Projekt z dnia 30 lipca 2007 r

Projekt
USTAWA
z dnia...............2008 r.
o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1) warunki nabywania i utraty prawa do nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych;
2) zasady ustalania wysokości nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych;
3) zasady postępowania w sprawach o nauczycielskie świadczenia kompensacyjne;
4) zasady wypłaty nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych;
5) zasady finansowania nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych.
Art. 2.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) nauczyciel – nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć (czasu pracy) w:
a) szkołach publicznych, którzy realizują obowiązkowe zajęcia edukacyjne określone
w ramowych planach nauczania,
b) szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, którzy realizują
obowiązkowe zajęcia edukacyjne, o których mowa w art. 7 ust. 3 pkt 2 ustawy z
dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
c) w publicznych przedszkolach,
d) placówkach wymienionych w ust. 2 pkt 1a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta
Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.2)) – zwaną dalej Kartą
Nauczyciela,
2) organ rentowy – jednostkę organizacyjną Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
właściwą do wydawania decyzji w sprawach świadczeń, określoną w ustawie
z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U.
z 2007 r. Nr 11, poz. 74 3));
3) uprawniony – osobę mającą ustalone prawo do nauczycielskiego świadczenia
kompensacyjnego.
Art. 3.
Prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego na warunkach i w wysokości
określonej w ustawie przysługują nauczycielom zatrudnionym w
jednostkach o których
mowa w art. 2 pkt 1.
Art.4.
1. Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne przysługuje nauczycielom, którzy spełnili
łącznie następujące warunki:
1) osiągnęli wiek, o którym mowa w ust. 2;
2) mają okres składkowy i nieskładkowy w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r.
Nr 39, poz. 353, z późn. zm.4) – zwana dalej „ ustawą o emeryturach i rentach
z FUS”- wynoszący 30 lat, w tym 20 lat wykonywania pracy w jednostkach, o których
mowa w art.2 pkt.1.
2. Nauczyciel ma prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego jeżeli ukończył
wiek:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
w 2009 r.: 55 lat kobieta i 55 lat mężczyzna,
w 2010 r.: 55 lat i 3 miesiące kobieta i 55 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2011 r.: 55 lat i 6 miesięcy kobieta i 56 lat mężczyzna,
w 2012 r.: 55 lat i 9 miesięcy kobieta i 56 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2013 r.: 56 lat kobieta i 57 lat mężczyzna,
w 2014 r.: 56 lat i 3 miesiące kobieta i 57 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2015 r.: 56 lat i 6 miesięcy kobieta i 58 lat mężczyzna,
w 2016 r.: 56 lat i 9 miesięcy kobiet i 58 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2017 r.: 57 lat kobieta i 59 lat mężczyzna,
2
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
w 2018 r.: 57 lat i 3 miesiące kobieta i 59 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2019 r.: 57 lat i 6 miesięcy kobieta i 60 lat mężczyzna,
w 2020 r.: 57 lat i 9 miesięcy kobieta i 60 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2021 r.: 58 lat kobieta i 61 lat mężczyzna,
w 2022 r.: 58 lat i 3 miesiące kobieta i 61 lat i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2023 r.: 58 lat i 6 miesięcy kobieta i 62 lata mężczyzna,
w 2024 r.: 58 lat i 9 miesięcy kobieta i 62 lata i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2025 r.: 59 lat kobieta i 63 lata mężczyzna,
w 2026 r.: 59 lat i 3 miesięcy kobieta i 63 lata i 6 miesięcy mężczyzna,
w 2027 r.: 59 lat i 6 miesięcy kobieta i 64 lata mężczyzna,
w 2028r.: 59 lat i 9 miesięcy kobieta i 64 lata i 6 miesięcy mężczyzna.
Art. 5.
1. Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne stanowi równowartość 80% kwoty będącej
wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury, ustalonej w sposób określony
w art. 25 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, przez średnie dalsze trwanie życia
dla osób w wieku 60 lat, ustalone według obowiązujących w dniu zgłoszenia wniosku
o przyznanie emerytury nauczycielskiej tablic średniego trwania życia, o których mowa
w art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
2. Jeżeli uprawniony jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego, przy ustalaniu
podstawy obliczenia emerytury, składki na ubezpieczenie emerytalne, zaewidencjonowane
na jego koncie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, zwanym dalej „Zakładem”,
zwiększa się przez pomnożenie wskaźnikiem korygującym 19,52/12,22, stanowiącym
stosunek
pełnej
wysokości
składki
na
ubezpieczenie
emerytalne
do wysokości zaewidencjonowanej na koncie ubezpieczonego w Zakładzie.
3. Kwota nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego nie może być niższa niż kwota
najniższej emerytury, o której mowa w art. 85 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
4. Nauczycielskie
świadczenie
kompensacyjne
podlega
waloryzacji
na
zasadach
i w terminach przewidzianych dla waloryzacji świadczeń w art. 88, art. 89 i art. 93 ustawy
o emeryturach i rentach z FUS.
Art. 6.
Nauczycielskie świadczenia kompensacyjne finansowane są z budżetu państwa.
3
Art. 7.
1. Prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego powstaje z dniem spełnienia
warunków wymaganych do nabycia tego prawa.
3. W przypadku pobierania zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego, prawo
do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego powstaje z dniem zaprzestania
pobierania tego zasiłku lub świadczenia.
Art. 8.
Prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego ustaje z dniem:
1) poprzedzającym dzień nabycia prawa do emerytury, która jest ustalona decyzją organu
rentowego lub innego organu emerytalno-rentowego, określonego w odrębnych
przepisach;
2) osiągnięcia przez uprawnionego wieku:
a) 60 lat – w przypadku kobiet,
b) 65 lat – w przypadku mężczyzn
– jeżeli uprawniony nie ma prawa do emerytury ustalonego decyzją organu
rentowego lub innego organu emerytalno-rentowego, określonego w odrębnych
przepisach;
3) śmierci uprawnionego.
Art. 9.
1. Prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego ulega zawieszeniu
lub emerytura ta ulega zmniejszeniu na zasadach określonych w art. 103 ust. 3 i art. 104 –
106 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
2. Prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego ulega zawieszeniu
bez względu na wysokość uzyskiwanego przychodu w razie podjęcia przez uprawnionego
pracy w jednostkach o których mowa w art. 1 Karty Nauczyciela.
Art. 10.
4
1. W razie śmierci uprawnionego członkom jego rodziny przysługuje renta rodzinna
oraz dodatek dla sierot zupełnych na zasadach określonych w art. 65 – 74, ar. 76 art. 103
ust. 3, art. 104 – 106 i art. 107a ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
2. W razie śmierci osoby, która zgłosiła wniosek o świadczenia określone ustawą,
świadczenia należne jej do dnia śmierci wypłaca się małżonkowi, dzieciom, z którymi
prowadziła wspólne gospodarstwo domowe, a w przypadku ich braku – małżonkowi
i dzieciom, z którymi osoba ta nie prowadziła wspólnego gospodarstwa domowego,
a w razie ich braku – innym członkom rodziny uprawnionym do renty rodzinnej lub na
których utrzymaniu pozostawała ta osoba.
3. Osoby wymienione w ust. 2 mają prawo do udziału w dalszym prowadzeniu postępowania
o świadczenia nieukończonego wskutek śmierci osoby, która o te świadczenia wystąpiła.
4. Roszczenia o wypłatę świadczeń, o których mowa w ust. 2, wygasają po upływie 12
miesięcy od dnia śmierci osoby, której świadczenia przysługiwały, chyba że przed
upływem tego okresu zgłoszony zostanie wniosek o dalsze prowadzenie postępowania.
Art. 11.
Do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego przysługuje dodatek pielęgnacyjny
na zasadach i w wysokości określonej w art.75 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
Art.12.
Osobie, która pokryła koszty pogrzebu po śmierci:
1) uprawnionego,
2) członka rodziny uprawnionego
– przysługuje zasiłek pogrzebowy na zasadach określonych w art. 77 – 81 i art. 99 ustawy
o emeryturach i rentach z FUS.
Art. 13.
Postępowanie w sprawie nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego wszczyna się
na wniosek nauczyciela zgłoszony bezpośrednio lub za pośrednictwem płatnika składek
w organie rentowym.
5
Art. 14.
1. Decyzję w sprawie nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego wydaje
i świadczenie to wypłaca:
1) organ rentowy właściwy ze względu na miejsce zamieszkania pracownika;
2) wyznaczony przez Prezesa Zakładu organ rentowy w przypadku pracowników:
a) zamieszkałych poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w państwie,
z którym Rzeczpospolitą Polską łączy umowa międzynarodowa w dziedzinie
ubezpieczeń społecznych,
b) którym przy ustalaniu okresu składkowego i nieskładkowego uwzględniono
okresy, o których mowa w art. 8 ustawy o emeryturach i rentach z FUS;
3) organ rentowy właściwy ze względu na ostatnie miejsce zamieszkania pracownika
w Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli pracownik zamieszkuje poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej, w państwie, z którym Rzeczpospolitą Polską nie łączy
umowa międzynarodowa w dziedzinie ubezpieczeń społecznych.
2. Od decyzji w sprawie nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego przysługuje
odwołanie do sądu, na zasadach określonych w art. 83 ustawy z dnia 13 października
1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, zwanej dalej „ustawą o systemie
ubezpieczeń społecznych”.
Art. 15.
1. Nauczycielskie świadczenie kompensacyjne wypłaca się za miesiąc kalendarzowy
w terminach i na zasadach przewidzianych dla wypłaty emerytur określonych w art. 129,
art. 130, art. 132 – 135 i art. 137 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.
2. Kwotę nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego za niepełny miesiąc ustala się,
dzieląc kwotę emerytury przez liczbę dni kalendarzowych w miesiącu, a otrzymaną kwotę
mnoży się przez liczbę dni kalendarzowych, za które świadczenie przysługuje.
Art. 16
6
1. W razie zbiegu prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego z prawem
do renty, uposażenia w stanie spoczynku, zasiłku przedemerytalnego, świadczenia
przedemerytalnego lub innego świadczenia o charakterze emerytalnym lub rentowym,
ustalonym na podstawie odrębnych ustaw, przysługuje tylko jedno z tych świadczeń –
wyższe lub wybrane przez uprawnionego.
2. W przypadku skorzystania z prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego
nie przysługuje prawo do rekompensaty, o której mowa w ustawie z dnia 6 listopada 2008
r. o emeryturach pomostowych.
Art. 17.
1. W zakresie postępowania w sprawach nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego
stosuje się odpowiednio przepisy art. 114 i art. 116 – 128 ustawy o emeryturach i rentach
z FUS.
2. W zakresie postępowania w sprawie zwrotu nienależnie pobranego nauczycielskiego
świadczenia kompensacyjnego, egzekucji i potrąceń stosuje się odpowiednio przepisy
art. 138 – 144 ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz przepisy art. 84 ustawy
o systemie ubezpieczeń społecznych.
Art. 18.
W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r.
Nr 50, poz. 291, Nr 67, poz. 411 i Nr 70, poz. 416) w art. 6 pkt 10c otrzymuje brzmienie:
„10c) ustalonym prawie do emerytury lub renty – rozumie się ustalone prawo
do emerytury lub renty z ubezpieczenia albo ustalone prawo do emerytury
lub renty na podstawie przepisów emerytalnych lub innych przepisów
o zaopatrzeniu emerytalnym, albo ustalone prawo do emerytury pomostowej
na podstawie przepisów o emeryturach pomostowych lub nauczycielskich
świadczeń kompensacyjnych na podstawie ustawy o nauczycielskich
świadczeniach kompensacyjnycyh , a także ustalone prawo do zasiłku
przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, przyznanego na
podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz
świadczenia o charakterze rentowym z instytucji zagranicznej;”.
7
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
8
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 21, poz. 125,
Nr 112, poz. 769, Nr 115, poz. 791-793 i Nr 176, poz. 1243 oraz z 2008 Nr 63, poz. 394 i Nr 67, poz. 411, Nr 141, poz.
888 i Nr 171, poz. 1056.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz.
1001, Nr 120, poz. 1252, Nr 121, poz. 1264, Nr 144, poz. 1530, Nr 191, poz. 1954, Nr 210, poz. 2135
i Nr 236, poz. 2355, z 2005 r. Nr 167, poz. 1397 i Nr 169, poz. 1412 i 1421, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711
i Nr 208, poz. 1534, z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 82, poz. 558, Nr 191, poz. 1368 i 1369 oraz z 2008 r. Nr 67, poz. 411.