Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację

GKP 6220.5.11.2012
Krzywiń, dnia 9 lipiec 2012 rok
DECYZJA
Na podstawie art. 71 ust.2 pkt. 2,art.75 ust. 1 pkt . 4 oraz art. 82 ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,poz.1227 ze zm.),
w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2000 r. Nr.98,poz. 1071 ze zm. ) po rozpatrzeniu wniosku pana Daniela Dodota zam. 64 – 117
Krzycko Małe ul Główna 11 i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na
środowisko
Ustalam
środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego
na budowie„ rzeźni o małej zdolności produkcyjnej oraz masarni – działalność marginalna, lokalna i
ograniczona, w obrębie geodezyjnym Bieżyń na działce o nr ewidencyjnym 359” gm. Krzywiń i
jednocześnie:
I. Określam następujące warunki realizacji ww. przedsięwzięcia:
1...Zaprojektować linię technologiczną do uboju zwierząt o zdolności produkcyjnej
wynoszącej do 15 sztuk ubitej trzody chlewnej dziennie do 1 sztuk ubitego bydła
dziennie.
2.. Do wytwarzania dymu wędzarniczego stosować drewno i zrębki naturalne, niezanieczyszczone i
powłokami, które mogą zawierać związki chlorowcoorganiczne lub metale ciężkie.
3. W magazynie żywca, ubojni, masarni oraz pomieszczeniu, w którym będą myte zwierzęta wykonać
szczelne posadzki.
4.Krew magazynować w szczelnym zbiorniku bezodpływowym usytuowanym, w chłodni.
5.Ścieki pochodzące z mycia zwierząt oraz prowadzenia prac porządkowych odprowadzać poprzez kratę
stalową oraz łapacz tłuszczu do szczelnego zbiornika bezodpływowego.
6.Wywóz ww. ścieków do oczyszczalni ścieków zlecać wyspecjalizowanym, firmom.
7.Zwierzęta padłe, ubite z konieczności oraz odpadowa tkankę zwierzęcą magazynować w pomieszczeniu
chłodniczym.
8.Odchody zwierzęce magazynować w szczelnym zbiorniku.
9.Wszelkie prace związane z działalnością zakładu, w tym ruch kołowy pojazdów ciężarowych,
prowadzić w porze dziennej tj. w godz. 6:00-22:00.
II. Nie stwierdzam konieczności ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania, na środowisko
w ramach, postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. l pkt l ustawy z 3
października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływaniana środowisko
UZASADNIENIE
5 sierpnia 2011 roku do Burmistrza Miasta i Gminy w Krzywiniu wpłynął wniosek Pana Daniela Dodota
ul. Główna 11 64-117 Krzycko Małe w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie:
„Budowie rzeźni o małej zdolności produkcyjnej oraz masarni – działalność marginalna, lokalna i
ograniczona, w obrębie geodezyjnym Bieżyń na działce o nr ewidencyjnym 359”.
Przedmiotowa inwestycja zaliczana jest do przedsięwzięć wymienionych, w § 3 ust. l pkt 92 i
95 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 20.10 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, póz. 1397), a
przeprowadzenie oceny jej oddziaływania na środowisko może być wymagane.
Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń postanowieniem z 21 października 2011 r. stwierdził
obowiązek, przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Na podstawie art. 77 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 1.99, póz. 1227 ze_zm.) właściwym do uzgodnienia warunków
realizacji przedmiotowej inwestycji jest Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz uzyskaniu opinii
Państwowego Inspektora Sanitarnego.
W toku prowadzonego postępowania Regionalny Dyrektor Ochrony środowiska w
Poznaniu, pismem, z 19 stycznia 2012 r., znak: WOO-I.4242.2.2012.AR2 wezwał inwestora do
uzupełnienia raportu o oddziaływaniu na środowisko między innymi w zakresie gospodarki
wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, ochrony przed hałasem, ochrony powietrza
atmosferycznego oraz hydrogeologii. Ponadto, wezwał do uzupełnienia raportu, o zagadnienia
wymienione w art. 66 ust. l pkt 3, 5, 7, 8, 11, 16, 17 i 18 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Burmistrz Miasta i Gminy Krzywiń,
na wniosek inwestora, zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie na okres od 16 lutego 2012 r.
do 14 marca 2012 r. Dnia 5 marca 201.2 r, do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Poznaniu
wpłynęło uzupełnienie raportu. Po przeprowadzeniu analizy dokumentacji stwierdzono, że
zebrane materiały są niewystarczające i w dalszym ciągu nie dają podstaw do zajęcia stanowiska
w sprawie. Wobec powyższego 30 marca 2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w
Poznaniu ponownie wezwał inwestora do uzupełnienia raportu w zakresie gospodarki wodnościekowej, gospodarki odpadami, ochrony przed hałasem
i
ochrony
powietrza
atmosferycznego. Ponadto, ponownie wezwał do uzupełnienia o zagadnienia wymienione w art.
66 ust. 1 pkt 11 i 18 ww. ustawy 11 kwietnia 2012 r. wpłynęło kolejne uzupełnienia, które organ
uznał za wystarczające do zajęcia stanowiska w sprawie.
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie budynku, produkcyjnego rzeźni oraz
budynku masarni. Zakłada się następującą zdolność produkcyjną:
- ubój 15 sztuk trzody chlewnej/dzień i 1 sztuki bydła/dzień,
- masarnia 7,50 Mg wyrobów/tydzień.
Ponadto inwestor planuje wykonanie utwardzenia wjazdu i terenu wokół budynków.
Z przedstawionych w raporcie oraz uzupełnieniu do raportu informacji wynika, iż
przedmiotowa inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami Głównych Zbiorników Wód
Podziemnych. Najbliżej położonym, zbiornikiem jest GZWP nr 308 Zbiornik
miedzymorenowy rzeki Kani. Użytkowym, poziomem wodonośnym jest poziom
czwartorzędowy, na którym bazują ujęcia wód podziemnych.
Zlokalizowane są one w znacznej odległości od terenu planowanej inwestycji - w Krzywiniu
około 8 km na Południowy wschód oraz Bielewo około 4 km na południe i nie mają wyznaczonej
strefy ochrony pośredniej. Ze względu na tak duże odległości nie przewiduje się oddziaływania
przedsięwzięcia na wymienione ujęcia.
W dokumentacji przeanalizowano wpływ realizowanego przedsięwzięcia na warunki
gruntowo - wodne oraz zabezpieczenia mające na celu ochronę środowiska gruntowo wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami. Z informacji przedstawionych w raporcie
wynika, że woda na potrzeby zakładu pobierana będzie z wodociągu gminnego. W wyniku
eksploatacji przedsięwzięcia będą powstawały ścieki bytowe, technologiczne oraz wody
opadowe i roztopowe, ścieki bytowe i technologiczne będą odprowadzane do odrębnych,
szczelnych zbiorników bezodpływowych. Ścieki bytowe będą odbierane przez
wyspecjalizowaną firmę i przekazywane na oczyszczalnię ścieków. Ścieki technologiczne, tj.
ścieki pochodzące z mycia zwierząt oraz prowadzenia prac porządkowych będą
odprowadzane poprzez kratę stalową oraz łapacz tłuszczu do szczelnego zbiornika
bezodpływowego, a następnie przekazywane wyspecjalizowana firmę na oczyszczalnię
ścieków. W celu zabezpieczenia środowiska gruntowo - wodnego przed ewentualnym
zanieczyszczeniem, inwestor zaproponował rozwiązania chroniące środowisko gruntowo wodne polegające na wykonaniu w magazynie żywca, ubojni, masarni pomieszczeniu, w
którym będą myte zwierzęta szczelnych posadzek. Zaproponowane przez inwestora
rozwiązanie techniczne, znalazły swoje odzwierciedlenie w warunkach, realizacji inwestycji.
Wody opadowe i roztopowe pochodzące z terenów utwardzonych zakładu będą, po
podczyszczeniu w separatorze substancji ropopochodnych, kierowane do zbiornika
bezodpływowego. Zebrane w ten sposób wody opadowe i roztopowe będą wykorzystywane do
nawadniania terenów zielonych, na co inwestor będzie musiał uzyskać stosowne pozwolenie
wodnoprawne. Pozostałe wody opadowe i roztopowe będą odprowadzane do gruntu, na terenie
działki, do której inwestor posiada tytuł prawny.
W związku z realizacją i eksploatacją przedmiotowego przedsięwzięcia będą
wytwarzane odpady zarówno niebezpieczne jak i inne niż niebezpieczne. Inwestor
przedstawił gospodarowanie na poszczególnych etapach inwestycji tj. realizacji,
eksploatacji i likwidacji. Część odpadów wymienionych w raporcie może być wytwarzana
przez firmy świadczące usługi w myśl definicji określonej w art. 3 ust. 3 pkt 22 ustawy z
27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. z 2010 r. Nr 185, póz. 1243 ze zm.). Wówczas
świadczący usługi, jako posiadacz odpadów, jest obowiązany do postępowania z odpadami w sposób
zgodny z zasadami gospodarowania odpadami.
Pozostałe wytwarzane odpady będą selektywnie w wydzielonych miejscach. W niniejszym decyzji
nałożono na inwestora obowiązek magazynowania zwierząt padłych ubitych z konieczności oraz
odpadowej tkanki zwierzęcej w pomieszczeniu chłodniczym.
Ponadto zobowiązano inwestora do magazynowania odchodów zwierzęcych w szczelnym
zbiorniku. W celu ochrony środowiska gruntowo-wodnego jako warunek obowiązek
magazynowania krwi w szczelnym, zbiorniku bezodpływowym usytuowanym w chłodni. Wytwarzane
odpady powinny być przekazywane w pierwszej kolejności do odzysku.
Jeżeli z przyczyn technologicznych odzysk odpadów nie będzie możliwy lub nie będzie
uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych odpady mogą być przekazywane
do unieszkodliwiania. Przy założeniu, że inwestor będzie realizował planowane przedsięwzięcie
zgodnie z zapisami w raporcie i warunkami niniejszej decyzji inwestycja nie będzie naruszać
przepisów prawa w
gospodarki odpadami.
Biorąc pod uwagę rodzaj przedsięwzięcia oraz zastosowane rozwiązania w zakresie gospodarki wodnościekowej, magazynowania oraz postępowania z odpadami ustalono, że przedmiotowa inwestycja nie
wpłynie negatywnie na środowisko gruntowo-wodne.
Z przedstawionych informacji w raporcie i uzupełnieniach wynika, że źródłem, emisji
zorganizowanej do powietrza będzie kocioł o mocy cieplnej 35 kW, opalany węglem
kamiennym pracujący na potrzeby ogrzewania i ciepłej wody. Inwestor przewiduje zużycie węgla
na poziomie 10 Mg rocznie. W zakładzie stosowana będzie tradycyjna, chałupnicza metoda
wędzenia, tj. przy użyciu drewna i prostej komory wędzarniczej. W raporcie odstąpiono od
przeprowadzania analizy rozprzestrzeniania zanieczyszczeń w powietrzu, w związku z eksploatacją
przedmiotowego przedsięwzięcia, z uwagi na niewielką moc cieplną kotła. Biorąc pod uwagę
powyższe, a także usytuowanie przedmiotowego przedsięwzięcia z dala od siedzib ludzkich, na
działce o powierzchni 5,72 ha fakt, że produkcja będzie prowadzona na niewielką skalę, przyjmuje
się że przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie ponad normatywnie oddziaływać na środowisko w
zakresie emisji substancji do powietrza. Z uwagi na przyjęte założenia w raporcie, zobowiązano
inwestora, aby zaprojektował linię technologiczną do uboju zwierząt o zdolności produkcyjnej
wynoszącej do 15 szt. ubitej trzody chlewnej dziennie oraz do 1 szt. ubitego bydła dziennie.
Ponadto, zobowiązano inwestora, aby do wytwarzania dymu wędzarniczego stosował drewno i zrębki
naturalne, niezanieczyszczone impregnatami i powłokami, które mogą zawierać związki
chlorowcoorganiczne, metale ciężkie.
Na terenie planowanej inwestycji źródłami hałasu będą: maszyny i urządzenia
zlokalizowane wewnątrz obiektu masarni i rzeźni, wentylatory oraz sprężarki urządzeń
chłodzących, oraz pojazdy poruszające się po terenie inwestycji. Inwestor zakłada ruch ok. 7
pojazdów ciężkich po terenie zakładu, w ciągu tygodnia, wyłącznie w porze dziennej. Z
przedłożonej dokumentacji wynika, iż przedmiotowy zakład znajduje się w odległości ok. 300
m od najbliższej zabudowy jednorodzinnej. Z przedstawionych informacji dotyczących
spełnienia
akustycznych
standardów
ochrony
środowiska
wynika,
że
przy
warunkach określonych w niniejszej decyzji, tj. prowadzenie prac związanych z
działalnością zakładu w porze dziennej, inwestycja nie będzie powodowała przekroczenia
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku na najbliżej położonych terenach, objętych
ochroną akustyczna w myśl rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r.
w sprawie dopuszczalnych poziomów w środowisku (Dz. 1], 2007 Nr 120 póz. 826) w
porze dziennej. Inwestor nie przewiduje eksploatacji przedsięwzięcia w porze nocnej. W związku z
powyższym zobowiązano inwestora do prowadzenia wszelkich prac związanych z eksploatacja
przedmiotowej inwestycji jedynie w porze dziennej.
Planowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach obszaru chronionego krajobrazu
„Krzywińsko - Osieckiego wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego i
kompleksem leśnym Osieczna Góra". Najbliższy obszar Natura 2000 PLH300014
Zachodnie Pojezierze Krzywińskie znajduje się w odległości ok. 12 km od miejsca inwestycji, Obszar
chronionego krajobrazu „Krzywińsko - Osiecki wraz z zadrzewieniami gen. Dezyderego Chłapowskiego
i kompleksem leśnym Osieczna - Góra" został utworzony rozporządzeniem nr 82/92 Wojewody
Leszczyńskiego z dnia 1 sierpnia 1992 r. w sprawie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu na
terenie województwa leszczyńskiego (Dz. Urz. Woj, Leszczyńskiego Nr 11, póz. 131). Wspomniany akt
prawny utracił moc na podstawie art. 11 ustawy z dnia 7 grudnia 2000 r, o zmianie ustawy o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, póz. 2.1). Tym samym przestały obowiązywać zakazy wprowadzone ww.
aktem prawnym. Jednakże, zgodnie z art. 7 ustawy z 7 grudnia 2000 r. o zmianie ustawy o ochronie
przyrody, obszar chronionego krajobrazu utworzony na podstawie dotychczasowych przepisów stał się
obszarem chronionego krajobrazu w rozumieniu tej ustawy. Istnienie tego obszaru zostało również
podtrzymane po wejściu w życie nowej ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, póz. 1220 ze zm.) na podstawie przepisu art. 153, który; stanowi, że
formy ochrony przyrody utworzone przed wejściem w życie tej ustawy stały się formami ochrony
przyrody w rozumieniu niniejszej ustawy. Obszar chronionego krajobrazu, zgodnie z art. 23 ust. l ustawy o
ochronie przyrody, obejmuje tereny chronione ze względu na wyróżniający się krajobraz o
zróżnicowanych, ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość zaspokajania potrzeb związanych z
turystyka i wypoczynkiem, a także pełniona funkcję korytarzy ekologicznych. W chwili obecnej na
działce nr 359 znajduje się droga dojazdowa oraz budynki przeznaczone do rozbiórki, a także roślinność
w postaci drzew i krzewów, które nie kolidują z planowanym zamierzeniem. Pozostała część działki
użytkowana, jest rolniczo. Uwzględniając powyższe, nie przewiduje się negatywnego wpływu inwestycji
na środowisko przyrodnicze, a w szczególności na obszary chronione, w tym na gatunki, siedliska
przyrodnicze lub siedliska gatunków dla których ochrony został wyznaczony ww, obszar Natura 2000 ani
pogorszenia integralności ww. obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami.
Z przedstawionych materiałów wynika, że przyjęte rozwiązania zapewnią minimalizacje
negatywnego wpływu na środowisko planowanego przedsięwzięcia. Realizacja przedsięwzięcia nie
spowoduje naruszenia wymagań ochrony środowiska zawartych w przepisach, jeśli spełnione zostaną
warunki określone w raporcie o oddziaływaniu na środowisko w niniejszej niniejszej decyzji.
Ze względu na szczegółowy i jednoznaczny opis planowanej do zastosowania technologii
oraz stosowanych środków mających na celu minimalizację negatywnego oddziaływania na środowisko
planowanego przedsięwzięcia, nie stwierdzono konieczności ponownego przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w ramach postępowania w sprawie wydania, decyzji, o
których mowa w art. 72 ust. l pkt l ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu, informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, pod warunkiem jednak, że we wniosku o wydanie ww. decyzji nie zostaną
dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach w raporcie o oddziaływaniu na środowisko,
Ponadto, ze względu na lokalizację w dużej odległości od granic państwa oraz zakres
oddziaływania inwestycji, nie stwierdzono również konieczności przeprowadzenia postępowania w
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art.33 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko przed wydaniem
decyzji przeprowadzono procedurę udziału społeczeństwa, podano do publicznej wiadomości
informację o umieszczeniu danych o wniosku i raporcie w publicznie dostępnym wykazie danych o
dokumentach poprzez umieszczenie ogłoszeń na stronie internetowej ( www.krzywin.pl) oraz tablicy
ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy Krzywiń i w miejscowości Bieżyń w wyznaczonym terminie nie
wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
Po przeanalizowaniu dokumentacji inwestora, postanowienia Regionalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w Poznaniu, opinii sanitarnej Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Kościanie wynika, iż planowane przedsięwzięcie nie będzie stanowiło ponadnormatywnego
oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji.
Niniejsza decyzja została zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej
www.krzywin.pl, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Krzywiniu przy ul. Rynek 1, na tablicy
ogłoszeń w Krzywiniu.
Pouczenie
Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. nr 199, poz. 1227 ze zmianami) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach
dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1-13 wskazanej wyżej
ustawy. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w
którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stanie się ostateczna.
Od decyzji niniejszej służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Lesznie za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Burmistrz Miasta i Gminy
/-/ Jacek Nowak
Załączniki
1. charakterystyka przedsięwzięcia