Pobierz zestawienie zmian w systemie wsparcia - BAZA
Transkrypt
Pobierz zestawienie zmian w systemie wsparcia - BAZA
Co zmieni się w systemie wsparcia zatrudniania osób niepełnosprawnych (na podstawie projektu nowelizacji ustawy o rehabilitacji …) I. Co się zmieni w dofinansowaniach? Zamrożenie minimalnego wynagrodzenia na poziomie tego z grudnia 2009 r. tj. 1276 zł, będzie tylko w latach 2011 i 2012. Ile będzie wynosiło dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w 2011 r.? Wysokość dofinansowań w 2011 r. będzie dokładnie taka sama jak w 2010 r. Pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej niepełnosprawnych pracowników w wysokości: otrzymuje dofinansowanie do wynagrodzeń - 160% minimalnego wynagrodzenia – w przypadku pracowników ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 140% minimalnego wynagrodzenia – w przypadku pracowników z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 60% minimalnego wynagrodzenia – w przypadku pracowników z lekkim stopniem niepełnosprawności Powyższe kwoty zwiększa się o 40% minimalnego wynagrodzenia w przypadku osób niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnymi, tzn. chorych psychicznie, upośledzonych umysłowo, epileptyków i niewidomych. Pracodawca z otwartego rynku pracy otrzymuje dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w wysokości: - 70% z 160% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności - 70% z 140% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - 70% z 60% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnymi: - 90% z (160% + 40%) najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności - 90% z (140% + 40%) najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - 90% z (60% + 40%) najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Stopień niepełnosprawności Schorzenie specjalne Kwota dofinansowania (w zł) – na podstawie przepisów ustawy Faktyczna kwota dofinansowania do wynagrodzenia pracownika osiągającego minimalne wynagrodzenie (w zł) Zakład pracy chronionej Znaczny Umiarkowany Lekki Znaczny Umiarkowany Lekki Tak Tak Tak Nie Nie Nie 2.552,00 2.296,80 1.276,00 2.041,60 1.786,40 765,60 1.171,58 1.171,58 1.171,58 1.171,58 1.171,58 765,60 Rynek otwarty Znaczny Umiarkowany Lekki Znaczny Umiarkowany Lekki Tak Tak Tak Nie Nie Nie 2.296,80 2.067,12 1.148,40 1.429,12 1.250,48 535,92 1.171,58 1.171,58 1.171,58 1.171,58 1.171,58 535,92 Podkomisja nie zatwierdziła zmiany dotyczące algorytmu obliczania wysokości dofinansowań. Zmiany te będą wchodziły w 3 etapach: - od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2012 r. od 1 lipca 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. od 1 stycznia 2013 r. Ile będzie wynosiło dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w 2012 r.? Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń, począwszy od dnia 1 stycznia 2012 r. będzie przysługiwało w kwocie: a) 170% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności; b) 125% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności; c) 50% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń, począwszy od dnia 1 lipca 2012 r. będzie przysługiwało w kwocie: a) 180% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności; b) 115% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności; c) 45% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. Ile będzie wynosiło dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w 2013 r.? Miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń, począwszy od dnia 1 stycznia 2013 r. będzie przysługiwało w kwocie: a) 180% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności; b) 100% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności; c) 40% najniższego wynagrodzenia – w przypadku osób niepełnosprawnych zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawności. W latach 2011 – 2012 nie będzie zrównania rynku chronionego z rynkiem otwartym. Pracodawcy z rynku otwartego będą otrzymywali dofinansowanie do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników w wysokości: - dla pracowników niepełnosprawnych bez schorzeń szczególnych 70% kwot, które otrzymują pracodawcy z rynku chronionego - dla pracowników niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnymi 90% kwot, które otrzymują pracodawcy z rynku chronionego Czy wszyscy emeryci nadal będą mogli otrzymywać dofinansowanie do wynagrodzenia? Nie. Od 1 kwietnia 2011 r. dofinansowanie do wynagrodzenia nie będzie przysługiwało pracownikom zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności, którzy mają ustalone prawo do emerytury. Który pracodawca będzie otrzymywał dofinansowanie do wynagrodzenia niepełnosprawnego pracownika zatrudnionego u kilku pracodawców? W pierwszej kolejności dofinansowanie otrzyma ten pracodawca, który zatrudnił niepełnosprawnego pracownika jako pierwszy, w wysokości proporcjonalnej do wymiaru czasu pracy tej osoby. Nie zmienia się to, iż w przypadku, gdy niepełnosprawny pracownik, jest zatrudniona w wymiarze czasu pracy przekraczającym ogółem pełny wymiar czasu pracy, miesięczne dofinansowanie przyznaje się na tę osobę w wysokości nieprzekraczającej kwoty miesięcznego dofinansowania przyznawanego na osobę zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy. W jakim terminie PFRON będzie przelewał na konto pracodawcy dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych? Zmiana na gorsze. W terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania. Obecnie – w terminie 14 dni! II. Co się zmieni w systemie czasu pracy pracowników niepełnosprawnych? Skrócone normy czasu pracy nie będą dotyczyły żadnej grupy niepełnosprawnych pracowników „z automatu”. Możliwość skorzystania ze skróconych norm czasu pracy będą mieli pracownicy niepełnosprawni w stopniu znacznym lub umiarkowanym. Warunkiem korzystania ze skróconych norm czasu pracy będzie zaświadczenie lekarza przeprowadzający badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego braku lekarz sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy. Od kiedy stosuje się skrócone normy czasu pracy? Od dnia przedstawienia pracodawcy zaświadczenia o celowości stosowania skróconej normy czasu pracy. Ważne - koszty badań będzie opłacał pracodawca III. Które osoby niepełnosprawne pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej będzie zaliczał do liczby niepełnosprawnych pracowników? Zmiana - do liczby niepełnosprawnych pracowników zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej nie wlicza się niepełnosprawnych pracowników przebywających na urlopach bezpłatnych, którzy w tym czasie pracują u innego pracodawcy. IV. Co zmieni się w kryteriach, które trzeba osiągnąć by uzyskać status zakładu pracy chronionej? Zmieni się wysokość wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych, który pracodawca będzie musiał osiągnąć by uzyskać status zakładu pracy chronionej. Wymagany wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będzie wynosił: a) co najmniej 50% (obecnie 40%), a w tym co najmniej 20% (obecnie 10%) ogółu zatrudnionych stanowią osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, albo b) co najmniej 30% niewidomych lub psychicznie chorych, albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności; V. Co się zmieni w zwolnieniach i ulgach podatkowych dla zakładów pracy chronionej? Zwolnienia pozostaną w ustawie o rehabilitacji Obostrzone kryteria, które pracodawca musi spełnić by ze zwolnienia skorzystać: Zwolnienie będzie dotyczyło tylko tych zakładów pracy chronionej, które osiągają co najmniej 30% niewidomych lub psychicznie chorych, albo upośledzonych umysłowo zaliczonych do znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. VI. Czy nastąpią zmiany dotyczące wydatkowania środków zfron? Tak. Środki zfron zgromadzone w roku kalendarzowym, jeśli nie będą wykorzystane w terminie do końca pierwszego kwartału roku następnego będą podlegały w całości wpłacie do PFRON w terminie 30 dni od końca tego pierwszego kwartału. VII. Czy status prawny PFRON pozostanie bez zmian? Nie. PFRON zostanie pozbawiony osobowości prawnej po 1 stycznia 2012 r. Co to oznacza dla pracodawców? Pozbawienie PFRON osobowości prawnej związane będzie z likwidacją jego organów – zarządu i rady nadzorczej. W ocenie POPON szczególnie negatywny wydźwięk ma pozbawienie Funduszu rady nadzorczej. Stanowisko to wynika z faktu, iż środki PFRON pochodzą z wpłat pracodawców z tytułu niezatrudniania osób niepełnosprawnych. Uczestnictwo pracodawców w wydatkowaniu środków np. poprzez radę nadzorczą stanowi gwarancję, iż środki te w całości zostaną wykorzystanie zgodnie z celem, na który są przeznaczone tj. na aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych. W skład rady nadzorczej wchodzą m. in. przedstawiciele organizacji pozarządowych. Obecnie wyodrębnienie w ramach Funduszu rady nadzorczej umożliwia udział w tworzeniu rozwiązań dotyczących osób niepełnosprawnych organizacjom działającym w środowisku tych osób. Dotychczasowe ukształtowanie statusu prawnego PFRON zapewnia racjonalność i poprawność wydatkowania środków wpłacanych przez pracodawców na cele rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Planowane zmiany nie sprzyjają zwiększeniu efektywności działania systemu wsparcia osób niepełnosprawnych. Rezultatem ich wprowadzenia będzie sprowadzenie Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do roli „rachunku bankowego”. Tym samym przyszłe rozwiązania mogą również spowodować przeciążenie służb publicznych. UWAGA! Moment wejścia w życie poszczególnych rozwiązań prawnych przewidzianych w projekcie nowelizacji ustawy o rehabilitacji będzie jeszcze przedmiotem prac.