Regionalna Izba Obrachunkowa w Szczecinie

Regionalna Izba Obrachunkowa
w Szczecinie
71-727 Szczecin, ul. Światowida 77
tel. (091) 4 426 101,
fax (091) 4 236 392,
e-mail: [email protected]
Szczecin, dnia 5 kwietnia 2012 r.
K-0542/19/UG/12
Szanowna Pani
Monika Kuźmińska
Burmistrz Węgorzyna
Odpowiadając na pismo Pani Burmistrz z dnia 19 marca 2012 r. (znak pisma:
WF.G.E. 3021/45/2012) w sprawie wydania opinii w kwestii udzielania dotacji na
dziecko uczęszczające do niepublicznego punktu przedszkolnego na terenie innej
gminy, uprzejmie informuję, iż przedmiotowa kwestia była omawiana na posiedzeniu Kolegium Izby w dniu 21 marca 2012 r.
Kolegium Izby wskazuje, iż ustawa o systemie oświaty narzuca pewien mechanizm wzajemnych rozliczeń między jednostkami samorządu terytorialnego,
który to mechanizm funkcjonuje niezależnie od woli organów jednej i drugiej gminy, zawsze wtedy, gdy zaistnieją ustawowo określone okoliczności (dziecko zamieszkałe na terenie danej gminy uczęszcza do przedszkola niepublicznego znajdującego się na terenie innej gminy, z budżetu której to jednostki samorządowej
przekazywana jest dotacja na rzecz przedszkola). Wyraźnie odróżnia to omawianą
instytucję od konstrukcji porozumienia (umowy) między gminami, na mocy której
– zgodnie z oświadczeniami woli jednostek samorządowych – następuje zlecenie
zadania wraz z ustaleniem kwoty dotacji na jego finansowanie. Przyjęcie dziecka
zamieszkałego na terenie innej gminy do przedszkola niepublicznego na terenie
danej gminy nie skutkuje obowiązkiem podjęcia przez organy stanowiące tych
gmin uchwał w sprawie odpowiednio zlecenia i przyjęcia do wykonania zadania
publicznego. Ewentualne porozumienie zawarte między gminami rozstrzygać będzie wyłącznie kwestie o charakterze technicznym, w szczególności związane
z terminami i formą rozliczeń .
W świetle powyższego należy uznać, iż Gmina Chociwel powinna pokryć
koszty udzielonej dotacji przez Gminę Węgorzyno dla niepublicznego punktu
przedszkolnego za dziecko ze swojej gminy w oparciu o notę księgową wystawiona przez Gminę Węgorzyno, poprzez wydatkowy § 4430.
W odpowiedzi na drugie pytanie Kolegium Izby wskazuje, iż do wyliczenia
wysokości dotacji dla niepublicznego punktu przedszkolnego przyjmuje się kwotę
wydatków bieżących z roku bieżącego w którym dotacja będzie udzielana.