SED U013 - okólnik

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
DEPARTAMENT KOORDYNACJI SYSTEMÓW ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO
ul. Nowogrodzka 1/3/5, 00-513 Warszawa, tel. +48 22 529 06 90, fax +48 22 529 06 91
www.mpips.gov.pl; E-Mail: [email protected]
Warszawa, 17 maja 2011r.
DSZ-II-552-23-1-PG/11
Wojewódzkie Urzędy Pracy
wg rozdzielnika
Szanowni Państwo,
W związku z informacjami otrzymywanymi od niektórych wojewódzkich urzędów pracy,
a także napływającymi sygnałami od obywateli oraz z Centrum SOLVIT Polska, Departament
Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego uprzejmie informuje, że zgodnie z art. 55
ust. 4 zdanie trzecie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009
z dnia 16 września 2009 roku dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) Nr 883/2004
w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Dz. Urz. UE L 284
z dnia 30 października 2009 roku), zwanego dalej rozporządzeniem 987/2009, instytucja właściwa,
tj. wojewódzki urząd pracy, ma prawo przedłożyć instytucji innego państwa, do którego bezrobotny
się udał, wniosek o przekazywanie co miesiąc na dokumencie SED U013 informacji o zmianach
sytuacji bezrobotnego. Należy w tym miejscu podkreślić, że przekazywanie ww. informacji przez
instytucję innego państwa, do którego bezrobotny się udał, następuje wyłącznie w przypadku złożenia
wniosku przez wojewódzki urząd pracy. Oceniając zasadność złożenia ww. wniosku należy kierować
się względami celowości oraz interesem społecznym.
Na uwagę zasługuje fakt, że w myśl art. 55 ust. 5 rozporządzenia 987/2009 instytucja innego
państwa, do którego udał się bezrobotny ma obowiązek przeprowadzenia kontroli bezrobotnego
pobierającego w innym państwie transferowany z Rzeczypospolitej Polskiej (Polski) zasiłek
dla bezrobotnych, na takich samych zasadach jak w przypadku bezrobotnego zarejestrowanego w tej
instytucji. Co więcej, zgodnie z art. 55 ust. 4 zdanie drugie oraz art. 55 ust. 5 zdanie drugie
rozporządzenia 987/2009 instytucja innego państwa, do którego bezrobotny się udał, jest
zobowiązana do niezwłocznego powiadomienia wojewódzkiego urzędu pracy o wystąpieniu
jakiejkolwiek okoliczności, która mogłaby mieć wpływ na prawo danego bezrobotnego do pobierania
transferowanego z Polski zasiłku.
Należy również zaznaczyć, że zgodnie z art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j.: Dz. U. z 2008 roku, nr 69, poz. 415
z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą, prawo do zasiłku dla bezrobotnych przysługuje osobom
posiadającym w Polsce status osoby bezrobotnej. Art. 33 ust. 4 ustawy wymienia natomiast
przesłanki, po wystąpieniu których starosta powiatu powinien pozbawić daną osobę statusu
bezrobotnego, a tym samym prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Należy w tym miejscu zauważyć,
że w myśl art. 64 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 883/2004
z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego
(Dz. U. UE L 166 z dnia 30 kwietnia 2004 roku z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 5, t. 5 z późn. zm.) – zwanego dalej rozporządzeniem 883/2004 – oraz art. 55 rozporządzenia
987/2009 bezrobotny, który pobiera na terytorium innego państwa Unii Europejskiej transferowany
z Polski zasiłek dla bezrobotnych nie ma obowiązku stawiać się w powiatowym urzędzie pracy
w celu potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy, ponieważ jak napisano powyżej, zgodnie z art. 55
ust. 5 rozporządzenia 987/2009 bezrobotny w okresie pobierania transferowanego z Polski do innego
państwa zasiłku podlega kontroli służb zatrudnienia tego państwa. Warto jednak podkreślić,
że bezrobotny pobierający transferowany z Polski zasiłek dla bezrobotnych zachowuje status osoby
bezrobotnej tak długo, dopóki polskie służby zatrudnienia nie otrzymają, zgodnie z art. 55 ust. 4
zdanie drugie rozporządzenia 987/2009, z instytucji innego państwa, do którego bezrobotny się udał
na dokumencie SED U010 informacji o wystąpieniu na terytorium tego państwa jednej z przesłanek
utraty statusu osoby bezrobotnej określonych w art. 33 ust. 4 ustawy. Biorąc pod uwagę
ww. okoliczności, w opinii Departamentu Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego,
powiatowy urząd pracy powinien wypłacać zasiłek dla bezrobotnych na rzecz bezrobotnych
transferujących zasiłek do innego państwa Unii Europejskiej od momentu uzyskania,
za pośrednictwem wojewódzkiego urzędu pracy, informacji o rejestracji bezrobotnego
w zagranicznych służbach zatrudniania (SED U009 lub U007), aż do czasu wydania decyzji o utracie
statusu osoby bezrobotnej, np. po otrzymaniu, za pośrednictwem wojewódzkiego urzędu pracy,
instytucji zagranicznej informacji o niepodleganiu przez bezrobotnego kontroli służb zatrudnienia.
Mając na względzie wszystkie przedstawione powyżej argumenty składanie przez wojewódzki
urząd pracy wniosku o przekazywanie co miesiąc na dokumencie SED U013 informacji o zmianach
sytuacji bezrobotnego nie wydaje się, zdaniem Departamentu, uzasadnione ani względami celowości,
ani ochroną interesu społecznego.
Z uwagi na potrzebę jednolitego stosowania przepisów prawa Unii Europejskiej przez wszystkie
wojewódzkie urzędy pracy, Departament Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego
zwraca się z prośbą o stosowanie ww. zaleceń.
Z poważaniem
Elżbieta Rożek
(-)
2