Deklaracja kopenhaska

Deklaracja kopenhaska
MY, CZŁONKOWIE KOMITETU REGIONÓW, przedstawiciele samorządów, gmin, miast i regionów Unii
Europejskiej:
MAJĄC NA UWADZE, że zmiany zachodzące w miastach europejskich na przestrzeni wieków umożliwiły
przemieszczanie się ludności, ożywienie handlu i rozwój kreatywności w różnych dziedzinach prawa,
polityki i gospodarki;
MAJĄC NA UWADZE, że w obliczu przemian przemysłowych, globalizacji i wprowadzenia nowych
technologii informacyjno-komunikacyjnych różnice między miastami pogłębiły się, zarówno wskutek
ograniczeń naturalnych, strukturalnych lub historycznych, jak i z uwagi na występujący czasem brak
możliwości instytucjonalnych;
MAJĄC NA UWADZE, że miasta muszą stawić czoła coraz to nowym wymaganiom swych mieszkańców
w sytuacji, gdy ogranicza się finanse publiczne, oraz mając na uwadze, że podejmują one starania na
rzecz stworzenia satysfakcjonujących i sprzyjających rozwojowi warunków do życia, które zależą
zarówno od jakości architektury, jak i od lepszego dostępu do usług;
MAJĄC NA UWADZE, że 20 lat po 3. szczycie Ziemi w Rio de Janeiro wciąż nie osiągnięto celów
dotyczących rozwoju zrównoważonego i ograniczenia ubóstwa, i że szczyt Rio+20 będzie okazją do
odnowienia zaangażowania politycznego na rzecz zintegrowanych działań globalnych mających na
celu zrównoważony rozwój miejski;
MAJĄC NA UWADZE, że w Europie istnieje wiele przykładów wskazujących na to, że szczebel lokalny
jest w stanie sprostać wewnętrznym wyzwaniom w zakresie spójności, bezpieczeństwa oraz walki
z bezrobociem i ubóstwem, a także presjom zewnętrznym związanym ze środowiskiem naturalnym,
migracjami lub konkurencją międzynarodową;
DEKLARUJEMY, że Unia Europejska ma do odegrania zasadniczą rolę w ograniczaniu różnic
terytorialnych, zwłaszcza dzięki odpowiedniemu budżetowi europejskiemu, wzmocnionej polityce
spójności oraz ramom politycznym i prawnym sprzyjającym rozwojowi i autonomii miast;
STWIERDZAMY, że działania Unii Europejskiej nie przyniosą konkretnych rezultatów, jeżeli miasta
i regiony nie będą odgrywać istotnej roli we wdrażaniu strategii „Europa 2020” i nie staną się
pełnoprawnymi podmiotami dzięki wielopoziomowemu sprawowaniu rządów;
CdR 881/2012 DECL FR – DW(MST)/sd
.../...
PL
-2PRZYPOMINAMY, że miasta są niezbędnym szczeblem demokracji i że – w ramach
wielopoziomowego sprawowania rządów oraz lepszego zastosowania zasady pomocniczości – mogą
one rozwinąć nowe formy udziału obywateli w życiu publicznym i politycznym;
PRZEDSTAWIAMY NASZE CELE DLA MIAST EUROPEJSKICH:
Z MYŚLĄ O PIĘKNIEJSZYCH, ATRAKCYJNIEJSZYCH I BARDZIEJ ZIELONYCH MIASTACH
potwierdzamy nasze zaangażowanie na rzecz stworzenia miast neutralnych pod względem emisji
gazów cieplarnianych, oszczędnych z punktu widzenia konsumpcji i troszczących się o wydajność
produkcji. Zagospodarowanie przestrzenne powinno gwarantować komplementarność obszarów
miejskich i naturalnych, umożliwiając dbałość o zachowanie i promowanie dziedzictwa
przyrodniczego i kulturowego, w tym architektonicznego.
PRZYPOMINAMY, że miasta odgrywają wiodącą rolę w rozwoju zrównoważonym poprzez swą
politykę mieszkaniową, a także strategię rewitalizacji miast i gospodarki zasobami – zwłaszcza jeśli
chodzi o energię odnawialną, wodę i odpady – oraz swą politykę transportu miejskiego, coraz bardziej
ukierunkowaną na rozwój transportu zbiorowego oraz ekologicznych i bezpiecznych sposobów
przemieszczania się.
Z MYŚLĄ O MIASTACH W WIĘKSZYM STOPNIU SPRZYJAJĄCYCH WŁĄCZENIU SPOŁECZNEMU
uznajemy, że miasta są przede wszystkim miejscem wspólnego życia i że należy w nich stale dążyć
do wcielania w życie zasady solidarności, rozumianej jako powszechny dostęp do usług publicznych,
unikanie segregacji, reagowanie na ubóstwo i dążenie do mieszania się grup społecznych, szczególnie
dzięki rozwojowi polityki sprzyjającej aktywnemu starzeniu się, innowacji społecznej czy też
solidarności międzypokoleniowej i międzykulturowej.
Z MYŚLĄ O WIĘKSZEJ KONKURENCYJNOŚCI MIAST podkreślamy potrzebę inwestowania przez
miasta przede wszystkim w kapitał ludzki, kształcenie, opiekę zdrowotną, infrastrukturę materialną
i nowe technologie, by rozwinąć innowacje, badania i kreatywność w celu stworzenia wysokiej
jakości miejsc pracy i przyczynić się do poprawy warunków życia obywateli.
Z MYŚLĄ O WIĘKSZEJ INTEGRACJI TERYTORIALNEJ MIAST oraz w trosce o harmonijny rozwój
obszarów miejskich i wiejskich, pragniemy wzmocnić powiązanie miast z europejskimi sieciami
transportu oraz ich możliwości w zakresie rozwoju handlu i kontaktów z obszarami podmiejskimi
oraz otoczeniem wiejskim, by uniknąć ekspansji miejskiej, wesprzeć tworzenie zrównoważonej sieci
małych i średnich miast oraz dać pierwszeństwo lokalnym produktom rolnym.
WZYWAMY, BY:
−
UNIA EUROPEJSKA sprostała tym ambicjom, wspierając finansowo miejską politykę horyzontalną
dla Europy jutra;
−
STRATEGIA
„EUROPA 2020” opierała się na bardziej terytorialnym podejściu w celu rozwinięcia
przez miasta i regiony innowacyjnej oddolnej dynamiki;
CdR 881/2012 DECL FR – DW(MST)/sd
.../...
-3−
POLITYKA EUROPEJSKA
nadała większe znaczenie współpracy terytorialnej między europejskimi
miastami;
−
ROLA MIAST I REGIONÓW
−
UDZIAŁ
−
PROCES DECENTRALIZACJI
−
POLITYKA EUROPEJSKA
−
NINIEJSZA WIZJA MIASTA JUTRA
została wzmocniona w odniesieniu do opracowywania oraz kierowania
polityką europejską, a zwłaszcza zintegrowanymi strategiami na rzecz zrównoważonego rozwoju
obszarów lokalnych oraz na rzecz bezemisyjnej gospodarki;
miast i regionów stał się obowiązkowy w ramach praktycznej i automatycznej realizacji
zasady wielopoziomowego sprawowania rządów;
zachodzący w większości państw członkowskich Unii Europejskiej
został pogłębiony, a miastom i regionom przyznano większą autonomię finansową;
zaakcentowała rolę „lokalnych zespołów działania” składających się
z demokratycznie wybranych przedstawicieli, praktyków i podmiotów społeczeństwa
obywatelskiego, którzy są w stanie zaprowadzić zmianę, mobilizując innych partnerów w ramach
międzysektorowego i zintegrowanego podejścia;
była wspierana i respektowana na szczycie Ziemi Rio+20 oraz
w ramach innych inicjatyw na rzecz rozwoju zrównoważonego, takich jak Porozumienie
Burmistrzów; a także, by chroniono i respektowano rolę polityki miejskiej oraz europejski model
społeczny. Na szczycie Rio+20 należy zwłaszcza uznać potrzebę uwzględnienia polityki
zrównoważonego rozwoju miejskiego jako kluczowego elementu krajowej polityki rozwoju
zrównoważonego.
Kopenhaga, 23 marca 2012 r.
_____________
CdR 881/2012 DECL FR – DW(MST)/sd