2016-2017 Moduł Prawo energetyczne SSP i NSP dr P. Lissoń
Transkrypt
2016-2017 Moduł Prawo energetyczne SSP i NSP dr P. Lissoń
Poznań, dnia 30 września 2016 roku dr Piotr Lissoń Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu PRAWO ENERGETYCZNE na kierunku PRAWO I. Informacje ogólne 1. Nazwa modułu kształcenia Prawo energetyczne 2. Kod modułu kształcenia 10-PEw-pj-s, 10-PEw-pj-n 3. Rodzaj modułu kształcenia – obowiązkowy lub fakultatywny Fakultatywny 4. Kierunek studiów Prawo 5. Poziom studiów – I lub II stopień, lub jednolite studia magisterskie Jednolite studia magisterskie 6. Rok studiów (jeśli obowiązuje) 7. Semestr – zimowy lub letni Semestr zimowy oraz semestr letni 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin (np. 15 h W, 30 h ćw) 30h Wykład (tryb stacjonarny) 12h Wykład (tryb niestacjonarny) + 18h e-learningu 9. Liczba punktów ECTS 4 ECTS 10. Imię, nazwisko, tytuł/stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy (wykładowców) / prowadzących zajęcia Wykład: Dr Piotr Lissoń [email protected] 1 11. Język wykładowy Język polski II. Informacje szczegółowe 1. Cel (cele) modułu kształcenia Przyswojenie przez studenta wiedzy z zakresu prawa energetycznego. Poznanie najważniejszych pojęć, zadań i kompetencji właściwych organów administracji, poznanie instrumentów regulacji rynku energetycznego, środków ochrony prawnej, praw i obowiązków dostawców i odbiorców energii i paliw. Przyswojenie umiejętności rozwiązywania kazusów oraz dokonywania obliczeń wysokości taryf i opłat. 2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują) Podstawowa wiedza w zakresie stanowienia, obowiązywania, funkcjonowania, interpretowania i stosowania obowiązującego prawa polskiego oraz prawa Unii Europejskiej 3. Efekty kształcenia w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu kształcenia i odniesienie do efektów kształcenia dla kierunku studiów Symbol efektów kształcenia* Po zakończeniu modułu (przedmiotu) i Odniesienie do efektów potwierdzeniu osiągnięcia efektów kształcenia dla kierunku # kształcenia student potrafi: studiów PE_01 Zdefiniować pojęcie prawa energetycznego i wskazać najważniejsze akty prawne prawa polskiego i prawa unijnego K_W01,K_W02, K_W03, K_W06, K_W08, K_W09, K_W10, K_W11, K_U01, K_U03, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13, PE_02 K_K01, K_K05, K_W02, K_W07, K_W10, Wskazać najważniejsze cele oraz skutki K_W15, K_W18, prawne uchwalenia polityki energetycznej państwa K_U01, K_U03, K_U06, K_U10, K_U11, K_U13, K_K01, K_K05 PE_03 Wskazać cechy organu regulacyjnego, K_W02, K_W06, K_W10, najważniejsze instrumenty regulacji rynku K_W11, K_W15 energetycznego oraz cele, których realizacji one służą K_U01, K_U03, K_U04, K_K05 2 Określić pozycję gminy na rynku energetycznym i wskazać najważniejsze zadania gmin wyznaczone przepisami prawa energetycznego PE_04 K_W11, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U10 K_K05 Wymienić rodzaje działalności na poszczególnych rynkach energetycznych oraz rodzaje przedsiębiorstw (w tym podać przykłady przedsiębiorstw działających na polskim rynku) oraz określić, które rodzaje działalności prowadzone są w warunkach monopolu PE_05 K_W11, K_W13, K_W10, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U10 K_K05 Wyjaśnić zasady i tryb zatwierdzania taryf K_W11, K_W13, K_W15 energetycznych, zasady zmiany sprzedawcy energii i paliw. Określić K_U01, K_U02, K_U03, rodzaje i sposób zawierania umów na K_U04, K_U05, K_U10 rynku energii PE_06 K_K05, K_K07 Wskazać składniki taryfy energii K_W11, K_W13, K_W15 elektrycznej dla odbiorców w grupie G. Student potrafi ponadto obliczyć K_U01, K_U02, K_U03, wysokość opłat za energię elektryczną po K_U04, K_U05, K_U10 wprowadzeniu opłaty OZE PE_07 K_K05, K_K07 PE_ 08 Wyjaśnić sposób działania poszczególnych mechanizmów wsparcia wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. Obliczyć wysokość wsparcia dla mikroinstalacji K_W10, K_W11, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U10 K_K05, K_K07 Obliczyć wysokość zaliczki na poczet opłaty przyłączeniowej oraz opłaty za przyłączenie do sieci PE_09 K_W11, K_W13, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U10 K_K05, K_K07 Określić jakie środki ochrony prawnej zostały przewidziane w przepisach ustawy Prawo energetyczne PE_10 K_W04, K_W11, K_W15 K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05, K_U10 K_K03, K_K05, K_K07 4. Treści kształcenia Nazwa modułu kształcenia: Prawo Energetyczne Symbol treści kształcenia* Opis treści kształcenia Odniesienie do efektów # kształcenia modułu TK_01 Pojęcie i zakres Prawa energetycznego. Podstawowe akty prawne prawa polskiego PE_01 3 oraz prawa unijnego TK_02 TK_03 TK_04 TK_05 TK_06 Polityka energetyczna państwa. Tryb opracowywania i przyjmowania oraz charakter prawny. Cele i treść aktualnej PEP PE_02 Pozycja i zadania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki jako organu regulacyjnego na rynku energetycznym. Pojęcie i cele regulacji. Niezależność PE_03 organu regulacyjnego. Postępowanie przed PE_10 Prezesem URE i postępowanie odwoławcze Zadania gmin w zakresie energetyki Instrumenty regulacji rynku energetycznego: koncesjonowanie, zatwierdzanie taryf, uzgadnianie planów rozwoju, zatwierdzanie instrukcji ruchu i eksploatacji systemów dystrybucyjnych i przesyłowych, rozstrzyganie sporów, nakładanie kar pieniężnych PE_04 PE_03 PE_10 Struktura rynku energetycznego. Pojęcie przedsiębiorstwa energetycznego, pojęcie przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo, pojęcia przesyłanie, dystrybucja, obrót paliwami i energią. Zasada dostępu stron PE_05 trzecich do sieci (TPA), zasada rozdzielenia poszczególnych rodzajów działalności (unbundling) TK_07 Zasady wytwarzania energii elektrycznej. Pojęcie jednostki wytwórczej, elektrowni systemowych, kogeneracji i trójgeneracji. Sytuacja prawna wytwórcy energii w mikroinstalacji oraz w małej instalacji. Pojęcie odnawialnych źródeł energii. Pojęcie elektrowni fotowoltaicznej, elektrowni słonecznej, podział elektrowni wiatrowych na „on-shore” i „off-shore”. Tzw. „obligo giełdowe” wytwórców energii elektrycznej. PE_05 PE_06 TK_08 Systemy wsparcia wytwarzania energii ze źródeł odnawialnych. System świadectw pochodzenia, system aukcyjny (cena referencyjna, liczba i rodzaje aukcji) oraz system taryf gwarantowanych. Opłaty OZE, zadania sprzedawcy zobowiązanego oraz zadania OREO S.A. PE_07 PE_08 TK_09 Zasady przesyłania i dystrybucji energii elektrycznej. Pojęcie sieci przesyłowych i dystrybucyjnych, pojęcie i zadania OSP i (rola PSE S.A.). Pojęcie „bilansowania systemu”. Zasady przyłączania do sieci przesyłowej i dystrybucyjnej. Opłata za przyłączenie do sieci oraz zaliczka na PE_05 PE_06 PE_09 4 poczet opłaty przyłączeniowej. Odmowa zawarcia umowy o przyłączenie do sieci. Zasad funkcjonowania rynku obrotu energią. Zasada swobodnego wyboru sprzedawcy. Struktura taryfy G11 (opłata za energię czynną, opłata sieciowa, opłata jakościowa, PE_06 opłata stała za dystrybucję, opłata PE_07 przejściowa, opłata abonamentowa). Umowa kompleksowa, usługa kompleksowa oraz sprzedawca z urzędu. Sytuacja prawna odbiorców wrażliwych energii elektrycznej. TK-10 Struktura rynku gazowego. Pojęcie paliw gazowych. Rodzaje gazu: gaz wytwarzany (LPG, biogaz, węglowy, drzewny), gaz wydobywany (NG, LNG, CNG), gaz z łupków, „tight gas” oraz „hydraty metanu”. Pojęcie instalacji magazynowej i OSM. Pojęcie instalacji skroplonego gazu ziemnego i OSS. TK-11 Pojęcie sieci przesyłowych i dystrybucyjnych gazu. Pojęcie OSP i OSD w sektorze gazowym. Rola OGP GAZ SYSTEM S.A. Najważniejsze gazociągi tranzytowe gazu z Federacji Rosyjskiej. TK-12 Zasady funkcjonowania rynku obrotu gazem. Tzw. „obligo giełdowe”. Taryfy gazowe. Zasady zmiany sprzedawcy gazu. Sytuacja prawna odbiorców wrażliwych na rynku gazowym. TK-13 PE_05 PE_05 PE_05 PE_06 Zasady funkcjonowania rynku paliwowego. Rodzaje paliw płynnych. Zasady wytwarzania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami płynnymi. Zasady wytwarzania i wprowadzania do obrotu PE_05 biopaliw i biokomponentów. Narodowy Cel Wskaźnikowy. Rola Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Kontrola jakości paliw i biopaliw. TK-14 Zasady funkcjonowania rynku ciepłowniczego. Pojęcie ciepła systemowego. Wytwarzanie, przesyłanie, dystrybucja i obrót energią cieplną. TK-15 PE_05 PE_06 5. Zalecana literatura Literatura podstawowa: 1) B. Popowska, E. Kosiński, P. Lissoń, Prawne uwarunkowania konkurencji na rynku gazu, Warszawa 2015 2) P. Lissoń, K. Ziemski, Inwestycje infrastrukturalne i ochrona środowiska w prawie energetycznym, Poznań 2014 3) J. Baehr, P. Lissoń, J. Pokrzywniak, M. Szambelańczyk (red.), Ustawa o odnawialnych źródłach energii. Komentarz, Warszawa 2016 4) A. Szafrański, Prawo energetyczne. Wartości i instrumenty ich realizacji, Warszawa 2014 5 5) M. Pawełczyk, Publicznoprawne obowiązki przedsiębiorstw energetycznych jako instrument zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego w Polsce, Toruń 2013 6) F. Elżanowski, Prawnoprocesowa sytuacja przedsiębiorstwa energetycznego w sprawach z zakresu regulacji energetyki, Warszawa 2015 7) F. Elżanowski, Polityka energetyczna. Prawne instrumenty realizacji, Warszawa 2008 8) A. Walaszek-Pyzioł: Energia i Prawo, Warszawa 2002 Literatura uzupełniająca: 1) M. Domagała, Obowiązek współpracy gospodarczej przedsiębiorstw energetycznych, Lublin 2016 2) M. Pawełczyk (red.), Prawo energetyczne. Komentarz, Poznań 2012 3) M. Swora, Z. Muras (red.), Prawo energetyczne. Komentarz, Warszawa 2010 4) M. Czarnecka, T. Ogłódek, Prawo energetyczne. Komentarz. Warszawa 2009 5) J. Baehr, E. Stawicki, J. Antczak, Prawo energetyczne. Komentarz, Zakamycze 2003 6) H. Palarz, Prawo energetyczne z komentarzem, Gdańsk 2004 7) I. Muszyński, Ustawa prawo energetyczne. Komentarz, Warszawa 2000 8) A. Walaszek-Pyzioł, W. Pyzioł, Prawo energetyczne. Komentarz, Warszawa 1999 9) A. Walaszek-Pyzioł (red.), Regulacja – innowacja w sektorze energetycznym, Warszawa 2013 10) M. Wierzbowski, R. Stankiewicz (red.), Współczesne problemy prawa energetycznego, Warszawa 2010 11) B. Nowak, Wewnętrzny rynek energii w Unii Europejskiej. Studium porównawcze na podstawie sektorów energii elektrycznej i gazu, Warszawa 2009 12) W. Hoff, Prawny model regulacji sektorowej, Warszawa 2008 13) M. Szydło, Regulacja sektorów infrasrtukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki, Warszawa 2005 14) A. T. Szablewski, Zarys teorii i praktyki reform regulacyjnych na przykładzie energetyki, Łódź – Warszawa 2003 15) A. Dobroczyńska, L. Juchniewicz, B. Zalewski, Regulacja energetyki w Polsce, Warszawa – Toruń 2001 6. Informacja o przewidywanej możliwości wykorzystania e-learningu Materiały udostępnione na platformie e-learningowej 7. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp. 1) Strona internetowa Katedry Publicznego Prawa Gospodarczego 2) Strona internetowa Urzędu Regulacji Energetyki (www.ure.gov.pl) 3) Biblioteka UAM, Biblioteka i czytelnia Wydziału Prawa i Administracji UAM III. Informacje dodatkowe 1. Odniesienie efektów kształcenia i treści kształcenia do sposobów prowadzenia zajęć i metod oceniania Nazwa modułu (przedmiotu): Prawo Energetyczne Sposoby prowadzenia zajęć Symbol efektu Symbol treści kształcenia umożliwiające osiągnięcie kształcenia dla realizowanych w trakcie założonych efektów # modułu * zajęć kształcenia PE_01 TK_01 Wykład z prezentacją multimedialną Metody oceniania stopnia osiągnięcia założonego efektu & kształcenia Egzamin w formie pisemnej: test z elementami 6 PE_02 TK_02 Wykład z prezentacją multimedialną PE_03 TK_03, TK_05 Wykład z prezentacją multimedialną PE_04 TK_04 Wykład z prezentacją multimedialną PE_05 TK_06, TK_07, TK_09, TK_11, TK_12, TK_13, TK_14, TK_15 Wykład z prezentacją multimedialną PE_06 TK_06, TK_09, TK_10, TK_13, TK_15 Wykład z prezentacją multimedialną TK_08, TK_10 Wykład z prezentacją multimedialną oraz rozwiązywaniem zadań i kazusów TK_08 Wykład z prezentacją multimedialną oraz rozwiązywaniem zadań i kazusów PE_09 TK_09 Wykład z prezentacją multimedialną oraz rozwiązywaniem zadań i kazusów PE_10 TK_03, TK_05 Wykład z prezentacją multimedialną oraz rozwiązywaniem kazusów PE_07 PE_08 opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Egzamin w formie pisemnej: test z elementami opisowymi lub kazus z pytaniami Zaleca się podanie przykładowych zadań (pytań) służących ocenie osiągnięcia opisanych efektów kształcenia. 2. Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS) Nazwa modułu (przedmiotu): Prawo Energetyczne Forma aktywności Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności * 30 W (studia stacjonarne) 12 W + 18 e-learningu (studia niestacjonarne) 7 Praca własna studenta # SUMA GODZIN SUMARYCZNA LICZBA PUNKTÓW ECTS DLA MODUŁU (PRZEDMIOTU) Przygotowanie się do zaliczenia: 15 godz. 45 godz. / 45 godz. 4 3. Sumaryczne wskaźniki ilościowe a) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich 4 ECTS b) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym, takich jak zajęcia laboratoryjne i projektowe 4. Kryteria oceniania Logiczny wybór poprawnej odpowiedzi w przypadku pytań testowych; poprawność merytoryczna w przypadku pytań opisowych, poprawny dobór przepisów prawnych, umiejętność argumentacji i czytelnego opisu dokonywanych czynności w przypadku rozwiązywania kazusu. ................................................. Piotr Lissoń 8