Zarządzenie Nr 157/10 Burmistrza Ciechocinka - Ciechocinek

ZARZĄDZENIE NR 157/2010
Burmistrza Miasta Ciechocinka
z dnia 21 grudnia 2010 roku
w sprawie: organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach
Na podstawie art.17 ust. 6 i 7 oraz art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o
powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r., Nr 241, poz.
2416 z późn. zm.), art.20 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu
kryzysowym (Dz.U. z 2007 r., Nr 89, poz. 590, z późn. zm.), § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa
Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z
2002 r., Nr 96, poz. 850) , §§ 8,9,10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października
2006 roku w sprawie systemów wyrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach
(Dz.U. z 2006 r., Nr 191, poz. 1415), zarządzenia Nr 18/06 Wojewody KujawskoPomorskiego z dnia 31 stycznia 2006 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego
ostrzegania o zagrożeniach oraz zarządzenia Nr 6/06 Starosty Aleksandrowskiego z dnia 2
marca 2006 roku w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach
zarządza się, co następuje:
§ 1.
W celu :
1) uzyskania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, mieniu i środowisku;
2) utrzymania ciągłego monitorowania potencjalnych zagrożeń dla ludności oraz
mogących zakłócić prawidłowe funkcjonowanie instytucji społecznych, rządowych i
samorządowych;
3) szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności, a także zapewnienia w razie
potrzeby częściowego lub całkowitego rozwinięcia Systemu Wykrywania i
Alarmowania
tworzy się na terenie miasta Ciechocinka system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego
ostrzegania zwany dalej Systemem Wczesnego Ostrzegania (SWO).
§ 2.
Do głównych zadań SWO należą :
1) monitorowanie zagrożeń przy współpracy z podmiotami realizującymi monitoring
środowiska oraz prowadzącymi akcje ratownicze;
2) ocena, analiza i prognozowanie zagrożeń występujących na terenie miasta;
3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach
zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
4) zapewnienie przepływu informacji w zakresie występowania zagrożeń;
5) zapewnienie współdziałania z centrami zarządzania kryzysowego sąsiednich organów
administracji publicznej;
6) zapewnienie przepływu informacji w sytuacji podwyższania gotowości obronnej
państwa.
1
§ 3.
Zadania Systemu Wczesnego Ostrzegania na terenie miasta Ciechocinka realizują powołane
do zapewnienia funkcjonowania systemu organy administracji publicznej, kierownicy
jednostek organizacyjnych i instytucji :
1) Burmistrz Miasta Ciechocinka poprzez Miejski Zespół Zarządzania
Kryzysowego i Stały Dyżur Burmistrza,
2) Komendant drużyny wykrywania i alarmowania (formacja OC),
3) Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 2 PSP w Ciechocinku poprzez
Stanowisko Kierowania w Ciechocinku,
4) Komendant Miejski Policji w Ciechocinku poprzez Stanowisko Kierowania w
Ciechocinku,
5) Prezes Zarządu Komunalnego Przedsiębiorstwa Użyteczności Publicznej
„EKOCIECH” Spółka z o.o. w Ciechocinku,
6) Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji
Spółka z o.o. w Ciechocinku,
7) Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Spółka z o.o.
w Ciechocinku,
8) Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej,
9) Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego im. Stanisława Staszica w Ciechocinku,
10) Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1 w Ciechocinku,
11) Dyrektor Gimnazjum Publicznego w Ciechocinku,
12) Dyrektor Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Ciechocinku,
13) Dyrektor Przedszkola Samorządowego Nr 2 w Ciechocinku.
§ 4.
1. Jednostki administracji publicznej , instytucje oraz zakłady pracy wchodzące w skład
SWO zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku
realizacji zadań mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń
ludności lub środowiska.
2. Włączenie jednostek administracji publicznej, instytucji oraz zakładów pracy do SWO
nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań.
3. Schemat organizacyjny SWO, obieg informacji i zadania jednostek wchodzących w
skład SWO przedstawia Załącznik Nr 1 do zarządzenia.
4. Obieg informacji w ramach SWO obejmuje przekazywanie informacji pomiędzy
jednostkami SWO z zastrzeżeniem , iż organ, który pierwszy otrzymał informację o
wystąpieniu zagrożenia, niezwłocznie informuje o tym fakcie Miejski Zespół
Zarządzania Kryzysowego w Ciechocinku.
§ 5.
Zakres odpowiedzialności podmiotów wchodzących w skład SWO :
1) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego :
a) prowadzi całodobowy nadzór nad funkcjonowaniem SWO, monitoruje,
analizuje i prognozuje zagrożenia na podstawie informacji otrzymanych od
podmiotów realizujących zadania SWO,
2
2)
3)
4)
5)
b) utrzymuje stałą łączność z : Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego
w Aleksandrowie Kujawskim, Wojewódzkim Centrum Zarządzania
Kryzysowego w Bydgoszczy oraz Gminnymi Centrami Zarządzania
Kryzysowego gmin sąsiadujących;
Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 2 PSP w Ciechocinku i Komendant
miejski Policji w Ciechocinku :
a) monitorują zagrożenia na terenie miasta,
b) przyjmują informacje od ludności,
c) powiadamiają o występujących zagrożeniach na terenie miasta Miejski Zespół
Zarządzania Kryzysowego,
d) przekazują komunikaty ostrzegawcze ludności.
Prezesi Zarządów miejskich jednostek organizacyjnych :
a) monitorują zagrożenia na terenie miasta związane z merytoryczną
działalnością podległych spółek,
b) przyjmują informacje od ludności,
c) powiadamiają o występujących zagrożeniach na terenie miasta Miejski Zespół
Zarządzania Kryzysowego;
Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej :
a) monitoruje zagrożenia na terenie miasta związane z merytoryczną
działalnością Ośrodka,
b) przyjmuje informacje od ludności,
c) powiadamia o występujących zagrożeniach na terenie miasta Miejski Zespół
Zarządzania Kryzysowego;
Dyrektorzy placówek oświatowych wymienieni w § 3 pkt 8-12 :
a) monitorują zagrożenia na terenie podległych jednostek organizacyjnych,
b) przyjmują informacje od ludności,
c) powiadamiają o występujących zagrożeniach na terenie podległych jednostek
organizacyjnych Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego.
§ 6.
Nadzór nad funkcjonowaniem elementów SWO na terenie miasta sprawuje Burmistrz.
§ 7.
Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych i Obrony Cywilnej Urzędu Miejskiego w
Ciechocinku jest odpowiedzialny za organizację szkolenia podmiotów wchodzących w skład
SWO.
§ 8.
Łączność pomiędzy jednostkami systemu funkcjonuje na bazie wszystkich dostępnych
środków łączności : telefonia stacjonarna, komórkowa, poczta elektroniczna, łączność
radiotelefoniczna w sieci wojewody kujawsko-pomorskiego i starosty aleksandrowskiego.
Organizację łączności przedstawia Załącznik Nr 2 do zarządzenia.
3
§ 9.
1. W przypadku zagrożenia zewnętrznego bezpieczeństwa państwa zastosowanie mają
alarmy, sygnały i komunikaty ostrzegawcze określone w załączniku do
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 roku w sprawie
systemów wyrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2006
r., Nr 191, poz. 1415, z późn. zm.).
2. Do ogłaszania alarmów , sygnałów alarmowych oraz komunikatów ostrzegawczych ,
o których mowa w § 9 ust. 1, należy wykorzystywać system radiowego załączania
syren zwany Systemem Alarmowania ludności miasta Ciechocinka.
3. Załączanie syren wykonują członkowie Miejskiego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego, wykorzystując do tego celu centralę alarmową CA-3000 zlokalizowaną
w pomieszczeniu nr 18 Urzędu Miejskiego w Ciechocinku.
4. W celu sprawdzenia stanu technicznego syren należy przeprowadzać głośne ich próby
raz na kwartał, w ramach prowadzonych treningów – krótkie włączenie wszystkich
syren na 5 sekund.
5. Głośne próby sprawdzenia stanu technicznego syren możliwe są po poinformowaniu
przez Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, z 24-godzinnym wyprzedzeniem,
mieszkańców i jednostek organizacyjnych prowadzących działalność na terenie miasta
poprzez rozmieszczenie na słupach ogłoszeniowych stosownych obwieszczeń.
6. W przypadku wystąpienia zagrożeń wymagających ostrzegania i alarmowania
ludności winnym stanie niż wymieniony w § 9 ust. 1 , stosuje się komunikaty,
ostrzeżenia i alarmy przewidziane stosownymi procedurami Planu Zarządzania
Kryzysowego dla miasta Ciechocinka.
7. Do informowania ludności o zagrożeniach oraz w celach szkoleniowych wykorzystuje
się :
1) radiowy System Alarmowania ludności;
2) komunikaty ostrzegawcze podawane przez urządzenia nagłaśniające zamontowane
na pojazdach Komisariatu Policji w Ciechocinku i Urzędu Miejskiego;
3) komunikaty i ostrzeżenia pisemne rozplakatowywane w mieście na słupach
ogłoszeniowych.
8. System Alarmowania ludności może być dodatkowo uruchamiany w przypadkach
świąt i uroczystości państwowych.
§ 10.
Sprawowanie nadzoru nad realizacją postanowień zarządzenia powierza się pełnomocnikowi
ds. ochrony informacji niejawnych i Obrony Cywilnej Urzędu Miejskiego w Ciechocinku.
§ 11.
W przypadku wystąpienia zdarzenia wykraczającego poza obszar administracyjny miasta
Ciechocinka koordynację zadań SWO sprawuje Starosta Aleksandrowski poprzez Powiatowe
Centrum Zarządzania Kryzysowego.
4
§ 12.
Traci moc zarządzenia Burmistrza Miasta Ciechocinka Nr 14/2006 z dnia 8 marca 2006 roku
w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach.
§ 13.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
BURMISTRZ
mgr inż. Leszek DZIERŻEWICZ
dnia 22.12.2010 r.
5
Załącznik nr 1
do zarządzenia Burmistrza Nr 157/2010
z dnia 21 grudnia 2010 roku
ORGANIZACJA SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA I OBIEGU INFORMACJI
W GODZINACH PRACY URZĘDU MIEJSKIEGO
MIEJSKI SWO
STAROSTA ALEKSANDROWSKI
________________________________________
POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Jednostka RatowniczoGaśnicza Nr 2 PSP
JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego - Nieszawa
Komisariat Policji
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego - Raciążek
KPUP „EKOCIECH”
Spółka z o.o.
MPWiK Spółka z o.o.
BURMISTRZ
MIASTA CIECHOCINKA
MPEC Spółka z o.o.
STAŁY DYŻUR BURMISTRZA
Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej
Liceum Ogólnokształcące
im. Stanisława Staszica
Gimnazjum Publiczne
MIEJSKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
E
Szkoła Podstawowa Nr 1
Przedszkola Nr 1 i 2
WCZESNEGO
1
O
S
T
R
Z
E
G
A
N
I
A
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego – Aleksandrów Kuj.
Powiatowy
Państwowy Inspektor Sanitarny
Powiatowy Państwowy Inspektor
Weterynaryjny
Powiatowy
Inspektor Nadzoru Budowlanego
DRUŻYNA
WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
Posterunek
Alarmowania
Posterunek
Wykrywania
Zagrożeń
ORGANIZACJA SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA I OBIEGU INFORMACJI
PO GODZINACH PRACY URZĘDU MIEJSKIEGO
MIEJSKI SWO
STAROSTA ALEKSANDROWSKI
________________________________________
POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Jednostka RatowniczoGaśnicza Nr 2 PSP
JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego - Nieszawa
Komisariat Policji
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego - Raciążek
KPUP „EKOCIECH”
Spółka z o.o.
MPWiK Spółka z o.o.
BURMISTRZ
MIASTA CIECHOCINKA
MPEC Spółka z o.o.
ZASTĘPCA BURMISTRZA
Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej
PEŁNOMOCNIK DS. OCHRONY
INFORMACJI NIEJAWNYCH
I OBRONY CYWILNEJ
Liceum Ogólnokształcące
im. Stanisława Staszica
Gimnazjum Publiczne
Szkoła Podstawowa Nr 1
Przedszkola Nr 1 i 2
STAŁY DYŻUR BURMISTRZA
E
MIEJSKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
WCZESNEGO
2
O
S
T
R
Z
E
G
A
N
I
A
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego – Aleksandrów Kuj.
Powiatowy
Państwowy Inspektor Sanitarny
Powiatowy Państwowy Inspektor
Weterynaryjny
Powiatowy
Inspektor Nadzoru Budowlanego
DRUŻYNA
WYKRYWANIA I ALARMOWANIA
Posterunek
Alarmowania
Posterunek
Wykrywania
Zagrożeń
ZADANIA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH WCHODZĄCYCH W SKŁAD
SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA
Nazwa jednostki organizacyjnej
Zadania
Stały Dyżur Burmistrza
1. Przyjmowanie i przekazywanie informacji w relacji :
jednostki organizacyjne SWO – Burmistrz Miasta.
2. Utrzymywanie łączności w sieci Stałych
Dyżurów.
1. Przyjmowanie i przekazywanie informacji w relacji :
Miejskie Centrum Zarządzania
Kryzysowego
Drużyna wykrywania i alarmowania
Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Nr 2
Państwowej Straży Pożarnej
jednostki organizacyjne SWO- MCZK-PCZK.
2. Utrzymywanie łączności z jednostkami
współdziałającymi.
3. Uruchamianie radiowego systemu alarmowania
ludności.
4. Przekazywanie sygnałów i komunikatów
alarmowych dla zagrożonej ludności oraz
powiadamianie sił ratowniczych
5. Gromadzenie i opracowywanie danych o
potencjalnych zagrożeniach ludzi, mienia i
środowiska naturalnego.
6. Wymiana informacji o zagrożeniach z
sąsiadującymi terytorialnie jednostkami
organizacyjnymi
1. Określenie miejsca, czasu, rodzaju i skali
zagrożeń oraz powiadomienie o tych
zdarzeniach podległe burmistrzowi służby
odpowiedzialne za zarządzanie i reagowanie
w warunkach nadzwyczajnych zagrożeń.
2. Ciągły dozór obiektów potencjalnie
stwarzających szczególne zagrożenie dla ludzi,
mienia i środowiska naturalnego.
3. Wykrywanie zagrożeń oraz określanie ich skali.
4. Sporządzanie analiz i prognoz zagrożeń na
najbliższy okres czasu.
1. Niezwłoczne przekazywanie informacji o
wystąpieniu zagrożeń do właściwych jednostek
organizacyjnych SWO.
2. Określenie skali i skutków nadzwyczajnych
zagrożeń.
3. Wymiana informacji o zagrożeniach z
sąsiadującymi terytorialnie jednostkami
organizacyjnymi.
3
Nazwa jednostki organizacyjnej
Zadania
1. Niezwłoczne przekazywanie informacji o
Komisariat Policji
w Ciechocinku
KPUP „EKOCIECH”
Spółka z o.o.
Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i
Kanalizacji Spółka z o.o.
Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki
Cieplnej Spółka z o.o.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
Liceum Ogólnokształcące
im. Stanisława Staszica
Gimnazjum Publiczne
Szkoła Podstawowa Nr 1
wystąpieniu nadzwyczajnych zagrożeń.
2. Przekazywanie informacji o wystąpieniu
niepokojów społecznych tj. zamieszek,
demonstracji, protestów i innych podobnych
sytuacji.
3. Wymiana informacji o zagrożeniach z
sąsiadującymi terytorialnie jednostkami
organizacyjnymi.
4. Przekazywanie sygnałów i komunikatów
alarmowych dla zagrożonej ludności.
5. Utrzymanie porządku publicznego w rejonach
zagrożonych.
6. Informowanie o wystąpieniu przypadków
zranień lub zgonów w wyniku zagrożeń.
1. Niezwłoczne przekazywanie informacji o
wystąpieniu nadzwyczajnych zagrożeń.
2. Przekazywanie informacji o wystąpieniu
niepokojów społecznych tj. zamieszek,
demonstracji, protestów i innych podobnych
sytuacji.
3. Przekazywanie sygnałów i komunikatów
alarmowych pracownikom i osobom
przebywającym na terenie jednostki..
4. Informowanie o wystąpieniu przypadków
zranień lub zgonów w wyniku zagrożeń.
5. Informowanie o zachorowaniach na dużą skalę.
6. Informowanie o poważnych awariach.
Przedszkole Samorządowe Nr 1
Przedszkole Samorządowe Nr 2
4
Załącznik nr 2
do zarządzenia Burmistrza Miasta Nr 157/2010
z dnia 21 grudnia 2010 roku
ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI SYSTEMU WCZESNEGO OSTRZEGANIA
MIEJSKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
STAŁY DYŻUR BURMISTRZA
Ciechocinek ul. Kopernika 19
Tel.: 54-283 64 58
Fax : 54-283 64 23
Radiotelefon : 05-402-01
e-mail : [email protected]
Komisariat Policji
54-283 62 54
Jednostka RatowniczoGaśnicza Nr 2 PSP
KPUP „Ekociech”
Spółka z o.o.
MPWiK Spółka z o.o.
MPEC Spółka z o.o.
Miejski Ośrodek Pomocy
Społecznej
Liceum Ogólnokształcące
im. S. Staszica
Gimnazjum Publiczne
54-283 61 23
Szkoła Podstawowa Nr 1
Przedszkole Samorządowe
Nr 1
Przedszkole Nr 2
54-416 27 00
608 209 504
54-283 62 24
54-283 35 42
54-416 10 17
509 079 885
54-416 04 07
[email protected]
54-283 44 71
602 480 747
54-283 64 60
602 883 596
54-283 48 35
608 703 652
54-283 44 89
600 888 540
POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 8
Tel.: 54-282 79 01
Fax : 54-282 79 28
Radiotelefon : 05-401-00
POWIATOWY PAŃSTWOWY INSPEKTOR
SANITARNY
Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 8A
GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 12
Tel.: 54-282 20 59
Fax : 54-282 20 31
Radiotelefon : 05-404-01
MIEJSKIE CENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Nieszawa ul. 3-go Maja 2
Tel.: 54-283 81 76
Fax : 54-283 81 22
Radiotelefon : 05-403-01
Tel.: 54-282
Fax : 54-282 23 34
POWIATOWY PAŃSTWOWY INSPEKTOR
WETERYNARYJNY
Aleksandrów Kujawski ul. S. Wyspiańskiego 3
Tel.: 54-282 27 03
Fax : 54-282 30 06
POWIATOWY INSPEKTOR NADZORU
BUDOWLANEGO
Aleksandrów Kujawski ul. Słowackiego 12
Tel.: 54-282 38 28
1
GMINNECENTRUM ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Raciążek ul. Wysoka 4