FINANSOWANIE PROJEKTOW

FINANSOW ANIE PROJEKTÓW
1. Czy wniosek jest ograniczony finansowo?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” minimalna i maksymalna wartość projektu
nie została wyznaczona.
2. Czy dla działania 8.3 jest określony wzór analizy finansowej? Czy analiza finansowa – jako
załącznik do wniosku - jest w jakiś sposób sformalizowana? Jak ma wyglądać analiza
finansowa, która ma być załącznikiem do wniosku o dofinansowanie? Czy jest możliwość
otrzymania przykładu analizy finansowej?
Zgodnie z interpretacją IZ beneficjenci działania 8.3 zobowiązani są do stworzenia analizy finansowej na
podstawie Wytycznych w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów
inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód, zamieszczonych na stronie internetowej
www.mrr.gov.pl w zakładce Obowiązujące wytyczne MRR.
W związku z powyższym nie ma możliwości otrzymania przykładu analizy finansowej.
3. Czy dopuszczalne jest, aby we wkładzie własnym część była finansowana przez
gospodarstwa domowe, będące grupą docelową?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” gospodarstwa domowe są grupą
docelową bezpośrednio korzystającą z pomocy w ramach działania 8.3. Natomiast beneficjentem działania
są jednostki samorządu terytorialnego, konsorcja jednostek samorządu terytorialnego oraz konsorcja
jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, które są zobligowane do pozyskania
oraz zapewnienia środków dla konkretnej grupy docelowej. Jeśli część środków beneficjent końcowy
przekaże na rzecz JST, będzie to przychód dla JST, który pomniejszy wartość dofinansowania.
4. Czy wkład własny ma być tylko finansowy, czy może być też rzeczowy?
Wkład własny może być niepieniężny. Bliższe informacje znajdują się w wytycznych w zakresie
kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013.
5. Jakie kryterium dochodowe będzie przyjmowane odnośnie osób, które zdaniem
Wnioskodawcy powinny otrzymać pomoc w postaci dostarczenia im komputera z
dostępem do Internetu?
W „Szczegółowym opisie priorytetów PO IG 2007-2013” są określone kryteria dochodowe dla grupy
docelowej (upoważniające do wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych,
stypendiów socjalnych), natomiast metodę wyboru gospodarstw domowych spośród tych kwalifikujących się
do grupy docelowej określa wnioskodawca.
6. Gospodarstwa domowe/osoby mają różny poziom dochodów, więc z uwagi na te różnice
powinno się ustalić linię rozgraniczającą tych, którzy otrzymują wsparcie bezwarunkowo,
od tych, którzy otrzymać je mogą warunkowo, np. poprzez wniesienie udziału własnego do
zakupu sprzętu i/lub opłaty abonamentowej. Czy dopuszcza się w tym programie
pobieranie opłat od uczestników projektu?
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów
inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód, pobieranie opłat od grupy docelowej projektu będzie
przychodem dla beneficjenta, o który pomniejszone będzie dofinansowanie projektu. Takie postępowanie na
etapie wniosku o dofinansowanie powinno być uwzględnione w analizie finansowej po to, by właściwie
wyliczyć dofinansowanie.
7. Czy zakup komputerów może być połączony w ramach finansowania krzyżowego ze
szkoleniami obsługi komputera i Internetu (EFS)?
Tak. Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” szkolenia w ramach działania 8.3 są
możliwe w ramach cross-financingu do wysokości do 10% wartości wydatków kwalifikowalnych projektu, przy
czym szkolenia muszą być niezbędne i wykorzystywane wyłącznie w celu realizacji projektu.
8. Jaka ma być wartość zestawu komputerowego, czy jest jakieś maksimum?
Żadne dokumenty nie określają maksymalnej wartości sprzętu jednak należy kierować się efektywnością
wykorzystania środków (relacja nakład / rezultat).
9. Kto w przypadku projektu realizowanego przez powiat w porozumieniu z gminami musi
zapewnić wkład własny 15%? Czyim majątkiem będzie zakupiony w ramach projektu
sprzęt?
Za zapewnienie wkładu własnego odpowiedzialny jest wnioskodawca. Właścicielem sprzętu jest podmiot,
który go kupił.
10. W przypadku kiedy projekt nie generuje żadnych przychodów czy konieczne jest
przeprowadzenie analizy finansowej, czy nie wystarczy wtedy załączyć oświadczenia, że
projekt nie generuje żadnych dochodów?
Analiza finansowa jest wymagana w przypadku każdego projektu.
11. Na etapie składania wniosku i podpisywania umowy o dofinansowanie projektu ile w
Budżecie Miasta musi być zagwarantowanych środków własnych – czy np. 15 % wkładu
własnego czy 100 % wartości inwestycji?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, 2007-2013, w ramach tego Programu dla działania 8.3
minimalny wkład własny beneficjenta wynosi 15%. W związku z tym Wnioskodawca zabezpiecza środki w
części dotyczącej udziału własnego.
12. Czy Uchwała Rady Miasta - budżet – może być dokumentem uwierzytelniającym
oświadczenie o posiadanych środkach finansowych na realizację zadania?
Dokumentem uwierzytelniającym oświadczenie o posiadanych środkach finansowych na realizację projektu
może być: uchwała budżetowa, uchwała intencyjna lub wieloletni plan inwestycyjny.
13. Czy w Uchwale musi być wymienione zadanie z nazwy ?
Tak. W Uchwale Rady Miasta musi być uwzględniona pozycja o takiej nazwie, która określałaby wysokość
środków przeznaczoną na ten projekt.
14. Co to są koszty ogólne?
Koszty ogólne to koszty, które nie mogą zostać bezpośrednio przyporządkowane do konkretnego produktu
lub usługi. Do kategorii kosztów ogólnych należą m.in. opłaty czynszowe, koszty administracyjne, koszty
zarządzania projektem, opłaty za energię, ogrzewanie. Koszty ogólne nie mogą przekroczyć 20%
całkowitych kosztów / wydatków kwalifikowalnych.
15. Czy do obsługi projektu Miasto może zatrudnić własnych pracowników (zatrudnionych w
Urzędzie Miasta) za dodatkowym wynagrodzeniem, np. Informatyka do przeprowadzenia
szkoleń, innych pracowników do np. obsługi finansowo-kadrowej, obsługi administracyjnotechnicznej, koordynatora projektu?
Zgodnie z interpretacją Instytucji Pośredniczącej za wydatki kwalifikowalne należy uznać wynagrodzenia
wraz pozapłacowymi kosztami pracy osób zaangażowanych w realizację projektu, wypłacanymi na
podstawie umowy: o pracę, zlecenie, o dzieło. W przypadku umowy o pracę obejmującej dodatkowe zadania,
wymagana jest karta czasu pracy uwzględniająca liczbę godzin pracy na rzecz projektu. Karty czasu pracy
nie stosuje się, gdy czas pracy na rzecz projektu zostanie precyzyjnie wskazany – procent czasu pracy na
rzecz projektu oraz konkretny zakres czynności. Należy jednak zwrócić uwagę na to, aby katalog
zatrudnionych na rzecz projektu osób był z projektem ściśle związany i niezbędny do jego realizacji, dlatego
np. obsługa kadrowa, administracyjno-techniczna biura może być rozliczana tylko w ramach kosztów
pośrednich (ogólnych).
16. Jaka jest wysokość (procentowa) zaliczki, o która można się ubiegać ?
Zgodnie z umową o dofinansowanie dla działania 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - eInclusion
w §4 pkt. 7 łączne dofinansowanie w formie zaliczki i refundacji nie może przekroczyć 95% maksymalnej
kwoty dofinansowania.
17. Czy 15 % wkładu własnego
pracowników wnioskodawcy?
wnioskodawcy
może
być
finansowane
z
pensji
Wynagrodzenie pracowników zaangażowanych w realizację projektu jest wydatkiem kwalifikowalnym i w
odniesieniu do całkowitego budżetu projektu, może stanowić 15%, czyli wkładu własnego beneficjenta.
Jednocześnie informujemy, iż na etapie rozliczania projektu refundacji podlegać będzie 85% wydatków
kwalifikowalnych potwierdzonych, w każdym wniosku o płatność bez względu na rodzaj kategorii wydatków.
18. We wzorze umowy zaznaczono, że dofinansowanie może być udzielone w formie zaliczki
lub refundacji kosztów. Od czego to jest uzależnione?
Wybór formy dofinansowania będzie uzgodniony z Beneficjentem przed podpisaniem umowy o
dofinansowanie.
19. Czy po zakończeniu realizacji projektu Gmina może przekazać zakupiony sprzęt na
własność gospodarstwom domowym?
Sprzęt po zakończeniu realizacji projektu, czyli w okresie trwałości projektu może być przekazany bezpłatnie
na zasadach obowiązującego prawa.
Natomiast jeśli przekazanie nastąpi na zasadach odpłatnych muszą Państwo ująć ten przychód w analizie
finansowej, stanowiącej załącznik do wniosku o dofinansowanie, co może wpłynąć na zmniejszenie wartości
dofinansowania.
20. Zgodnie z zapisami zawartymi w wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w
ramach PO IG 2007-13, w ramach cross-financingu dla działania 8.3 do refundacji
kwalifikują się wydatki na szkolenia. Czy w ramach tej kategorii można rozliczyć również
koszty związane z organizacją szkolenia, tj. wynajmu sali, cateringu itp., koszty dojazdu
uczestników i trenera oraz koszty zakupu podręczników?
Tak, powyższe rozumowanie jest zgodne z interpretacją Instytucji Zarządzającej.