi załącznik Wn – W do przywołanego powyżej rozporządzenia.
1. Załącznik nr 1 do Wnioski Wn-W;
2. Kopie dokumentów poświadczających formę prowadzenia działalności gospodarczej;
 zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej dla osób fizycznych i jednostek nie
posiadających osobowości prawnej;
 wyciąg z rejestru handlowego i akt notarialny w przypadku osób prawnych;
 umowa spółki cywilnej potwierdzona w urzędzie skarbowym w przypadku spółek cywilnych;
 w szczególnych przypadkach koncesja lub zezwolenie na prowadzenie działalności.
3. Kopia nadania REGON, NIP;
4. Zaświadczenia z ZUS, US oraz Urzędu Gminy o niezaleganiu w opłacaniu składek i w podatkach;
5. Bilans zysków i strat za ostatnie dwa lata obrotowe – w przypadku podmiotów sporządzających bilans, w
pozostałych przypadkach – roczne rozliczenie podatkowe za ostatnie dwa lata wraz z dowodem przyjęcia
przez urząd skarbowy lub poświadczone przez audytora albo z dowodem nadania do urzędu
skarbowego. W przypadku pracodawcy działającego krócej niż dwa lata, przedmiotowe
dokumenty za co najmniej 12 miesięcy;
6. Informacja o udzielonej pomocy de minimis oraz innej pomocy jaką otrzymał Wnioskodawca w
roku bieżącym oraz w ciągu 2 lat poprzedzających.
7. Aktualne zaświadczenie z banku o posiadanych środkach finansowych, obrotach na rachunku za
ostatni rok, zdolności kredytowej, ewentualnym zadłużeniu i prawnej formie zabezpieczenia oraz
lokatach terminowych;
8. Dokument potwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością, gdzie będzie utworzone nowe
stanowisko pracy dla osoby niepełnosprawnej.
III. Miejsce składania dokumentów:
Za pośrednictwem poczty – na adres Starostwa Powiatowego w Końskich podany w górnej części
karty.
1. Osobiście – w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w Końskich, pokój nr 1, parter.
IV. Opłaty:
Wniosek nie podlega opłacie.
V. Sposób załatwienia sprawy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Pracodawca składa do Starosty Koneckiego wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia
stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej.
Starosta Konecki sprawdza wniosek pod względem rachunkowym oraz formalnym.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości we wniosku Starosta Konecki informuje pracodawcę
o nieprawidłowościach w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku oraz wzywa do ich usunięcia
w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
Termin, o którym mowa w pkt 3, podlega przedłużeniu na wniosek pracodawcy, jeżeli usunięcie
nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie z przyczyn nieleżących po stronie pracodawcy.
W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w pkt 3 lub 4 Starosta Konecki informuje
pracodawcę o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia.
Starosta Konecki pisemnie informuje pracodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku przeznaczonego
do realizacji na dany rok w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie
wcześniej niż w dniu podjęcia przez Radę Powiatu uchwały określającej zadania i środki na ich
realizację.
W przypadku negatywnego rozpatrzenia wniosku Starosta Konecki sporządza uzasadnienie.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Starosta Konecki informuje pracodawcę
o rozpatrzeniu wniosku, wzywając go do negocjacji warunków umowy.
Negocjacje powinny zakończyć się w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.
W terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji Starosta Konecki zawiera z pracodawcą umowę
w formie pisemnej. Zmiana umowy również wymaga formy pisemnej.
Pracodawca przedstawia Staroście Koneckiemu kopię umowy o pracę zawartej z osobą zatrudnioną
na refundowanym stanowisku pracy, orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność tej osoby,
zestawienie poniesionych kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia
w terminie 7 dni od dnia poniesienia ostatniego z tych kosztów.
W terminie 7 dni od dnia doręczenia Staroście Koneckiemu dokumentów, o których mowa w pkt
11 Starosta Konecki występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii
o przystosowaniu stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby
zatrudnionej na tym stanowisku.
Starosta Konecki przekazuje refundację na rachunek bankowy wskazany we wniosku w terminie 14
dni od dnia przedstawienia przez pracodawcę pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji Pracy
o przystosowaniu stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby
zatrudnionej na tym stanowisku.
14. Umowa zostaje zerwana w przypadku nieprzedstawienia zestawienia poniesionych kosztów (kopii
faktur, rachunków, umów kupna –sprzedaży) podlegających refundacji w terminie do 3 miesięcy
od dnia zawarcia umowy.
VI. Odbiór umowy:
1. Osobiście przez wnioskodawcę, w pokoju nr 2, parter.
2. Za pośrednictwem poczty, na adres wskazany we wniosku.
VII. Termin załatwienia sprawy:
Wg zapisów pkt V „Sposób załatwienia sprawy”.
VIII. Tryb odwoławczy:
Nie przewiduje się trybu odwoławczego.
IX. Inne informacje:
1. Zwrot kosztów nie może przekraczać piętnastokrotnego przeciętnego wynagrodzenia za każde
nowe refundowane stanowisko pracy osoby niepełnosprawnej.
2. Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej zarejestrowanej
w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca
w zatrudnieniu ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
może zostać przyznany pracodawcy, jeżeli ten:
1) zobowiązał się do zatrudniania tej osoby przez okres co najmniej 36 miesięcy, 2) złożył wniosek
o przyznanie refundacji.
3. Refundacja obejmuje:
1) udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia wyposażenia stanowiska pracy, na którym
będzie wykonywać pracę osoba niepełnosprawna,
2) kwotę niepodlegającego odliczeniu:
a) podatku od towarów i usług,
b) podatku akcyzowego, związanych z przedmiotami opodatkowania określonymi w pkt 1
4. Starosta Konecki rozpatrując wniosek, bierze pod uwagę:
1) potrzeby lokalnego rynku pracy,
2) liczbę osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach, zarejestrowanych
w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotne albo poszukujące pracy niepozostające
w zatrudnieniu,
3) koszty wyposażenia stanowiska pracy,
4) wkład pracodawcy w wyposażenie tworzonego stanowiska pracy,
5) wysokość posiadanych środków Funduszu przeznaczonych na ten cel w danym roku.
5. Umowa zawiera w szczególności:
1) zobowiązanie Starosty Koneckiego do:
a) wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji,
b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy
przez pracodawcę, w czasie obowiązywania umowy,
2) zobowiązanie pracodawcy do:
a) poniesienia wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby niepełnosprawnej,
której dotyczy refundacja, w terminie do 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy,
b) udokumentowania realizacji umowy na wezwanie starosty,
c) umożliwienia wykonania przez starostę czynności, o których mowa w pkt 1 lit. b,
d) informowania starosty o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy w terminie 7
dni od dnia wystąpienia tych zmian,
e) rozliczenia otrzymanej refundacji w terminie określonym w umowie,
f) zwrotu:
otrzymanej refundacji oraz
odsetek od refundacji naliczonych od dnia jej otrzymania w wysokości określonej jak dla
zaległości podatkowych w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania starosty do
zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy,
g) zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji - w formie poręczenia, weksla z poręczeniem
wekslowym (awal), gwarancji bankowej, zastawu na prawach lub rzeczach, blokady
rachunku bankowego lub aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
6. Zakup wyposażenia objętego refundacją dokumentuje się fakturą, rachunkiem lub umową
kupna - sprzedaży.
7. Wytworzenie wyposażenia objętego refundacją dokumentuje się, przedstawiając ocenę
techniczną rzeczoznawcy wraz z dokonaną przez niego wyceną.
8. Cenę nabycia i koszt wytworzenia wyposażenia objętego refundacją ustala się i dokumentuje
zgodnie z przepisami o rachunkowości.
9. Pracodawca dokonując rozliczenia refundacji, posługuje się w szczególności danymi
zawartymi we wniosku i umowie.
10. Jeżeli refundacja została wypłacona pracodawcy w wysokości wyższej od należnej,
pracodawca informuje Starostę Koneckiego o wysokości nienależnie pobranej kwoty
refundacji oraz dokonuje zwrotu tej kwoty w terminie 3 miesięcy od dnia jej ujawnienia.
11. Jeżeli refundacja została wypłacona pracodawcy w wysokości niższej od należnej,
pracodawca może poinformować Starostę Koneckiego o wysokości kwoty stanowiącej różnicę
pomiędzy kwotą należną a kwotą wypłaconą pracodawcy oraz złożyć wniosek o wypłatę tej
kwoty w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, w którym przypadał okres
zatrudnienia na stanowisku pracy, którego dotyczy wniosek.
12. Kryteria, jakie musi spełnić pracodawca ubiegający się o zwrot kosztów wyposażenia
stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej:
1) Funkcjonuje na rynku pracy przez okres co najmniej 12 miesięcy;
2) Nie posiada zaległości w zobowiązaniach publicznoprawnych (PFRON, Urząd
Skarbowy, ZUS, Fundusz Pracy, FGŚP);
3) nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej według kryteriów określonych w
przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących udzielania pomocy publicznej,
(kryteria te są określone w pkt 9 i 10 Wytycznych wspólnotowych dotyczących
pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw Dz.
Urz. UE C 244 z 01.10.2004r.);
4) nie toczy się w stosunku do pracodawcy postępowanie upadłościowe i nie został
zgłoszony wniosek o likwidację;
5) nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. –
Kodeks karny.
13. Kryteria stosowane przy ocenie wniosków i przyznawaniu refundacji
1. okres funkcjonowania pracodawcy na rynku pracy przed dniem złożenia wniosku,
2. prawo do lokalu, w którym planowane jest wyposażenie stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej,
3. analiza finansowa prowadzonej przez pracodawcę działalności, w tym poziom wskaźnika:
• płynności,
• rentowności, zadłużenia.
4. wysokość deklarowanego wkładu własnego w ogólnych kosztach wyposażenia stanowiska
pracy osoby niepełnosprawnej,
5. liczba osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Końskich jako bezrobotne lub poszukujące pracy, niepozostające w zatrudnieniu, które
spełniają wymagania określone we wniosku.
6. koszty wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej,
7. wysokość środków finansowych PFRON będących w dyspozycji powiatu koneckiego na dany
rok.
14. Dodatkowe informacje dla pracodawcy:
1. Pracodawca, który ubiega się o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy dla osoby
niepełnosprawnej zobowiązany jest do zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji na wypadek nie
wywiązania się ze zobowiązań wynikających z umowy. Zabezpieczenie może nastąpić w formie:
• poręczenia,
• weksla z poręczeniem wekslowym (aval),
• gwarancji bankowej,
• zastawu na prawach lub rzeczach, blokady rachunku bankowego,
• aktu notarialnego o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Na etapie składania wniosku o przyznanie refundacji, pracodawca deklaruje jedną z wybranych przez
siebie form zabezpieczenia.
2. Warunkiem przekazania refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej jest uzyskanie przez pracodawcę pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji
Pracy odpowiednio o przystosowaniu do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby
zatrudnionej na wyposażonym stanowisku pracy lub o spełnieniu warunków bezpieczeństwa i
higieny pracy na tym stanowisku.
3. Jeżeli okres zatrudnienia osoby niepełnosprawnej będzie krótszy niż 36 miesięcy, pracodawca
jest obowiązany zwrócić środki w wysokości równej 1/36 ogólnej kwoty zwrotu za każdy
miesiąc brakujący do upływu ww. okresu, jednak w wysokości nie mniejszej niż 1/6 tej kwoty.
Pracodawca dokonuje zwrotu w terminie 3 miesięcy od dnia rozwiązania stosunku pracy z osobą
niepełnosprawną.
4. Pracodawca nie zwraca środków finansowych PFRON jeżeli zatrudni w terminie 3 miesięcy od
dnia rozwiązania stosunku pracy z osobą niepełnosprawną inną osobę niepełnosprawną
zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna lub poszukująca pracy i
niepozostająca w zatrudnieniu, przy czym wynikająca z tego powodu przerwa w zatrudnieniu
nie jest wliczana do okresu 36 miesięcy.
5. Jeżeli pracodawca, ubiegający się o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby
niepełnosprawnej, jest w trakcie realizacji umowy/umów ze Starostą Koneckim o przyznanie
refundacji, to kolejny wniosek tego pracodawcy może zostać rozpatrzony przez Komisję,
najwcześniej po upływie 3 miesięcy od dnia zatrudnienia osoby niepełnosprawnej na
refundowanym stanowisku pracy co najmniej jednej z obowiązujących umów.
6. Pracodawca, który otrzymał środki PFRON na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub
rolniczej, na podstawie umowy podpisanej ze Starostą Koneckim, nie może ubiegać się o zwrot
wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej do momentu jej wygaśnięcia.