BR – 0063-2/23/09 Protokół nr 23 /09 z posiedzenia

BR – 0063-2/23/09
Protokół nr 23 /09
z posiedzenia Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych odbytego w dniu
20 stycznia 2009 r. w świetlicy Urzędu gminy w Niebylcu.
W posiedzeniu udział wzięli:
1.Członkowie komisji wg załączonej listy obecności.
2.Wójt Gminy Niebylec – Zbigniew Korab.
3.Przewodnicząca Rady Gminy – Danuta Lęcznar.
4.Skarbnik Gminy – Edward Wolanin.
Posiedzenie komisji otworzył Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela.
Powitał wszystkich bardzo serdecznie i przedstawił ustalony porządek, który był
następujący:
1. Analiza projektu budżetu Gminy Niebylec na 2009 rok w zakresie właściwości
komisji.
2. Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg
właściwości komisji.
3. Sprawy różne.
Porządek posiedzenia został przez komisję jednogłośnie przyjęty.
Ad 1 Analiza projektu budżetu Gminy Niebylec na 2009 rok w zakresie
właściwości komisji.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że rozpoczęta została procedura uchwalenia
budżetu na 2009 rok. Jest to najważniejsza uchwała jaką podejmuje Rada Gminy. Jest
ona później kilkanaście razy zmieniana według potrzeb. Budżet jest instrumentem
finansowym do realizacji określonych celów. Projekt budżetu został złożony w Biurze
Rady Gminy w terminie do dnia 15 listopada. Powinien być uchwalony do końca 2008
roku, jednak prawo zezwala, aby mógł on być przyjęty do końca marca roku
następnego. Ze względu na to, że nie wiadomo było czy pewne zadania będą
realizowane w tym roku postanowiono zaczekać z jego uchwaleniem. Teraz jest już
wszystko wiadomo. W projekcie budżetu Gminy Niebylec na 2009 r. ustalono
dochody w wysokości: 23 054 906,08 zł , są to dochody bieżące. Po stronie wydatków
ustalono kwotę w wysokości 24 928 318,08 zł. Wydatki są wyższe niż dochody
o kwotę 1 873 412 zł – deficyt budżetowy. Pokryty on będzie kredytem. Pan Wójt jest
zdania, że kredyt trzeba brać nie na zadania bieżące, ale na zadania inwestycyjne.
Takie, które są współfinansowane. Kwota deficytu to udział własny do projektów,
które w tym roku będziemy realizować. Składane były wnioski do RPO. Projekt na
przebudowę drogi Połomia – Baryczka został pozytywnie rozpatrzony. Jest to duży
sukces i satysfakcja dla wszystkich. Na 160 wniosków złożonych przez gminy tylko
kilkadziesiąt dostało dofinansowanie. Nasz wniosek został oceniony na 22 miejscu.
1
Projekt ma wartość ok. 1 600 000 zł. Nasz udział to 500 000 zł. Powiat Strzyżowski
złożył również wniosek na przebudowę drogi Niebylec – Gwoźnica Górna wraz
z przebudową obiektów mostowych. Opiewa on na kwotę ok. 7 000 000 zł. Został on
również zaakceptowany. Udział własny powiatu, ok. 2 000 000 zł, będzie finansowany
po połowie (Gmina Niebylec i Powiat Strzyżowski). Są to duże inwestycje. Prawie
10 000 000 zł przeznaczonych na drogi na naszym terenie. Projekt powiatowy
podzielony jest na dwa etapy. Pierwszy, w tym roku, przebudowa obiektów
mostowych, drugi (w przyszłym) przebudowa nawierzchni. Nasz udział na ten rok to
ok. 300 000 zł. Trzeci projekt, który zamierzamy złożyć, dotyczy zakupu samochodu
dla OSP Niebylec. Nabór wniosków będzie ogłoszony w połowie roku. Wartość
samochodu wynosi ok. 800 000 zł. Jednostka musi zostać jeszcze przyjęta do
Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Nasz udział wyniósłby ok. 120 000 zł.
Na deficyt składa się nasz udział własny do tych 3 projektów. Deficyt wynosi ok.
1 800 000 zł, realnie po zwrocie środków na przebudowę drogi Baryczka – Połomia
wyniesie on ok. 700 000 zł. Pan Wójt podkreślił, że rok dopiero się rozpoczął. Jest to
budżet wyjściowy. Będzie się starał, aby budżet po stronie dochodów i wydatków na
koniec roku się zmienił. Źródłami dochodów bieżących budżetu Gminy są: subwencja
ogólna w kwocie 13 890 616 zł w tym: część wyrównawcza, część równoważąca,
część oświatowa; udział w podatkach i dotacje zewnętrzne. Wydatki budżetu
w działach wg właściwości komisji:
Dział 801 - Oświata i wychowanie – plan 10 070 821,73 zł. Subwencja oświatowa –
7 652 474 zł. Jest ona przeznaczona na realizację zadań oświatowych („uczenie
dzieci”). Wszystkie sprawy związane z utrzymaniem szkół (energia, remonty,
inwestycje w oświacie, opieka przedszkolna, dzieci sześcioletnie, dowożenie dzieci do
szkoły, administracja) są zadaniem własnym gminy. Jeśli od tych 10 000 000 zł
zostałyby odjęte zadania inwestycyjne, które w tym roku będą realizowane (budowa
sali w Jaworniku, adaptacja pomieszczeń w szkole w Lutczy, remonty placówek
oświatowych, GZEAS, dowożenie dzieci, zerówki, utrzymanie przedszkola
samorządowego) to ta kwota się zmniejszy, jest bardziej realna. Jednak coś trzeba
dołożyć do światy. W innych gminach subwencja wystarcza na utrzymanie oświaty.
Na utrzymanie szkół podstawowych przeznaczono kwotę 6 012 800 zł, utrzymanie
oddziałów „ 0" – 446 900 zł (są to przede wszystkim wydatki osobowe), utrzymanie
Przedszkola Samorządowego – 356 000 zł. W tej kwocie jest kwota 66 000 zł, która
jest dotacją dla innych placówek przedszkolnych, do których uczęszczają dzieci
z naszej gminy. Rodzice, którzy posyłają dzieci do przedszkola ponoszą odpłatność.
Jest ona po stronie dochodowej, ok. 70 000 zł. Wcześniej w tym budynku była
zerówka, za którą też ponoszone były opłaty. Rok temu koszty osobowe pracowników
były niższe. Teraz pracuje w przedszkolu nauczycielka dyplomowana, automatycznie
wzrosło jej utrzymanie. Został wydłużony czas pracy przedszkola. Jest to finansowane
z pieniędzy z projektu. Do przedszkola uczęszcza 43 dzieci. Utrzymanie gimnazjów 1 802 900 zł.
Dowożenie uczniów do szkół – 157 200 zł, można by tą kwotę zmniejszyć, jednak nie
byłoby wyjazdów dzieci np. do kina, teatru. Mamy własnych kierowców i tabor to
mogą jeździć.
2
Radny Franciszek Stawarz zauważył, że gdy dzieci jeżdżą autobusem z gminy to nie
tracą czasu.
Pan Wójt powiedział, iż jeśli jest tylko możliwość to dyrektorzy składają podanie
o przydział autobusu i dzieci mają darmowy przejazd. Następnie mówił o dalszych
wydatkach. Gminny Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół – 357 100 zł.
Dofinansowanie dokształcania nauczycieli – 4 000 zł. Zakup energii – 428 000 zł.
Realizacja projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki „Wsparcie
przedszkola samorządowego w Niebylcu szansą na zmniejszenie nierówności
w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej w regionie” - 45 721,73 zł.
Nagrody dla nauczycieli i wydatki osobowe nie zaliczone do wynagrodzeń 440 860
zł. Fundusz Świadczeń Socjalnych Naucz. Ren. i Emerytów - 393 840 zł. Odpis dla
nauczycieli jest wyższy niż w innych przedsiębiorstwach. Wydatki majątkowe budowa Sali Sportowej przy Szkole Podstawowej w Jaworniku – 650 000 zł. Są także
tutaj pieniądze na remonty w obiektach dydaktycznych. 150 000 zł na bieżące remonty
i 150 000 zł na wykończenie pomieszczeń w Zespole Szkół w Lutczy na przedszkole
samorządowe. Te pieniądze są zabezpieczone. Rada musi zdecydować czy będzie
uruchomione to przedszkole. Jest zapotrzebowanie na opiekę przedszkolną. Ludzie
pytają czy są wolne miejsca. Są sygnały z Lutczy, że tam jest zainteresowanie. Jeśli
przyszłoby budować nowy obiekt to trzeba by było się nad tym poważnie zastanowić.
Ale tam w Lutczy są pomieszczenia, które trzeba tylko wyremontować. Pan Woś robi
już wstępny kosztorys. Kwota 150 000 zł powinna wystarczyć. Trzeba mieć na
uwadze, iż później będą wydatki na utrzymanie tego przedszkola.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar powiedział, że jest za tym,
aby to przedszkole zostało uruchomione. Trzeba zadbać o to, aby matki miały gdzie
zostawić swoje dzieci. Zapytała czy zwolniłyby się jakieś miejsca w Niebylcu,
gdy powstanie przedszkole w Lutczy.
Radny Franciszek Stawarz mówił, że na pewno teraz są dzieci z Lutczy.
Pan Wójt powiedział, iż dużo dzieci z Lutczy uczęszcza do Domaradza.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar mówiła, że gminy na nowo
otwierają teraz przedszkola.
Pan Wójt dodał, że będą realizowane różne projekty, będzie można wspomagać
działalność przedszkoli. Podał przykład projektu, który jest realizowany
w przedszkolu w Niebylcu. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Następnie Pan Wójt mówił, iż nie unikniemy reorganizacji placówek szkolnych
w naszej gminie. Z budżetu państwa na jednego ucznia otrzymujemy 5800 zł. Niektóre
szkoły są liczne i koszty utrzymania są mniejsze. Ale w innych koszty utrzymania
jednego ucznia wzrastają do 10 000 zł. Trzeba również szanować wolę mieszkańców.
W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Dział 851 - Ochrona zdrowia – plan 132 000 zł w tym :
- realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych – 115 000 zł
- realizację Gminnego Programu Zwalczania Narkomani - 5000 zł
- dotacja dla Zespołu Opieki Zdrowotnej w Strzyżowie na zakup kardiomonitora na
wyposażenie Szpitala Powiatowego w Strzyżowie - 12 000 zł. Pod koniec roku Pan
3
Dyrektor ZOZ zwrócił się z prośbą o pomoc w zakupie echokardiograf. Prośbę swą
wystosował także do pozostałych wójtów z terenu powiatu. W ubiegłym roku również
udzielaliśmy takiej dotacji na zakup defibrylatora. W ostatnim czasie również powiat
kupił nowy rentgen za ok. 1 000 000 zł. Pan Wójt mówił, iż proszono go,
aby wspomógł WOŚP.
Dział 852- Pomoc społeczna - plan 4 660 870 zł. Część wydatków pokryta jest
z dotacji. Gmina też ma swoje zadania w tym zakresie. Wydatki bieżące:
- świadczenia rodzinne oraz składnika na ubezpieczenie emerytalne i rentowe
z ubezpieczenia społecznego - 3 574 700 zł. Jest to datacja od wojewody.
– opłaty ponoszone przez gminę za pobyt w Domach Pomocy społecznej – 220 000
zł. Jest to zadanie własne gminy.
- utrzymanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - 379 500 zł.
- dożywianie w szkołach – 166 000 zł,
- dodatki mieszkaniowe – 5 000 zł
Wydatki inwestycyjne - zakupy inwestycyjne – 25 000 zł. Pan Kierownik zwrócił się
z prośbą o zakup małego samochodu np. Fiat Panda. Do tej pory używali malucha.
Praca w GOPS wymaga wyjazdów w teren (wywiady środowiskowe). Ostatnio
kierowca z Urzędu jeździł z pracownikami GOPS.
Dział 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - plan 516 301,35 zł
- realizację projektów w ramach Programu Operacyjnego kapitał Ludzki:
 „Kursy szkoleniowe dla pracujących osób …” - 133 125 zł
 „Aktywizacja zawodowa w powiecie strzyżowskim” – 383 176,35 zł
Dział 854 Edukacyjna opieka wychowawcza – plan 153 240 zł. Jest to pomoc
materialna dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów – 5000 zł.
- realizację projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
 „Wielopłaszczyznowy rozwój zainteresowań droga do sukcesu” realizowany
w Zespole Szkół w Konieczkowej – 74 255zł
 „ Sięgaj gwiazd” realizowany w Szkole Podstawowej w Lutczy – 43 740 zł.
 „Komputer i Internet moje okno na świat” realizowany w Zespole Szkół w
Niebylcu - 30 245zł.
Dział 921 - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego– plan 874 500 zł. Jest to duża
kwota. Pan Wójt podał przykład Gminy Adamówka, gdzie nie ma tyle przeznaczanych
pieniędzy na kulturę, jednak nie działa tam np. GOK. Przez to wyludnia im się gmina.
- dotacja podmiotowa dla Gminnej Biblioteki Publicznej – 433 200 zł. Jest to na
utrzymanie biblioteki oraz jej filii, na zakupy nowości wydawniczych, drobne
remonty.
- dotacja podmiotowa dla GOK – 356 300 zł. Jest to na utrzymanie GOK, organizację
imprez. Dotacja jest wyższa niż w zeszłym roku, gdyż została zatrudniona pani
choreograf. Działa również zespół mażoretek. Nie ma zawartej tu kwoty na sprzęt
nagłaśniający. Będzie to sfinansowane z nadwyżki budżetowej.
- koszty imprez kulturalnych, zakup nagród i inne wydatki – 20 000 zł.
- dotacja celowa na ochrona zabytków wpisanych do rejestru zabytków – 60 000 zł.
Zostało przyjęte po 15 000 zł na każdy kościół (Połomia, Blizianka, Lutcza
i Gwoźnica Górna). Gwoźnica Górna już dwa razy z tego nie skorzystała. W tym roku
4
również ksiądz proboszcz wniosku nie złożył. Ta kwota pozostaje wolna. Można
podzielić ją na pozostałe 3 podmioty albo przeznaczyć na inny cel.
Radny Franciszek Stawarz mówił, że w kościele w Lutczy będą remontowane
organy i kwota 20 000 zł wystarczyłaby na ten cel. Zaproponował, by podzielić te
15 000 zł na pozostałe 3 kościoły.
Pan Przewodniczący Grzegorz Smela pytał czy dotacja może być przeznaczona
tylko na zabytki wpisane do rejestru.
Pan Wójt odpowiedział, że tylko na wpisane do rejestru.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar pytała czy sołtys z Gwoźnicy
Górnej o tym wie.
Pan Wójt odpowiedział, że na wczorajszej komisji nie był ten temat poruszany. Nie
został złożony przez księdza wniosek. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek o podziale 15 000 zł, które były
zaplanowane dla Parafii Gwoźnica Górna na pozostałe 3 parafie, tak że kwota dotacji
wynosiłaby po 20 000 zł dla Parafia Lutcza, Połomia i Blizianka, w wyniku którego
komisja – jednogłośnie – pozytywnie go przyjęła.
Następnie Pan Wójt powiedział, że inne wydatki dot. konserwacji zabytków to kwota
5 000 zł
Pan Skarbnik Edward Wolanin powiedział, że jest to kwota przeznaczona na
konserwację dla innych zabytków niż kościoły.
Pan Wójt powiedział, iż będzie to przeznaczane np. na kapliczki. W ubiegłym roku
była remontowana kapliczka w Połomi. Jest jeszcze jedna w Połomi do remontu, przy
drodze krajowej. Te prace są zaplanowane na ten rok. Będą obcinane drzewa, które
przy niej rosną. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Dział 926 - Kultura fizyczna i sport - plan 95 000 zł
– koszty organizacji imprez sportowych, nagrody- 15 000 zł. Pan Wójt powiedział,
że jest bardzo dużo organizowanych imprez sportowych.
– utrzymanie stadionów stanowiących mienie komunalne -25.000 zł. Środki te są
przeznaczone na zakup paliwa, na nawóz na murawę stadionów w Połomi,
Niebylcu, Lutczy, Baryczce.
– dotacja celowa na realizację zadań własnych przez organizacje pozarządowe
w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w zakresie
upowszechniania kultury fizycznej i sportu - 55 000 zł. Do tej pory korzystało
z tego dwa kluby (GKS ARAMIX i UKS GWOŹDZIK). W tym momencie
wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt mówił, że warunki dla sportu się poprawiły. W nowej hali dwa razy
w tygodniu prowadzone są treningi. W tym momencie wywiązała się dyskusja na
temat funkcjonalności hali w Niebylcu.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt budżetu na 2009 rok,
w wyniku którego komisja – jednogłośnie – pozytywnie wyraziła swoja opinię.
Ad 2 Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy
wg właściwości komisji.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki
5
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Niebylec na 2009 rok.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii w Gminie Niebylec na 2009 r.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że pieniądze na realizację tych programów
biorą się z funduszu alkoholowego, z opłat które wnoszą podmioty posiadające
koncesję na sprzedaż piwa, wódki, wina. Jest to kwota 120 000 zł rocznie. Te
pieniądze muszą być wydawane w sposób celowy. Mówił, że brał udział w komisji,
która te projekty przygotowała. W tym roku nie będą finansowane KSM. Dotacja na
ten cel jest szczegółowa sprawdzana. Nie zawsze była przez księży w określony
sposób wykorzystywana. Dodatkowo KSM są stowarzyszeniami, ale nigdzie nie są
one zarejestrowane.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar powiedziała, że głównymi
celami programu jest sfinansowanie letniego wypoczynku dzieci i młodzieży oraz na
naukę pływania. Pieniądze przeznaczone będą też GOK, orkiestrę, na psychologa, na
odwyki. Środki przeznaczone zostaną również na literaturę.
Pan Wójt mówił o nauce pływania dzieci. Teraz co roku będą jeździły IV klasy.
Dzięki temu wszystkie dzieci nauczą się pływać.
Radny Zbigniew Owsiany powiedział, że jest to dobre rozwiązanie. W tym
momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela pytał czy z puli 3000 zł na
dofinansowanie hal sportowych można by było zakupić sprzęt sportowy (na imprezy
gminne).
Pan Wójt powiedział, że te 3000 zł są przeznaczone na zakup sprzętu do sali
w Jaworniku. Powiedział, że na taki cel są zagwarantowane pieniądze. W tym
momencie wywiązała się dyskusja.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar mówiła, że można składać
podania do komisji o takie dofinansowanie. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia
Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w Gminie Niebylec na 2009 rok, w wyniku którego komisja – jednogłośnie –
pozytywnie wyraziła swoją opinię.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania
Narkomanii w Gminie Niebylec na 2009 r., w wyniku którego komisja – jednogłośnie
– pozytywnie wyraziła swoją opinię.
Ad 3 Sprawy różne.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar mówiła, że na sesję jest
zaproszona Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych Małgorzata Krupa. Będzie można ją spytać o szczegóły programu.
W tym monecie wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt Zbigniew Korab powiedział, że w zeszłym roku szkoły podstawowe
i gimnazja dostały środki na zakup sprzętu do sal gimnastycznych.
Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz Smela zaprosił na Turniej Piłki Nożnej
Halowej o Puchar Senatora RP Władysława Ortyla, który odbędzie się 24 stycznia
6
2009 r. w hali widowiskowo – sportowej w Niebylcu. W tym momencie wywiązała się
dyskusja na temat uczestnictwa w turnieju.
Pani Przewodnicząca Rady Gminy Danuta Lęcznar mówił o prośbie z jaką
zwróciła się do niej Dyrektor przedszkola w Godowej. Pytała czy dzieci z jej
przedszkola mogłyby wystąpić na sesji ze swoim programem. W tym momencie
wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt mówił o nadawaniu imion placówkom oświatowym. W tym roku będzie
nadanie imienia szkole w Jaworniku i Niebylcu. W Jaworniku będzie to imię bł bp.
Sebastiana Pelczara. Nadanie imienia szkole w Niebylcu odbędzie się w maju. Jeszcze
nie zdecydowano jakie ono będzie. Imię nadaje Rada Gminy. Mówił o propozycjach
jakie są w Niebylcu.
Radny Franciszek Stawarz mówił o propozycjach jakie były w Lutczy. W tym
momencie wywiązała się dyskusja.
Pan Wójt odczytał pismo od Jacka Boho (załącznik do protokołu). Jest to wola
rodziny o nie nadawaniu szkole imienia Józefa Boho. W tym momencie wywiązała się
dyskusja.
Radny Franciszek Stawarz zwrócił uwagę, że popiersie Pana Boho jest wmurowane
ścianę szkoły. Dodał, że patronem szkoły powinna być taka osoba, którą można
naśladować. W tym momencie wywiązała się dyskusja.
Ponieważ nikt więcej nie zadawał pytań Pan Przewodniczący Komisji Grzegorz
Smela zamknął jej posiedzenie.
Protokołowała:
Przewodniczący Komisji:
Monika Czenczek
Grzegorz Smela
7