docpobierz
download 
Reklamacja Transkrypt
pobierz
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MOPS W KWIDZYNIE ZA 2004 ROK Kwidzyn, 2004 rok Spis treści Str. I. Cele i zadania MOPS 1 II. Struktura organizacyjna MOPS w Kwidzynie 2 III. Zasięg i zakres oferty pomocy społecznej 5 IV. Świadczenia finansowe realizowane w ramach zadań zleconych i własnych gminy 11 V. 19 Pomoc skierowana w stronę dzieci z najuboższych rodzin VI. Podsumowanie pracy zespołu profilaktyczno – terapeutycznego 21 VII. Pomoc osobom niepełnosprawnym 22 VIII. Działalność stacji socjalnej 24 IX. Współpraca z zakładem karnym 25 X. Pomoc osobom bezdomnym 26 XI. Świadczenia rodzinne 28 I. Cele i zadania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Pomoc Społeczna jest systemem działań kompensacyjnych, promocyjnych i profilaktycznych, stwarzających możliwości do samodzielnego funkcjonowania jednostek w życiu społecznym. Wszelkie systemy winny opierać się na określeniu kiedy, komu, w jakim stopniu i w jakich sytuacjach należy pomagać. Nie jest to zadanie łatwe. Wiąże się nie tylko ze znajomością istoty udzielania pomocy, ale także z dobrą znajomością środowiska społecznego i jego problemów. Celem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest realizacja zadań pomocy społecznej wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późniejszymi zmianami), która wchodząc w życie przyniosła szereg zmian nie tylko w nazewnictwie, rodzajach form pomocy ale głównie w sposobie finansowania tych zadań. Główne obszary zmian, na które należy zwrócić uwagę to : 1. Nowy sposób kierowania osób do domu pomocy społecznej oraz finansowania ich pobytu. 2. Przekształcenie domów samotnej matki w ośrodki wsparcia. 3. Rozszerzenie oferty w obszarze wspierania rodziny i dziecka poza rodziną przez wprowadzenie nowego typu rodzin zawodowych, wielodzietnych i specjalistycznych. 4. Wprowadzenie nowego kryterium uprawniającego do świadczenia z pomocy społecznej oraz zawężenie katalogu świadczeń do zasiłku stałego dla osób w wieku poprodukcyjnym i niepełnosprawnych oraz zasiłku okresowego z elementami procentowej gwarancji tego dochodu. 5. Wprowadzono do ustawy instytucję kontraktu socjalnego, a więc umowy dwustronnej zawieranej przez pracownika socjalnego z osobą korzystającą z pomocy społecznej. Celem kontraktu jest ustalenie jak najbardziej skutecznej drogi wyjścia rodziny z trudnej sytuacji w jakiej się znalazła. Zadania Ośrodka w zakresie pomocy społecznej obejmują: 1. Tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, w tym rozbudowę niezbędnej infrastruktury socjalnej. 2. Analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej. 3. Przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą o pomocy społecznej i innymi aktami prawnymi świadczeń. 4. Pobudzanie aktywności społecznej w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin. 5. Zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. 6. Pracę socjalną rozumianą jako działalność zawodową skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzenie warunków sprzyjających temu celowi. Jest to praca socjalna z osoba, rodziną, grupą lub społecznością lokalną rozumianą jako proces charakteryzujący się ciągłością i systematycznością oddziaływań pracownika socjalnego. 7. Współdziałanie z istniejącymi na terenie miasta organizacjami społecznymi, kościołami katolickimi, innymi kościołami i związkami wyznaniowymi oraz zakładami pracy w celu realizacji zadań pomocy społecznej. Do zadań realizowanych przez MOPS w Kwidzynie poza ustawą o pomocy społecznej należą : 1. Prowadzenie Stacji Socjalnej. 2. Realizacja ustawy o dodatkach mieszkaniowych 3. Realizacja ustawy o świadczeniach rodzinnych II. Struktura Organizacyjna MOPS w Kwidzynie W strukturze organizacyjnej Ośrodka wyodrębnia się: Stanowisko Kierownika MOPS Dział Pomocy Środowiskowej: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Z – ca Kierownika MOPS Zespół pracowników socjalnych – A (5 etatów) Zespół pracowników socjalnych – B (5 etatów) Zespół pracowników socjalnych – C (4 etaty) Zespół pracowników socjalnych – D (5 etatów) Zespół Profilaktyczno – Terapeutyczny (4 etaty) Stanowisko ds. Świadczeń (1 etat) Stacja Socjalna (2 etaty) Dział Organizacyjny i Nadzoru: 1. Kadry (3/4 etatu) 2. Referent ds. Administracyjno – Gospodarczych (1 etat) 3. Stanowisko ds. obsługi komputerowej (2 etaty) 4. Kierowca (1 etat) 5. Pracownik gospodarczy (1 etat) 6. Konserwator (1 etat) Dział Ekonomiczno – Finansowy: 1. 2. 3. 4. 5. Główna Księgowa (1 etat) Z – ca Głównego Księgowego (1 etat) Księgowa (1 etat) Kasjer ( 1 etat) Stanowisko ds. dodatków mieszkaniowych (2 etaty) Dział Świadczeń Rodzinnych 1. Inspektor ds. świadczeń (3 etaty) 2. Referent ds. świadczeń rodzinnych (2 etaty) Struktura Organizacyjna MiejskiegoOśrodka Pomocy Społecznej STRUKTURA ORGANIZACYJNA MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W KWIDZYNIE KIEROWNIK MOPS KWIDZYN DZIAŁ POMOCY ŚRODOWISKOWEJ Z-ca Kierownika DZIAŁ ORGANIZACYJNY I NADZORU Inspektor ds. kadr Referent ds. administracyjnogospodarczych 1 etat Zespół A Koordynator Pracownik Socjalny 5 etatów Kierowca 1 etat Zespół C Koordynator Pracownik Socjalny 4 etaty Rob. Gospodarczy 1 etat Zespół Profilaktyczno – Terapeutyczny Psycholog ½ etatu Radca Prawny ¼ etatu Pielęgniarka Neuropsychiatryczna 3 etaty Inspektor ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1 etat Inspektor ds. Przeciwdziałania Bezrobociu ¼ etatu Stanowisko ds. świadczeń 1 etat Stacja Socjalna 2 etaty Główna Księgowa 1 etat Stanowisko ds. obsługi komputerowej 2 etaty Zespół B Koordynator Pracownik Socjalny 5 etatów Zespół D Koordynator Pracownik Socjalny 5 etatów ¾ DZIAŁ EKONOMICZNO FINANSOWY Z-ca Głównego Księgowego 1 etat Księgowa 1 etat Kasjer 1 etat Konserwator 1 etat Dodatki Mieszkaniowe 2 etaty I. Świadczenia Rodzinne Starszy Inspektor 2 etaty Inspektor 1 etat Referent 2 etaty Praca zespołu bezpośrednio koordynowana jest przez koordynatora zespołu. zespoły obejmują : A – obejmuje swoim działaniem 5 rejonów opiekuńczych, B – obejmuje swoim działaniem 5 rejonów opiekuńczych, C – obejmuje swoim działaniem 5 rejonów opiekuńczych, D – obejmuje swoim działaniem 4 rejony opiekuńcze. Poszczególne Każdy z czterech zespołów wykonuje te same zadania polegające na: • opracowaniu programu pomocy rodzinie (planu pracy socjalnej) zmierzającego do usamodzielnienia rodziny i osób, • pomoc w rozwiązywaniu problemów życiowych przy współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy, Kuratorami Sądowymi, Prokuraturą, ZUS, Szkołami, Organizacjami Pozarządowymi, instytucjami i urzędami, • zawieraniu umowy z rodzinami, które mają na celu zmobilizowanie rodzin do pomocy na rzecz osoby wymagającej opieki, • decydowaniu przez pracownika socjalnego o rodzaju, formie i rozmiarach świadczeń na rzecz klientów, a następnie samodzielne opracowanie i wydanie decyzji administracyjnej, • organizowaniu współpracy z pedagogami szkolnymi celem ustalenia list dzieci kwalifikujących się do wypoczynku letniego i zimowego oraz dożywiania w formie obiadów, • organizowaniu akcji mających na celu pozyskanie darów na rzecz klientów pomocy społecznej oraz środków finansowych z instytucji i zakładów działających na terenie miasta Kwidzyna. Pracownicy socjalni są dysponentami środków budżetowych przeznaczonych na świadczenia społeczne. Pracownicy znając budżet swojego rejonu mogą planować zakres stosowanej pomocy materialnej w stosunku do realnie posiadanych środków. Dla usprawnienia pracy i pełniejszej informacji przekazywanej klientom wyznacza się terminy płatności. Uchwałą Rady Miasta upoważniono do wydawania decyzji administracyjnych z zakresu pomocy społecznej koordynatorów zespołów pracy socjalnej. Również uchwałą Rady Miasta otrzymuje upoważnienie Kierownik MOPS do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących przyznawania dodatków mieszkaniowych oraz realizacji świadczeń rodzinnych Upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych otrzymało również trzech pracowników komórki świadczeń rodzinnych. W celu usprawnienia obsługi interesantów pomocy społecznej, w tym przede wszystkim skrócenia terminów załatwiania spraw, scedowano podejmowanie i przygotowanie decyzji we wszystkich sprawach z zakresu pomocy udzielanej przez Ośrodek na stanowiska pracowników socjalnych. Pracownik socjalny każdego z zespołu musi dokładnie zaplanować i przedstawić swojemu koordynatorowi plan potrzeb rodziny na pomoc finansową i rzeczową. Plan sporządza się na podstawie rozeznanych potrzeb w danym środowisku z uwagi na występującą: patologię, bezdomność, bezrobocie, bezradność, sieroctwo, wielodzietność i ubóstwo. Pracownik socjalny sporządza również analizy i sprawozdania miesięczne z wydatkowanych środków na zadania własne i zlecone. Sporządza raport o pracy socjalnej oraz ilości wydanych decyzji i na jaką kwotę. Niedopuszczalne jest przekroczenie przez pracownika socjalnego otrzymanych środków poprzez wydanie decyzji na zasiłki. Nad realizacją w/w zadań pomocy społecznej nadzór sprawuje kierownictwo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej tj. Kierownik, Z – ca Kierownika, Główny Księgowy. Za pracę poszczególnych zespołów odpowiedzialny jest każdy z czterech koordynatorów. Zespoły te dla skuteczniejszej realizacji swoich zadań mają do pomocy Zespół Profilaktyczno – Terapeutyczny skupiający psychologa, pedagoga, radcę prawnego, pielęgniarki neuropsychiatryczne, inspektora ds. przeciwdziałania bezrobociu oraz inspektora ds. przeciwdziałania alkoholizmowi. Cele realizowane przez zespół to : • wsparcie pracowników socjalnych w ich codziennej pracy, • niwelowanie skutków nadużywania alkoholu (utworzenie stanowiska ds. przeciwdziałania alkoholizmowi), • przeciwdziałanie skutkom bezrobocia (utworzenie stanowiska ds. przeciwdziałania bezrobociu), • pomoc osobom z zaburzeniami psychicznymi (psycholog, pielęgniarki neuropsychiatryczne), • organizowanie spotkań ukierunkowanych na rozwój umiejętności konstruktywnego rozwiązywania problemów. Szczególny nacisk kieruje się na pracę z dziećmi z rodzin dysfunkcyjnych, patologicznych (poprzez organizowanie form spędzania czasu wolnego), • edukacja i motywacja osób uzależnionych od alkoholu i ich rodzin, • działania na rzecz bezrobotnych. W związku z tym zespół specjalistów jest komórką Ośrodka, która tworzy i kształtuje politykę całego Ośrodka dotyczącą sposobów rozwiązywania problemów społecznych. Przedstawiona struktura organizacyjna dostosowana została do potrzeby wzmacniania rangi pracownika socjalnego. Pracownik socjalny stał się podstawowym ogniwem pomocy w mieście. Pracownicy socjalni przejęli na siebie ciężar informowania, wyjaśniania i pomocy przy rozwiązywaniu życiowych spraw podopiecznych. Rozwiązywanie trudnych problemów życiowych podopiecznych nie mogło dłużej ograniczać się do wsparcia finansowego, konieczna była zmiana tego systemu. III. Zasięg i zakres oferty pomocy społecznej Twierdzi się często, że pomoc społeczna powinna być świadczona wtedy, gdy osoba wykazuje troskę o własny rozwój, który jest dobrem wspólnym wszystkich, a w przypadku posiadania przez nią rodziny – troskę o rozwój swoich dzieci. W sytuacji niewypełnienia obowiązków rodzicielskich pomoc winna w sposób uzupełniający wspierać rozwój dziecka. Czynnikiem umożliwiającym poznanie jednostkowych i ogólnych potrzeb ludzi, które nie są w pełni zaspokojone jest znajomość terenu działania zjawisk i problemów w niej występujących. Struktura terenu, na którym pracują pracownicy socjalni jest różnorodna, począwszy od nowych osiedli poprzez stare budownictwo i domki jednorodzinne. Pomocy społecznej na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom, w szczególności z powodu: 1. ubóstwa, 2. sieroctwa, 3. bezdomności, 4. bezrobocia, 5. niepełnosprawności, 6. długotrwałej lub ciężkiej choroby, 7. przemocy w rodzinie 8. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietnosci 9. bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych, 10. alkoholizmu lub narkomanii, 11. trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego, 12. klęski żywiołowej lub ekologicznej, 13. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej 14. braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo - wychowawczej, 15. klęski żywiołowej lub ekologicznej Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej mają osoby i rodziny, które spełniają określone kryterium dochodowe przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z wymienionych (pkt. 2 – 14) okoliczności. Natomiast tylko niski dochód (ubóstwo) nie może być wystarczającą przesłanką do powstania uprawnienia do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Ustawodawca wymaga, aby w rodzinie wystąpiła przesłanka obiektywna (okoliczności wymienione w pkt. 2 - 14) uniemożliwiająca lub znacznie utrudniająca samodzielne bez pomocy z zewnątrz wyjście z trudnej sytuacji życiowej. Świadczenia z pomocy społecznej otrzymywane są w formie decyzji administracyjnych zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego. Przyznanie świadczenia z pomocy społecznej musi być poprzedzone przeprowadzeniem wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania lub w miejscu stałego, czasowego pobytu. Pracownik socjalny w trakcie wywiadu z rodziną dokonuje oceny sytuacji życiowej, występujących problemów z zakresu potrzeb. Osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej zobowiązane są do współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu ich trudnej sytuacji życiowej. Brak współdziałania z pracownikiem socjalnym, nieuzasadniona odmowa podjęcia pracy przez osobę bezrobotną, marnotrawstwo zasobów własnych lub przyznanych świadczeń mogą być podstawą do odmowy przyznania, ograniczenia lub wstrzymania świadczeń pomocy społecznej. W codziennej pracy jest to zapis raczej teoretyczny ponieważ w rodzinie, gdzie znajdują się dzieci pomoc jest przyznawana bez względu na w/w przesłanki w trosce o ich dobro. Jest to głównie pomoc w formie dożywiania. Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej świadczenia przyznawane są w ramach zadań zleconych i własnych. Ogólny podział zadań realizowanych do 30 kwietnia 2004 roku przedstawiamy na poniższym schemacie. Schemat przedstawia podział realizowanych zadań do 30 kwietnia 2004 roku w ramach Ustawy o pomocy społecznej Zadania zlecone gminie Zadania obligatoryjne Zasiłki rodzinne Zasiłki okresowe gwarantowane Składka ZUS od zasiłków okresowych gwarantowanych Zasiłki stałe wyrównawcze Ochrona macierzyństwa (dzieci) Pomoc dla kombatantów Zasiłki pielęgnacyjne Zasiłki stałe Ochrona macierzyństwa (kobiety) Składki na ubezpieczenie zdrowotne Specjalistyczne usługi opiekuńcze Zadania fakultatywne Zasiłki okresowe Zadania własne gminy Zadania obligatoryjne Schronienie Zasiłki na zdrowotne Posiłek Ubranie świadczenia Usługi opiekuńcze Sprawienie pogrzebu Zdarzenia losowe Praca socjalna Zadania fakultatywne Zasiłki celowe i w naturze Zasiłki na dożywianie Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie się Zasiłki na zakup opału, pościeli Pomoc mieszkaniowa (energia, gaz) Kolonie, obozy Przybory szkolne Zgodnie z art. 59 ust.1 decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą, opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej. Art. 59 ust. 2 mówi, iż decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy prowadzącej dom pomocy społecznej. Zgodnie z art. 60 ust. 1 pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Średni miesięczny koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie wynosi 1.750 zł. Zgodnie z art. 61 ust. 1 obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności: 1. mieszkaniec domu, 2. małżonek, zstępni przed wstępnymi, 3. gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Przykład: Emerytura – 700 zł Odpłatność za pobyt 70 % = 490 zł – zapłaci Pan Kowalski 1.750 zł – 490 zł = 1.260 zł – tyle musi zapłacić w pierwszej kolejności małżonek, zstępni (dzieci lub wnuki), wstępni (rodzice, dziadkowie) na podstawie art. 103 ust.2, który mówi, że kierownik ośrodka pomocy społecznej ustala w drodze umowy z małżonkiem, z zstępnymi, przed wstępnymi mieszkańca domu wysokość wnoszonej przez nich opłaty za pobyt tego mieszkańca w domu pomocy społecznej. W związku z tym: I. kryterium osoby samotnie gospodarującej: 461 zł x 250 % = 1.152,50 zł Dochód, który zostanie po opłacie nie może być niższy niż 1.152,50 zł czyli, gdy posiada dochód 1.500 zł, to płaci 1.500 – 1.152,50 = 347,50 zł Przykład 1 kryterium 4-osobowej rodziny: Dochód rodziny – 2.500 zł Dochód na osobę w rodzinie 2.500 zł : 4 = 625 zł Kryterium na osobę w rodzinie zgodnie z ustawą o pomocy społecznej 316 zł 316 x 250 % = 790 zł 250 % - kryterium dla jednej osoby W takim przypadku rodzina nie ponosi odpłatności, ponieważ jej dochód na osobę w rodzinie jest niższy niż 250 % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Gmina płaci pozostałą część 1750 zł – 490 zł (to co zapłaci osoba w DPS) = 1260 zł Przykład 2 Dochód rodziny – 4.000 zł Dochód na osobę w rodzinie 4.000 zł : 4 = 1.000 zł Kryterium na osobę w rodzinie zgodnie z ustawą o pomocy społecznej 316 zł 316 x 250 % = 790 zł 250 % - kryterium dla jednej osoby W takim przypadku rodzina ponosi następującą odpłatność : 1.000 zł – 790 zł = 210 zł x ilość osób w rodzinie w tym przypadku razy 4 czyli : 1750 zł – koszt pobytu w DPS 490 zł – płaci Kowalski 840 zł – płaci rodzina jeśli wyrazi zgodę 420 zł płaci gmina. Jeżeli rodzina wyrazi zgodę na mniejszą kwotę to pozostała część płaci rodzina. Od 1 maja 2004 roku wraz z wejściem w życie nowej ustawy o pomocy społecznej nastąpiła zmiana w formach udzielanej pomocy. Główne zmiany w nowej ustawie o pomocy społecznej dotyczą grupy zasiłków celowych, które występowały jako zasiłki własne gminy o charakterze fakultatywnym, a od 1.05.04 r przeszły jako zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym (np. zasiłki w szczególności: żywność, opał, leki i leczenie, odzież, drobne remonty, bilet kredytowany itp. Kolejny zasiłek, gdzie nastąpiła zmiana to zasiłek okresowy, który dotychczas był zasiłkiem zleconym gminie o charakterze fakultatywnym. Od 1 maja pojawia się jako zasiłek własny gminy o charakterze obowiązkowym. Wysokość zasiłku okresowego w 2004 roku wynosiła : 1) 20 % różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej (obecnie 461 zł), a dochodem tej osoby; 2) 15 % różnicy między kryterium dochodowym rodziny (obecnie kryterium na osobę w rodzinie wynosi 316 zł), a dochodem tej rodziny. W związku z obowiązującymi przepisami przejściowymi minimalna wysokość zasiłku okresowego w 2004 roku dotowana z budżetu państwa przedstawia się następująco: 1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej - 20% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby; 2) w przypadku rodziny – 15% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny. Przykład wyliczenia zasiłku okresowego w minimalnej wysokości a) osoba samotnie gospodarująca posiadająca dochód z pracy dorywczej w kwocie 200 zł miesięcznie ( kryterium dochodowe) 461 zł - ( dochód osoby) 200 zł = 261 zł ( 100% różnicy) wysokość zasiłku okresowego – 261zł x 20% = 52,20 zł b) rodzina czteroosobowa posiadająca dochód w wysokości 500 zł miesięcznie ( kryterium dochodowe) 316 zł x 4 osoby = 1264 zł - (dochód rodziny ) 500 zł = 764 zł ( 100% różnicy) wysokość zasiłku okresowego – 764 zł x 15% = 114,60 zł W przypadku osób nie posiadających żadnego źródła dochodu np. osób bezdomnych wysokość zasiłku okresowego wynosi 20% kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej tj: 461 zł x 20 % = 92,20 zł Bilet kredytowany do 30.04.2004 roku to pomoc z zadań zleconych gminie o charakterze obowiązkowym, w nowej ustawie jest wpisany jako zadanie obowiązkowe gminy. Zasiłek stały wyrównawczy – do dnia 01.05. 04 r występował jako zadanie obowiązkowe zlecone Gminie natomiast po 1 maja zmieniła się nazwa zasiłku na zasiłek stały. Formy pomocy takie jak: Zasiłek okresowy gwarantowany – występuje w systemie świadczeń rodzinnych jako dodatek do zasiłku rodzinnego dla matek, które utraciły zasiłek dla bezrobotnych i samotnie wychowują dziecko do lat 7 – wysokość dodatku 400 zł miesięcznie, Macierzyński zasiłek okresowy i jednorazowy – występuje w systemie świadczeń rodzinnych jako jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka w wysokości 500 zł Zasiłek stały - od 1 maja wchodzi w skład świadczeń opiekuńczych pod postacią świadczenia pielęgnacyjnego Kierowanie osób do domów pomocy społecznej – nowy sposób kierowania osób do domów pomocy społecznej oraz finansowania ich pobytu nakłada na gminę odpowiedzialność za właściwe wsparcie osób chorych, niepełnosprawnych i starych. Decyzję o skierowaniu i decyzję ustalającą opłatę wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej. Pobyt jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Schemat przedstawia podział realizowanych zadań od 1 maja 2004 roku w ramach Ustawy o pomocy społecznej Zadania zlecone gminie Zadania obligatoryjne Zasiłki celowe na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową i ekologiczną Zasiłki stałe Składki na ubezpieczenie zdrowotne Specjalistyczne usługi opiekuńcze Zadania własne gminy Zadania obligatoryjne Zasiłki celowe i w naturze: Żywność, leki, leczenie opał, odzież, przedmioty użytku domowego, remonty, drobne naprawy, pogrzeb, schronienie, posiłek, itp. usługi opiekuńcze w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze Dożywianie dzieci Zasiłki na świadczenia zdrowotne dla osób bezdomnych Ubezpieczenie emerytalne i rentowe dla osób rezygnujących z zatrudnienia w celu opieki nad chorym członkiem rodziny Praca socjalna Zadania fakultatywne Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie się Specjalne zasiłki celowe Zdarzenia losowe Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje : 1. osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 461 zł 2. osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 316 zł 3. rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów zawartych w pkt. III (2- 14) IV. Świadczenia finansowe realizowane w ramach zadań zleconych i własnych gminy Liczba rodzin objętych pomocą MOPS w Kwidzynie w roku 2004r wynosi 2012 W 2004 roku po raz pierwszy zgłosiło się do MOPS rodziny z liczbą osób w rodzinach są to rodziny, które nie korzystały do 2004 roku z pomocy społecznej bądź korzystały kilka lat temu w sporadyczny sposób. LP. 1. Liczba Rodzin 2012 2. Rodzaj Zadań Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych i własnych Zadania własne 3. Zadania zlecone 1798 503 Wyjaśnienia Każda rodzina, która zgłosiła się do MOPS policzona została tylko jeden raz Wszystkie rodziny, które korzystały z zasiłków w ramach zadań własnych Wszystkie rodziny, które korzystały z zasiłków w ramach zadań zleconych Przykład: Rodzina Kowalskich otrzymuje: • zasiłek stały (zadanie zlecone) • zasiłek celowy na dożywianie (zadanie własne) Rodzina wykazana jest w poz. 1, 2 i 3. W poz. 1 jako rodzina korzystająca ze świadczeń w ramach zadań zleconych i własnych. W poz. 2 wykazana jest jako rodzina korzystająca z pomocy w ramach zadań własnych gminy. W poz. 3 wykazana jest jako rodzina korzystająca z pomocy w ramach zadań zleconych. W związku z powyższym nie należy sumować poz. 2 i 3 ponieważ rodziny ujęte w nich powtarzają się i suma tych pozycji nie będzie się równała pozycji 1. W 2004 roku do MOPS z prośbą o pomoc zgłosiło się 414 rodzin, które wcześniej nie korzystały z naszego wsparcia. W 2004 roku do MOPS w Kwidzynie wpłynęło podań 4477. Wydano 6739 decyzji administracyjnych. Decyzje administracyjne Odwołania od decyzji 17 Liczba złożonych odwołań od decyzji w tym: • decyzje utrzymane w mocy 8 • sprawy, w których toczy się postępowanie 2 • sprawy skierowane do ponownego rozpatrzenia 6 Odwołania złożone po terminie 1 Umorzenie postępowania administracyjnego 152 W 2004 roku przesłano do Fundacji 72 karty informacyjne. Sporządzono dla PCPR 91 wywiadów środowiskowych i opinii. Do innych Ośrodków Pomocy Społecznej przekazano 492 wywiady. Dodatki mieszkaniowe W 2004 roku złożono 2875 wnioski o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Liczba wniosków rozpatrzonych w tym: • wnioski rozpatrzone negatywnie 152 • wnioski rozpatrzone pozytywnie 2723 Odwołania od decyzji Liczba złożonych odwołań Liczba odwołań utrzymanych w mocy Decyzje przesłane do ponownego rozpatrzenia Sprawy nie rozpatrzone 6 1 1 4 Koszt wydatków na dodatki mieszkaniowe w 2004 roku Wydano ogółem w 2004 roku 2.597.560,08 zł Z wymienionej formy pomocy skorzystało 1519 wnioskodawców Szczegółowe omówienie form pomocy w ramach zadań zleconych i własnych znajduje się na poniższych wykresach ZADANIA ZLECONE GMINIE OD 01.01 DO 30.04.2004 ROKU ZADANIA OBLIGATORYJNE Zasiłki stałe Zasiłki Stałe wyrównawcze Liczba rodzin Liczba rodzin 61 99.053 zł 248 302.725 zł Zasiłki okresowe gwarantowane Liczba rodzin 50 72.787 zł Składka ZUS od zasiłków stałych i gwarant. Liczba rodzin Liczba rodzin 104 54.325 Ochrona macierzyń -stwa (kobiety) 40 zł 38.965 Ochrona macierzyństwa (dzieci) Składka na ubezpieczenie zdrowotne Specjalistycz ne usługi opiekuńcze Liczba rodzin Liczba rodzin Liczba rodzin 35 zł 7.035 zł 313 16 34.128 zł 18432 zł Bilety kredytowane Liczba rodzin 51 Liczba Wydanych Biletów 152 3.898 zł ZADANIA ZLECONE GMINIE OD 1.01 DO 30.04.2004 ROKU POZOSTAŁE ZASIŁKI Zasiłki rodzinne ZASIŁKI RODZINNE Liczba rodzin 32 8.474 zł Zasiłki pielęgnacyjne ZASIŁKI PIELĘ Liczba rodzin 33 19.020 zł ZADANIA WŁASNE GMINY DODATKI MIESZKANIOWE 2004 ROK ZADANIA OBLIGATORYJNE liczba rodzin 1.519 kwota wypłaconych dodatków 2.597.560 zł ZADANIA WŁASNE GMINY ZA 2004 ROK ZADANIA OBLIGATORYJNE schronienie Liczba rodzin 57 81.349 zł posiłek Ubranie Liczba rodzin Liczba rodzin 796 739.989 zł 514 67.880 zł Usługi opiekuńcze Zasiłek na świadczenia zdrowotne Liczba rodzin Liczba rodzin 140 413 592.000 zł 60.4866zł Zdarzenia losowe Liczba rodzin 1 500 zł Sprawianie pogrzebu Liczba rodzin 5 8.527 Praca socjalna Liczba rodzin 250 zł -------------- Zasiłek celowy w formie biletu kredytowanego Liczba rodzin 81 199 świadczeń 1.755 zł Inne zasiłki celowe Liczba rodzin 1445 730.347 ZADANIA ZLECONE GMINIE OD 01.05 DO 31.12.2004 ROKU ZADANIA OBLIGATORYJNE Zasiłki stałe Macierzyński zasiłek okresowy Liczba rodzin 302 Liczba rodzin 40 652.098 zł 38.965 zł Składki na ubezpieczenie zdrowotne Liczba rodzin 280 52.180 Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi Liczba rodzin 23 66.864 zł ZADANIA WŁASNE GMINY OD 1.05. DO 31.12.2004 ROKU ZADANIA OBLIGATORYJNE ZASIŁKI OKRESOWE liczba rodzin 738 kwota wypłaconego zasiłku 176.190 zł V. Pomoc skierowana w stronę dzieci z najuboższych rodzin Obiady dla dzieci w szkołach W 2004 roku pomocą w formie dożywiania w szkołach MOPS w Kwidzynie objął 844 dzieci. Środki finansowe przeznaczane na w/w cel : Środki finansowe z Rok 2003 330.480 zł budżetu ROK 2004 367.792 zł gminy Rezerwa celowa z budżetu państwa w tym : - rezerwa celowa -rządowy program „Posiłek dla potrzebującego 174.000 zł 62.640 zł 97.373 zł Ogółem : 504.480,00 zł 527.805 zł W 2004 roku MOPS pokrył koszty wyżywienia 245 dzieci w przedszkolu na kwotę 120.191,35 zł. Pomocą w formie jednego gorącego posiłku objęto 137 osób dorosłych na kwotę 78.253 zł Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwidzynie otrzymał w ramach Rządowego Programu „Posiłek dla potrzebujących” dotację z budżetu państwa w wysokości 97.373 zł ( kwota ujęta w powyższej tabeli) Program adresowany jest do rodzin i osób samotnych, których dochód nie przekracza 150 % kryterium dochodowego zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. Dodatkowo programem można objąć dzieci do lat 6 oraz osoby chore i niepełnosprawne. Otrzymane środki finansowe przeznaczone zostały na kontynuację realizowanego dożywiania dla : - 844 dzieci w szkołach podstawowych i gimnazjach - 245 dzieci do lat 6 – wyżywienie dzieci w przedszkolach - 137 osoby chore, niepełnosprawne W miesiącu lutym 2004 roku podczas trwania ferii zimowych prowadzono dożywianie dzieci w formie obiadów w 6 Szkolnych Stołówkach dla 440 dzieci. W okresie wakacyjnym zorganizowano akcje dożywiania dzieci z rodzin ubogich od 28.06.2004r. do 31.08.2004r. Posiłki zostały zapewnione przez Szkołę Podstawową Nr 3 i Szkołę Podstawową Nr 6. Łącznie z posiłków skorzystało 220 dzieci. Miesiące: Szkoła Podstawowa Nr 3 Szkoła Podstawowa Nr 6 łącznie: Czerwiec (od Lipiec 28.06-30.06.br.) ilość kwota ilość dzieci dzieci 98 930,00 zł. 96 Sierpień kwota ilość dzieci 6.664,40 zł 96 kwota 6.664,40 zł 99 935,27 zł. 117 8.062,62 zł. 124 8.729,90 zł. 197 1.865,27 zł 213 14.727,02 zł 220 15.394,30 zł. Zasiłki celowe na pokrycie kosztów pobytu dziecka w przedszkolu Liczba dzieci Kwota Rok 2004 239 103.284 zł Świetlice środowiskowe Od stycznia do września funkcjonowały 4 świetlice, natomiast od września do grudnia 3 świetlice środowiskowe. W 2004 roku w zajęciach uczestniczyło 121 dzieci. Wydano 10.834 podwieczorki. Program socjoterapeutyczny prowadzony był w 7 grupach w odpowiednich przedziałach wiekowych. Kontynuowane są zajęcia w soboty i niedziele w świetlicy przy ul. Miłosnej dla 37 dzieci, wydano dla nich 1.130 podwieczorki.. Na realizację tego zadania wydatkowanow 2004 roku 250.875 zł Wypoczynek letni i zimowy I Zima 1. Półzimowisko MOPS w Kwidzynie zorganizował półzimowisko dla 65 dzieci uczestniczących w zajęciach świetlic środowiskowych. W programie : - zajęcia integracyjne. - Zajęcia rekreacyjne na Miłosnej( przejażdżki bryczką, pląsy i śpiewy oraz pieczenie kiełbasek przy ognisku. Zwiedzanie mini ZOO, - Zajęcia komputerowe w KCK, projekcja filmów „Mustang z zielonej Doliny”, „Mali agenci”, „Mój brat niedźwiedź” - Zajęcia plastyczne zorganizowane wspólnie z pracownikami Biblioteki Miejskiej - Bal przebierańców w dyskotece „RINK Waiss”. Każdy uczestnik zajęć otrzymał obiad. 2. Zimowisko Grupa 14 dzieci wyjechała na zimowisko do Runowa w terminie 22.02.04 rok do 28.02.04 rok. Koszt popytu 6.070,00 zł. II. Lato 1. Półkolonie W okresie wakacji dzieci ze świetlic środowiskowych uczestniczyły w półkoloniach zorganizowanych w świetlicy przy Szkole Podstawowej Nr 3 ul. Malborska. W miesiącu lipcu w zajęciach udział wzięło 40 natomiast w miesiącu sierpniu 24. Program półkolonii obejmował : 1. Gry i zabawy sportowe. 2. Zajęcia socjoterapeutyczne pozwalające odreagować trudne sytuacje szkole. 3. Zajęcia na terenie spółki Tereny Rekreacyjno - Wypoczynkowe „Miłosna”. 4. Zajęcia komputerowe w KCK. 5. Zajęcia sportowe, plastyczne. 6. Wycieczkę do Gniewu. 7. Dyskoteki. 8. Wycieczkę do Parku Wodnego . 9. Wycieczkę szlakiem kolei wąskotorowej. 10. Konkurs plastyczny. 11. Bal przebierańców (postacie z bajek ) 12. Zajęcia na strzelnicy organizowane przez LOK Dzieci uczestniczące w zajęciach otrzymały obiad. Łączna kwota posiłków wyniosła za miesiąc lipiec 40 dzieci na kwotę 1.668,80 zł. W miesiącu sierpniu 24 dzieci na kwotę 891,00 zł. 2. Kolonie, obozy W terminie 27.06.2004 r do 10.07.2004 r 26 dzieci wypoczywało na dwutygodniowym obozie żeglarskim w Siemianach organizowanym przez Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie „PROMYK”. Koszt obozu wynosił 12.000 zł Za pośrednictwem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie otrzymaliśmy z Kuratorium Oświaty 3 bezpłatne skierowania do Przywidza w terminie 12.08.04 do 25.08.04 r . Pracownicy socjalni wspólnie z kuratorami rodzinnymi dokonali naboru dzieci do wypoczynku organizowanego przez Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie „Promyk” z środków otrzymanych w wyniku konkursu organizowanego przez Burmistrza Miasta Kwidzyna na organizację wypoczynku letniego dla dzieci z najuboższych rodzin. W wyniku przeprowadzonej kwalifikacji 45 dzieci wypoczywało w Siemianach. Zasiłki celowe na zakup przyborów szkolnych. 1. Wyprawka dla pierwszoklasisty W ramach rządowego programu wyrównywania warunków startu szkolnego uczniów „Wyprawka Szkolna” MOPS w Kwidzynie przekazał do szkół listy 77 dzieci zakwalifikowanych do otrzymania wyprawki szkolnej. Szkoła dokonała zakupu podręczników w ramach otrzymanych środków. Przybory szkolne W 2004 roku przyznano zasiłki celowe na zakup przyborów szkolnych dla 548 dzieci na kwotę 55.210 zł. VI. Podsumowanie pracy Zespołu Profilaktyczno - Terapeutycznego W 2004 roku Zespół Profilaktyczno-Terapeutyczny objął swoją pomocą 219 rodzin (liczba osób w tych rodzinach – 871), udzielając ogółem 421 porad specjalistycznych. Pracownicy Zespołu udzielali porad zarówno w ramach swojej działalności, jak i we współdziałaniu z pracownikami socjalnymi w rozwiązywaniu problemów klientów MOPS-u, szereg zadań wykraczał w minionym roku poza zakres opieki społecznej (m.in. procedura Niebieskich Kart oraz konieczność przeprowadzenia wywiadu środowiskowego dot. rodziny zastępczej na zlecenie PCPR i Sądu Rejonowego). Najważniejszymi i najczęstszymi formami pomocy stosowanymi przez ZPT było w minionym roku: poradnictwo i wsparcie, działania mające na celu usamodzielnienie się osób i rodzin, promocja zdrowego stylu życia, działania na rzecz ofiar przemocy, a także praca ze sprawcą, pomoc w redagowaniu pism do poszczególnych instytucji (gł. są to pisma do sądów) oraz niwelowanie skutków nadużywania alkoholu. Wśród rodzin korzystających z pomocy Zespołu odnotowaliśmy, podobnie jak w latach poprzednich, cztery główne problemy wymagające pomocy. Zdecydowana większość spraw dotyczy przemocy domowej, zarówno fizycznej, jak i psychicznej – jest to obecnie główny problem, co wiąże się przede wszystkim ze wzrostem interwencji dotyczących Niebieskich Kart (151 rodzin), równie dużo było zgłaszanych i ujawnianych w trakcie podejmowanych rozmów faktów świadczących o występowaniu nadużywania alkoholu w rodzinie (137 rodzin). U wielu rodzin, które zgłosiły się po pomoc, diagnozujemy i staramy się rozwiązywać problemy opiekuńczo-wychowawcze (39 rodzin) i konflikty wynikające z zaburzeń psychicznych jednego z członków rodziny lub samodzielnie egzystującej osoby (23 rodziny). Tabela. Liczba rodzin korzystających z pomocy ZPT w 2004 r. Problem • • • • • Przemoc w rodzinie Nadużywanie alkoholu Problemy opiekuńczowychowacze Zaburzenia psychiczne Stała opieka ZPT I. II. Liczba rodzin Korzystających z pomocy 151 137 47 23 56 Jak wynika z powyższej tabeli Zespół otacza swoją stałą opieką i kontrolą również te rodziny, które ze względu na trudną sytuację rodzinną są w pewnym stopniu niewydolne i wymagają pomocy długofalowej. Spośród najczęstszych powodów takiej opieki wymienić można kłopoty wychowawcze, problemy dzieci w nauce, niezaradność życiową, bezrobocie, problem alkoholowy czy konflikty rodzinne. W ramach prac Zespołu przygotowano i zredagowano, wspólnie z klientami, kilkanaście pism do instytucji ściśle współpracujących z tut. Ośrodkiem: do Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Kwidzynie – 34 wnioski o przymusowe leczenie odwykowe do Prokuratury Rejonowej w Kwidzynie – jeden wniosek o ubezwłasnowolnienie do Sądu Rejonowego w Kwidzynie, III Wydział Rodzinny i Nieletnich sporządzono: - 6 wniosków o wydanie zarządzeń opiekuńczych wobec małoletnich dzieci, ograniczenie władzy rodzicielskiej i ustalenie nadzoru sądowego - 2 wnioski o umieszczenie w DPS bez wymaganej zgody VII. Pomoc osobom niepełnosprawnym Przejście ze stanu sprawności fizycznej do stanu częściowej lub całkowitej niesprawności to ogromny stres i przeżycie emocjonalne dla każdego pojedynczego człowieka, który został pokrzywdzony przez los. Odnosi się to również do ludzi upośledzonych umysłowo i chorych psychicznie, którym należy poświęcić dużo czasu i uwagi, dbając o ich prawidłową integrację z rodziną i otaczającym społeczeństwem, a także czuwając nad zaspokojeniem potrzeb życiowych tej grupy ludzi. Pracownicy tut. Ośrodka ze szczególną troską i zaangażowaniem dbają o funkcjonowanie osób niepełnosprawnych. Główne kierunki działań to: • dbanie o prawidłowe funkcjonowanie osób niepełnosprawnych w życiu rodzinnym i społecznym, zwiększenie dostępności do rehabilitacji i rewalidacji poprzez informację, poradnictwo, • zapewnienie usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, • umieszczanie w Domach Pomocy Społecznej, • zachęcanie i zobowiązywanie rodzin do pomocy bliskim wymagającym szczególnej troski, • udzielanie pomocy finansowej, • kierowanie na warsztaty Terapii Zajęciowej przy Domu Pomocy Społecznej w Kwidzynie. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwidzynie w 2004 roku z tytułu niepełnosprawności udzielił pomocy 458 rodzinom. Jedna z form pomocy osobom niepełnosprawnym jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. Usługi specjalistyczne prowadzone przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwidzynie, a świadczone przez pielęgniarki neuropsychiatryczne istnieją od 1995 roku. Od tego czasu pod naszą opieką było 48 środowisk. Odbiorcami tychże usług są osoby z niepełnosprawnością fizyczną i umysłową, osoby z upośledzeniem umysłowym i chorzy cierpiący na choroby psychiczne. Praca pielęgniarek rozpoczyna się od dokładnego poznania środowiska, problemów pacjenta i jego rodziny, czyli od diagnozy pielęgniarskiej. Kolejnym etapem jest ustalenie indywidualnego planu pracy, jego realizacji i ocena skuteczności podjętych działań. W roku 2004 pomocą w formie specjalistycznych usług objęte były 23 środowiska z następującymi schorzeniami: Stwardnienie rozsiane 3 Mózgowe porażenie dziecięce 3 Encephalopatia 1 Stan po wylewie, udarze 10 Pląsawica Huntingtona i zaburzenia urojeniowe 1 Uszkodzenie nerwów z powodu choroby nowotworowe j 1 Niezaradność życiowa i niepełnosprawność dziecka 1 Epilepsja 1 Postępujący zanik mięśni 1 Demencja starcza 1 Zadania realizowane w miejscu zamieszkania podopiecznego dostosowane są do potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności. Dlatego też ważnym elementem pracy jest dokładne poznanie problemów chorego i jego rodziny, dobraniu odpowiednich metod i środków pracy w środowisku, czyli ustalenie diagnozy pielęgniarskiej. Oprócz czynności typowo pielęgniarskich polegających między innymi na wyrabianiu właściwych nawyków w zakresie osobistej, uczeniu samoobsługi, zaspakajaniu potrzeb psychospołecznych zakres usług obejmuje: - wspieranie psychologiczno-pedagogiczne, - rehabilitacje fizyczną, - usprawnianie do funkcjonowania w środowisku. Rehabilitacja ruchowa dobierana jest w zależności od jednostki chorobowej i możliwości ruchowych podopiecznego. Według tych kryteriów ustala się odpowiednie ćwiczenia: bierne, czynno-bierne lub czynne. W ramach rehabilitacji społecznej podejmowane są działania mające na celu jak najszybszy powrót chorego do funkcjonowania w środowisku, integracji z otoczeniem, włączanie do życia codziennego w rodzinie. Odbywa się to poprzez spacery, nawiązywaniem kontaktów z innymi ludźmi, zachęcanie podopiecznego do wykonywania lżejszych prac domowych, które jednocześnie podnoszą jego sprawność fizyczną i dają poczucie, że jest potrzebny Ważnym elementem w naszej pracy jest rozmowa. Jest ona dla nich często jedynym źródłem informacji. Umiejętnie prowadzona rozmowa pozwala na poznanie drugiego człowieka, podniesienie go na duchu i rozładowanie napięcia spowodowanego chorobą. Należy zauważyć, że nasza praca nie polega tylko na skoncentrowaniu się na osobie niepełnosprawnej, ale również a może i przede wszystkim na całej rodzinie. Bo to właśnie od nich zależy czy chory szybko powróci do zdrowia, życia codziennego i współżycia w rodzinie i jak ono będzie wyglądało Ponadto Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej zleca wykonywanie usług opiekuńczych Firmie Opiekuńczej „Pomocna Dłoń”. Z tej formy pomocy najczęściej korzystają osoby starsze, schorowane i niepełnosprawne. W 2004 roku z usług opiekuńczych skorzystało 142 osóby. Osoby niepełnosprawne mają też możliwość korzystania ze Środowiskowego Domu Samopomocy, który mieści się w Sadlinkach. Współpracujemy również z różnymi Organizacjami Pozarządowymi. Fundacjami i Stowarzyszeniami m.in. • Fundacja Pomocy Społecznej „Misericordia” • Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym • Koło Pomocy Dzieciom Niepełnosprawnym Towarzystwo Przyjaciół Dzieci • Stowarzyszenie pomocy Rodzinie „PROMYK” • Hospicjum Kwidzyńskie im. św. Wojciecha • Polski związek Niewidomych • Zgromadzenie Sióstr Elżbietanek • Związek inwalidów Wojennych • Fundacja Opiekuńcza International Paper Kwidzyn S.A. • Stowarzyszenie Rehabilitacyjne Centrum porozumienia • Stowarzyszenie na rzecz Dzieci Niepełnosprawnych „Chwytaj Dzień” • Koło Aktywnej Rehabilitacji „Hipoterapia” Centrum Aktywności Lokalnej VIII. Sprawozdanie z działalności Stacji Socjalnej Joannitów Stacja socjalna działa na terenie miasta Kwidzyna od 01 lipca 2002 r. Zadaniem jest objęcie opieką osób chorych, ubogich i niepełnosprawnych z terenu miasta Kwidzyna. Osoby te mogą liczyć na bezpłatną pomoc oraz oczekiwać domowej opieki w zakresie kwalifikacji i kompetencji pielęgniarki dyplomowanej. W Stacji Socjalnej znajduje się punkt apteczny, w którym wydawane są bezpłatnie leki, a także inne środki medyczne niezbędne do pielęgnacji osób chorych (pampersy, wkładki, podkłady, materiały opatrunkowe, środki przeciwodleżynowe, artykuły pielęgnacyjnokosmetyczne a także higieniczno-sanitarne itp.). Fachowy nadzór nad lekami pełni farmaceutka - p. Aleksandra Barczykowska. W okresie od stycznia 2004 do końca grudnia 2004 wydano 10.977 opakowań jednostkowych leków oraz 6.658 artykułów medycznych i higieniczno-sanitarnych. W miesiącu styczniu 2004 Stacja rozdysponowała również 140 kg artykułów żywnościowych i higieniczno - sanitarnych. W grudniu 2004 roku rozdano 110 paczek świątecznych. Stacja dysponuje również sprzętem pomocniczym dla osób chorych i niepełnosprawnych, sprzęt jest wydawany osobom potrzebującym za okazaniem dokumentu tożsamości, w formie bezpłatnej. Od 1 stycznia do 31 grudnia 2004 Stacja otrzymała następujący sprzęt medyczny do dyspozycji: • łóżka elektryczne - 6 sztuk • łóżka mechaniczne - 3 sztuki • wózki inwalidzkie (w tym 1 elektryczny) - 18 sztuk • balkoniki (chodziki) - 14 sztuk • krzesła toaletowe - 3 sztuki • kule i laski - 32 sztuki • glukometry - 3 sztuki • materace przeciwodleżynowe- 7 sztuk • • nadstawka kąpielowa - 3 sztuki stoliki przyłóżkowe - 3 sztuki Pielęgniarki pracują także w środowisku chorego, obejmując opieką zarówno samego chorego, jak i jego rodzinę. Osoby te z uwagi na swoją niepełnosprawność nie są w stanie samodzielnie funkcjonować w życiu społecznym, wymagają pomocy innych osób w zaspokajaniu codziennych potrzeb. W okresie od 01.01.2004 do 31.12. 2004 pielęgniarki wykonały 663 wizyty domowe W Stacji Socjalnej znajduje się punkt pomiaru ciśnienia krwi oraz poziomu cukru, z którego można skorzystać w godzinach otwarcia apteki. Ogółem z pomocy Stacji w 2004 roku skorzystało 7.039 osób. Ogółem liczba przejechanych kilometrów w 2004 roku - 12.074 IX. Współpraca z Zakładem Karnym Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwidzynie współpracuje z zakładami karnymi na mocy porozumienia podpisanego w dniu 13 czerwca 2000 roku przez Dyrektora Generalnego Służby Więziennej i Sekretarza Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, które obowiązuje od 1 października 2000 roku. Nowe porozumienie przewiduje bowiem ścisłe kontakty zawodowe Służby Więziennej i pracowników socjalnych ośrodków pomocy społecznej oraz organizatorów pomocy społecznej odpowiednich szczebli, w tym wspólne szkolenia narady i konferencje, co w praktyce lokalnej należy do dobrej tradycji. W wyżej wymienionym porozumieniu zaakcentowano zasadę odpowiedzialności za własny los osób oczekujących zwolnienia. Postanowiono, że skazani sami będą podejmowali decyzję o wcześniejszym kontakcie z organami pomocy społecznej, tak w sprawach własnych i swojej rodziny. Nowe porozumienie nakłada na zakład karny obowiązek informowania z większym wyprzedzeniem o terminie zwalniania osadzonych, co pozwala na zorganizowanie wsparcia dla takich osób. W bieżącym roku w ramach wyżej przytoczonego porozumienia tut. Ośrodek czterokrotnie brał udział w spotkaniach ze skazanymi zorganizowanych przez służby więzienne na terenie Zakładu Karnego w Kwidzynie: • w dniu 2 lutego 2004 roku, w których uczestniczyło 25 skazanych; • w dniu 28 maja 2004 roku, w których uczestniczyło 28 skazanych; • w dniu 24 września 2004 roku, w których uczestniczyło 33 skazanych; • w dniu27 października 2004 roku, w których uczestniczyło 43 skazanych. Zagadnienia poruszane na zebraniach dotyczyły: • działalności Miejskiego i Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej; • rodzaju udzielanych świadczeń i zasad ich przyznawania dla osób osadzonych, opuszczających zakłady karne lub rodzin osadzonych ; • osób, którym przysługuje renta socjalna lub zasiłek stały wyrównawczy; • możliwości starania się o lokal socjalny; • zasad uzyskania pomocy w formie dodatku mieszkaniowego; • rodzaju stopni niepełnosprawności; • instytucji świadczących pomoc osobom po opuszczeniu zakładu karnego; • wsparcia dla osób bezdomnych po opuszczeniu zakładu karnego. W trakcie jednego z wyżej wymienionych spotkań pracownicy socjalni rozdali skazanym informator opracowany przez tut. Ośrodek dot. pomocy osobom opuszczającym zakłady karne oraz areszty śledcze. W informatorze zawarto wskazówki, co dana osoba ma uczynić zaraz po wyjściu „ na wolność”. W tym celu przytoczono Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 18.09.1998 roku nakładające na organy administracji rządowej, samorządu terytorialnego i kuratorów sądowych obowiązek udzielania skazanym i ich rodzinom niezbędnej pomocy w formie: materialnej, medycznej, znalezieniu pracy, zakwaterowania, porad prawnych. Dużo uwagi poświęcono osobom bezdomnym i niepełnosprawnym, u których najciężej będzie przebiegał proces przystosowania do życia po opuszczeniu zakładu karnego. Wskazano możliwości pomocy dla takich osób, a także co dotyczy wszystkich osadzonych wyszczególniono instytucje, do których w pierwszej kolejności należy się zgłosić o wsparcie po odbyciu kary pozbawienia wolności. W dniu 28 maja 2004 roku miało miejsce dodatkowe spotkanie, ale tym razem z 12 wychowawcami, na którym poruszano tematy dot. wspólnych działań na rzecz osadzonych osób. Przynajmniej dwa razy w miesiącu pracownik socjalny przeprowadza na terenie Zakładu Karnego wywiady ze skazanymi dla potrzeb tut. Ośrodka, jak również dla ośrodków pomocy społecznej z terenu całej Polski. W ciągu całego roku sporządza się około 30 wywiadów środowiskowych. Tut. MOPS zajmuje się statystyką dot. osób zwalnianych z zakładów karnych oraz rodzinom osób przebywających w zakładach karnych i aresztach śledczych. Informacja roczna, która trafia do Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w Warszawie za pośrednictwem Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego - Wydział Spraw Społecznych w Gdańsku zawiera następujące informacje: • liczbę osób, którym udzielono pomocy po opuszczeniu zakładu karnego oraz charakteru tej pomocy; • liczby rodzin, którym udzielono wsparcia na wniosek osoby odbywającej karę pozbawienia wolności oraz form tej pomocy; • liczby osób, które otrzymały pracę po opuszczeniu zakładu karnego; • liczby osób, które powróciły do rodziny, środowiska. Ponadto sprawozdanie zawiera informację o przebiegu współpracy z administracją zakładów karnych. X. Pomoc osobom bezdomnym Bezdomność – względnie trwała sytuacja człowieka pozbawionego dachu nad głową albo nie posiadającego własnego mieszkania. Stan ten może być efektem: - dobrowolnie wybranego stylu życia (włóczęgostwo) - desperackich decyzji (uchodźstwo) - własnych lub cudzych zachowań dewiacyjnych (wykwaterowanie osób naruszających prawo lokalowe, odtrącenie od wspólnego ogniska domowego) - zdarzeń losowych (sieroctwo, klęski żywiołowe) - wadliwej polityki społecznej (ubóstwo, deficyt mieszkaniowy) Na podstawie genetycznego podłoża bezdomności można wyróżnić: - bezdomność z wyboru – jest następstwem opcji powziętej zgodnie z indywidualnymi preferencjami. - bezdomność z konieczności – dotyka człowieka wbrew jego woli, potrzebom i aspiracjom, jest odczuwalna jako stan frustrującej deprywacji ze wszystkimi konsekwencjami psychicznymi i traktowania jako wyraz upośledzenia społecznego czy dyskryminacji. Osoba bezdomna – oznacza osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. Problem bezdomności na terenie naszego miasta jest znaczący, z roku na rok obserwujemy wzrost osób bezdomnych co wynika z prowadzonej przez tut. Ośrodek ewidencji osób i rodzin bezdomnych. Liczba osób bezdomnych w 2002r. Liczba bezdomnych rodzin Liczba osób w tych rodzinach Liczba dzieci 99 125 19 - Liczba osób bezdomnych w 2003r. Liczba bezdomnych rodzin Liczba osób w tych rodzinach 113 145 Liczba dzieci 20 Liczba osób bezdomnych w 2004r. Liczba bezdomnych rodzin Liczba osób w tych rodzinach 131 173 Liczba dzieci 31 Działania o charakterze profilaktycznym w gminie należy kierować przede wszystkim do następujących osób i grup społecznych: wychowanków opuszczających Dom Dziecka, rodziny zastępcze, byłych więźniów środowisk patologicznych, osób i rodzin zagrożonych eksmisją, i innych zagrożonych bezdomnością. W tym zakresie nasza gmina podejmuje następujące działania: przyznawanie dodatków mieszkaniowych, pomoc finansowa MOPS w formie zasiłków celowych na cele mieszkaniowe (np. pokrycie zaległości za energię elektryczną i gaz, remont mieszkania, itp.), praca socjalna i poradnictwo specjalistyczne w celu zapobiegania zjawiskom patologii społecznej, wzmocnienia rodziny i utrzymaniu rodziny w jej naturalnym środowisku. Pracownik socjalny zobowiązany jest do rzetelnego udzielania informacji o uprawnieniach osób i rodzin w zakresie korzystania ze wsparcia, między innymi o możliwości ubiegania się o dodatek mieszkaniowy, rozłożenie zadłużenia czynszowego na raty, zamiany mieszkania na lokal, którego utrzymanie będzie adekwatne do możliwości finansowych osoby lub rodziny. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kwidzynie przy współpracy z Policją, Strażą Miejską oraz Strażą Pożarną organizuje w sezonie zimowym przeglądy miejsc niemieszkalnych na terenie miasta, gdzie mogą przebywać osoby bezdomne. Do nich należą ogrody działkowe, klatki schodowe, strychy, domy przeznaczone do rozbiórki, szopy itp. W 2004r. przeprowadziliśmy dwie takie akcje: ♦ W dniu 16 listopada 2004r. – w godzinach od 20:00 do 23:00 Dotarliśmy do 11 osób bezdomnych przebywających w miejscach niemieszkalnych (5 osób bezdomnych nie korzystało z pomocy Ośrodka – 3 osoby spośród tych osób uzyskały pomoc: 2 – w formie schronienia, 1 – w formie gorących posiłków) Miejsce pobytu tych osób to ogrody działkowe i teren PKP ♦ W dniu 16 grudnia 2004r. – w godzinach od 20:00 do 23:00 Dotarliśmy do 4 osób bezdomnych przebywających w miejscach niemieszkalnych (1 osoba bezdomna nie korzystała uprzednio z pomocy Ośrodka i uzyskała pomoc w formie gorących posiłków) Miejsce pobytu tych osób to ogrody działkowe i dom w budowie. Ponadto prowadzimy na terenie miasta regularne akcje informacyjne. Do tego celu służą: • ulotki informujące bezdomnych o możliwości uzyskania pomocy, • afisze informacyjne, • zamieszczanie na łamach prasy lokalnej, radia i telewizji kablowej apeli skierowanych do mieszkańców miasta w celu uwrażliwienia na problem bezdomności. Pracownik socjalny zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. jest zobowiązany do udzielenia pomocy osobie bezdomnej w postaci schronienia, jednego gorącego posiłku i odzieży, jeżeli jest jej pozbawiona lub niestosowna do pory roku. Powyższe zadania realizowane są poprzez: • skierowanie osób bezdomnych do Domu dla Bezdomnych prowadzonego przez Stowarzyszenie na Rzecz Bezdomnych „AGAPE” w Borowym Młynie i Szawałdzie. ( w 2004r. w schroniskach przebywało 54 osób bezdomnych w tym 14 osób całorocznie.) • finansowanie gorących posiłków w punkcie „Usługi Gastronomiczne” Hanny Zdziennicjkiej w Kwidzynie ul. Grudziądzka 8. ( w tym roku 52 osoby bezdomne objętych zostało tą formą pomocy) • Skierowanie osoby bezdomnej do PCK i CARITAS-u w celu pozyskania odzieży bądź przyznanie zasiłku celowego na ten cel. ( w tym roku 51 osób bezdomnych uzyskało pomoc finansową na zakup odzieży i obuwia) Pracownik socjalny ściśle współpracuje z klientem w oparciu o wspólnie sporządzony kontrakt. W 2004r. podpisaliśmy 4 takie kontrakty, które są realizowane. Żadna z osób realizujących kontrakt nie odstąpiła od jego realizacji. Do działań aktywizujących należy szeroko pojęta praca socjalna, poradnictwo specjalistyczne, współpraca z organizacjami i instytucjami działającymi na rzecz osób bezdomnych. W 2004 roku 6 rodzin utraciło status osoby bezdomnej poprzez: - 2 rodziny otrzymały mieszkanie socjalne - 2 osoby zostały przyjęte do DPS-u - 1 rodzina ( 3 –osobowa) uregulowała swoje sprawy rodzinne i powróciła do miejsca zameldowania - 1 osoba uzyskała stały meldunek w mieszkaniu, które wynajmował od dłuższego czasu. XI. Świadczenia rodzinne Prawo do zasilku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje: rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka; ✔ opiekunowi faktycznemu dziecka; ✔ osobie uczącej się jeśli dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 504 zł, lub w przypadku dziecka niepełnosprawnego kwoty 583 zł. ✔ Zasiłek rodzinny przysługuje osobom: ✔ ✔ ✔ do ukończenia przez dziecko 18 roku życia; nauki w szkole, jednak nie dłużerj niż do ukończenia 21 roku życia; w przypadku dziecka niepełnosprawnego o ile uczy się do 24 roku życia. Kwota miesięcznego zasiłku rodzinnego wynosi: ✔ ✔ ✔ 43 zł na pierwsze i drugie dziecko; 53 zł na trzecie dziecko; 66 zł na czwarte i kolejne dziecko. Do zasiłku rodzinnego przysługują niżej wymienione dodatki z tytułu: 1) urodzenia dziecka jednorazowo w kwocie 500 zł; 2) korzystania z urlopu wychowawczego w kwocie 400 zł; 3) samotnego wychowywania dziecka do 7 lat i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych w kwocie 400 zł; 4) samotnego wychowywania dziecka w kwotach 170 zł lub 250 zł miesięcznie – na każde dziecko niepełnosprawne; 5) kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego w kwotach 50 zł na dziecko do ukończenia 5 lat oraz 70 zł w wieku 6-24 lat; 6) rozpoczęcia roku szkolnego jednorazowo w kwocie 90 zł; 7) podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania: a) na częściowe pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem w kwocie 80 zł; b) na pokrycie wydatków związanych z dojazdem do szkoły w kwocie 40 zł. Wypłacamy dwa rodzaje świadczeń opiekuńczych: 1) świadczenie pielęgnacyjne, dla osób, które rezygnują z zatrudnienia w celu opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym w kwocie 420 zł miesięcznie 2) zasiłek pielęgnacyjny, dla osób, które legitymują się orzeczeniem o niepełnosprawności w kwocie 144 zł miesięcznie ➔ W okresie od 01-05-2004r. do 31-12-2004r. MOPS w Kwidzynie obsługiwał 1.639 świadczeniobiorców. ➔ Przyjęto 1.843 wnioski o przyznanie świadczeń rodzinnych i opiekuńczych. ➔ Wydano 2.518 decyzji przyznających świadczenia i 48 odmownych. Głównym powodem odmowy , było przekroczenie dochodu uprawniającego do przyznania świadczeń rodzinnych. ŚWIADCZENIA WYPŁACONE W OKRESIE 01-05-2004r. - 31-12-2004r. RODZAJ ŚWIADCZENIA ILOŚĆ WYPŁACONYCH ŚWIADCZEŃ KWOTA W ZŁ A- Zasiłki rodzinnego 20.158 915.887,00 B- Dodatki do zasiłku rodz. 16.145 2.894.536,00 36.303,00 3.810.423,00 1.797,00 258.768,00 513,00 205.497,00 2.310,00 464.265,00 38.613,00 4.274.688,00 1. ŚWIADCZENIA RODZINNE Razem A + B 2. ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE C – Zasiłki pielęgnacyjnego D – Świadczenia pielęgnacyjnego Razem C + D Razem świadczenia 1 + 2 DODATKI DO ZASILKU RODZINNEGO Z TYTUŁU: RODZAJ ŚWIADCZENIA ILOŚĆ WYPŁACONYCH ŚWIADCZEŃ KWOTA W ZŁ od 01-05-04 do 31-12-04 1 Urodzenie dziecka 98 49.000,000 2 Opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego 964 402.224,00 3 Samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania 257 98.534,00 4 Samotnego wychowywania dziecka 11.738,00 2.103.688,00 1.316,00 83.860,00 5 Kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego do 5 roku życia – 413 20.650,00 powyżej - 903 63.210,00 6 Rozpoczęcia roku szkolnego (jednorazowo) 1.715,00 154.350,00 7 Podjęcia przez dziecko nauki poza miejscem zamieszkania 57 2.880,00 RAZEM 16.145,00 2.894.536,00 Ad. 4 W związku z tym, że z dniem 30-04-2004r. zlikwidowano fundusz alimentacyjny, od dnia 01-10-04r. wprowadzono zmiany do ustawy o świadczeniach rodzinnych : 1. polegające na wypłaceniu różnicy między dodatkiem z tytułu samotnego wychowywania dziecka w kwocie 170 zł, a kwotą stanowiącą 70% kwoty przyznanych alimentów, jednak nie więcej niż 300 zł. W ramach tego wyrównania – wypłacono: 1) wyrównanie od 05/2004 do 09/2004 kwota 56.015,00 liczba świadczeń 1.286 2) wypłaty od 10/2004 do 12/2004 kwota 32.898,00 liczba świadczeń 848 2. Kolejna zmiana dotyczyła osób, które do dnia 30 kwietnia 2004 roku otrzymywały alimenty z banku alimentacyjnego, a których dochód w rodzinie na osobę był wyższy niż 504,00 zł, ale nie wyższy niż 612,00 zł . Tej grupie osób wypłacono świadczenia tylko za okres od maja do 31 grudnia 2004 roku na kwotę 14.358,00. Wypłacono 60 świadczeń. Podane kwoty są ujęte w ogólnym zastawieniu wypłaconych kwot dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka (tabela „dodatki do zasiłku rodzinnego” poz. 4)
