docpomorze - Przegląd Samorządowy
download 
Reklamacja Transkrypt
pomorze - Przegląd Samorządowy
3 Gdańsk Nowa siedziba SM 4 Powiat bytowski Nowa sala audytoryjna 6 Przegląd Samorządowy nr 3 (16) marzec 2013 miesięcznik bezpłatny p o m o r z e Pelplin II Forum Rolnicze Żukowo Super Samorząd 2012 8 Polecamy 2 ]] Uwaga! dla samorządów! Materiały do kampanii informacyjno-edukacyjnej Sortowanie odpadów Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wreszcie rozpoczął się ruch w przyrodzie. Drzewa okrywają się delikatnym welonem liści i kwiatów, a na ogrodowych rabatach już lśnią małe jasnofioletowe krokusy. Do drzwi naszych domów zapukała długo wyczekiwana wiosna, a z nią Święta Wielkanocne. Na świątecznych stołach będą barwić się pisanki, kraszanki, pachnieć mazurki i kołacze, pęta kiełbas i szynki, a wreszcie po środku pojawi się baranek z cukru lub masła. Lecz nie ilość a jakość świątecznych rarytasów liczyć się będzie. Niech przede wszystkim Zmartwychwstały Pan Jezus, najserdeczniejszy Gość wniesie do Waszych domów atmosferę radości i spokoju. Wesołego Alleluja wszystkim Czytelnikom życzy Hania Maliszewska wydawca, redaktor naczelna 11 Zmiany w ustawie o finansach publicznych Na początku marca w Sali im. L. Bądkowskiego w Urzędzie Marszałkowskim odbyła się konferencja z zakresu finansów publicznych – Związku Gmin Pomorskich i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku. Przegląd Samorządowy Pomorze Przegląd Samorządowy Pomorze ]] Gdańsk Nowa siedziba strażników miejskich Na gdańskiej dzielnicy Chełm, przy ulicy Wilanowskiej 2, na osiedlu Gdańskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego, otwarto nową siedzibę Straży Miejskiej. Strażnicy z Referatu Dzielnicowego V przenieśli się ze starego obiektu przy ul. Worcella. M iędzy starą a nową siedzibą odległość wynosi ok. 1,5 km, ale warunki pracy strażników zmieniły się diametralnie na lepsze. Są też lepiej skomunikowani (o wiele dogodniejszy dojazd) i pracują w sąsiedztwie Zespołu Obsługi Mieszkańców nr 4, który uruchomiono w listopadzie ubiegłego roku. Dzięki tym nowym lokalizacjom, przy ulicy Wilanowskiej kształtuje się nowe centrum administracyjne, służące wszystkim mieszkańcom południowych dzielnic Gdańska. W uroczystości otwarcia nowej siedziby straży wzięli udział przedstawiciele Rady Miasta, Urzędu Miejskiego, Komendy Miejskiej Policji oraz dzielnic i osiedli, które swoim działaniem obejmuje piąty referat. Wstęgę przecięli sekretarz Miasta Gdańska Danuta Janczarek, przewodnicząc y R ady Miasta Bogdan Oleszek oraz przewodniczący Zarządu Rady Dzielnicy Chełm Marian Menczykowski. Obiekt poświęcił kapelan gdańskiej straży ks. kanonik Bernard Zieliński, a komendant SM Leszek Walczak zaprosił do zwiedzania nowej siedziby. Zajmuje ona powierzchnię 219 m kw., składa się z kilku pomieszczeń: sali przyjęć interesantów, sali odpraw, pomieszczeń biurowych, szatni, pomieszczeń sanitarnych. W tym referacie pracuje 20 strażników, którzy dysponują trzema radiowozami Przed nową siedzibą naczelnik Referatu V Straży Miejskiej Czesław Belka Wstęgę przecięli sekretarz Miasta Gdańska Danuta Janczarek, przewodniczący Zarządu Rady Dzielnicy Chełm Marian Menczykowski i przewodniczący Rady Miasta Bogdan Oleszek służbowymi. Swoją pracą obejmują tereny dzielnic Chełm, PieckiMigowo, Brętowo, Jasień, UjeściskoŁostowice i Kokoszki. Nowa siedziba Referatu V to efekt współpracy Gdańskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego oraz Straży Miejskiej w Gdańsku. GTBS Sp. z o. o. to obecnie lider gdańskiego rynku nowych mieszkań budowanych na wynajem. Spółka od początku swej 15-letniej działalności realizuje cele polityki mieszkaniowej Gdańska oddając do eksploatacji rocznie około stu nowych mieszkań. Jednocześnie GTBS realizuje projekty związane z obsługą mieszkańców Gdańska, tworząc w swoich budynkach m.in. siedzibę przychodni lekarskiej, Zespół Obsługi Mieszkańców Urzędu Miejskiego, jak i rzeczoną siedzibę Straży Miejskiej. Zdjęcia: Jerzy Pinkas / www.gdansk.pl GOM na Witrynie Obywatelskiej Prezydenta RP Gdański Obszar Metropolitalny wyróżniony został na Witrynie Obywatelskiej Prezydenta RP jako przykład dobrej praktyki w kategorii Partnerstwa Samorządów. Witryna Obywatelska Prezydenta RP to nowy serwis mający na celu upowszechnianie dobrych praktyk, aby doświadczenia poszczególnych samorządów, organizacji pozarządowych i grup obywatelskich wskazywały innym drogi budowania społeczeństwa obywatelskiego. I nformacja o Gdańskim Obszarze Metropolitalnym opublikowana została jako przykład partnerstwa samorządowego. Obok GOM znalazły się tam również inne przykłady dobrych praktyk szerokiej współpracy jednostek samorządu terytorialnego, zarówno pomiędzy sobą, jak i ze społecznościami lokalnymi. Obok krótkiego opisu GOM, do pobrania zamieszczono również prezentację i pełny opis stowarzyszenia. Wyróżnione inicjatywy obywatelskie podzielone zostały na trzy kategorie: 2 Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 Wspólnota Obywatelska, Partnerstwo S a m or z ą dów i Ob y w at e l s k a Inicjatywa Lokalna. Spośród każdej z tych kategorii – jednemu z trzech nominowanych kandydatów przedstawionych przez Kapitułę Konkursową – Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej przyzna Nagrodę Obywatelską. Jest to wyróżnienie dla wybitnych, nowatorskich i efektywnych działań na rzecz dobra wspólnego, które mogą stanowić wzory do naśladowania. Na pierwsze nominacje trzeba poczekać do maja. Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 3 Przegląd Samorządowy Z miast i powiatów Przegląd Samorządowy Z miast i powiatów W powiecie bytowskim otwarto nową salę audytoryjną. Mieści się ona w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Bytowie, w miejscu gdzie wcześniej funkcjonowała kotłownia. S ala, która pomieści ponad 70 osób, jest wyposażona w niezbędny sprzęt do prezentacji multimedialnych. Ponadto jest monitorowana i nowocześnie wykończona. Łączny koszt tej inwestycji to 750 tys. zł. Nową salę audytoryjną zbudowano dzięki funduszom Lokalnej Grupy Rybackiej i Starostwa Powiatowego w Bytowie. – Dla szkoły to zdecydowanie skok w XXI wiek. Takiej sali nie mieliśmy, takiej sali nie miało miasto i takiej sali nie miał powiat – powiedział Antoni Kaszczuk, dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Bytowie. ]] powiat bytowski Nowa sala audytoryjna Laureatki Nagrody Najlepszy Sportowiec Powiatu Starogardzkiego Dżesika Romanowska i Aleksandra Pikul ze starostą starogardzkim Leszkiem Burczykiem, członkiem Zarządu Powiatu Starogardzkiego Patrykiem Gabrielem i innymi nominowanymi ]] powiat starogardzki Nagrody Starosty – Kociewski Gryf Z Urszula Szyca-Modras - dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Bytowie i Antoni Kaszczuk – dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Bytowie Starosta bytowski Jacek Żmuda-Trzebiatowski podczas otwarcia sali godnie z wcześniejszymi zapowiedziami tegoroczna gala wręczenia Nagrody Starosty Starogardzkiego za 2012 rok odbyła się w zupełnie nowej odsłonie. Zmiany dotyczą nie tylko formuły regulaminowo-organizacyjnej, ale przede wszystkim wizerunkowej, czego wyrazem jest nowa nazwa tego honorowego wyróżnienia oraz Statuetka Kociewski Gryf. Odlana z mosiądzu przestrzenna rzeźba pomorskiego gryfa, zaprojektowana przez artystę Bernarda Osowskiego z Wirt, bezpośrednio nawiązuje do herbu powiatu starogardzkiego, osadzając tym samym ideę samej nagrody w wielowiekowej tradycji kultury pomorskiej, w tym również kociewskiej. Kolejne zmiany dotyczą regulaminu przyznawania nagrody, które obejmują w głównej mierze sferę kultury i działań społecznych. Ustanowiono dwie dziedziny: kultura i organizacja pozarządowa, a w każdej z nich, odrębne kategorie. W dziedzinie kultura – twórca roku (nagroda dla osoby fizycznej) i organizator roku (organizacja lub instytucja). Nagroda przyznawana w dziedzinie organizacja pozarządowa roku ma na celu wzmocnienie sektora pozarządowego, a w szczególności uhonorowanie wartościowych inicjatyw społeczno-kulturalnych. Zachowano natomiast formułę wyboru laureatów nagrody starosty w dziedzinie sportu. W scenerii wczesnośredniowiecznego Grodziska w Owidzu – nowej atrakcji turystycznej powiatu starogardzkiego – 7 marca, w obecności licznie zgromadzonych gości, władze powiatu starogardzkiego ze starostą starogardzkim Leszkiem Burczykiem na czele wręczyły nominowanym i laureatom wyróżnienia i nagrody. Decyzją Kapituły Nagrody Starosty Starogardzkiego w dziedzinie sportu dokonano wyboru najlepszego sportowca, trenera oraz imprezy 2012 roku. W dziedzinie najlepszy sportowiec pierwsze miejsce zdobyły mistrzynie Polski Juniorów Młodszych: Dżesika Romanowska i Aleksandra Pikul – akrobatki sportowe reprezentujące UKS Kociewie. Tytuł najlepszego trenera roku otrzymała Agnieszka Szweda, trenerka akrobatyki sportowej w UKS Kociewie, opiekunka ww. laureatek. Najlepszą imprezą sportową okazał się Turniej Koszykówki „Polpharma Streetball 2012”, zorganizowany przez Karola Bławata i Łukasza Smukałę. W dziedzinie kultury, w kategorii organizator roku kapituła nie przyznała żadnej nagrody, natomiast w kategorii organizacja pozarządowa statuetkę postanowiono przyznać Powiatowemu Oddziałowi Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP Powiatu Starogardzkiego – za działalność społeczną i kulturalną oraz ogromny wkład w wychowanie młodego pokolenia w duchu patriotyzmu. Tytuł twórca roku przypadł Krzysztofowi Kowalkowskiemu – autorowi cyklu monografii kociewskich wsi i parafii, historykowi i publicyście, badaczowi losów kociewiaków. Kapituła doceniła jego ostatnią książkę poświęconą Alojzemu Gusowskiemu, pilotowi Dywizjonu Bombowego 305, pochodzącemu ze Starogardu, którego wojenne losy rzuciły do Anglii. Książka ukazała się w nakładzie 1000 egzemplarzy, z czego większość trafiła nieodpłatnie do rąk czytelników podczas kilku akcji promocyjnych zorganizowanych przez Instytut Kociewski – wydawcę publikacji oraz została nieodpłatnie przekazana do bibliotek powiatu starogardzkiego. Niech te Święta Wielkanocne będą pełne nadziei i wiary, Niech Chrystus Zmartwychwstały przyniesie wiosenne kwiaty radości, miłości, spokoju i szczęścia. Najlepsze życzenia z okaz ji Świąt Wielkiej Nocy składają Przewodniczący Rady Gminy Jacek Stanuch wraz z Radnymi 4 Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 Wójt Gminy Wicko Dariusz Waleśkiewicz wraz z Pracownikami Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 5 Przegląd Samorządowy z miast, powiatów, gmin II Forum Rolnicze 4 marca w Miejskim Ośrodku Kultury w Pelplinie odbyło się II Forum Rolnicze Powiatu Tczewskiego. Organizatorami spotkania było Starostwo Powiatowe w Tczewie oraz Pomorski Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Gdańsku. Podczas Forum rolnicy mogli zapoznać się z informacją na temat realizacji PROW 2007–2013 w powiecie tczewskim oraz z planami dotyczącymi Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2014–2020. O bieżącej działalności Agencji Nieruchomości Rolnej, Agencji Rynku Rolnego, Związku Gmin Pomorskich oraz Pomorskiej Izby Rolniczej mówili przedstawiciele tych instytucji. Tematykę obszarów szczególnie narażonych w powiecie tczewskim SOLUTION z Kwidzyna, Zakład Przetwórstwa Mięsnego z Dalwina, Gospodarstwo Specjalistyczne Plantacji Aronii Czarnoowocowej z Bielawek oraz Izba Smaku i Trunków Domowych w Parparach. Organizację forum wsparł Bank Spółdzielczy w Tczewie. ]] Kościerzyna Inauguracja Rady Seniorów ]] Borzechowo Nagrody Wójta 2012 W s a l i b a n k i e t ow e j R e s t au r a c ji K 2 w Borzechowie odbyła się uroczysta gala wręczenia dorocznych Nagród Wójta Gminy Zblewo za rok 2012. Ta niezwykle prestiżowa impreza została zorganizowana po raz życzą Przewodnicząca Rady Gminy Bożena Daszewska Wójt Gminy Janusz Goliński P od koniec lutego odbyła się inauguracyjna sesja Rady Seniorów Miasta Kościerzyna. Podczas sesji radni seniorzy omówili regulamin funkcjonowania rady, który na najbliższej sesji w drodze uchwały podejmie Rada Miasta Kościerzyna. Przypomnijmy, że uchwałą Rady Miasta Kościerzyna z 30 stycznia br. powołano Radę Seniorów, której głównym celem jest służenie seniorom poprzez reprezentowanie ich interesów wobec władz samorządowych, wspieranie aktywności ludzi starszych, profilaktyka i promocja zdrowia seniorów, przełamywanie stereotypów na temat seniorów i starości oraz zapobieganie wykluczeniu społecznemu osób starszych. Rada jest organem o charakterze doradczym, inicjatywnym, opiniodawczym. Pierwsza kadencja Rady Seniorów trwać będzie niecałe 2 lata. przedstawiła rolnikom Małgorzata Huzior z Pomorskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego. – Forum rolnicze to szczególnie ważne spotkanie ze względu na fakt, iż powiat tczewski jest powiatem typowo rolniczym – podkreślił starosta tczewski Józef Puczyński. – Stwarza ono okazję do dyskusji na tematy nurtujące rolników z takimi osobami, jak dyrektorzy regionalnych oddziałów agencji związanych z rynkiem rolniczym, co jest nieczęstą okazją. Podczas forum swoją ofertę edukacyjną przedstawił Zespół Szkół Agrotechnicznych i Ogólnokształcących w Swarożynie. W spotkaniu uczestniczyli również wystawcy: firma NANO- Zdrowych, radosnych i spokojnych Świąt Wielkanocnych pełnych wiary, nadziei, miłości, a także serdecznych spotkań w gronie rodziny i przyjaciół życzą Wójt Gminy Smętowo Graniczne Zofia Kirszenstein Zdrowych, radosnych, wypełnionych nadzieją, miłością i pokojem Świąt Wielkiej Nocy, wiosennego nastroju, ciepłej radosnej atmosfery, miłych spotkań z najbliższymi, obfitych łask i błogosławieństw płynących od Zmartwychwstałego Chrystusa życzą Tadeusz Kobiela – Wójt Gminy Sierakowice Zbigniew Fularczyk – Zastępca Wójta Gminy Zbigniew Suchta – Przewodniczący Rady Gminy Zdrowych, pogodnych Fot. Tadeusz Majewski ]] Pelplin Pełnych spokoju i radości Świąt Wielkanocnych serdecznych spotkań w rodzinnym gronie oraz wszystkiego co najlepsze zdrowia i szczęścia osobistego Mieszkańcom Gminy Cedry Wielkie Świąt Wielkanocnych, Nagrody osobiście wręczał wójt gminy Zblewo Krzysztof Trawicki szósty i nagrodzono podczas niej wyróżniających się mieszkańców oraz firmy w kilku dziedzinach. W dziedzinie społeczno-gospodarczej nagroda główna trafiła do firmy Stolarstwo „Pinex” Marianny, Jana i Andrzeja Ossowskich z Pinczyna. W dziedzinie kulturalno-oświatowej nagrodę główną otrzymał Zespół „Smile” działający przy Zespole Szkół Publicznych w Bytoni, w dziedzinie sport uhonorowano Klub Sportowy „Sokół” ze Zblewa, zaś w dziedzinie rolnictwo – Ryszarda Gumińskiego z Miradowa. Nie zabrakło też nagród specjalnych dla: marszałka województwa pomorskiego Mieczysława Struka, gmin partnerskich Łapsze Niżne i Gniewino, radnego powiatowego, zasłużonego dla rolnictwa Henryka Świadka oraz dla Beaty i Czesława Dembek, rodziców słynnych zblewskich czworaczków. Z okazji nadchodzących Świąt Zmartwychwstania Pańskiego życzymy Państwu, aby upłynęły one w atmosferze radości i spokoju, niech czas ten napełni nasze serca radością i miłością do drugiego człowieka. W tym szczególnym okresie przyjmijcie Państwo moc najserdeczniejszych życzeń dużo zdrowia, optymizmu i niechaj spełniają się wszelkie zamierzenia Wójt Gminy Stężyca Tomasz Brzoskowski Przewodniczący Rady Gminy Stefan Literski pełnych wiary, nadziei i miłości. Radosnego, wiosennego nastroju, serdecznych spotkań w gronie rodziny i wśród przyjaciół życzą Wójt Gminy Pruszcz Gdański Magdalena Kołodziejczak Przewodniczący Rady Gminy Pruszcz Gdański Marek Kowalski Z okazji zbliżających się Świąt Wielkanocnych Mieszkańcom i sympatykom gminy Karsin dużo zdrowia, pogody ducha obfitości na świątecznym stole oraz wiosennego nastroju w rodzinnym gronie życzą Wójt Gminy Karsin Roman Brunke Przewodniczący Rady Gminy Jan Narloch Przewodnicząca Rady Gminy Elżbieta Motykowska 6 Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 7 Przegląd Samorządowy z miast, powiatów, gmin Wielkanocny pacierz Nie umiem być srebrnym aniołem – ni gorejącym krzakiem – tyle Zmartwychwstań już przeszło – a serce mam byle jakie. Tyle procesji z dzwonami – tyle już Alleluja – a moja świętość dziurawa na ćwiartce włoska się buja. Wiatr gra mi na kościach mych psalmy jak na koślawej fujarce – żeby choć papież spojrzał na mnie – przez białe swe palce. Żeby choć Matka Boska przez chmur zabite wciąż deski – uśmiech mi Swój zesłała jak ptaszka we mgle niebieskiej. I wiem, gdy łzę swoją trzymam jak złoty kamyk z procy – zrozumie mnie mały Baranek z najcichszej Wielkiej Nocy. Pyszczek położy na ręku sumienia wywróci podszewkę – serca mojego ocali czerwoną chorągiewkę. ks. Jan Twardowski Niech Zmartwychwstanie Pańskie, które niesie odrodzenie duchowe, napełni wszystkich spokojem i wiarą, da siłę w pokonywaniu trudności i pozwoli z ufnością patrzeć w przyszłość ]] Kartuzy Przedsięwzięcia metropolitalne 2014–2020 Jolanta Wiercińska, burmistrz Jerzy Żurawicz, profesor Jerzy Regulski, Aneta Grota ]] Żukowo Super Samorząd 2012 Gmina Żukowo w 18 wyróżnionych 1 marca w Warszawie odbyła się gala wręczenia nagród Super Samorząd 2012. Burmistrz Gminy Żukowo Jerzy Żurawicz z przedstawicielką Rady Sołeckiej Chwaszczyno Jolantą Wiercińską gościli na tej uroczystości w Pałacu Prezydenckim. Gmina Żukowo wraz z Radą Sołecką Chwaszczyno znalazła się wśród 18 nominowanych z całej Polski. Zarówno nominacje, jak i nagrody Super Samorząd przyznawano w ramach akcji „Masz głos, masz wybór”. Jest to akcja, która wdrożona w pracę samorządu żukowskiego dzięki inicjatywie Rady Sołeckiej Chwaszczyno – została określona przez Szefa Kancelarii Prezydenta RP Jacka Michałowskiego jako instytucja, która ma na celu tworzyć most między mieszkańcami a samorządowcami. Michałowski, w imieniu Prezydenta RP, który objął akcję Super Samorząd swoim patronatem, składał gratulacje uczestnikom konkursu. Podkreślał, że ich udział w akcji świadczy o zaangażowaniu na rzecz mieszkańców. – Demokracja nie dzieje się tylko w salach plenarnych, lecz również podczas zebrań wiejskich czy rad osiedlowych. Tu się uczymy kompromisów, wspólnego rozwiązywania problemów – powiedziała Ewa Kulik-Bielińska, dyrektor Fundacji im. Stefana Batorego. – Nagroda Super Samorząd jest wynikiem zgodnej współpracy. Uczestników akcji chwalił także prezes Fundacji im. Stefana Batorego Aleksander Smolar. Przekonywał, jak ważne jest wzmacnianie społeczeństwa obywatelskiego. Z kolei profesor Jerzy Regulski, współautor reformy samorządowej, określił akcję słowami: „Miód na moje serce”. Na uroczystości była obecna Małgorzata Gładysz, doradca marszałka Senatu Bogdana Borusewicza, legenda Solidarności. Ku zaskoczeniu i wielkiej radości burmistrza Gminy Żukowo, Małgorzata Gładysz pojawiła się w Pałacu Prezydenckim z odznaką 800-lecia Żukowa wpiętą w kołnierz żakietu. Świadczy to o randze minionego jubileuszu i szacunku, jakim niewielkie Żukowo darzone jest w świecie wielkiej polityki. Akcja „Masz głos masz wybór” to ogólnopolski projekt Fundacji im. Stefana Batorego i Stowarzyszenia Szkoła Liderów. Trzeba podkreślić, że nominacja dla Rady Sołeckiej Chwaszczyno i władz samorządowych gminy Żukowo jest niezwykłym wyróżnieniem. Do udziału zgłosiło się 170 samorządów i organizacji pozarządowych z całej Polski, spośród których nominowano tylko 18 uczestników. Przegląd Samorządowy z miast, powiatów, gmin P od koniec lutego w Hotelu Pod Orłem w Kartuzach odbyło się spotkanie konsultacyjne Komisji Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego ds. Strategii na temat listy priorytetowych przedsięwzięć metropolitalnych do realizacji w latach 2014–2020. Uczestniczyli w nim samorządowcy z regionu oraz prezydent Gdańska i prezes Zarządu GOM Paweł Adamowicz. Priorytetem Strategii Europa 2020 jest rozwój inteligentny (inwestycje w edukację, badania naukowe i innowacje), rozwój zrównoważony (przesunięcie w kierunku gospodarki niskoemisyjnej i konkurencyjnego przemysłu) oraz rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu (tworzenie nowych miejsc pracy i ograniczanie ubóstwa). Paweł Adamowicz zwrócił uwagę na fakt, że celem gdańskiej metropolii powinno być maksymalne zinformatyzowanie całej administracji samorządowej, sektora edukacji oraz polityki społecznej, co znacznie ułatwiłoby wielu osobom dostęp do informacji. Dyrektor Biura GOM Michał Glaser przedstawił zebranym stan prac nad Regionalnym Programem Operacyjnym województwa pomorskiego oraz koncepcję Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych polegającą na zwiększeniu konkurencyjności miast, wzmocnieniu powiązań z regionem, zwiększeniu atrakcyjności rynków pracy, wzmocnieniu znaczenia ośrodków naukowych i poprawie atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej. Przewodniczący Komisji GOM ds. Strategii Wiesław Bielawski opowiedział o tym ile i jakie propozycje przedsięwzięć zostały nadesłane do biura GOM przez samorządy z powiatu gdańskiego i kartuskiego. Zaznaczył, że wyróżniają się spośród nich projekty mające na celu ochronę środowiska i rozwój transportu drogowego i kolejowego. Starosta kartuski Janina Kwiecień zaznaczyła, że stworzono także wspólny projekt budowy ścieżek pieszo-rowerowych, który warto by było włączyć do listy przedsięwzięć branych pod uwagę w pracach biura GOM. Samorządowcy aktywnie uczestniczyli w dyskusji na temat nie zamkniętej jeszcze listy projektów. Druga część spotkania dotyczyła stanu przygotowań wniosku aplikacyjnego „Zintegrowana strategia rozwoju infrastruktury wodno-kanalizacyjnej na lata 2016–2030” do konkursu dotacji Ministerstwa Rozwoju Regionalnego realizowanego z funduszy norweskich (MF EOG) pt. „Rozwój miast...”. W ramach projektu zostanie utworzony raport o stanie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej w Gdańskiej Aglomeracji Wodociągowej oraz wspomniana strategia na lata 2016–2030. Konkurs ma na celu wzmocnienie współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego, a jego liderem została gmina Pruszcz Gdański. ]] powiat sztumski Inwestycja w kadry pedagogiczne W okresie od września 2013r. do sierpnia 2014r. samorząd powiatu sztumskiego będzie realizował projekt pn. „Efektywny system doskonalenia zawodowego nauczycieli podstawą rozwoju wysokiej jakości oświaty w powiecie sztumskim”, który otrzymał dofinansowanie w ramach Działania 3.5 Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007–2013. Działania projektu będą wdrażane wspólnie z dwoma partnerami tj. Centrum Edukacji Nauczycieli z/s w Gdańsku oraz Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Sztumie. W ramach zakresu rzeczowo-finansowego zaplanowano m.in. zdiagnozowanie potrzeb szkół i przedszkoli, opracowanie Powiatowego Programu Wspomagania Szkół i Przedszkoli, stworzenie 4 tematycznych sieci współpracy i samokształcenia, cykle warsztatów zawodowych oraz konsultacji indywidualnych dla kadr pedagogicznych zatrudnionych w placówkach oświatowych zlokalizowanych na obszarze administracyjnym powiatu sztumskiego. Całkowita wartość przyznanego dofinansowania wynosi 603 020,00 złotych. ]] Cedry Wielkie Wizyta monitorująca efekty Na początku marca roboczą wizytę w gminie Cedry Wielkie złożył poseł RP a zarazem przewodniczący Sejmowej Komisji Spraw Wewnętrznych Marek Biernacki wraz z dyrektorem Departamentu Programów Unijnych Urzędu Marszałkowskiego w Gdańsku Janem Szymańskim. Przybyli goście wraz z wójtem gminy Januszem Golińskim zwizytowali gminne obiekty, które zostały zmodernizowane z funduszy unijnych w ramach edycji finansowej z lat 2007–2013. Przedmiotem zainteresowania gości były obiekty: Ośrodka Zdrowia, Żuławskiego Ośrodka Kultury i Sportu, system alarmowania i ostrzegania ludności na wypadek zagrożenia stanowiący główny przedmiot wyposażenia Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego mieszczącego się w Urzędzie Gminy. Wójt Janusz Goliński przedstawił również gościom plany związane z rozbudową Szkoły w Cedrach Wielkich o gminną bibliotekę oraz halę widowiskowo-sportową, prezentując istniejący obiekt, jego funkcjonowanie oraz możliwości rozwoju. Strażacy z obu gminnych jednostek OSP złożyli podziękowanie posłowi Markowi Biernackiemu za okazaną pomoc w dofinansowaniu zakupu wozów strażackich oraz zasygnalizowali potrzebę rozbudowy remizy w Koszwałach. Piękna słoneczna pogoda zachęciła wójta i zaproszonych gości do odwiedzenia przystani żeglarskiej w Błotniku, który to obiekt zrealizowany został w przeważającej części z funduszy Unii Europejskiej. Sądzimy, że dzięki owocnej dotychczasowej współpracy gmina może liczyć na poparcie ze strony pana posła oraz dyrektora departamentu w dalszych staraniach o pozyskanie funduszy, umożliwiających rozwój infrastrukturalny terenu Żuław. Wójt Gminy Przodkowo wraz z pracownikami Przewodniczący Rady Gminy i członkowie Rady Niech nadchodzące Święta Wielkiej Nocy przyniosą pokój i miłość Niech zmartwychwstały Chrystus obdarzy wszystkich łaskami Dużo zdrowia, radości, obfitości wielkanocnego stołu i wielu spotkań w gronie rodzinnym życzą Przewodniczący Rady Miejskiej w Żukowie Adam Okrój 8 Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 Burmistrz Gminy Żukowo Jerzy Żurawicz Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 9 Przegląd Samorządowy Przegląd Samorządowy Związek Gmin Pomorskich Zmiany w ustawie o finansach publicznych Doc. dr Henryk J. Lewandowski ]] Z cyklu: dobry obyczaj Turystyczna Wielkanoc Ciecholewski Wentylacje Sp. z o.o., Koźmin 30, 83-236 Pogódki tel.: +48 58 530 43 40, 41, +48 58 588 12 00, 01, +48 58 588 12 08 S avoir-vivre, taki jaki proponujemy na dziś, opiera się na podstawowych regułach zachowania w społeczeństwie, których przestrzeganie jest dla wielu osób częścią poczucia przynależności do pewnej cywilizacji, a nawet religii. Ogłada i maniery, które powinno się zachowywać, są istotną częścią obyczajów. Nasze obyczaje są tego warte, aby je pokazać turystycznemu światu. Przykładem są piękne religijne święta wielkanocne, gdzie powinniśmy osobiście lub listownie, nie elektronicznie, złożyć sobie życzenia. No i tradycyjna święconka z kolorowymi jajami. A skąd zwyczaj malowania jajek na Wielkanoc? Jeszcze z czasów starożytnego Egiptu, później Rzymu. Już wtedy uważano jajko za symbol życia, dlatego chętnie i często się nim obdarowywano. Wielkanoc przejęła wiele zwyczajów pogańskich związanych z nadejściem wiosny. Święcenie pokarmów, w tym obowiązkowo jajek, także ma rodowód pogański. Dawniej ludzie ofiarowywali bogom symbole swych zbiorów i pokarmów, w nadziei zapewnienia sobie ich przychylności. Święta wielkanocne to święta rodzinne, gdzie stół jednoczy, mamy chwilę czasu na wspólne radosne rozmowy, odwiedzanie bliższej i dalszej rodziny, a rodzina to podstawa porządku społecznego, choć na świecie bywa z tym różnie. Wielkanoc to też okazja do organizacji przyjęć weselnych, które wiosną wróżą małżeństwom trwałość i szczęście. Wielkanoc to również święto miłości – głębokiej, prawdziwej, idealnej, czystej. Bo to właśnie w kwietniu zakwitają kwiaty i zakwita miłość. Niech zatem w te święta będzie ona tą prawdziwą, najpiękniejszą i wyjątkową dla każdego. Zdrowych i wesołych świąt wielkanocnych! %PNZKBL[FTOV Domy Drewniane ul. Partyzantów 10c 83-430 Stara Kiszewa tel. 58 687 66 18 10 Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 Gości przywitał i konferencji przewodził prezes Związku Gmin Pomorskich Błażej Konkol Na początku marca w Sali im. L. Bądkowskiego w Urzędzie Marszałkowskim odbyła się konferencja z zakresu finansów publicznych – Związku Gmin Pomorskich i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku. Samorządowcy i pracownicy samorządów wysłuchali kilku ciekawych prelekcji, z których jednak największe zainteresowanie wzbudziła prezentacja na temat zmian w ustawie o finansach publicznych, przedstawiona przez prezes RIO Luizę Budner-Iwanicką. Temat niezwykle ważny i świeży, bo 1 stycznia weszła w życie zmiana przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Zmiany te zostały wprowadzone w życie na mocy ustawy z dnia 7 grudnia 2012r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. z 2012r. poz. 1456) i dotyczą postanowień ustawy w zakresie wieloletniej prognozy finansowej. Konkretnie dokonano zmiany art. 226, 227, 230 ustawy o finansach publicznych, a jednocześnie dodano do niej art. 230a i 230b. Jak powiedziała prezes Budner-Iwanicka, zgodnie z treścią znowelizowanego art. 226 objaśnienia przyjętych wartości nie stanowią z dniem 1 stycznia br. obligatoryjnego elementu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jst. Nie oznacza to jednak, że znikną. Zgodnie z art. 226 ust. 2a znowelizowanej ustawy o finansach publicznych objaśnienia te (w których dodatkowo mogą być zawarte informacje uszczegóławiające dane zawarte w WPF) winny być załączone do uchwały w sprawie WPF. Kolejna zmiana dotyczyła zniesienia wymogu wyszczególnienia w WPF kwoty wydatków na wynagrodzenia i składki od nich naliczane oraz wydatków związanych z funkcjonowaniem organów jst. Ponadto dokonano zmiany definicji przedsięwzięć określonej w art. 226 ust. 4 ustawy o finansach publicznych. Od 1 stycznia przedsięwzięciami w rozumieniu powyższego artykułu są wieloletnie programy, projekty lub zadania, w tym związane z: 1. programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy, tj. środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA); 2. umowami o partnerstwie publiczno-prywatnym. Definicja ta nie obejmuje wykazywanych do końca 2012r. w WPF: 1. umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy; 2. gwarancji i poręczeń udzielanych przez jst. - Zmiany wprowadzone do ustawy dotyczą również okresu, jaki obejmuje wieloletnia prognoza finansowa jst – podkreśliła prezes RIO. – W myśl obecnie obowiązujących przepisów uchwała w sprawie WPF obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat. Okres, na który zostanie uchwalona, nie jest już bowiem zdeterminowany okresem, na jaki przyjęto limity wydatków na ujęte w niej przedsięwzięcia. Natomiast nowelizacja ustawy nie wprowadziła zmian co do okresu, na który przyjmuje się prognozę długu jst (stanowiącą część WPF). Nadal prognoza długu winna być sporządzana na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągać zobowiązania. Nowelizacja ustawy o finansach publicznych nałożyła na jst obowiązki w zakresie sposobu przesyłania do Regionalnej Izby Obrachunkowej uchwał w sprawie WPF. Zarówno projekt uchwały w sprawie WPF lub jej zmiany (przesyłany do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy), jak i uchwała w sprawie WPF i zarządzenie w sprawie zmiany WPF winny być przekazane do RIO w formie dokumentu elektronicznego. Szczegółowe warunki dotyczące wzoru takiego dokumentu, jak i sposobu jego przekazania zostały określone przez Ministra Finansów w drodze rozporządzenia z dnia 10 stycznia 2013r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 86). Niejednemu samorządowcowi sen z powiek spędza art. 243 ustawy o finansach publicznych. To indywidualny wskaźnik zadłużenia, który liczony jest oddzielnie dla każdej jednostki samorządu terytorialnego według określonego wzoru. W przypadku jego przekroczenia może to uniemożliwić jednostce samorządu terytorialnego uchwalenie budżetu. Andrzej Pollak – wójt gminy Nowa Karczma W związku ze zmienionymi zapisami ustawy o finansach publicznych z końcem 2013 roku przestaną obowiązywać dotychczasowe wskaźniki dotyczące zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego. Dotąd przypadające spłaty kredytów i pożyczek oraz wykupu obligacji wraz z odsetkami nie mogły być wyższe niż 15% planowanych w danym roku budżetowym dochodów, a łączna kwota długu nie mogła być wyższa niż 60%. Od roku 2014 zastępuje je wprowadzony na podstawie art. 243 tzw. indywidualny wskaźnik zadłużenia dla każdej jednostki samorządu terytorialnego. Jest on uzależniony od stosunku nadwyżek bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku i pomniejszonych o wydatki bieżące do dochodów samorządu. Brana jest pod uwagę analiza z trzech ostatnich lat. Wskaźnik indywidualny dla większości samorządów będzie miał wartość znacznie niższą niż dotychczasowe 15%, stąd dla wielu będzie się to wiązało z ograniczeniem inwestycji. Dla wielu tych najbardziej zadłużonych wiąże się to nawet z brakiem możliwości uchwalenia budżetu na rok 2014, gdyż zmieniona ustawa nie dopuszcza przyjmowania budżetów niezbilansowanych. Gmina Nowa Karczma ma jedno z najniższych zadłużeń, stąd nie obawiamy się komplikacji przy opracowywaniu dokumentów na rok 2014. Iwona Skrajda – skarbnik gminy Gardeja Stosowanie przepisów dotyczących wieloletniej prognozy finansowej JST przynosi w praktyce wiele problemów interpretacyjnych. Główne problemy to: który organ powinien dokonywać zmian uchwalonych prognoz finansowych, w jakich przypadkach zmiany są konieczne, która uchwała powinna być podjęta pierwsza – zmiana budżetu czy zmiana WPF. Ostatnie zmiany przepisów dotyczące wieloletniej prognozy finansowej jst oceniam pozytywnie w zakresie załącznika przedsięwzięć, gdyż obecnie nie obejmuje on umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości jednostki i których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy oraz poręczeń i gwarancji udzielonych przez jst. Jeżeli natomiast chodzi o wzór WPF wynikający z Rozporządzenia MF z 10 stycznia 2013r. jest on bardzo szczegółowy, wymaga się od nas podania bardzo wielu danych, o wiele więcej niż to wynika z ustawy o finansach publicznych, np. wymaga się od nas podania wielkości planowanych dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT i z CIT czy też subwencji ogólnej na lata 2014-2016. Beata Krause – skarbnik gminy Lipnica Nowy indywidualny wskaźnik maksymalnego zadłużenia dla każdej gminy wzbudza coraz więcej kontrowersji. Największy problem ze spełnieniem tego wskaźnika będą miały małe samorządy. Indywidualny wskaźnik zadłużenia wynika ze znowelizowanych art. 242 i 243 ustawy o finansach publicznych. Art. 243 mówi, że stosunek sumy planowanych na dany rok spłat kredytów oraz odsetek kredytów od pożyczek do dochodów budżetowych ogółem nie może przekroczyć indywidualnie liczonego wskaźnika. Obecnie zadłużenie nie może przekraczać 60 proc. dochodów, a środki na spłatę kredytów nie mogą przekraczać 15 proc. dochodów jednostki w danym roku. Wskaźniki te są więc jednakowe dla wszystkich gmin, miast, powiatów i województw. Wskaźnik indywidualny jest zaś uzależniony od stosunku nadwyżek bieżących powiększonych o dochody majątkowe do wydatków bieżących samorządu. Pod uwagę brana jest średnia z trzech ostatnich lat, a więc przy uchwalaniu budżetu na 2014 rok z lat 2011-2013, gdzie samorządy w tych latach skutecznie pozyskiwały środki unijne, a tym samym intensywnie zadłużały się, zaciągając kredyty na wkład własny. W efekcie po wprowadzeniu nowego wskaźnika samorządy te nie będą mogły w pełni wykorzystać np. środków unijnych i realizować inwestycji. Stanie się tak, bo jednostki będą miały ograniczone możliwości zaciągania kredytów na wkład własny. Ratunkiem jest dla nich wypracowanie nadwyżki operacyjnej, co w dzisiejszych realiach jest mało prawdopodobne. Pod koniec 2013 r. może się okazać, że spełnienie relacji z art. 243 ustawy o finansach publicznych nie będzie możliwe, co będzie skutkować w wielu przypadkach trudnościami z uchwaleniem budżetu, bowiem rada gminy nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki. Wydawca: NIUS Hania Maliszewska, 83-400 Kościerzyna ul. Żurawinowa 6, e-mail: [email protected] Opracowanie graficzne i skład: StudioA, e-mail: [email protected], www.facebook.com/fotogniew Zdjęcia nie podpisane pochodzą z archiwum redakcji. Materiałów niezamówionych redakcja nie zwraca. Zastrzegamy sobie prawo do zmian tytułów i opracowania redakcyjnego tekstów. Przegląd Samorządowy Pomorze marzec 2013 11 Wielkanoc to czas duchowej odnowy, radości i miłości. To także nadzieja na lepsze jutro. Takiego właśnie radosnego święta po nocy Zmartwychwstania Pańskiego, wiosennego nastroju, ciepłej życzliwej atmosfery, miłych spotkań z najbliższymi oraz smacznego jajka i mokrego dyngusa życzy Leszek Grombala Wójt Gminy Kolbudy Niech zakróluje na Waszych wielkanocnych stołach baranek z chorągiewką wyobrażający Agnus Dei, niech barwią się święcone pisanki, niech nie zabraknie bab i mazurków. Niech dorośli i dzieci, wszyscy bez wyjątku, cieszą się chwilą Zmartwychwstania. Wesołego Alleluja życzą Wójt Gminy Kosakowo Jerzy Włudzik Przewodniczący Rady Gminy Kosakowo Mirosław Marek
