EKES - EESC European Economic and Social Committee

EKES - EESC European Economic and Social Committee

PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:11 Page1
EKES – pomost między Europą
a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:11 Page2
2
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:11 Page3
3
1. Wprowadzenie – przesłanie przewodniczącego
4
2. Czym jest Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
6
2.1. Szczególna rola: co sprawia, że EKES jest wyjątkowy
2.2. Jaka jest misja EKES-u
2.3. Na czym polegają działania EKES-u
2.4. Współpraca z odpowiednikami EKES-u w państwach
członkowskich
3. Kto wchodzi w skład EKES-u
14
3.1. Grupy
4. Struktura EKES-u
18
4.1. Kierownictwo i Prezydium
4.2. Zgromadzenie Plenarne
4.3. Sekcje
4.4. Zespół Budżetowy, Zespół ds. Komunikacji i Grupa Kwestorów
4.5. Sekretariat Generalny
5. EKES a świat
30
6. Kontakt
32
6.1. Gdzie nas znaleźć
6.2. Wizyty: Witamy w EKES-ie!
6.3. Strona internetowa
6.4. Publikacje i materiały informacyjne
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:12 Page4
4
1. Wprowadzenie –
przesłanie
przewodniczącego
Czas na skuteczne rozwiązania
W momencie gdy ważą się „konstytucyjne” podstawy Europy, powinniśmy bezwzględnie
skoncentrować się na ważnym zadaniu, jakim jest ponowne wypromowanie funkcji
doradczej EKES u. Powinniśmy odnowić naszą rolę mediatora i orędownika kompromisu,
pomagając organom wykonawczym i prawodawczym UE w skutecznym reagowaniu na
potrzeby i troski obywateli europejskich w sytuacji coraz większego niepokoju
społecznego.
Nasza rola nie jest łatwa, ponieważ poważna sytuacja polityczna i historyczny moment,
w którym się znaleźliśmy, wymagają gruntownej modernizacji instytucji europejskich i ram
politycznych. Zbyt często Unia nie była w stanie odpowiedzieć na oczekiwania i problemy
naszego społeczeństwa. Prowadzi to do spadku poczucia bezpieczeństwa i do wzrostu
zaniepokojenia, co często przekłada się na zwrot ku sytuacji wewnętrznej i tendencjom
protekcjonistycznym w gospodarce, a w sferze społecznej – ku postawom
ksenofobicznym.
Skoncentrujemy się na trzech priorytetach: przeprowadzenie procesu ratyfikacji
i wdrożenie traktatu z Lizbony, skonsolidowanie europejskiego modelu społecznego
oraz odnowienie strategii lizbońskiej.
Traktat z Lizbony dotyczy nas bezpośrednio, ponieważ podejmuje kwestię demokracji
uczestniczącej, która powinna znaleźć odzwierciedlenie w prawodawstwie.
W europejskim kontekście instytucjonalnym EKES będzie wspierał debatę na forum
społeczeństwa obywatelskiego we współpracy z krajowymi radami społeczno-gospodarczymi. Częścią traktatu jest karta praw, w której zebrano podstawowe prawa
obywateli Unii Europejskiej, po raz pierwszy uzupełniając je o odnośne obowiązki.
Powinniśmy dziś nalegać na ich stosowanie, uznanie ich za drogowskaz w rozwiązywaniu
problemów imigracji oraz na odrzucenie dyskryminacji.
W całym wątku europejskim, już od czasu założenia Wspólnoty na mocy traktatu
rzymskiego w 1957 r., głęboko zakorzeniony jest europejski model społeczny, który
powinien być esencją zadań EKES-u w zakresie dążenia do pełnego i lepszego
zatrudnienia oraz ochrony środowiska naturalnego. Najważniejszą ideą mojej kadencji
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:12 Page5
5
przewodniczącego jest dążenie do tego, by prawa i solidarność były drogowskazem dla
globalizacji.
Realizowanie strategii lizbońskiej wymaga aktywnego udziału podmiotów
społeczeństwa obywatelskiego, a zatem EKES, wraz ze swą interaktywną siecią krajowych
rad społeczno-gospodarczych i podobnych organizacji, znacząco przyczynia się do
postępu społeczno-gospodarczego w państwach członkowskich.
Wymienione priorytety wymagają niemałych starań ze strony EKES-u i coraz większego
zaangażowania ze strony jego członków. Ważne jest, abyśmy wszyscy – zarówno
członkowie, jak i urzędnicy – byli świadomi tej roli i dawali temu wyraz z pokorą,
ale i godnością właściwą naszej pracy i naszym zadaniom.
Komunikacja powinna zajmować najważniejsze miejsce wśród naszych starań, jeżeli
mamy wywierać wpływ na społeczeństwo obywatelskie i opinię publiczną. Jest to
niezbędne dla wspierania konsultacji ze społeczeństwem obywatelskim i dla jego
organizacji.
Nasze zadania instytucjonalne obejmują również kontakty z radami społeczno-gospodarczymi państw członkowskich i podobnymi instytucjami.
Dzięki współpracy możemy wszyscy być bardziej skuteczni, zarówno w wypełnianiu
naszej roli doradczej, jak i w dokonywaniu analiz i obserwacji rzeczywistego wpływu
decyzji europejskich na sytuację społeczną w naszych krajach.
Mario Sepi
Przewodniczący Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
2008–2010
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:12 Page6
6
2. Czym jest Europejski
Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny jest organem konsultacyjnym UE
złożonym z przedstawicieli różnych podmiotów społeczno-gospodarczych
wchodzących w skład społeczeństwa obywatelskiego.
Komitet został ustanowiony w 1957 r., gdy założyciele Unii Europejskiej podpisali traktaty
rzymskie. Ich celem było włączenie różnych społeczno-gospodarczych grup interesu
w proces tworzenia wspólnego rynku oraz umożliwienie Komisji Europejskiej i Radzie
Ministrów prowadzenie szerzej zakrojonych konsultacji na temat polityki Unii. Pierwsze
posiedzenie plenarne Komitetu odbyło się w Brukseli w maju 1958 r.
Pięćdziesiąt lat później, w maju 2008 r., EKES uświetnił półwiecze swej pracy programem
uroczystych obchodów, debat i imprez kulturalnych, kładąc nacisk na udział kolejnych
pokoleń młodych Europejczyków w integracji europejskiej.
Więcej informacji na ten temat na stronie:
http://www.eesc.europa.eu/eesc-50/index_en.asp?id=100150en
2.1. Szczególna rola: co sprawia, że EKES jest wyjątkowy
W Europie odnoszącej sukcesy w centrum uwagi muszą znajdować się ludzie. Europejski
Komitet Ekonomiczno-Społeczny ma za zadanie dopilnować, by głos wszystkich grup
społecznych został wysłuchany, a ich interesy uwzględnione podczas podejmowania decyzji
na najwyższym szczeblu UE.
Członkowie Komitetu są wybierani z różnych środowisk i mianowani przez rządy krajowe
podczas posiedzeń Rady. Dysponują zatem bogatym doświadczeniem i utrzymują stały
kontakt z przedstawicielami różnych gałęzi gospodarki i grup społecznych w swoim kraju.
Rozumieją realne potrzeby i problemy zwykłych ludzi.
EKES, jako organ konsultacyjny odgrywający rolę pośrednika między władzą wykonawczą
(Komisją) i prawodawczą (Parlamentem Europejskim i Radą), zajmuje szczególne miejsce
w procesie decyzyjnym Unii Europejskiej. Jest to jedyne forum tego rodzaju, umożliwiające
reprezentowanie i informowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego oraz dające im
możliwość przedstawienia ich stanowiska.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:12 Page7
7
Dążenie do konsensu
Wkład członków Komitetu jest integralną częścią procesu kształtowania polityki
i przygotowywania decyzji na szczeblu UE. Reprezentując interesy ogółu, Komitet
przygotowuje opinie dla instytucji UE i stara się pogodzić często różne (niekiedy wręcz
sprzeczne) stanowiska. Proces ten, a także stałe dążenie do kompromisu, odbywa się
z udziałem przedstawicieli organizacji pracodawców i pracowników sektora publicznego
i prywatnego, a także – co jest cechą charakterystyczną EKES-u – innych grup
zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego, na przykład rolników, przedstawicieli
wolnych zawodów, konsumentów, ekologów, aktywistów walczących z ubóstwem
i wykluczeniem społecznym, młodzieży, rodzin, osób starszych, kobiet, osób
niepełnosprawnych itd.
Konsultacje z Komitetem pozwalają organom decyzyjnym UE lepiej zrozumieć, w jaki sposób
projekty przygotowywane przez Komisję mogą wpłynąć na grupy, których najbardziej
dotyczą, oraz jakie zmiany mogą być konieczne, aby zyskać poparcie szerszych kręgów
społeczeństwa.
Traktaty zawierają wymóg zasięgania opinii EKES-u w wielu obszarach działań UE. Ponadto
Komitet wypowiada się także na tematy niedostatecznie uwzględnione lub w ogóle
nieuwzględnione przez instytucje, wykorzystując do tego celu opinie z inicjatywy własnej
oraz raporty informacyjne.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:12 Page8
8
Wspieranie przejrzystości
Wiedza specjalistyczna Komitetu, prowadzone przez niego dyskusje i negocjacje, ujawnianie
różnic zdań oraz poszukiwanie elementów wspólnych służą poprawie jakości
i wiarygodności unijnego procesu podejmowania decyzji, dzięki czemu jest on dla obywateli
europejskich bardziej zrozumiały i łatwiejszy do zaakceptowania, poprawia także
przejrzystość, niezwykle ważną dla demokracji. W ten sposób idea demokracji
przedstawicielskiej zostaje uzupełniona o ideę demokracji uczestniczącej, w której głos
podmiotów gospodarczych, społecznych i obywatelskich ma realną wartość.
Wyzwania, przed którymi stoi dziś UE, sprawiają, że Komitet zyskuje dodatkowe znaczenie
i wartość dodaną w strukturze organizacyjnej Unii. Aktualne problemy oznaczają, że
konieczne jest zaangażowanie wszystkich obywateli, zwłaszcza tych, którzy uważnie śledzą
rozwój warunków gospodarczych i społecznych panujących w ich kraju i stanowią siłę
napędową społeczeństwa europejskiego.
Jako instytucjonalne forum dialogu i konsultacji Komitet w dalszym ciągu pełni podwójną
funkcję, polegającą na umacnianiu demokratycznego stanowiska w procesie integracji
europejskiej oraz przybliżaniu Unii jej obywatelom. Przyczynia się on w ten sposób do
wzmocnienia legitymizacji demokratycznej Unii i do rozwoju świadomości europejskiej oraz
odgrywa rolę łącznika między Unią a społeczeństwem obywatelskim w całej Europie.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:13 Page9
9
Tworzenie więzi
Europejskie i krajowe organizacje społeczeństwa obywatelskiego, w tym organizacje
społeczno-gospodarcze – organizacje pracodawców i związki zawodowe – regularnie
spotykają się w EKES-ie i aktywnie uczestniczą w organizowanych przez Komitet
konferencjach i wysłuchaniach. Ich europejscy i krajowi eksperci wzbogacają debaty
towarzyszące sporządzaniu opinii dzięki swej wiedzy i swemu doświadczeniu w odnośnych
dziedzinach.
Kontakty między członkami Komitetu a krajowymi organizacjami społeczeństwa
obywatelskiego, do których należą, zapewniają szeroki przepływ informacji na temat
inicjatyw i działalności EKES-u oraz całej Unii Europejskiej. Przyczyniają się też w znacznym
stopniu do zwiększenia wiedzy na temat realiów panujących w UE oraz do kształtowania się
opinii we wspomnianych organizacjach.
Komitet stara się coraz lepiej i skuteczniej służyć zorganizowanemu społeczeństwu
obywatelskiemu jako punkt kontaktowy i miejsce wyrażania poglądów. To dążenie do
otwartości i wymiany wyrażane jest w wielu inicjatywach – seminariach, wysłuchaniach,
konferencjach i forach – z udziałem organizacji społeczeństwa obywatelskiego, w tym także
organizacji europejskich, które nie są reprezentowane w Komitecie lub są w nim
reprezentowane jedynie pośrednio. EKES ustanowił także grupę łącznikową ds. europejskich
organizacji i sieci społeczeństwa obywatelskiego.
Poprzez wymienione inicjatywy – niektóre realizowane na wniosek instytucji UE, zwłaszcza
Komisji – EKES jest w stanie lepiej dawać wyraz różnorodności zorganizowanego
społeczeństwa obywatelskiego i jego rozwojowi. Komitet wspiera również szerzej zakrojony,
systematyczny dialog między zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
a instytucjami UE oraz pomiędzy poszczególnymi organizacjami.
2.2. Jaka jest misja EKES-u
Misja EKES-u składa się z trzech kluczowych elementów:
• doradzanie Komisji, Radzie i Parlamentowi w sprawach propozycji politycznych,
z wykorzystaniem specjalistycznej wiedzy i praktycznych doświadczeń członków,
i uczestniczenie w ten sposób w procesie podejmowania decyzji w UE;
• umożliwianie zorganizowanemu społeczeństwu obywatelskiemu
w Unii szerszego uczestnictwa w procesie integracji europejskiej, a więc
i większego zaangażowania w nią na szczeblu krajowym i europejskim, oraz
przyczynianie się do zbliżenia Europy do jej obywateli;
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:13 Page10
10
• umacnianie roli zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego
w leżących poza Wspólnotą krajach lub regionach (lub grupach
krajów), z którymi Komitet nawiązał trwałe stosunki, rozwijanie zorganizowanego
dialogu między organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza partnerami
społecznymi, oraz wspieranie struktur doradczych wzorowanych na modelu działania
Komitetu.
2.3. Na czym polegają działania EKES-u
W przypadkach gdy traktaty zobowiązują Radę lub Komisję do zasięgnięcia opinii Komitetu
na temat określonego wniosku, konsultacje z EKES-em są obowiązkowe. W pozostałych
przypadkach są one fakultatywne. EKES może również przyjmować opinie z własnej
inicjatywy.
W jednolitym akcie europejskim (1986 r.) i traktacie z Maastricht (1992 r.) rozszerzono zakres
kwestii, z którymi należy zwracać się do Komitetu, szczególnie jeśli chodzi o nowe dziedziny
polityki (politykę regionalną i politykę ochrony środowiska). W traktacie z Amsterdamu
(1997 r.) rozszerzono zakres obowiązkowych konsultacji i po raz pierwszy upoważniono
Parlament Europejski do oficjalnego zasięgania opinii EKES-u.
EKES może wydawać:
• opinie na temat kwestii skierowanych do niego przez Komisję, Radę lub Parlament;
• opinie z inicjatywy własnej, w celu wyrażenia poglądów na temat wybranych przez siebie
kwestii;
• opinie rozpoznawcze, w przypadku gdy Komisja, Parlament lub też prezydencja Unii
zwrócą się do niego z wnioskiem o przeanalizowanie określonego tematu
i przedstawienie propozycji; propozycje te mogą doprowadzić do przygotowania przez
Komisję odpowiedniego projektu.
Komitet może również zdecydować o sporządzeniu raportu informacyjnego w celu
przeanalizowania kwestii odnoszącej się do polityki UE. Ponadto na wniosek sekcji, grupy
lub jednej trzeciej członków może przyjąć rezolucję na jeden z aktualnych tematów.
Zgodnie z przepisami prawa UE Rada, podejmując ostateczne decyzje, musi uwzględniać
opinie Komitetu bez względu na to, czy powstały w wyniku konsultacji obowiązkowych czy
fakultatywnych.
W ramach starań o poprawę kontaktów między instytucjami unijnymi Komisja i EKES
podpisały w listopadzie 2005 r. umowę o współpracy określającą kluczowe dziedziny,
w których Komitet dysponuje szczególną wiedzą i może zapewnić istotną wartość dodaną
działań Unii. Należą do nich: strategia lizbońska, rozwój zrównoważony, przemiany
strukturalne, ocena skutków prawodawstwa europejskiego oraz stosunki zewnętrzne UE.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:13 Page11
11
W celu wsparcia współpracy na szczeblu unijnym EKES oraz organizacje i sieci społeczeństwa
obywatelskiego ustanowiły we wrześniu 2004 r. grupę łącznikową. Stanowi ona forum
dialogu politycznego i ma za zadanie:
• zagwarantować skoordynowane podejście EKES-u do europejskich organizacji i sieci
społeczeństwa obywatelskiego,
• monitorować wspólne inicjatywy.
Inicjatywa ta pozwoliła EKES-owi przyciągnąć więcej uwagi do działań zorganizowanego
społeczeństwa obywatelskiego i zwiększyć jego wpływ na szczeblu europejskim, a także
pomogła wzmocnić rolę Komitetu jako instytucjonalnego przedstawiciela zorganizowanego
społeczeństwa obywatelskiego oraz rzecznika jego problemów, oczekiwań i aspiracji.
2.4. Współpraca z odpowiednikami EKES-u
w państwach członkowskich
Komitet utrzymuje regularne kontakty z radami społeczno-gospodarczymi w państwach
członkowskich UE, aby wzmacniać systematyczny dialog między wszystkimi podmiotami
zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego oraz wspierać oddolne inicjatywy
w ramach integracji europejskiej. EKES i odpowiadające mu podmioty krajowe podzielają
przekonanie, że polityka społeczno-gospodarcza, wywierająca bezpośredni wpływ na życie
ludzkie (dotycząca na przykład miejsc pracy, praw socjalnych i dialogu społecznego,
społeczeństwa opartego na wiedzy, usług publicznych oraz strategii lizbońskiej), wymaga
ściślejszej współpracy organów doradczych na szczeblu krajowym i europejskim.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:13 Page12
12
W tym celu w krajach sprawujących przewodnictwo w UE organizowane są wspólne
konferencje. Ponadto przewodniczący i sekretarze generalni rad społecznogospodarczych oraz EKES-u odbywają regularne spotkania, podczas których rolę
gospodarza odgrywają kolejno poszczególne rady. Spotkania te pozwalają na omówienie
kluczowych kwestii zapisanych w kalendarzu politycznym Unii – na przykład w latach
2006 i 2008 przygotowano wspólne sprawozdania na wiosenne posiedzenie Rady
Europejskiej. Wspomniane sprawozdania dotyczyły wdrożenia strategii lizbońskiej we
wszystkich państwach członkowskich i zostały przekazane szefom państw i rządów UE.
EKES popiera działania organizacji, partnerów społecznych i innych organizacji
społeczeństwa obywatelskiego oraz rządów zmierzające do ustanowienia rad społeczno
-gospodarczych, zwłaszcza w tych państwach członkowskich, w których one jeszcze nie
istnieją, oraz w krajach kandydujących. Podobne wsparcie udzielane jest rządom
spoza UE w celu organizowania, oprócz rad społeczno-gospodarczych, także spotkań
„okrągłego stołu” ułatwiających dialog społeczny, takich jak „okrągły stół” UE–Indie.
Ponadto EKES jest członkiem ustanowionego w 1999 r. Międzynarodowego
Stowarzyszenia Rad Społeczno-Gospodarczych i Analogicznych Instytucji (AICESIS),
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:13 Page13
13
którego członkowie i członkowie stowarzyszeni pochodzą z niemal 50 państw. Celem
stowarzyszenia jest zwiększenie wpływów społeczeństwa obywatelskiego w warunkach
globalizacji.
Działania EKES-u przynoszą rezultaty
Sprawozdanie na temat wpływu działań EKES-u w latach 2002–2006 potwierdziło, że
głos Komitetu jest ważnym i konstruktywnym elementem procesu podejmowania decyzji
w UE, a także cennym wsparciem dla zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego we
wszystkich państwach członkowskich.
Dwa rodzaje opinii są szczególnie skuteczne w uświadamianiu politykom poglądów EKES-u:
• opinie z własnej inicjatywy często zwracają uwagę osób podejmujących decyzje,
zwłaszcza w Komisji, na kwestie, które zostały przeoczone, oraz pozwalają im
zareagować na czas;
• opinie rozpoznawcze sporządzone na wniosek innych instytucji, zanim Komisja
przygotuje własne propozycje, pozwalają na przedstawienie oczekiwań i interesów
różnych grup tworzących społeczeństwo obywatelskie, pozwalają również Komitetowi
wskazać dziedziny, w których potrzebne są działania na szczeblu unijnym.
Wpływ opinii EKES-u znacznie wykracza poza zakres projektów przygotowywanych przez
Komisję, a sam Komitet coraz częściej postrzegany jest jako źródło specjalistycznej wiedzy
i organ, który śledzi najważniejsze problemy i zna stanowisko zwykłych obywateli.
Wykres zaczerpnięty ze sprawozdania o oddziaływaniu w latach
2002−2006. Według kwartalnych sprawozdań Komisji
Europejskiej w 2005 r. 81% opinii EKES-u wywarło wpływ na
prawodawstwo lub działalność wykonawczą tej instytucji.
Ogółem opinii
Wpływ: 81%
Pełny tekst sprawozdania:
http://www.eesc.europa.eu/documents/follow-up/index_en.asp
Więcej informacji na temat działań EKES-u
można znaleźć na stronie:
http://www.eesc.europa.eu
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:14 Page14
14
3. Kto wchodzi w skład
EKES-u
Zgodnie z traktatem „Komitet składa się z przedstawicieli różnych gospodarczych
i społecznych grup zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego, zwłaszcza
przedstawicieli producentów, rolników, przewoźników, pracowników, kupców,
rzemieślników, wolnych zawodów, konsumentów i przedstawicieli interesu ogólnego”.
W skład EKES-u wchodzi obecnie 344 członków mianowanych przez rządy krajowe na
odnawialną, czteroletnią kadencję spośród różnych społeczno-gospodarczych grup
interesu. W podziale na poszczególne kraje wygląda to następująco:
Belgia
Bułgaria
Republika Czeska
Dania
Niemcy
Estonia
Grecja
Hiszpania
Francja
..............................
.........................
.......
12
12
12
9
24
7
12
21
24
.................................
...........................
..............................
.............................
......................
...........................
Irlandia
Włochy
Cypr
Łotwa
Litwa
Luksemburg
Węgry
Malta
Niderlandy
9
24
6
7
9
6
12
5
12
.............................
...........................
....................................
................................
..................................
....................
.............................
.................................
....................
Austria
Polska
Portugalia
Rumunia
Słowenia
Słowacja
Finlandia
Szwecja
Zjednoczone
Królestwo
..........................
12
21
12
15
7
9
9
12
......................
24
............................
.............................
.....................
........................
..........................
...........................
..........................
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:14 Page15
15
12
9
7
7
9
9
24
9
12
12
6
21
24
12
24
9
12
12
7
15
12
24
12
21
12
5
6
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:14 Page16
16
3.1. Grupy
Zgodnie z regulaminem wewnętrznym Komitet podzielony jest na trzy grupy
reprezentujące pracodawców, pracowników oraz inne gospodarcze i społeczne podmioty
zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego. Każda grupa ma własny sekretariat.
Członkowie mogą wybrać grupę, do której pragną należeć (niekiedy członkowie decydują
się nie przystępować do żadnej z grup).
Pracodawcy (Grupa I)
Przewodniczący: Henri Malosse (FR)
Członkowie Grupy Pracodawców (Grupa I) wywodzą się z prywatnych i publicznych sektorów
przemysłu, z małych przedsiębiorstw, izb gospodarczych, sektora handlu hurtowego
i detalicznego, z branży bankowej i ubezpieczeniowej, transportu i rolnictwa.
Grupa I utrzymuje stałe kontakty z BusinessEurope (Europejska Unia Konfederacji Przemysłu
i Pracodawców), CEEP (Europejskie Centrum Przedsiębiorstw Publicznych), Eurochambres
(Stowarzyszenie Europejskich Izb Gospodarczych), Eurocommerce (Przedstawicielstwo Handlu
Detalicznego, Hurtowego i Międzynarodowego), a także – w zależności od potrzeb – z licznymi
branżowymi organizacjami przemysłu na szczeblu wspólnotowym.
Polityka Grupy I z reguły odzwierciedla opinie stowarzyszeń przemysłowych – popiera ona
rozwój Unii kierującej się zasadą gospodarki rynkowej, gwarantującej wolność handlu oraz
swobodny przepływ w ramach rynku wewnętrznego, ponieważ według Grupy jest to
najlepsza droga do osiągnięcia wzrostu, konkurencyjności i poprawy zatrudnienia. Grupa
I EKES-u ze swoją trójdzielną strukturą stanowi wyjątkową drogę do kompromisu w polityce
Unii i może być wzorem dla społeczeństwa europejskiego.
Pracownicy (Grupa II)
Przewodniczący: Georgios Dassis (EL)
Grupa Pracowników (Grupa II) składa się z przedstawicieli krajowych związków
zawodowych, konfederacji i federacji branżowych. Jej członkowie reprezentują ponad 80
organizacji związkowych, z których znaczna większość wchodzi w skład Europejskiej
Konfederacji Związków Zawodowych (ETUC) lub jej federacji branżowych. Niektórzy
członkowie wywodzą się również z Europejskiej Konfederacji Kadr Kierowniczych.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:14 Page17
17
Mimo że europejskie struktury społeczne są wzorem dla wielu krajów na świecie, nadal
zbyt wiele osób znajduje się w trudnej sytuacji lub jest wykluczonych ze społeczeństwa
z powodu ubóstwa, dyskryminacji, braku wykształcenia lub innych czynników.
Priorytetem Grupy II jest poprawa warunków życia i pracy w Europie oraz dobrobyt
wszystkich obywateli UE, a także pracowników i ich rodzin na innych kontynentach.
Przykłada ona wielką wagę do rozszerzenia i wzmocnienia UE jako obszaru dobrobytu,
wolności i demokracji, wzajemnego wsparcia, solidarności i spójności społecznej oraz dąży
do zagwarantowania pracownikom rzeczywistego udziału w europejskim procesie
podejmowania decyzji.
Inne Podmioty (Grupa III)
Przewodniczący: Staffan Nilsson (SE)
Skład EKES-u stanowi odzwierciedlenie zmieniającego się oblicza społeczeństwa
europejskiego. Dzięki obecności Grupy Innych Podmiotów (obok Grupy Pracodawców
i Grupy Pracowników) Komitet jest w stanie w pełni uwzględniać interesy i problemy
różnych organizacji społecznych, zawodowych, gospodarczych i kulturalnych, które składają
się na społeczeństwo obywatelskie.
Szczególny charakter Grupy III wynika z różnorodności należących do niej osób – jej
członkowie wywodzą się z organizacji rolników, małych przedsiębiorstw, rzemiosła,
wolnych zawodów, ze spółdzielni i stowarzyszeń nienastawionych na zysk, z organizacji
konsumenckich i ekologicznych, organizacji pozarządowych, stowarzyszeń reprezentujących
rodziny i osoby niepełnosprawne oraz ze środowisk naukowych i uniwersyteckich.
Łączy ich poczucie odpowiedzialności wobec obywateli Unii, których interesy reprezentują,
oraz przekonanie, że aby interesy te były realizowane skutecznie, wszystkie podmioty
społeczne i gospodarcze muszą wpływać na kształt decyzji Unii Europejskiej. Wspólnym
celem członków Grupy III jest osiągnięcie prawdziwej demokracji społecznej
i gospodarczej w UE.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:14 Page18
18
4. Struktura EKES-u
4.1. Kierownictwo i Prezydium
Co dwa lata Komitet wybiera przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących, których
zadaniem jest przewodniczenie EKES-owi i reprezentowanie go podczas spotkań
z instytucjami UE, rządami krajowymi, organizacjami międzynarodowymi i podmiotami
zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego z całej Europy i z całego świata.
Przewodniczący: Mario Sepi (IT, Grupa II)
Wiceprzewodniczący: Irini Ivoni Pari (EL, Grupa I); Seppo Kallio (FI, Grupa III)
Prezydium złożone z 39 członków organizuje pracę Komitetu. Oprócz przewodniczącego
(który przewodniczy jego obradom) oraz dwóch wiceprzewodniczących w skład
Prezydium wchodzą: przewodniczący trzech grup (Pracodawców, Pracowników i Innych
Podmiotów) oraz sześciu sekcji, a także po jednym członku z każdego państwa
członkowskiego, wybieranym bezpośrednio przez Zgromadzenie Plenarne.
Dwaj wiceprzewodniczący kierują Zespołem ds. Komunikacji i Zespołem Budżetowym.
4.2. Zgromadzenie Plenarne
Komitet w pełnym składzie spotyka się podczas sesji plenarnej dziewięć razy w roku.
W trakcie sesji przyjmuje opinie zwykłą większością głosów, po czym przekazuje je Radzie,
Komisji i Parlamentowi.
EKES wydaje rocznie średnio 170 dokumentów konsultacyjnych i opinii (w tym okolo 15%
z własnej inicjatywy).
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:15 Page19
19
4.3. Sekcje
Komitet składa się z sześciu sekcji – przygotowują one opinie na sesję plenarną i każda
z nich zajmuje się odrębną dziedziną polityki ujętą w traktatach UE. Dla każdej opinii
odpowiednia sekcja powołuje z reguły grupę analityczną, która korzysta z pomocy
ekspertów i wyznacza sprawozdawcę.
W przypadku gdy sprawa dotyczy więcej niż jednej sekcji, EKES może ustanowić
tymczasowy podkomitet. Podkomitety działają w sposób bardzo podobny do sekcji, lecz
ich zadanie ogranicza się do przeanalizowania określonego problemu w wyznaczonym
terminie.
Ponadto ustanowiono szereg centrów monitorowania, które śledzą określone sprawy
w dłuższym okresie.
Sekcja ds. Unii Gospodarczej i Walutowej oraz Spójności
Gospodarczej i Społecznej (ECO)
Przewodniczący: Krzysztof Pater (PL, Grupa III)
W zakres kompetencji sekcji ECO wchodzą kwestie dotyczące perspektyw
finansowych, zasobów własnych i budżetu Unii Europejskiej oraz zagadnienia
statystyczne. Zajmuje się ona problemami związanymi z harmonizacją podatków,
a także kwestiami dotyczącymi rynków finansowych oraz ich integracji.
W dziedzinie unii gospodarczej i walutowej, a szczególnie koordynacji polityki
gospodarczej i walutowej, stała grupa sekcji ECO zajmuje się monitorowaniem ogólnych
wytycznych polityki gospodarczej UE i innych spraw dotyczących zarządzania
gospodarczego, w tym strategii lizbońskiej. W dziedzinie spójności gospodarczej,
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:15 Page20
20
społecznej i terytorialnej zakres kompetencji sekcji ECO obejmuje politykę regionalną
i strukturalną oraz politykę spójności. Ponadto sekcja ECO zajmuje się sprawami
związanymi z planowaniem przestrzennym, polityką miejską oraz obszarami
metropolitalnymi.
Sekcja Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji (INT)
Przewodniczący: Bryan Cassidy (UK, Grupa I)
W zakres kompetencji sekcji INT wchodzą następujące dziedziny: polityka przemysłowa
(ogólna i sektorowa), polityka rynkowa, polityka konkurencji, usługi (łącznie
z bankowością, handlem, ubezpieczeniami i turystyką, jednak z wyłączeniem usług
użyteczności publicznej, takich jak zaopatrzenie w wodę i prąd oraz usługi pocztowe),
małe i średnie przedsiębiorstwa, gospodarka społeczna (spółdzielnie, towarzystwa
wzajemne, stowarzyszenia i fundacje), wolne zawody, prawo spółek, badania naukowe,
własność intelektualna, ochrona konsumenta oraz unia celna. Sekcja organizuje doroczny
Europejski Dzień Konsumenta.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:15 Page21
21
10 Anniversary
European
Consumer Day
th
13 March 2009
6th floor
Brussels
JDE 62
Europejski Dzień
Konsumenta
Europejski Dzień Konsumenta organizowany
jest co roku w marcu i towarzyszą mu imprezy
odbywające się we wszystkich państwach
członkowskich. Są wśród nich konferencje,
wystawy,
wydarzenia
informacyjne
z udziałem znanych osób, debaty z udziałem
konsumentów,
konkursy
internetowe,
prezentacje
szkół,
„mobilne
centra
informacyjne” oraz wiele innych przedsięwzięć,
których
celem
jest
uświadomienie
konsumentom, że powinni znać swoje prawa
i z nich korzystać.
Consumer rights
Wzmocnienie praw konsumentów w Europie
jest jednym z najistotniejszych zadań Komitetu
www.eesc.europa.eu
i w tym celu współpracuje on z innymi
instytucjami UE, takimi jak Komisja
i Parlament. W dniu 8 października 2008 r. po konsultacjach z EKES-em i innymi organami
Komisja przyjęła wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie praw konsumentów, służący
zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony konsumenta w całej Unii, z zachowaniem
konkurencyjności przedsiębiorstw.
Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie praw konsumentów:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0614:FIN:PL:PDF
Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku
Przewodniczący: Jorge Pegado Liz (PT, Gr. III)
Pod auspicjami sekcji działa ponadto Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku
(CMJR), utworzone w 1994 r. Jego zadaniem jest monitorowanie funkcjonowania
jednolitego rynku na poziomie uczestników i użytkowników, wskazywanie
ewentualnych luk i proponowanie udoskonaleń. Prowadzi ono bazę danych
poświęconą europejskim inicjatywom samoregulacji i współregulacji, stworzoną
przez EKES w bliskiej współpracy z Sekretariatem Generalnym Komisji Europejskiej
(http://eesc.europa.eu/self-and-coregulation/index.asp). Powyższa baza danych jest
obecnie jedynym dostępnym w internecie kompleksowym źródłem informacji na
temat tego rodzaju inicjatyw europejskich.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:15 Page22
22
Sekcja Transportu, Energii, Infrastruktury
i Społeczeństwa Informacyjnego (TEN)
Przewodniczący: János Tóth (HU, Grupa III)
Sekcja TEN zajmuje się w swych pracach wszystkimi środkami transportu,
głównymi transeuropejskimi sieciami infrastruktury, energią, społeczeństwem
informacyjnym oraz usługami użyteczności publicznej i polityką audiowizualną UE.
Sekcja organizuje coraz więcej wysłuchań na temat najistotniejszych kwestii, a
ponadto w 2005 r. ustanowiła stałą grupę analityczną ds. usług użyteczności publicznej
oraz stałą grupę analityczną ds. paneuropejskich korytarzy transportowych.
Sekcja przygotowała wiele opinii z inicjatywy własnej i opinii rozpoznawczych,
szczególnie w odniesieniu do kwestii energetyki, w tym odnawialnych źródeł energii,
efektywności energetycznej, paliw kopalnych i energii jądrowej.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:15 Page23
23
Sekcja Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Obywatelstwa (SOC)
Przewodnicząca: Leila Kurki (FI, Grupa II)
Kompetencje sekcji SOC obejmują cały wachlarz dziedzin, m.in. zatrudnienie, warunki pracy,
kształcenie i szkolenia, prawa socjalne i obywatelskie, integracja społeczna,
równouprawnienie płci, swobodny przepływ osób, imigracja i integracja oraz zdrowie
publiczne. Jej działalność odpowiada pracom kilku komisji Parlamentu Europejskiego
i dyrekcji generalnych Komisji oraz zapewnia znaczny wkład w społeczne aspekty działalności UE.
Europejski model społeczny jest głównym elementem ostatnich prac sekcji SOC, którym
towarzyszą ożywione konsultacje na najniższym szczeblu, a przygotowane opinie
przedstawiane są na szczeblu ministerialnym. Było tak zwłaszcza w przypadku opinii EKES-u
dotyczącej nowego europejskiego programu działania w dziedzinie społecznej, która stała się
jednym z najważniejszych dokumentów referencyjnych. Sekcja SOC ma na swoim koncie
imponującą liczbę szczegółowych opinii wspierających realizację modelu społecznego,
dotyczących takich kwestii, jak: wytyczne w sprawie zatrudnienia, zatrudnienie młodzieży,
szkolenie i uczenie się przez całe życie, społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw,
elastyczność i bezpieczeństwo zatrudnienia (flexicurity), modernizacja prawa pracy,
propagowanie godnej pracy dla wszystkich, wydajność i jakość pracy, bezpieczeństwo
i higiena pracy, delegowanie pracowników, równość szans i różnice w wynagrodzeniu kobiet
i mężczyzn, pracownicy w starszym wieku, szanse dla osób niepełnosprawnych, zabezpieczenie
społeczne i integracja społeczna, godzenie życia zawodowego i rodzinnego, solidarność
międzypokoleniowa, przemiany demograficzne, opieka nad osobami starszymi i opieka
długoterminowa, prawa dziecka, prawa pacjentów, zwalczanie dyskryminacji, dialog
międzykulturowy, integracja mniejszości, imigracja a integracja. Regularnie organizuje się
wysłuchania na te tematy z udziałem ekspertów i organizacji społeczeństwa obywatelskiego.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 14:02 Page24
24
Centrum Monitorowania Rynku Pracy (CMRP)
Przewodniczący: Josly Piette (BE, Grupa II)
Sekcja SOC utworzyła niedawno Centrum Monitorowania Rynku Pracy (CMRP)
w celu określania i analizowania tendencji oraz wyzwań pojawiających się na rynku
pracy i zapewnienia dzięki temu wartości dodanej pracom sekcji i całego Komitetu.
Do zadań Centrum należy w szczególności:
— analizowanie przykładów wzorcowych rozwiązań,
— organizowanie wysłuchań z udziałem zainteresowanych stron ze środowisk
instytucjonalnych, społeczno-zawodowych i akademickich oraz organizacji
społeczeństwa obywatelskiego,
— sporządzanie proaktywnych raportów badawczych lub analiz na wybrane
tematy.
CMRP przeprowadziło pogłębione konsultacje i debaty na temat sytuacji
pracowników w starszym wieku, dostępu kobiet do rynku pracy, zatrudnienia
wśród osób niepełnosprawnych oraz kwestii wzrostu gospodarczego, jakości życia
zawodowego i zrównoważonej wydajności.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 12:19 Page25
25
Sekcja Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego (NAT)
Przewodniczący: Hans-Joachim Wilms (DE, Grupa II)
Główne obszary zainteresowania sekcji NAT to wspólna polityka rolna i jej reforma,
rozwój obszarów wiejskich, bezpieczeństwo żywności, wspólna polityka rybołówstwa
i jej reforma, leśnictwo oraz szeroko rozumiana ochrona środowiska. Większość wniosków
legislacyjnych dotyczących powyższych kwestii wiąże się z obowiązkowymi konsultacjami
z EKES-em. Podczas sporządzania opinii sekcja organizuje wysłuchania i odbywa spotkania
zarówno w Brukseli, jak i poza nią. Sekcja wydaje także opinie z inicjatywy własnej oraz
opinie rozpoznawcze na temat ważnych kwestii politycznych, prowadzi również szeroko
zakrojone konsultacje na aktualne tematy, takie jak reforma rynku wina, rola lasów czy
globalne problemy żywnościowe.
Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonego
Przewodniczący: Stéphane Buffetaut (FR, Gr. I)
Pod auspicjami sekcji funkcjonuje także Centrum Monitorowania Rozwoju
Zrównoważonego (CMRZ), ustanowione w październiku 2006 r. Jego zadaniem jest
zwiększanie wkładu społeczeństwa obywatelskiego w politykę rozwoju zrównoważonego.
Centrum wspiera Komitet w poszukiwaniu dynamicznego kompromisu, pozwalającego
pogodzić aspekty ochrony środowiska, kwestie społeczne i gospodarcze.
Wspieranie rozwoju zrównoważonego
Kwestie związane ze środowiskiem oraz przeciwdziałanie zmianom klimatycznym zajmują coraz
istotniejsze miejsce w procesie decyzyjnym UE. EKES odgrywa ważną rolę w poszukiwaniu
praktycznych rozwiązań w tej dziedzinie.
W 2005 r. Komitet zorganizował forum konsultacyjne na temat rozwoju zrównoważonego i wydał
opinię rozpoznawczą w sprawie oceny strategii zrównoważonego rozwoju UE, która stała się dobrą
podstawą do przeglądu podejścia Unii do tego zagadnienia.
Rada Europejska doceniła wartość wkładu EKES-u i w czerwcu 2006 r. wezwała Komitet do
odgrywania aktywnej roli „w kreowaniu odpowiedzialnych postaw, między innymi poprzez
stymulowanie dyskusji na poziomie UE”.
Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonego zostało ustanowione w celu wspierania
szeroko zakrojonych prac EKES-u w omawianej dziedzinie. W latach 2006–2010 Komitet nadal
gromadzi specjalistyczną wiedzę, aby zdobyć pozycję podmiotu wiarygodnego i dobrze
poinformowanego, występującego w imieniu społeczeństwa obywatelskiego w debacie na
temat rozwoju zrównoważonego. Komitet sporządził kilka opinii na temat najważniejszych
aspektów rozwoju zrównoważonego, m.in. międzynarodowych negocjacji w sprawie zmian
klimatycznych i sporządzanego co dwa lata sprawozdania w sprawie postępów w zakresie
strategii rozwoju zrównoważonego UE.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:16 Page26
26
Sekcja Stosunków Zewnętrznych (REX)
Przewodniczący: Filip Hamro-Drotz (FI, Grupa I)
Główne obszary działalności sekcji REX to rozszerzenie UE, stosunki z państwami
trzecimi, zwłaszcza z działającymi w nich organizacjami społeczeństwa
obywatelskiego, a także handel międzynarodowy i rozwój. Sekcja REX sporządza
głównie opinie z inicjatywy własnej, ale w coraz większym stopniu zajmuje się
również przygotowywaniem opinii rozpoznawczych na wniosek instytucji europejskich.
Działa w ścisłej współpracy z przedstawicielami organizacji społeczeństwa obywatelskiego
UE, które nie są reprezentowane w EKES-ie, oraz z przedstawicielami organizacji
społeczeństwa obywatelskiego z państw spoza UE.
Wspólne komitety konsultacyjne (WKK) są tworzone z państwami, z którymi zawarto
umowę o stowarzyszeniu, oraz z państwami Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG);
utworzone zostały także grupy kontaktowe z państwami Bałkanów Zachodnich
i wschodnimi sąsiadami UE. Z kolei komitety monitorujące współpracują ze swoimi
odpowiednikami w zakresie rozwijania stosunków z krajami Afryki, Karaibów i Pacyfiku,
z Ameryką Łacińską oraz w ramach partnerstwa eurośródziemnomorskiego. W ramach
kontaktów z Chinami i Indiami organizowane są spotkania „okrągłego stołu”.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:16 Page27
27
Komisja Konsultacyjna ds. Przemian w Przemyśle (CCMI)
Przewodniczący: Joost van Iersel (NL, Grupa I)
Korzystając z pięćdziesięcioletnich doświadczeń Komitetu Doradczego Europejskiej
Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS) w dziedzinie dialogu, CCMI pełni swe obowiązki
w szerszym zakresie, obejmującym wszystkie sektory przemysłu. Wśród instytucji
europejskich jest to jedyny organ tego rodzaju. Jego zadaniem jest działanie
perspektywiczne, polegające na przewidywaniu, zapobieganiu i analizowaniu. CCMI ma
na celu zbudowanie konstruktywnej, wspólnej strategii zarządzania przemianami
w przemyśle, łączącej podejście akceptowane przez społeczeństwo z dbałością
o zachowanie przewagi konkurencyjnej europejskiego przemysłu.
Centrum Monitorowania Strategii Lizbońskiej (CMSL)
Przewodniczący: Staffan Nilsson (SE, Grupa III)
Strategia lizbońska – od momentu jej wprowadzenia przez Radę Europejską
w 2000 r. – uważana jest w EKES-ie za priorytet, a jego członkowie chętnie korzystają
z możliwości przedstawienia swojej opinii innym instytucjom, zwłaszcza od czasu
wznowienia strategii w 2005 r. Komisja oficjalnie zwróciła się do Komitetu o wkład
w prowadzone przez nią doroczne podsumowanie, w związku z czym – aby wspomóc
zbieranie poglądów zainteresowanych stron z całej Europy – ustanowiono Centrum
złożone z członków EKES-u reprezentujących w jednakowej liczbie każdą z trzech
grup.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 13:11 Page28
28
4.4. Zespół Budżetowy, Zespół ds. Komunikacji
i Grupa Kwestorów
W EKES-ie działają trzy zespoły, przed którymi postawiono określone zadania
administracyjne:
Członkowie Zespołu Budżetowego powoływani są przez Prezydium, aby pomóc
w podejmowaniu decyzji finansowych i budżetowych.
Zespół ds. Komunikacji powoływany jest przez Prezydium, aby kierować strategią
komunikacyjną Komitetu i ją monitorować. Sprawna komunikacja ma podstawowe
znaczenie w wypełnianiu przez EKES powierzonych mu zadań oraz w zdobywaniu
poparcia obywateli europejskich dla procesu budowania silnej, zjednoczonej Europy.
Komitet ściśle współpracuje z pozostałymi instytucjami UE, podejmując wraz z nimi
wyzwanie, jakim jest skuteczna komunikacja.
Grupa Kwestorów powoływana jest przez Zgromadzenie Plenarne, aby monitorować
statut członków i zapewnić jego prawidłowe stosowanie.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:17 Page29
29
4.5. Sekretariat Generalny
Sekretarz generalny Martin Westlake kieruje sekretariatem EKES-u, który znajduje
się w siedzibie Komitetu, w samym sercu dzielnicy europejskiej w Brukseli.
http://www.eesc.europa.eu/organisation/secretarygeneral/index-en.asp
Standardowy tryb sporządzania opinii Komitetu
Opinie EKES-u sporządzane są zwykle w następującym trybie:
1. Najczęściej Rada lub Komisja, ale niekiedy również Parlament Europejski,
kieruje do przewodniczącego Komitetu wniosek o wydanie opinii.
2. Prezydium EKES-u decyduje, której sekcji specjalistycznej powierzy
przeprowadzenie prac przygotowawczych Komitetu.
3. Sekcja wyłania ze swojego grona tzw. grupę analityczną (średnio 9 osób)
i wyznacza sprawozdawcę, którego wspierają eksperci (w liczbie maksymalnie 4).
4. Na podstawie wyników pracy grupy analitycznej sekcja przyjmuje opinię zwykłą
większością głosów i przekazuje ją przewodniczącemu Komitetu.
5. Opierając się na tekście przedłożonym przez sekcję, Komitet zwykłą większością
głosów przyjmuje swoją opinię na sesji plenarnej.
6. Opinia jest przekazywana Radzie, Komisji i Parlamentowi oraz publikowana
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Proces przygotowania opinii z inicjatywy własnej Komitetu przebiega w tym samym
trybie; podjęcie prac nad opinią wymaga jednak uprzedniej zgody, której udziela
Zgromadzenie Plenarne na wniosek Prezydium.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:17 Page30
30
5. EKES a świat
Wpływ globalizacji i rosnące znaczenie stosunków międzynarodowych między UE a resztą
świata zwiększyły potrzebę równoczesnego rozwijania kontaktów między
społeczeństwami różnych krajów. Nowe podmioty stosunków międzynarodowych
(w szczególności przedstawiciele zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego)
powinny zatem odgrywać coraz większą rolę i uzupełniać działania podmiotów zwykle
zaangażowanych w problematykę transgraniczną.
W ten sposób Komitet, obok Rady UE, Komisji i Parlamentu, wnosi wyjątkowy wkład
w politykę zagraniczną Unii Europejskiej, przejmując odpowiedzialność za jej wymiar
społeczno-obywatelski.
Rola Komitetu nie ogranicza się do wydawania opinii i zaleceń dla pozostałych instytucji
UE. Podejmuje on również działania bezpośrednio w państwach trzecich, gdzie na
wniosek organów politycznych lub na mocy traktatów międzynarodowych nawiązuje
dialog z przedstawicielami organizacji społeczeństwa obywatelskiego i przyczynia się do
tworzenia struktur konsultacyjnych. EKES odgrywa zatem rolę pomostu między
obywatelami tych krajów a Unią Europejską i przyczynia się do umocnienia modelu
demokracji pluralistycznej i uczestniczącej w krajach partnerskich.
EKES współpracuje ze społeczeństwem obywatelskim w wielu rejonach świata, w tym
w krajach kandydujących do członkostwa w Unii oraz w potencjalnych krajach
kandydujących na Bałkanach Zachodnich, w państwach Europy Wschodniej (łącznie
z Rosją), w ramach Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), w krajach
śródziemnomorskich oraz w państwach Afryki, Karaibów i Pacyfiku, w Ameryce Łacińskiej,
w Indiach i Chinach.
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:17 Page31
31
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 12:21 Page32
32
6. Kontakt
6.1. Gdzie nas znaleźć
Siedziba EKES-u znajduje się przy rue Belliard 99, 1040 Bruksela (Belgia), w bezpośrednim
sąsiedztwie innych instytucji UE (Parlamentu, Komisji i Rady).
1 Siedziba Europejskiego
Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
Rue Belliard 99
2 Siedziba Parlamentu
Europejskiego
Rue Wiertz 43
3 Siedziba Rady Unii
Europejskiej
Rue de la Loi 175
4 Siedziba Komisji
Europejskiej
Rue de la Loi 200
5 Siedziba Komitetu
Regionów
Rue Belliard 101
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:18 Page33
33
6.2. Wizyty: Witamy w EKES-ie!
Każdego roku EKES otwiera podwoje dla odwiedzających ze wszystkich 27 państw Unii
Europejskiej, w tym dla wielu członków organizacji społeczeństwa obywatelskiego
i stowarzyszeń, a także dla studentów, którzy specjalizują się w tematyce europejskiej.
Szczególną przyjemność sprawiają nam wizyty gości z nowych państw członkowskich.
W celu zorganizowania wizyty należy skontaktować się z Komitetem pocztą elektroniczną
lub telefonicznie ([email protected], tel. +32 25468182). Wnioski należy
nadsyłać najpóźniej trzy tygodnie przed terminem wizyty ze wskazaniem języka oraz daty
prezentacji, jak również liczby odwiedzających. Jeśli nie jest to zgłoszenie szczególne
(dotyczącego na przykład grup wymagających wyspecjalizowanego mówcy),
przygotowane przez nas prezentacje interaktywne oraz wymiana poglądów dotyczą
struktury i działalności EKES-u oraz jego roli w procesie podejmowania decyzji w Unii
Europejskiej. Czas trwania prezentacji wynosi około 1–2 godzin. Szczegółowe informacje
znajdują się na stronie:
http://www.eesc.europa.eu/activities/visitors/docs/how-to-obtain-a-visit-en.pdf
6.3. Strona internetowa
Strona internetowa Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego jest niezwykle ważnym
narzędziem komunikacji:
http://www.eesc.europa.eu
6.4. Publikacje i materiały informacyjne
Opinie Komitetu są publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
EKES wydaje biuletyn informacyjny EKES info, ukazujący się dziewięć razy w roku po
każdej sesji plenarnej i podsumowujący prace Komitetu, ponadto dwa razy w roku
publikuje dokument przedstawiający priorytetowe zadania EKES-u na okres każdej
prezydencji Unii.
Wszystkie wymienione dokumenty, a także opinie dostępne są na stronie internetowej:
http://www.eesc.europa.eu
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:18 Page34
34
Najważniejsze publikacje
Rola i funkcjonowanie EKES-u
• Vademecum 2008–2010
• EKES: Pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim
• Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny w dziesięciu pytaniach i odpowiedziach
• President’s Report Dimitris Dimitriadis 2006–2008 (Sprawozdanie przewodniczącego
Dimitrisa Dimitriadisa za lata 2006–2008 – niedostępne w jęz. polskim)
• Witajcie u siebie!
• Regulamin wewnętrzny
• Rola Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
• The priorities of the EESC during the […] Presidency of the Council of the European
Union (Priorytety EKES-u podczas przewodnictwa […] w Radzie Unii Europejskiej –
niedostępne w jęz. polskim)
• The European Economic and Social Committee, Fifty years of participatory democracy
(Historia EKES-u: Pięćdziesiąt lat demokracji uczestniczącej – niedostępne w jęz. polskim)
Zorganizowane społeczeństwo obywatelskie
• A Better Partnership for a Better Development (Lepsze partnerstwo dla lepszego rozwoju –
niedostępne w jęz. polskim)
• How to organise a Stakeholders’ Forum (Jak zorganizować forum zainteresowanych stron –
niedostępne w jęz. polskim)
• CESlink – (Współpraca „on-line” pomiędzy radami społeczno-gospodarczymi – niedostępne
w jęz. polskim)
Jednolity rynek, produkcja i konsumpcja
• The contribution of the EESC to the EU consumer policy (Wkład EKES-u w politykę ochrony
konsumentów w UE – niedostępne w jęz. polskim)
• EKES: Reforma funduszy strukturalnych i strategiczne wytyczne polityki spójności
terytorialnej 2007–2013
• Improving the EU regulatory framework – upstream and downstream of the legislative
process (Poprawa otoczenia regulacyjnego w UE – na wszystkich etapach procesu
legislacyjnego – niedostępne w jęz. polskim)
Zatrudnienie, sprawy społeczne i obywatelstwo
• Immigration: the role of civil society in integration (Imigracja: rola społeczeństwa
obywatelskiego w integracji – niedostępne w jęz. polskim)
• Europejskie Forum Obywatelskie – Ku solidarnej Europie. Młodzież, solidarność
międzypokoleniowa oraz Europa jutra
• The European Social Model (Europejski model społeczny – niedostępne w jęz. polskim)
• Towards a new European Social Action Programme (Nowy program działania
w dziedzinie społecznej – niedostępne w jęz. polskim)
Stosunki zewnętrzne
• The EESC and the Mediterranean (EKES a region Morza Śródziemnego – niedostępne
w jęz. polskim)
• Study on Organised civil society in Armenia, Azerbaijan and Georgia, including their
relations with the European Neighbourhood Policy (Analiza zorganizowanego
społeczeństwa obywatelskiego w Armenii, Azerbejdżanie i Gruzji oraz kontakty z nimi
w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa – niedostępne w jęz. polskim)
• Ulotka na temat działań EKES-u w zakresie stosunków zewnętrznych (niedostępna
w jęz. polskim)
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:18 Page35
35
• Ulotki na temat działalności EKES-u w odniesieniu do partnerstwa
eurośródziemnomorskiego, Ameryki Łacińskiej, krajów AKP, Bałkanów Zachodnich,
wschodnich sąsiadów, Azji, Turcji oraz handlu (niedostępne w jęz. polskim)
Transport, energia, infrastruktura i społeczeństwo informacyjne
• TEN Section: Transport (Sekcja TEN: Transport – niedostępne w jęz. polskim)
• TEN Section: Energy (Sekcja TEN: Energia – niedostępne w jęz. polskim)
• TEN Section: Infrastructure (Sekcja TEN: Infrastruktura – niedostępne w jęz. polskim)
• TEN Section: Information Society (Sekcja TEN: Społeczeństwo informacyjne – niedostępne
w jęz. polskim)
• TEN Section: Activities in the field of services of general interest and infrastructure (Sekcja
TEN: Działania w dziedzinie usług użyteczności publicznej i infrastruktury – niedostępne
w jęz. polskim)
• TEN Section: Recent Achievements (Sekcja TEN: Najnowsze osiągnięcia – niedostępne
w jęz. polskim)
• Europe’s Energy Transformation (niedostępne w jęz. polskim)
• What Energy Policy for Europe? Key points of recent EESC opinions (Jaka polityka
energetyczna dla Europy? Najważniejsze punkty najnowszych opinii EKES-u – niedostępne
w jęz. polskim)
• Conference – Public services: The role of civil dialogue in provision of quality economic and social
services (Konferencja – Usługi publiczne: rola dialogu obywatelskiego w świadczeniu wysokiej
jakości usług gospodarczych i socjalnych – niedostępne w jęz. polskim)
Przemiany w przemyśle
• Relocation – Challenges and opportunities (Przenoszenie przedsiębiorstw – szanse
i wyzwania – niedostępne w jęz. polskim)
• The Consultative Commission on Industrial Change (CCMI) (Komisja Konsultacyjna
ds. Przemian w Przemyśle (CCMI) – niedostępne w jęz. polskim)
• The Future of the Textile, Clothing and Footwear sectors in Europe (Przyszłość sektora
włókienniczego, odzieżowego i obuwniczego w Europie – niedostępne w jęz. polskim)
Informowanie o Europie
• Living Europe (niedostępne w jęz. polskim)
• What NEXT Forever Young (niedostępne w jęz. polskim)
Strategia lizbońska
• 58 Concrete Measures to ensure the success of the Lisbon Strategy (58 konkretnych środków
mających zapewnić sukces strategii lizbońskiej – niedostępne w jęz. polskim)
• Wdrażanie strategii lizbońskiej: Raport podsumowujący dla Rady Europejskiej (23–24 marca
2006 r.)
• Odnowiona strategia lizbońska 2008–2010: Rola zorganizowanego społeczeństwa
obywatelskiego (Sprawozdanie podsumowujące dla Rady Europejskiej, 13–14 marca 2008 r.)
Rozwój zrównoważony
• SDO – Sustainable Development Observatory (CMRZ – Centrum Monitorowania Rozwoju
Zrównoważonego – niedostępne w jęz. polskim)
Rolnictwo, rozwój wsi i środowisko naturalne
• NAT – Section for Agriculture, Rural Development and the Environment (NAT – Sekcja Rolnictwa,
Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego – niedostępne w jęz. polskim)
• The EESC and the framework directive review: New Challenges in Water Policy (EKES a przegląd
dyrektywy ramowej: Nowe wyzwania w polityce wodnej – niedostępne w jęz. polskim)
PL908134.qxp:PNT2009 22/09/09 22:18 Page36
Prezentacja Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego – organu doradczego Unii
Europejskiej zrzeszającego przedstawicieli
zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego.
Niniejsza broszura opisuje rolę Komitetu, działania
podejmowane przez niego i ich efekty.
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Dział Publikacji i Wizyt
Tel. +32 25469604 • Faks +32 25469764
Rue Belliard, 99 • 1040 Bruksela / Belgia
www.eesc.europa.eu
Numer katalogowy: EKES-2009-01-PL
QE-80-09-496-PL-C
PL
EUROPE DIRECT to serwis, którego pracownicy pomogą
znaleźć odpowiedzi na wszelkie pytania dotyczące Unii
Europejskiej. Bezpłatny numer telefonu: 00 800 6 7 8 9 10 11
10.2864/99806