Protokół Nr XXIX/2013 z obrad XXIX sesji Rady Gminy Pokrzywnica

Protokół Nr XXIX/2013
z obrad XXIX sesji Rady Gminy Pokrzywnica
odbytej 2 lipca 2013 r. w lokalu Świetlicy Wiejskiej w Pokrzywnicy
pod przewodnictwem Pana Krzysztofa Lubelskiego
- Przewodniczącego Rady Gminy
Sesja Rady rozpoczęła się o godz. 1400, a zakończyła o godz. 1630
W chwili rozpoczęcia obrad obecnych było 13 radnych.
Nieobecni radni: Piotr Kamer i Wiesław Król.
Spoza składu Rady Gminy udział wzięli:
1. Osoby zaproszone wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do nin. protokółu.
Pkt 1
Obrady XXIX sesji otworzył Pan Krzysztof Lubelski - Przewodniczący Rady Gminy i po
powitaniu radnych i gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności /załącznik nr 1/ aktualnie w
posiedzeniu uczestniczy 12 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób
stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Następnie minutą ciszy uczczono pamięć zmarłej radnej Marzeny Sosnowicz.
Pkt 2
Przewodniczący Rady K. Lubelski poinformował, że sesja została zwołana w trybie art. 20 ust. 3
ustawy o samorządzie gminnym na wniosek Wójta Gminy, który stanowi załącznik nr 3 do nin
protokołu. Następnie nawiązując do porządku obrad, przekazanego radnym wraz z materiałami
na sesję, stanowiącego załącznik nr 4 do nin. protokółu, zwrócił się o wyrażenie stanowiska w
tym zakresie.
Wójt zwrócił się o wprowadzenie do porządku obrad punktu: Podjęcie uchwały w sprawie
zmiany regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Pokrzywnica i
umieszczenie w porządku obrad w punkcie 8.
Przewodniczący Rady K. Lubelski zarządził głosowanie w sprawie wprowadzenia do porządku
obrad w/w projektu uchwały:
- za – głosowało 12 radnych
Rada Gminy wyraziła zgodę na wprowadzenie projektu uchwały do porządku obrad.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy będzie obradowała wg następującego porządku
obrad, a mianowicie:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
1
2. Przedstawienie porządku obrad oraz jego zmian.
3. Podjęcie uchwały w sprawie zarządzenia wyborów uzupełniających sołtysa sołectwa
Koziegłowy.
4. Podjęcie uchwały przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013 –
2015.
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu systemowego w
ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności gruntowej.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany regulaminu utrzymania czystości i porządku na
terenie Gminy Pokrzywnica.
9. Wolne wnioski i oświadczenia.
10. Zamknięcie sesji.
Ad 3
Wójt poinformował, że dotychczasowy sołtys sołectwa Koziegłowy Janusz Tomczak z dniem 3
czerwca 2013r. złożył rezygnację z pełnienia funkcji ze względów zdrowotnych.
Nadmienił, że w § 3 przedmiotowego projektu uchwały wkradł się błąd. Prawidłowe brzmienie
tego paragrafu jest następujące:
„ Zobowiązuje się Wójta Gminy do zapewnienia techniczno-organizacyjnej obsługi zebrania
wiejskiego dla dokonania wyboru sołtysa w sołectwie Koziegłowy.”
Radna G. Leleń pytała, kiedy odbędą się wybory sołtysa w sołectwie Koziegłowy ponieważ
nagromadziło się wiele spraw, które wymagają załatwienia.
Wójt poinformował, że będzie się starał, żeby wybory sołtysa odbyły się w miarę możliwości
najszybciej. Termin zostanie podany do wiadomości mieszkańców.
Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.
Wobec braku innych głosów w dyskusji - Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w
sprawie zarządzenia wyborów uzupełniających sołtysa sołectwa Koziegłowy i zarządził
głosowanie:
−
za podjęciem uchwały głosowało – 12 radnych jednogłośnie)
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XXIX/160/2013 została podjęta i stanowi
załącznik nr 5 do nin. protokółu.
Ad 4
Kierownik GOPS A. Piekarska poinformowała, że ustawa o wspieraniu rodziny i systemie
2
pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. nałożyła na Radę Gminę obowiązek objęcia
szczególną pomocą, rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo–
wychowawczej. Program wspierania rodziny jest na bieżąco realizowany przez GOPS oraz w
porozumieniu z innymi instytucjami i służbami, które działają na rzecz rodziny m.in. placówki
oświatowe znajdujące się na terenie Gminy, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych, Posterunek policji, Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej, PCK, Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Pułtusku, Powiatowy Urząd Pracy.
Celem programu jest zapewnienie kompleksowego wsparcia rodzinom, które znajdują się w
trudnej sytuacji, w formie pomocy finansowej, jak również poradnictwa specjalistycznego.
Gminny Program Wspierania Rodziny jest uzupełnieniem uchwały, jaka została podjęta przez
Radę Gminy w czerwcu ubiegłego roku w sprawie powierzenia zadań GOPS z zakresu realizacji
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Niniejszy dokument został
opracowany zgodnie z ustawą.
Radna W. Gronczewska pytała, czy asystent rodziny już podjął działania?
Kierownik A. Piekarska wyjaśniła, że GOPS przystąpił do realizacji programu ministerialnego
w ramach którego otrzymali środki finansowe na zatrudnienie asystenta rodziny z dniem 1 lipca
br. Asystent ma za zadanie opiekować się rodzinami, w których nienależycie są wypełniane
obowiązki opiekuńcze, mają nadzór Kuratora Sądowego i ograniczoną władzę rodzicielską.
Pracownicy socjalni wytypowali 10 rodzin i od wczoraj asystent rodziny w tych środowiskach
pracuje. W ramach tego programu GOPS otrzymał środki finansowe na okres 6 m-cy od 1 lipca
– do 31 grudnia 2013r.
Radny L. Malinowski zwrócił uwagę na drobne błędy redakcyjne w tekście opracowanego
Programu na stronie 5 odnośnie numeracji punktów.
W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji - Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2013 – 2015 i zarządził
głosowanie:
−
za podjęciem uchwały głosowało – 12 radnych(jednogłośnie)
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XXIX/161/2013 została podjęta i stanowi
załącznik nr 6 do nin. protokółu.
Ad 5
W tym momencie na sesję przybył radny W. Król.
Aktualna liczba radnych uczestniczących w sesji – 13 osób.
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej A. Piekarska poinformowała, że GOPS
3
od 2008 r. realizuje projekt systemowy pod nazwą Rozwój i Upowszechnienie Aktywnej
Integracji Bezrobotnych w Gminie Pokrzywnica. Projekt ten jest przeznaczony dla osób, które
pozostają długotrwale bezrobotne i korzystają z pomocy społecznej. Celem głównym projektu
jest przywrócenie tych osób na rynek pracy poprzez nabycie nowych kwalifikacji zawodowych.
Żeby można było realizować projekt Rada Gminy musi wyrazić na to zgodę. Całkowita wartość
projektu w 2013 r. wyniesie 100.015,00 zł, w tym dotacja z Europejskiego Funduszu
Społecznego będzie stanowiła kwotę 89.513,42 zł. Gmina zobowiązuje się wnieść do realizacji
projektu wkład własny w kwocie 10.501,58 zł.
Radny L. Malinowski pytał, ile osób zakwalifikowało się do tego projektu i jakie kursy są
przewidziane dla tych uczestników?
Kierownik A. Piekarska poinformowała, że większość osób deklaruje chęć ukończenia kursów
na prawo jazdy kat. B i C oraz uprawnień energetycznych tzw. sepowskich. Kobiety zaś kursy:
bukieciarstwa, florystyki, fryzjerski i cukierniczy. W tym roku chęć uczestnictwa w projekcie
wyraziło 30 osób. Żeby zakwalifikować się do projektu trzeba być osobą bezrobotną i
korzystającą z pomocy ośrodka w różnych formach (finansowej lub prac socjalnych). Do udziału
w projekcie zakwalifikowało się 8 osób. Obecnie GOPS prowadzi rekrutację na następny rok.
Radna I. Ostaszewska pytała, czy wkład własny będzie tylko przeznaczony na dotacje celowe?
Kierownik A. Piekarska wyjaśniła, że wkład własny zgodnie z zasadami pisania projektów
systemowych może być przeznaczony wyłącznie na zadanie pn. wsparcie dochodowe czyli
zasiłki dla tych osób, które biorą udział w projekcie, m.in. na pokrycie kosztów dojazdu na kurs.
Radna St. Taperek pytała, czy były przypadki, że osoba biorąca udział w projekcie nie
ukończyła kursu?
Kierownik A. Piekarska poinformowała, że nie było przypadku, żeby ktoś nie ukończył kursu
przez zaniedbanie. Zdarzają się sytuacje losowe jak choroba, ale na to nie mają wpływu.
W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji - Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na realizację projektu systemowego w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013 i zarządził głosowanie:
−
za podjęciem uchwały głosowało – 13 radnych(jednogłośnie)
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XXIX/162/2013 została podjęta i stanowi
załącznik nr 7 do nin. protokółu.
Ad 6
Wójt poinformował, że zgodnie z zajętym stanowiskiem przez Radę Gminy, został
przygotowany projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności
gruntowej na stanowiącej własność Gminy Pokrzywnica, nieruchomości położonej we wsi
4
Karniewek, oznaczonej jako działka ewidencyjna numer 212 o pow. 0,0739 ha. Służebność
nastąpi za jednorazową odpłatnością.
Radna St. Taperek pytała, na czym będzie polegała służebność?
Wójt wyjaśnił, że służebność polegać będzie na prawie do przejścia i przejazdu. Nie ma to nic
wspólnego z prawem własności. Ustanowienie służebności odbywa się zwykle poprzez
przyznanie właścicielowi uprawnień do korzystania w oznaczonym zakresie z nieruchomości
obciążonej. Za służebność ustala się odpłatność jednorazową lub roczną. Zaproponował
przyszłym użytkownikom jednorazową odpłatność.
Nadmienił, że przedmiotowy grunt w przeszłości był wiejski, a po skomunalizowaniu stał się
własnością Gminy. W tej sprawie odbyło się zebranie wiejskie, na którym mieszkańcy
Karniewka wyrazili zgodę na udzielenie służebności.
Radca prawny wyjaśnił, że służebność gruntowa będzie ustanowiona tylko na rzecz
uprawnionej nieruchomości. Tym się to różni od drogi publicznej. Ta nieruchomość będzie
obciążona tylko na jego rzecz i tylko ta osoba będzie mogła z tego korzystać.
Radna St. Taperek pytała, czy mieszkańcy będą mogli korzystać z tej nieruchomości?
Właściciele działek, którzy występują o służebność w momencie zakupu obecnych
nieruchomości powinni sprawdzić, czy mają zapewniony dojazd. W zebraniu wiejskim jakie się
odbyło w tej sprawie głównie uczestniczyła rodzina sołtysa.
Wójt zaznaczył, że uchwała podjęta na zebraniu jest ważna i nie może być kwestionowana przez
radnych. Przedmiotowa działka jest niewielka, a Gmina nie zamierza się jej pozbywać ponieważ
stanowi jedyne dojście do rzeki.
Radca prawny stwierdził, że to czy mieszkańcy będą mogli z tego korzystać zależeć będzie od
właściciela czyli od Gminy. Akt notarialny gwarantuje tym osobom, że mają prawo przejazdu.
Służebność to inaczej ograniczenie w prawie dokonywania w stosunku do swojej nieruchomości
określonych działań czyli nie mogą ingerować w swoją własność. Dlatego m.in. z tych powodów
jest opłata ponieważ w pewnym sensie zmniejsza się wartość tej nieruchomości.
Dodał, że Wójt ustanawia w drodze umowy służebność notarialną. Jeżeli Wójt i Rada Gminy nie
wyraziłaby na to zgody, to właściciel działki, który ubiega się o służebność występuje do Sądu,
wykazuje, że nie ma dojazdu do swojej nieruchomości, a wtedy na podstawie Wyroku Sądu
służebność taka zostaje ustanowiona.
Nieruchomość obciążona nie ma statusu drogi publicznej dlatego Gmina nie będzie jej
odśnieżała, żwirowała, wyrównywała czy asfaltowała.
Radny W. Król pytał, czy były prowadzone negocjacje, co do wysokości jednorazowej
odpłatności za służebność.
5
Wójt poinformował, że właściciel działek na rzecz którego zostanie ustanowiona służebność
zaproponował jednorazową odpłatność w wysokości 2.000 zł. Uznał, że jest to dobra oferta.
W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji - Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały
w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności gruntowej i zarządził głosowanie:
−
za podjęciem uchwały głosowało – 12 radnych
−
- przeciw – 0
−
wstrzymało się od głosu - 1
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XXIX/163/2013 została podjęta i stanowi
załącznik nr 8 do nin. protokółu.
Ad 7
Wójt zwrócił się o wykreślenie § 1 z projektu przedmiotowej uchwały. Tym samym paragraf 2
staje się paragrafem 1. Ponadto uproszczono załącznik nr 1 do uchwały. Informacje zostały
umieszczone na jednej stronie. W objaśnieniach dodano wielkość pojemników.
Od 1 września będzie można składać deklaracje osobiście, przez elektroniczną skrzynkę
podawczą lub przez e-pułap.
Radna I. Ostaszewska pytała, czy w objaśnieniach deklaracji nie można byłoby umieścić
wysokości stawek gdyż mieszkańcy mieli z tym największy problem?
Wójt wyjaśnił, że rozważano taką możliwość, ale w każdej chwili stawki mogą ulec zmianie i
wówczas zachodziłaby konieczność zmiany wzoru deklaracji. Informacje o stawkach zawarto w
uchwale Rady Gminy oraz umieszczono na stronie internetowej, tablicy ogłoszeń i w
objaśnieniach przekazanych sołtysom. Nie ma więc sensu ciągłe powielanie tych informacji.
Radna G. Leleń pytała, o rozstrzygnięcie przetargu na wywóz śmieci?
Radna St. Taperek zwróciła się o rozważenie zmiany stawki opłaty za wywóz nieczystości dla
osób samotnie gospodarujących.
Wójt poinformował, że odpowiedź na powyższe pytania przedstawi w punkcie wolne wnioski i
oświadczenia.
Radna I. Ostaszewska zaproponowała dopisanie w rubryce „Identyfikator REGON”, że rubryka
ta dotyczy osoby fizycznej, a nie firmy. Będzie to stanowiło ułatwienie dla wypełniających.
Kierownik J. Jankowska wyjaśniła, że w druku deklaracji rubryka „Identyfikator REGON”
oznaczono dwoma gwiazdkami, a więc „** dotyczy właścicieli nieruchomości nie będących
osobami fizycznymi”.
Radna I. Ostaszewska pytała, co oznacza zapis w załączniku nr 2 do projektu uchwały, litera E,
punkt 2, wers 3 „Liczba zamieszkiwania na nieruchomości – wypełnia składający”?
Wójt stwierdził, że błędnie zostało to zapisane. Prawidłowe brzmienie: „Liczba miesięcy
6
zamieszkiwania na nieruchomości”.
W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji - Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały
w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
składanej przez właścicieli nieruchomości i zarządził głosowanie:
−
za podjęciem uchwały głosowało – 13 radnych(jednogłośnie)
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XXIX/164/2013 została podjęta i stanowi
załącznik nr 9 do nin. protokółu.
Ad 8
Wójt zaproponował uszczegółowienie § 18 Regulaminu utrzymania czystości i porządku w
Gminach. Według jego oceny dotychczasowe zapisy w Regulaminie mogłyby zostać, ale były
one różnie interpretowane, często nierozumiejąc znaczenia użytych sformułowań lub
nadużywając pewnych zwrotów.
Następnie przedstawił treść § 18 po zmianie:
„Zabrania się chowu i hodowli zwierząt gospodarskich na terenie Gminy Pokrzywnica na
obszarach wyłączonych z produkcji rolniczej, z uwzględnieniem zapisów określonych w ust. 2.
1. Dopuszcza się możliwość chowu i utrzymywania drobiu, królików i pszczół na terenach
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wielorodzinnej i letniskowej pod warunkiem
spełnienia następujących wymogów:
•
zapewnienia odpowiednich pomieszczeń w budynkach oraz właściwych
warunków bytowania zwierząt i opieki nad zwierzętami, zgodnych z normami
danego gatunku, wieku i stanu fizjologicznego zwierzęcia,
•
zapewnienia odpowiednich budowli i urządzeń do gromadzenia i usuwania
nieczystości w takim stopniu, by nie powodowały zanieczyszczenia terenu, wód
powierzchniowych, wód gruntowych oraz powietrza,
•
utrzymywania zwierząt w sposób nie powodujący uciążliwości dla otoczenia,
•
przestrzegania obowiązujących przepisów sanitarno- epidemiologicznych.
2. W przypadku posiadania pszczół ule należy ustawiać w taki sposób, aby wylatujące i
przylatujące pszczoły nie stanowiły uciążliwości dla właścicieli nieruchomości
sąsiednich.”
Radny M. Kisiel pytał, czy do tego katalogu zwierząt można dopisać gołębie?
Wójt wyjaśnił, że gołębie zalicza się do ptactwa ozdobnego.
Radna I. Ostaszewska zwróciła uwagę, że w poprzednim Regulaminie utrzymania czystości i
porządku, który obowiązywał od 2007 r. do marca br. § 57 zakazywał chowu zwierząt na
7
terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, natomiast w kolejnym paragrafie była mowa o tym,
że na terenie osiedli domów jednorodzinnych i działek rekreacyjnych dopuszcza się hodowlę i
chów zwierząt gospodarskich określonych jako drobny inwentarz (kury, gęsi, kaczki, indyki itp.)
we własnym zakresie i na własne potrzeby, o ile znajdują się one na gruntach nie wyłączonych z
produkcji rolnej. Nikt tych zapisów nie kwestionował.
Jest przeciwna zbyt daleko idącemu doprecyzowywaniu zapisów. W końcu okaże się, że są
przeciwni utrzymywaniu pszczół. W m. Dzierżenin posesje są blisko siebie sąsiadujące i
złośliwy sąsiad może tego zakazu nadużywać. Proponowała wrócić do zapisów ze starego
Regulaminu, które jej zdaniem są dobre.
Jako radna, która podejmuje bzdurne decyzje otrzymała pismo od p. Czupryńskiego w sprawie
zakazu chowu zwierząt. Nie bardzo rozumnie jak to się stało, że Rada Gminy czegokolwiek
zakazała. Nikt z radnych nie miał na myśli wprowadzania jakichkolwiek zakazów.
Radca prawny zaznaczył, że wprowadzanie zakazów nic nie zmieni. Szczególne znaczenie ma
kultura i dobre stosunki z sąsiadami. Z prawa cywilnego wynika, że nie można swojej własności
wykonywać w ten sposób aby to szkodziło nieruchomości sąsiedniej. Jeżeli komuś coś
przeszkadza, zawsze może skorzystać z ochrony prawno – sądowej i żądać zakazania mimo iż
nie ma formalno-administracyjnych zakazów, że jest to uciążliwe i przeszkadza. Nie da się
wszystkiego przewidzieć w uchwale.
Radny M. Krawczyk stwierdził, że mieszkańcy odebrali te zapisy jako zakaz chowu zwierząt.
Wprowadzenie zmiany w Regulaminie utrzymania czystości dopuszcza możliwość chowu
niektórych zwierząt.
Radna St. Taperek przypomniała, że radna I. Ostaszewska na sesji pytała Wójta, czy zapis § 18
oznacza zakaz chowu kur i królików na terenie Gminy dla własnych potrzeb. Wójt wówczas
zapewnił, że będzie można chować zwierzęta na własne potrzeby.
Radna I. Ostaszewska wyjaśniła, że z zapisu § 18 wynika, że chów można prowadzić tylko w
gospodarstwach, w których prowadzona jest produkcja rolna. Jeżeli ktoś nie jest rolnikiem, przy
takim zapisie nie może prowadzić chowu.
Radny L. Malinowski stwierdził, że paragraf 18 obliguje właścicieli zwierząt do ich
utrzymywania w sposób zapewniający spełnienie przepisów epidemiologicznych i sanitarnych.
Wójt stwierdził, że mimo iż regulamin zabraniał chowu i hodowli zwierząt, to zdaniem radnej I.
Ostaszewskiej był w porządku. W jego ocenie zapis w Regulaminie z marca 2013r. był dobry i
nie powodował żadnych konsekwencji. Z tego względu, że niektórzy nad-interpretowali pewne
sformułowania w nim zawarte, dlatego wnioskuje o jego zmianę w zaproponowanej formie.
Radna St. Taperek pytała, dlaczego więc Przewodniczący Rady w odpowiedzi udzielonej p.
8
Czupryńskiemu poinformował, że zapisy § 18 nie pozwalają na prowadzenie chowu i hodowli
zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej.
Wójt zaznaczył, że w Tygodniku Pułtuskim ukazał się artykuł, w którym zamieszczono
nieprawdziwe informacje cyt. „Czy to znaczy, że zgodnie z nową uchwałą mieszkańcy typowo
wiejskiej Gminy nie mają prawa hodowli kilku sztuk zwierząt. Jeżeli tak, to jest to dość
kontrowersyjne rozwiązanie?” Wynika z tego, że autor tego artykułu nie zna znaczenia pojęć,
ponieważ hodowla jest to podnoszenie wartości genetycznych danego gatunku i to było
zabronione. Prasa donosiła również, że tylko w Gminie Pokrzywnica obowiązuje ten zakaz. Jest
to również nieprawda, gdyż w Regulaminie utrzymania czystości i porządku Gminy Gzy jest
zapis następującej treści:
„ Zabrania się utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji
rolniczej takich jak: zabudowa mieszkaniowa, usługowa, produkcyjna oraz na terenach dla
których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ustalił taki zakaz.”
Radca prawny zaznaczył, że nawet jeśli ktoś będzie utrzymywał zwierzęta zgodnie z podjętą
uchwałą, a sąsiad wykaże, że narusza możliwość wykonywania jego własności, może żądać
zakazania przez Sąd.
Zdaniem Wójta zwierzęta należy w taki sposób zabezpieczyć, żeby nie utrudniały życia innym.
Przepisy Kodeksu cywilnego pozwalają dochodzić zakłócenia ciszy nocnej (szczekanie psów,
pianie kogutów), która obowiązuje od godziny 22 wieczorem – do godz. 6 rano.
Poinformował, że Państwowy Inspektor Sanitarny w Pułtusku nie wniósł zastrzeżeń do
przedmiotowego projektu uchwały.
W związku z wyczerpaniem głosów w dyskusji - Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały
w sprawie zmiany regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Pokrzywnica i
zarządził głosowanie:
−
za podjęciem uchwały głosowało – 12 radnych
−
przeciw – 1
−
wstrzymało się od głosu – 1 radny
Przewodniczący Rady stwierdził, że Uchwała Nr XXIX/165/2013 została podjęta i stanowi
załącznik nr 10 do nin. protokółu.
Ad 9
W wolnych wnioskach głos zabrali:
1. Radna St. Taperek poruszyła sprawę opłat za wywóz nieruchomości. Dużo osób
starszych i samotnych czuje się pokrzywdzonych stawką 30 zł miesięcznie. Dla tych osób
proponowała wprowadzenie mniejszej stawki. Przypomniała, że w momencie
9
podejmowania uchwały o ustaleniu opłaty za wywóz odpadów Wójt informował, że
będzie można ją zmienić.
Przewodniczący Rady K. Lubelski potwierdził, że również spotyka się z podobnymi
odczuciami w terenie.
Wójt stwierdził, że zna problem i bardzo możliwe, że zaproponuje zmiany w opłatach za
wywóz śmieci. Jednak muszą jeszcze zaczekać, aż zacznie to funkcjonować żeby się
przekonać jakie będą wpływy z tego tytułu. Obecnie bazują na szacunkach. Jeżeli okaże
się, że Gminę będzie na to stać, to wyjdzie z propozycją obniżenia stawek.
Przetarg na wywóz nieczystości wygrała firma Błysk z Wyszkowa, która złożyła
najniższą ofertę na kwotę 689.957,87 zł na okres 1,5 roku. Drugą ofertę w kolejności
złożyło Pułtuskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych za kwotę 858.684 zł.
Najwyższą ofertę złożyła firma z Ostrołęki na kwotę 883.627,31 zł.
Nie wiadomo, czy zamkną się w kwocie z przetargu, z tego względu, że tydzień temu
zostało wysłane ponad 200 wezwań w sprawie złożenia deklaracji. Deklaracje cały czas
spływają, mimo iż termin ich złożenia upłynął z końcem lutego.
Radny M. Krawczyk pytał, jaki jest koszt ogólny wywozu nieczystości z terenu Gminy?
Wójt poinformował, że szacunkowy koszt wywozu nieczystości to 729.000 zł. Pierwsza
wpłata wpłynie dopiero pod koniec października i wtedy dopiero będą mogli to ocenić,
czy nie trzeba będzie robić przesunięć w budżecie. W przeciwnym wypadku od nowego
roku kalendarzowego stawki opłaty będą mogli obniżyć.
Firma Błysk bez wcześniejszego uzgodnienia przekazała worki sołtysom. W specyfikacji
natomiast zapisano, że Firma dostarczy worki i pojemniki bezpośrednio do każdego
gospodarstwa. Firma rozpoczęła już pracę w terenie, został ustalony harmonogram
odbioru. Odpady segregowane będą odbierane w innych terminach niż odpady
zmieszane. Odpady wielkogabarytowe będą zbierane dwa razy do roku w uzgodnionym
terminie, który zostanie podany do sołtysów. Firma odbierająca również będzie o tym
informować właścicieli nieruchomości. Podobnie będą odbierane urządzenia elektryczne.
Jeżeli ktoś zadeklarował, że będzie gromadził odpady w większym pojemniku, a
otrzymał mniejszy, na razie może je gromadzić w mniejszym.
Na przyszły tydzień zostało zaplanowane spotkanie z przedstawicielami Firmy Błysk
żeby ustalić w jakim procencie wywiązali się z przyjętych na siebie zobowiązań
wynikających z umowy.
2. Radna G. Leleń pytała, co oznacza zwrot: „odpady zmieszane + odpady mokre”?
Sekretarz Gminy wyjaśnił, że odpady mokre są to odpady organiczne, które mogą trafić
10
na kompostownik.
Wójt dodał, że każde gospodarstwo domowe, które złożyło deklarację i wyraziło chęć
segregacji otrzyma kosz na odpady zmieszane oraz worki do segregacji. Sposób zbierania
odpadów będzie podlegał kontroli. Firma odbierająca odpady ma obowiązek powiadomić
tut. urząd o przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomoœ
ci obowiązku
selektywnego zbierania odpadów i potraktować je jako odpady zmieszane. W przypadku
niewywiązania się z tego obowiązku lub podania nieprawdziwych danych urząd gminy w
drodze decyzji naliczy opłatę za odprowadzanie odpadów zmieszanych wraz z zaległymi
odsetkami. Odstępstwo od segregacji może wynieść 10%.
3. Radna I. Ostaszewska pytała, na jakiej podstawie i w jakiej formie mieszkańcy będą
uiszczali opłatę za wywóz śmieci?
Wójt wyjaśnił, że zgodnie z podjętą uchwałą przez Radę Gminy informacje w tej
sprawie zostały przekazane sołtysom. Opłatę należy wnosić raz na kwartał do 20 dnia
miesiąca następującego po kwartale tj. do 20 kwietnia za I kwartał, do 20 lipca – za II
kwartał, do 20 października – za III kwartał, do 20 stycznia – za IV kwartał. Opłatę
należy wnosić bez wezwania na konto urzędu gminy. Podstawą do opłaty jest złożona
deklaracja.
Dodał, że rozważał możliwość zaproponowania sołtysom zbiórki opłaty w formie inkasa.
Na chwilę obecną z tego zrezygnowano ze względu na koszty, które byłyby w granicach
10% od zebranej kwoty dla sołtysa.
Przewodniczący Rady K. Lubelski proponował wydrukowanie bloczków z numerem
konta i danymi adresowymi urzędu gminy. Ułatwiłoby to mieszkańcom dokonywanie
wpłat.
Wójt wyjaśnił, że do października jest czas na to, żeby tę kwestię dopracować.
4. Radna St. Taperek pytała, co w sytuacji, jeżeli ktoś nie złożył deklaracji?
Wójt poinformował, że w przypadku niezłożenia deklaracji zostanie wydana decyzja
administracyjna ustalająca opłatę. Od decyzji będzie można złożyć odwołanie do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie.
5. Radna St. Taperek pytała, czy śmieci będą zbierane z plaż w mm. Dzierżenin,
Pogorzelec czy Karniewek. Obecnie Gmina jest odpowiedzialna za wywóz odpadów. Z
plaży w Serocku śmieci są zbierane dwa razy w tygodniu.
Wójt poinformował, że nie przewiduje się wystawiania pojemników na plażach. Każdy,
kto korzysta z plaży powinien śmieci zabrać ze sobą. Przypomniał, co się działo gdy
kosze zostały zamontowane na przystankach autobusowych. Na początku pojawiły się
11
reklamówki wypełnione śmieciami, a zaraz potem worki. Nie nadążali z obiorem śmieci.
6. Wójt zwrócił się do radnego M. Kisiela o uzgodnienie z Radą Sołecką możliwości
przekształcenia w rów tzw. głębokiej drogi na której tworzą się zastoiska. Rów zostałby
udrożniony, co rozwiązałoby problem. Zmiana zostałaby naniesiona geodezyjnie. Jeżeli
Rada Gminy przychyli się do opinii Rady Sołeckiej wtedy poczyni kroki żeby działkę
przekształcić.
Kierownik P. Grabowski poinformował, że droga należy do obrębu ewidencyjnego
Niestępowo Włościańskie, ale najbardziej na tym skorzystaliby mieszkańcy Koziegłów.
7. Radna G. Leleń w imieniu mieszkańców wsi Olbrachcice zwróciła się z zapytaniem,
kiedy zostanie wykonany zarys drogi w Olbrachcicach, na którą w 2011 r. był
przeznaczony fundusz sołecki w wysokości 8.000 zł. Wykonano prace geodezyjne
polegające na wytyczeniu drogi i zakopaniu kołków. Nic więcej w tym temacie nie
zostało zrobione.
Wójt poinformował, że fundusz sołecki w pełnej wysokości był przeznaczony na
wytyczenie przedmiotowej drogi.
Według radnej G. Leleń w ślad za tym, jak droga została wytyczona zasadnym było
wykonanie jej zarysu równiarką żeby pieniądze nie zostały zmarnotrawione. Wójt
obiecywał, że jest na to czas i zostanie to zrobione. Od tego czasu minęło dwa lata.
Dożwirowanie drogi powinno być poprzedzone wykonaniem prac przygotowawczych
polegających na wycięciu drzewa rosnącego w pasie tej drogi. Samo wytyczenie drogi
nic nie dało, bo mieszkańcy nie mogą z niej skorzystać. Problem zgłasza na jednej z
poprzednich sesji i nadal pozostaje nierozwiązany.
Wójt wyjaśnił, że mieszkańcy zwracali się o geodezyjne wytyczenie drogi, a to że
później kołki zostały usunięte, nie jest jego winą. W kolejnym roku mieszkańcy
przeznaczyli środki z funduszu sołeckiego na dożwirowanie drogi, ale akurat nie tej.
Wytyczenie drogi przez równiarkę stanowi dodatkowy koszt.
8. Radna I. Ostaszewska pytała, czy harmonogramy, które dzisiaj otrzymali zostały
opublikowane.
Kierownik J. Jankowska poinformowała, że w dniu dzisiejszym harmonogramy zostaną
umieszczone na bip.
Firma zajmująca się wywozem śmieci na terenie Gminy w najbliższych dniach powinna
dostarczyć aktualne harmonogramy każdemu właścicielowi nieruchomości. Będą
również wyłożone w sklepach i budynkach użyteczności publicznej.
Wójt wyjaśnił, że wcześniejsze harmonogramy były niezgodne ze specyfikacją, dlatego
12
opracowano drugie. Powstało małe zamieszanie, ale nie z winy urzędu gminy.
Pracownicy firmy, zgodnie ze specyfikacją, powinni dotrzeć do każdego właściciela
nieruchomości. Nie uzgodniono z sołtysami, że harmonogramy mają dostarczyć
mieszkańcom.
Radna I. Ostaszewska proponowała zamieszczenie na stronie internetowej informacji,
że harmonogramy rozdawane przez sołtysów uległy zmianie.
Kierownik J. Jankowska dodała, że otrzymuje kilkanaście telefonów dziennie i
wszystkich na bieżąco informuje o zmianie harmonogramów.
9. Radna G. Leleń pytała, czy jest jakiś postęp w sprawie kapliczki w Niestępowie?
Wójt poinformował, że na spotkaniu, w którym wzięli udział przedstawiciele Starostwa
Powiatowego w Pułtusku, nie doszło do porozumienia ze współwłaścicielami tego terenu
na którym zlokalizowana jest kapliczka. Jeżeli współwłaściciele zdecydowaliby się na
przekazanie gruntu, tym samym umożliwiliby naprawę kapliczki przez Starostwo. Była
również możliwość wystąpienia z wnioskiem do LGD na pozyskanie środków na jej
remont. Zaproponował współwłaścicielom, skoro uważają, że jest to ich kapliczka, żeby
ją wyremontowali na własny koszt. Mieli się zastanowić i dać odpowiedź.
Nadmienił, że sprawa zaginięcia figurki Matki Boskiej była zgłoszona na policję, ale
prawdopodobnie została umorzona.
Radna G. Leleń poinformowała, że Wicestarosta A. Dolecki w rozmowie nie potwierdził
informacji, że współwłaścicielka terenu oddała figurkę do konserwatora zabytków.
Radna I. Ostaszewska proponowała ponownie sprawę zgłosić na policję.
Wójt stwierdził, że figurka nie jest własnością Gminy, dlatego nie może złożyć
doniesienia. W tej sytuacji Gmina praktycznie nic nie może zrobić.
Dodał, że współwłaścicielka wypowiedziała się jednoznacznie, że niepotrzebnie niektóre
osoby zainteresowały się tym tematem i rozdmuchały całą sprawę
Kierownik J. Jankowska stwierdziła, że bez uregulowania stanu prawnego kapliczki nie
ma mowy o złożeniu wniosku.
Zdaniem Przewodniczącego Rady K. Lubelskiego gdyby mieszkańcy wcześniej zajęli
się kapliczką do takiej sytuacji by nie doszło. Zasłaniano się konserwatorem zabytków, a
obecnie konflikt się pogłębia, bo sprawa zabrnęła za daleko.
Radna G. Leleń stwierdziła, że mieszkańcy są rozgoryczeni tym, że sprawa się
przeciąga. Od dziesięcioleci byli przyzwyczajeni do tego, że kapliczka była usytuowana
w tym miejscu. Figurka Matki Boskiej została przywłaszczona przez jedną z mieszkanek
wsi, a ona ten fakt ma popierać i nic nie mówić.
13
10. Wójt poinformował,że w dniu 9 lipca br. o godz. 14 w Świetlicy Wiejskiej w
Pokrzywnicy odbędzie się spotkanie w sprawie realizacji projektu pn. „Partnerstwo i
innowacyjność dla środowiska – efektywne wykorzystanie energii słonecznej w Gminie
Pokrzywnica” odnośnie montażu kolektorów słonecznych tzw. solarów. W spotkaniu
wezmą udział przedstawiciele firmy, która sporządzała dokumentację kosztorysową.
Osoby, które przystąpiły do projektu zostały o tym powiadomione. Na tym spotkaniu
ostatecznie rozstrzygnie się sprawa realizacji tego projektu. Na początku do projektu
przystąpiło 341 osób oraz szkoły i urząd gminy. Do osób zainteresowanych wysłano
umowy oraz krótka informację z prośbą o dokonanie wpłaty zaliczki do końca maja. Na
dzień dzisiejszy dokonano 60 wpłat i zostało podpisanych 100 umów. Zaliczka wynosi
1.000 zł żeby ostatecznie związać się z tym projektem i zapobiec wycofaniu się po
ogłoszeniu przetargu. Jeżeli po zorganizowanym spotkaniu liczba umów radykalnie się
nie zwiększy może dojść do tego, że Gmina odstąpi od realizacji projektu. Cały projekt
opiewa na 10 milionów złotych.
Radna I. Ostaszewska pytała, co się stanie z wpłatami dokonanymi przez mieszkańców
na poczet w/w projektu jeżeli Gmina odstąpi od jego realizacji? Nadmieniła, że do
podobnego projektu kilka lat temu przystąpiło Miasto Pułtusk. Wpłaty dokonane na
poczet tego projektu przepadły mieszkańcom.
Wójt poinformował, że jeżeli projekt nie będzie realizowany wpłaty zostaną zwrócone
bezpośrednio na konto wpłacających. W przypadku braku numeru konta telefonicznie
ustalą w jaki sposób dokonać zwrotu wpłaty. Wyjaśnił, że mieszkańcy Pułtuska mieli
zawarte umowy na wykonanie indywidualnych projektów. Później okazało się, że projekt
nie uzyskał akceptacji w Mazowieckiej Jednostce Programów Unijnych i nie został
wykonany. Projekt Gminy Pokrzywnica zakwalifikował się do dofinansowania.
Ad 10
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy zamknął XXIX Sesję
Rady Gminy w Pokrzywnicy.
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała:
Anna Mróz
14