Emerytury Edukacji Narodowej

Sygn. akt VU 453/13
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 grudnia 2013 roku
Sąd Okręgowy – V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący: SSO Andrzej Marek
Protokolant: Justyna Alfawicka
po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. w Legnicy
sprawy z wniosku R. R.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.
o emeryturę
na skutek odwołania R. R.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L.
z dnia 28 lutego 2013 roku
znak (...)
oddala odwołanie.
Sygn. akt VU 453/13
UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na mocy decyzji z dnia 28 lutego 2013 r. odmówił wnioskodawcy prawa
do emerytury. W uzasadnieniu organ rentowy podał, że wnioskodawca nie spełnia jednej z przesłanek z art. 184
ustawy emerytalnej, gdyż udowodnił staż pracy w szczególnym charakterze w wymiarze 13 lat 9 miesięcy i 24 dni oraz
udowodnił 8 miesięcy i 29 dni pracy w szczególnych warunkach wobec wymaganych 15 lat.
Organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy w szczególnym charakterze okresu zatrudnienia wnioskodawcy:
- od 15 października 1977 r. do 5 marca 1978 r. (4 miesiące i 22 dni) w (...)domu Kultury w L.,
- od 1 grudnia 1978 r. do 31 marca 1979 r. (4 miesiące) w Spółdzielni Mieszkaniowej (...),
- od 1 kwietnia 1979 r. do 31 maja 1979 r. (2 miesiące) w(...) Ośrodku(...)w S.,
- od 14 lipca 1980 r. do 31 grudnia 1980 r. (5 miesięcy i 18 dni) w (...) Domu Kultury w L.
- od 1 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. (1 rok) w Szkole Podstawowej nr (...) w L.
W odwołaniu wnioskodawca domagał się zmiany decyzji i przyznania emerytury. Na rozprawie wniósł o zaliczenie
do stażu pracy w szczególnym charakterze okresu zatrudnienia od stycznia 1981 r. do sierpnia 1982 r. w firmie (...)
Wskazał także, ze powinien być mu zaliczony okres zatrudnienia od 01 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. w SP
Nr(...) w L., okres pracy pod ziemią w (...) od 03 grudnia 1985 r. do 31 sierpnia 1986 r. oraz w (...) od 15 października
1977 r. do 05 marca 1978 r.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
Od 15 października 1977 r. do 05 marca 1978 r. wnioskodawca zatrudniony był w pełnym wymiarze godzin jako
nauczyciel – instruktor w (...) Domu Kultury w L.. Zajmował się organizowaniem tzw. imprez masowych dla młodzieży
typu rocznice, akademie. Prowadził także (dwa razy w tygodniu) koło recytatorskie. Wnioskodawca nie miał z góry
określonego godzinowego przydziału pracy z młodzieżą. Sam sobie go określał w zależności od imprezy, którą trzeba
było przygotować.
Od 01 grudnia 1978 r. do 31 marca 1979 r. wnioskodawca zatrudniony był w Spółdzielni (...) w L. jako instruktor
kulturalno – oświatowy. Ponieważ nie było chętnych do uczestniczenia w zajęciach wnioskodawca przez 8 godzin
siedział w świetlicy.
Od 01 kwietnia 1979 r. do 31 maja 1979 r. wnioskodawca pracował w (...) Ośrodku(...)w S.. Tam był instruktorem
kulturalno - wychowawczym.
Od 14 lipca 1980 r. do 31 grudnia 1980 r. wnioskodawca zatrudniony był w pełnym wymiarze godzin w (...) Ośrodku (...)
L. instruktor kulturalno – wychowawczy. Zajmował się opracowywaniem materiałów metodycznych dla instruktorów
kulturalno - oświatowych.
Od 01 stycznia 1981 r. do 05 sierpnia 1982 r. wnioskodawca pracował w Przedsiębiorstwie (...) z siedzibą w L.. Był tam
kierownikiem do spraw szkolenia praktycznego młodzieży i sprawował nadzór nad instruktorami praktycznej nauki
zawodu. Opracowywał plan ich pracy. Zdarzało się, że miał zastępstwa za instruktorów. Zajmował się też szkoleniami
z zakresu bhp.
Od 3 grudnia 1985 r. do 31 sierpnia 1986 r. wnioskodawca pracował w (...) jako elektromonter pod ziemią, a od 01
września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. zatrudniony był jako nauczyciel na pół etatu w SP Nr (...) w L..
D: akta ZUS, akta osobowe wnioskodawcy, przesłuchanie wnioskodawcy k.66
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Zakres rozpoznania sprawy wyznacza treść zaskarżonej decyzji. Odmówiono w niej przyznania wnioskodawcy
emerytury z tytułu pracy w szczególnym charakterze.
Stanowisko organu rentowego wyrażone w zaskarżonej decyzji jest słuszne. Wnioskodawca nie spełnia bowiem wymaganego art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
- warunku stażu pracy w szczególnym charakterze. Zgodnie z § 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego
1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym
charakterze nauczyciel, wychowawca lub inny pracownik pedagogiczny wykonujący pracę nauczycielską wymienioną
w art. 1 pkt 1-7 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 1982 r. Nr 3, poz. 19, Nr 25, poz. 287, Nr
31, poz. 214 i z 1983 r. Nr 5, poz. 33), określoną w tej ustawie jako praca zaliczona do I kategorii zatrudnienia, nabywa
prawo do emerytury na zasadach określonych w § 4 i jest uważany za wykonującego prace w szczególnym charakterze.
Odnosząc się do głównego argumentu wnioskodawcy dotyczącego zaliczenia do takiego stażu pracy w warunkach
szczególnym charakterze okresu zatrudnienia w firmie (...)z siedzibą w L. Od 01 stycznia 1981 r. do 05 sierpnia 1982
r. (1 rok 7 miesięcy i 15 dni) wskazać trzeba, że w powołanym art. 1 pk1 – 7 Karty Nauczyciela nie została wymieniona
praca instruktorów praktycznej nauki zawodu. Dopiero wydane na podstawie ówcześnie obowiązującego art. 5 Karty
Nauczyciela rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dna 10 sierpnia 1988 r. (Dz. U Nr 34, poz. 261 ze zm.)
rozciągnęło zastosowanie niektórych przepisów Karty na instruktorów praktycznej nauki zawodu. Nastąpiło to jednak
dopiero od 1 września 1988 r. (dzień wejścia w życie powołanego rozporządzenia). Tymczasem wnioskodawca domagał
się zaliczenia do pracy w warunkach szczególnych okresu wcześniejszego tj. Od 01 stycznia 1981 r. do 05 sierpnia 1982
r. r. Ze względu na datę wejścia w życie powołanych regulacji nie było to możliwie (por. w tym zakresie także wyrok
SN z 10 stycznia 2006 r., I UK 129/05 oraz z dnia 5 czerwca 1973 r., I PR 152)73 wydany w okresie obowiązywania
wcześniejszej regulacji ustawowej tj. ustawy z dnia 27 kwietnia 1972 r. karta prawa i obowiązków nauczyciela).
W zakresie pozostałego stażu pracy wnioskodawcy wskazać należy, iż o ile do pracy w szczególnym charakterze
należałoby zaliczyć wnioskodawcy pracę jako instruktora kulturalno – oświatowego lub wychowawczego okresy
zatrudnienia od 15 października 1977 r. do 5 marca 1978 r. (4 miesiące i 22 dni) w (...) domu Kultury w L. , od 1 kwietnia
1979 r. do 31 maja 1979 r. (2 miesiące) w (...) Ośrodku (...)w S. i od 14 lipca 1980 r. do 31 grudnia 1980 r. (5 miesięcy
i 18 dni) w (...) Domu Kultury w L. (art. 1 ust 1 pkt 1 w związku z pkt 13a i 15 tabeli zamieszonej w art. 32 ust 1. ustawy
z 27 kwietnia 1972 r. Karta Praw i obowiązków nauczyciela. Dz. U. nr 16, poz. 114, w związku z art. 21 ust. 2 ustawy
z 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania, Dz. U. nr 32, poz. 160), to do takiej pracy nie zalicza się
okresu zatrudnienia od 1 grudnia 1978 r. do 31 marca 1979 r. (4 miesiące) w Spółdzielni Mieszkaniowej (...) (podmiot
ten nie podlegał bowiem powołanym wyżej ustawom z 27 kwietnia 197 2 r. Karta Praw i obowiązków nauczyciela oraz
z 15 lipca 1961 r. o rozwoju systemu oświaty i wychowania).
Ponieważ praca w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07 lutego
1983r. musi być wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, zatem nie można było zaliczyć wnioskodawcy do
takiej pracy okresu zatrudnienia na pół etatu od 1 września 1989 r. do 31 sierpnia 1990 r. (1 rok) w Szkole Podstawowej
nr (...) w L.. Natomiast okres pracy pod ziemią w (...) od 03 grudnia 1985 r. do 31 sierpnia 1986 r. (jako praca w
warunkach szczególnych) nie mógł być sumowany z pracą w szczególnym charakterze.
Powyższe powoduje brak spełnienia przez wnioskodawcę przesłanki stażu pracy w szczególnym charakterze w
wymiarze 15 lat.
Dlatego odwołanie oddalono.