Protokół nr 31 z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i

Protokół nr 31
z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa
odbytego w dniu 21 października 2016 r. w godzinach od 1300 do 1650
w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego
Na ogólną liczbę 10 w posiedzeniu uczestniczyło 9 członków Komisji zgodnie z listą
obecności, która stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Porządek obrad radni otrzymali drogą elektroniczną – załącznik nr 2.
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
1. Andrzej Jerzak
- skarbnik powiatu
2. Przemysław Wójcik
- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu
3. Dariusz Kłakulak
- naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii,
Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
4. Krzysztof Jelinowski
- Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg
5. Krzysztof Kurowski
- dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej
Na wstępie p. Piotr Osuch, przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Rolnictwa
– powitał wszystkich bardzo serdecznie i wniósł o wycofanie z porządku obrad w pkt. 6
zaopiniowanie „projektu uchwały w sprawie nadania Statutu Powiatu Krotoszyńskiego.
Następnie wniósł o poszerzenie w porządku obrad w pkt. 6 zaopiniowanie projektów uchwał
w sprawie:
 powierzenia Gminnie Zduny wykonania zadań zarządcy dróg publicznych
powiatowych,
 zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia 2015
r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego
na lata 2016-2019,
 nadania Statutu Samodzielnemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie.
Powyższy wniosek przyjęto jednogłośnie (przy 6 obecnych).
1
Następnie pan Przewodniczący przedstawił porządek obrad, który został przyjęty
jednogłośnie (przy 6 obecnych) w poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń.
3. Organizacja oświaty powiatowej w roku szkolnym 2016/2017.
4. Analiza wykonania dochodów ze sprzedaży, najmu i dzierżawy majątku stanowiącego
własność powiatu z uwzględnieniem mienia oddanego w trwały zarząd w 2015 r.
5. Realizacja inwestycji drogowych i remontów w 2016 roku.
6. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a) powierzenia Gminie Zduny wykonania zadań zarządcy dróg publicznych
powiatowych,
b) uchylenia uchwały w sprawie określenia wysokości dotacji dla niepublicznych
szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe,
c) trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek
oświatowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu
kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania tych dotacji,
d) przyjęcia „Powiatowego programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów”,
e) szczegółowych warunków udzielania pomocy uczniom w ramach „Powiatowego
programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów”, formy i zakres tej pomocy,
w tym stypendia dla uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych
sprawach,
f) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia
2015 roku w sprawie budżetu na 2016 rok,
g) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia
2015 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Krotoszyńskiego na lata 2016-2019,
h) nadania Statutu Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w
Krotoszynie.
7. Sprawy organizacyjne.
2
8. Wolne głosy i wnioski.
Punkt 2
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Pan Piotr Osuch – poinformował, że zapoznał się z protokołami z poprzednich posiedzeń i
stwierdził, że spisane zostały zgodnie z przebiegiem obrad.
Nikt nie wniósł uwag do protokołów, które zostały przyjęte jednogłośnie (przy 6 obecnych).
Punkt 3
Organizacja oświaty powiatowej w roku szkolnym 2016/2017.
Pan Przemysław Wójcik – przedłożony materiał informuje o stanie organizacji szkół i
placówek oświatowych w nowym roku szkolnym, a także o zmianach w ich organizacji w
stosunku do stanu, określonego zatwierdzonymi arkuszami organizacji.
Opracowanie składa się z trzech części:
 część A zawiera zbiorczą informację o organizacji szkolnictwa powiatowego w
roku szkolnym 2016/2017 w jej najistotniejszych obszarach;
 w części B omówiono szczegółowo organizację szkolnictwa ogólnodostępnego;
 część C dotyczy szczegółowej organizacji szkolnictwa specjalnego oraz
poradnictwa psychologiczno-pedagogicznego w powiecie.
Materiał został opracowany na podstawie informacji zebranych w arkuszach organizacji,
aneksach oraz sprawozdaniu SIO na dzień 10 września br., a także danych pozyskanych
od dyrektorów szkół.
W roku szkolnym 2016/2017 Powiat Krotoszyński prowadzi 10 jednostek oświatowych - 5
jednostek szkolnictwa ogólnodostępnego: 1 samodzielne liceum ogólnokształcące oraz 4
zespoły szkół, 4 jednostki kształcenia specjalnego oraz 1 jednostkę poradnictwa
psychologiczno-pedagogicznego. Z początkiem roku szkolnego 2016/2017 w szkołach i
placówkach powiatu funkcjonują 144 oddziały szkolne – 94 w szkołach ogólnodostępnych
oraz 50 oddziałów w szkołach specjalnych. Ponadto w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych
im. Józefa Marcińca w Koźminie Wielkopolskim i Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3
im. Jana Pawła II w Krotoszynie uruchomiono po dwa kursy kwalifikacyjne. Następnie pan
3
Naczelnik odniósł się do tabeli nr 1, która prezentuje liczbę uczniów, wychowanków,
oddziałów i grup wychowawczych oraz realizowanych godzin w szkołach i placówkach
powiatu w roku szkolnym 2015/2016 oraz 2016/2017. Z przedstawionych danych wynika, że
liczba realizowanych godzin wzrosła choć w jednostkach, gdzie spadła liczba oddziałów
spadała również liczba realizowanych godzin. Z wyjątkiem ZSP nr 1 i ZSP w Koźminie
Wlkp., w pozostałych szkołach liczba uczniów utrzymała się na niezmienionym poziomie z
roku ubiegłego bądź też wzrosła. Spadek uczniów w ZSP w Koźminie Wlkp. wynika z
likwidacji Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych i jego przeniesienia do ZSP nr 1. W
szkołach specjalnych liczba uczniów zmniejszyła się z wyjątkiem SOSW w Konarzewie,
gdzie liczba uczniów jest taka sama jak w roku ubiegłym. Pan Naczelnik zwrócił uwagę, że
prezentowane dane pochodzą z 10 września br. i według stanu na 30 września, w niektórych
placówkach specjalnych liczba uczniów wzrosła. Dużo mniej wychowanków jest w MOW w
Koźminie Wlkp. co przełoży się na niższą subwencję. Dyrekcja tego Ośrodka w obliczu
proponowanej likwidacji gimnazjów musi zaprezentować koncepcję dalszego funkcjonowania
placówki. Uwagę należy zwrócić na fakt średniej liczby uczniów w oddziale szkół
ogólnodostępnych, która wynosi 27,41 i jest wyższa niż w roku ubiegłym. W obecnym roku
szkolnym w szkołach powiatu w przeliczeniu na etaty zatrudnionych jest 383,64 nauczycieli.
Dalej pan Wójcik zaprezentował dane dotyczące liczby godzin ponadwymiarowych w
szkołach i placówkach powiatu w roku szkolnym 2016/2017. Należy stwierdzić, że znacznie
więcej godzin ponadwymiarowych występuje w szkołach zawodowych, ponieważ w tych
jednostkach realizowane są przedmioty zawodowe, a ponadto brak jest specjalistów
kształcących w poszczególnych przedmiotach zawodowych. Następnie pan Naczelnik
nawiązał do liczby oddziałów w poszczególnych typach szkół ogólnodostępnych w roku
szkolnym 2016/2017 wskazując, że najwięcej oddziałów jest w technikach, bo aż 49. W
liceum ogólnokształcącym jest 19 oddziałów, a w zasadniczych szkołach zawodowych 18.
Prezentowane dane są dobrą tendencją, którą należy utrzymać, ponieważ rynek pracy
oczekuje pracowników w konkretnych zawodach. Niestety nie funkcjonują żadne oddziały w
szkole policealnej i wymaga to nakładu pracy, aby w przyszłości udało się je uruchomić,
ponieważ w szkołach niepublicznych uruchamiane są takie oddziały i jest dużo chętnych do
podjęcia w nich nauki. Średnia liczba uczniów w oddziale jest zadawalająca z wyjątkiem ZSP
nr 1. Do średniej wlicza się również słuchaczy szkół dla dorosłych, których jest niewielu w tej
jednostce. W bieżącym roku szkolnym realizowanych jest tygodniowo 4504,33 godzin. W
szkołach ogólnodostępnych zatrudnionych jest w przeliczeniu na etaty 208,58, nauczycieli w
tym 175 nauczycieli zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy. Według stopnia awansu
4
zawodowego najwięcej zatrudnionych jest nauczycieli dyplomowanych, mniejszą grupę
stanowią nauczyciele mianowani i kontraktowi. Najmniej liczna grupę stanowią nauczyciele
stażyści i nauczyciele bez stopnia awansu zawodowego. Zdaniem pana Naczelnika za kilka lat
może pojawić się problem z brakiem kadry nauczycielskiej. W dalszej wypowiedzi
poinformował o opiece zdrowotnej w powiatowych szkołach ogólnodostępnych w ramach
kontraktu z NFZ oraz o potrzebach w zakresie remontów i inwestycji. Łączny szacunkowy
koszt wynikający z potrzeb remontowych i inwestycyjnych, szkół ogólnodostępnych wynosi
4.105.792,76 zł.
Kontynuując pan Naczelnik przystąpił do omówienia podstawowych danych szkolnictwa
specjalnego prowadzonego przez powiat. W pierwszej kolejności podał liczbę uczniów w
poszczególnych jednostkach. Ogółem w tych szkołach uczy się 106 dzieci z poza powiatu. W
roku szkolnym 2016/2017 uruchomiono 50 oddziałów i 14 grup wychowawczych w szkołach
i placówkach kształcenia specjalnego. Naukę w nich kontynuuje 340 uczniów, a z miejsc
internatowych w ośrodkach korzysta 109 wychowanków. Ogólnie w szkołach specjalnych
liczba miejsc wynosi ponad 480. Liczba wychowanków zmniejszyła się w SOSW w
Konarzewie i Borzęciczkach. Pan Naczelnik zwrócił uwagę, że likwidacja gimnazjów
spowoduje, że jeden rocznik nie rozpocznie nauki w Ośrodku w Borzeciczkach, co przełoży
się na mniejszą liczbę uczniów. Na ogólną liczbę miejsc we wszystkich placówkach
specjalnych (484 miejsca), stan wykorzystania wynosi 328 miejsc. Oznacza to, że jest jeszcze
możliwość przyjęcia kolejnych uczniów. Ogólna realizowana tygodniowo liczba godzin
pedagogicznych w szkołach i placówkach kształcenia specjalnego wynosi 3828,19. W
powyższych placówkach zatrudnionych jest w pełnym wymiarze 159 nauczycieli oraz 16,06
w niepełnym wymiarze w przeliczeniu na etaty. Również w tym przypadku największą grupę
nauczycieli stanowią nauczyciele dyplomowani i mianowani, a mniejszą grupę tworzą
nauczyciele kontraktowi. Bardzo mało zatrudnionych jest nauczycieli stażystów. Tak jak w
placówkach ogólnodostępnych, w szkołach i placówkach kształcenia specjalnego realizowana
jest opieka zdrowotna poprzez gabinety profilaktyki zdrowotnej i opieki przedlekarskiej. W
zakresie remontów modernizacji i inwestycji placówki specjalne zgłosiły potrzeby na łączną
kwotę 673.208,38 zł.
Pan Przemysław Jędrkowiak – wyraził zadowolenie z zaprezentowanych danych
stwierdzając, że wiele elementów w oświacie powiatowej uległo poprawie. Ta tendencja
powinna zostać utrzymana, aby w kolejnych latach osiągać jeszcze lepsze wyniki. Dalej pan
5
Jędrkowiak nawiązał do planowanej reformy systemu edukacji zauważając, że nie są jeszcze
znane dokładne wytyczne jej realizacji. Z przedstawionych założeń reforma będzie korzystna
dla powiatów. Pan Jędrkowiak odniósł się również do szkolnictwa specjalnego stwierdzając,
że w najbliższych latach należy pochylić się nad placówkami specjalnymi, pomimo że
najistotniejszym zadaniem jest rozbudowa szpitala powiatowego. Potrzeby remontowe są
bardzo duże, ponieważ ośrodki zlokalizowane są w zabytkowych obiektach. Zdaniem radnego
należy przygotować analizę funkcjonowania szkolnictwa specjalnego i zastanowić się nad
scaleniem tych szkół.
Pan Piotr Osuch – podziękował za przygotowanie rzetelnego i starannego materiału
dotyczącego organizacji oświaty powiatowej w roku szkolnym 2016/2017, który zawiera
szereg interesujących danych. Dalej odniósł się do problemu poruszonego przez pana
Naczelnika w zakresie braku kadry nauczycielskiej, co może stanowić problem w
najbliższych latach. Zdaniem pana Osucha brak chętnych do podjęcia się zawodu nauczyciela
wynika z niskich zarobków.
W dalszej części dyskusji radni poruszyli kwestię wynagrodzeń nauczycieli oraz problem
małego zainteresowania podjęciem się tego zawodu. Jednocześnie zwracano uwagę, że w
szkołach, których organem prowadzącym jest powiat, osiągnięte są średnie gwarantowane
wynagrodzeń, co wynika z posiadania dużej ilości placówek kształcenia specjalnego.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) przyjęła
informację Organizacji oświaty powiatowej w roku szkolnym 2016/2017, która stanowi
materiał sesyjny.
Punkt 4
Analiza wykonania dochodów ze sprzedaży, najmu i dzierżawy majątku stanowiącego
własność powiatu z uwzględnieniem mienia oddanego w trwały zarząd w 2015 r.
6
Pan Dariusz Kłakulak – na wstępie podał, że większość majątku powiatu oddana jest w trwały
zarząd i dysponują nim poszczególni kierownicy jednostek organizacyjnych. Największe
dochody starostwo generuje z gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa i tak w
roku ubiegłym wyniosły one prawie 500.000 zł. W zakresie dochodów z tytułu sprzedaży
należy wskazać na środki finansowe uzyskane ze sprzedaży lokalu mieszkalnego
mieszczącego się w Koźminie Wlkp. przy ulicy Jana Pawła II. Był to ostatni lokal mieszkalny
jaki posiadał powiat i tym samym nie dysponuje już tym rodzajem nieruchomości.
W roku ubiegłym Rada Powiatu podjęła uchwałę w sprawie zasad gospodarowania
nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu krotoszyńskiego oraz ZP w sprawie
określenia szczegółowych warunków korzystania przez powiatowe jednostki organizacyjne z
nieruchomości powiatu krotoszyńskiego będącym w trwałym zarządzie. Powyższe uchwały
są bardzo istotne, gdyż optymalizują zyski z tytułu czynszów dzierżawnych oraz
uszczegóławiają i porządkują stan gospodarowania tymi nieruchomościami w szczególności
do kierowników jednostek. W ocenie pana Naczelnika widoczne są skutki obowiązywania
powyższych aktów prawnych poprzez wyższy poziom gospodarowania przez powiatowe
jednostki. Dochody z najmu i dzierżawy za 2015 rok wynoszą 31.560,00 zł. Dochody z
trwałego zarządu, które wpłynęły za 2015 rok opiewały na kwotę 17.863,82 zł. Dochody
powiatowych jednostek budżetowych z tytułu, sprzedaży, najmu i dzierżawy razem za 2015
rok wyniosły 286.537,69 zł.
Udzielając odpowiedzi pani Irenie Rękosiewicz podał, że dochody z najmu, dzierżawy,
sprzedaży, jak i trwałego zarządu zasilają budżet powiatu.
Pan Andrzej Serek – zaproponował, aby stawki z tytułu najmu sali gimnastycznych dla
młodzieży zawierały tylko koszty z tym związane. Natomiast stawki dla osób dorosłych
powinny uwzględniać również dochód dla szkoły. Radny zwrócił uwagę, że budując sale
sportowe zakładano, że będą one spełniać cel publiczny.
Pan Dariusz Kłakulak – odnosząc się do pytania przedmówcy przyznał, że rozumie intencję
radnego, ale należy pamiętać, że dochody wpływają do budżetu powiatu. Uchwalone stawki
najmu oraz szereg bonifikat wychodzą naprzeciw oczekiwaniom w zakresie określania stawek
najmu dla poszczególnych grup. Należy zastanowić się na ile budżet powiatu ma dopłacać do
najmu przez określone grupy.
7
Pan Andrzej Serek – zauważył, że kontrole przeprowadzane przez Komisję Rewizyjną
obejmowały również umowy najmu i dzierżaw. W tym zakresie stwierdzono wiele uwag
dlatego też komisja proponowała, aby przy wynajmie sal lekcyjnych stawki najmu zawierały
koszty mediów. Natomiast komisja nie odnosiła się do stawek czynszu w przypadku wynajmu
sal przez młodzież.
Pan Starosta – nie zgodził się z wypowiedzią przedmówcy, ponieważ Komisja Rewizyjna
sformułowała wniosek w sprawie ujednolicenia stawek czynszu uwzględniając koszty
mediów. Zdaniem pana Starosty nie powinno się wynajmować sal jakiemukolwiek
podmiotowi za stawkę, która nie pokryłaby kosztów wynajmu sali. Pan Starosta podkreślił, że
uregulowanie stawek czynszu nastąpiło na wniosek Komisji Rewizyjnej. Uważał również, że
sale sportowe powinno się wynajmować na potrzeby dzieci i młodzieży za stawkę
zawierającą wszystkie koszty, a nie poniżej tych kosztów. Nie bez znaczenia jest fakt, że
subwencja oświatowa w tym roku nie pokryje wszystkich wydatków szkół, a w roku
przyszłym z budżetu powiatu będzie trzeba najprawdopodobniej dołożyć około 1.000.000 zł.
Pan Naczelnik – nawiązał do uchwały nr 243/16 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 10
marca 2016 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu za najem lokali mieszkalnych oraz innych
nieruchomości lub ich części stanowiących własność Powiatu Krotoszyńskiego znajdujących
się w trwałym zarządzie powiatowych jednostek organizacyjnych zmienionej w maju br.
podkreślając, że przed przedłożeniem wyżej wymienionej uchwały Wydział dokonał analizy
rynku całej kraju i wzięto pod uwagę uchwały rad gmin oraz zarządzeń burmistrzów czy
wójtów. Analizowano również normatyw powierzchniowy sal gimnastycznych, faktyczne
koszty utrzymania oraz aspekt podatku VAT. Pierwotnie zaproponowano stawki rynkowe
wynajmu sal, a w uchwale zmieniającej w prowadzono bonifikaty dla najemców.
Pan Andrzej Serek – w swojej wypowiedzi chciał zwrócił uwagę na zmniejszenie stawek za
najmem dla uczniów i młodzieży, a nie na określenie takich stawek, które spowodowałyby
ponoszenie kosztów przez powiat. Zdaniem Radnego wynajem sali gimnastycznej za 30 czy
8
40 zł jest również poniżej kosztów utrzymania sali, gdyż w jego opinii, aby pokryć koszty za
wynajem sali przez godzinę trzeba by było ponieść koszt w wysokości 100 zł. Nie mniej
jednak stawki najmu powinny uwzględniać koszty utrzymania sali.
Pan Wiesław Popiołek – zaproponował, aby dyrektorzy szkół przygotowali roczne
zestawienie wynajmu sal. Dalej zgodził się z wypowiedzią pana Starosty, że stawki najmu
powinny uwzględniać koszty utrzymania sali, ponieważ powiat nie może dopłacać do
powyższego. Pan Popiołek podkreślił, że w najbliższych latach zajdzie potrzeba ograniczania
kosztów bieżących funkcjonowania szkół, ponieważ powiat otrzyma mniejszą subwencję niż
dotychczas.
Pan Piotr Osuch – biorąc pod uwagę wypowiedzi przedmówców zaproponował przyjęcie
wniosku, aby dokonano wyliczenia wysokości możliwie najniższej stawki wynajmu sal
gimnastycznych dla dzieci i młodzieży z uwzględnieniem wyłącznie kosztów utrzymania.
Być może wyższe stawki wynajmu dla innych podmiotów pokryłyby obniżkę zastosowaną
dla dzieci i młodzieży. Następnie podziękował panu Naczelnikowi za szybką odpowiedź na
złożony wniosek przez radnych Rady Powiatu na sesji wrześniowej w sprawie wysokości
stawek najmu pomieszczeń w hali sportowej w Koźminie Wielkopolskim.
Pan Starosta – przypomniał o spotkaniu z udziałem dyrektorów szkół i księgowych
dotyczącym m.in. wynajmu sal lekcyjnych i gimnastycznych, na którym nikt z zaproszonych
gości nie zabrał głosu. Natomiast kilka dni później swoje uwagi dyrektorzy formułowali w
rozmowach ze Skarbnikiem Powiatu.
W dalszej części pan Przewodniczący zwrócił się do członków Zarządu o analizę stawek
najmu sali gimnastycznej dla dzieci i młodzieży z opiekunem. Pan Starosta podkreślił, że
temat taki będzie omówiony na posiedzeniu zarządu jeśli wpłynie stosowny wniosek Komisji.
Jednakże nie chciałby, aby w trakcie kontroli Komisji Rewizyjnej stwierdzona została
niegospodarność pana Starosty i Zarządu.
9
Pan Naczelnik – dodał, że poprzednie stawki najmu przynosiły stratę i przytoczona wyżej
uchwała Zarządu Powiatu uregulowała wysokość stawek najmu i umożliwiła stosowanie
bonifikat. Zdaniem pana Naczelnika przyjęte rozwiązania są korzystne i jakakolwiek ich
zmiana może spowodować przynoszenie strat z tytułu najmu.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) przyjęła
analizę wykonania dochodów ze sprzedaży, najmu i dzierżawy majątku stanowiącego
własność powiatu z uwzględnieniem mienia oddanego w trwały zarząd w 2015 r, która
stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Punkt 5
Realizacja inwestycji drogowych i remontów w 2016 roku.
Pan Krzysztof Jelinowski – inwestycje drogowe realizowane są w ramach przetargów
nieograniczonych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Zrealizowane zostały
inwestycje tj.:
 przebudowa drogi Roszki – na długości 270 mb,
 przebudowa mostu drogowego położonego w ciągu drogi powiatowej nr 5145P
Koźmin Wlkp. – Dobrzyca w miejscowości Orla – w trakcie realizacji, są znaczne
opóźnienia ze strony wykonawcy,
 budowa chodnika w miejscowości Konarzew na odcinku 150 m wraz z kanalizacją
odwodnieniową – 20 października odbył się przetarg, który wygrała firma TOR z
Krotoszyna na kwotę 125.000 zł. 30% inwestycji zostanie sfinansowane przez Urząd
Miejski w Zdunach.
W przedłożonym opracowaniu uwzględniono dokumentacje projektowe, które zostały
wykonane, a także te, które są w trakcie realizacji. W bieżącym roku dokonano również
płatności za dokumentacje, których wykonawców wyłoniono w przetargu w 2015 roku.
Dotyczą one ulicy Cieszyńskiego w Koźminie Wlkp., mostu drogowego położonego w ciągu
drogi powiatowej Nr 5145P Koźmin Wlkp. – Dobrzyca w miejscowości Orla, ulicy
Chwaliszewskiej w Krotoszynie. W dalszej części pan Jelinowski odpowiedział na pytanie
pana Piesyka informując, że jest opracowany projekt na odcinek drogi w Świnkowie od znaku
10
STOP na skrzyżowaniu w stronę Biadek wraz z zatoką autobusową. W roku bieżącym
przewidziane jest zrealizowanie 500 mb drogi.
Pan Andrzej Piesyk – zasugerował, aby zwrócić się do Burmistrza Krotoszyna o pomoc
finansową w realizacji inwestycji.
Pan Krzysztof Jelinowski – remonty nawierzchni dróg czy chodników realizowane są na
postawie dostaw materiałów. Materiały są dostarczane przez wykonawców, którzy są
wyłaniani w drodze przetargu zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Poza
kwestiami remontowymi realizowane są zadania dotyczące wymiany oznakowania, koszenia,
a także ścinki poboczy. Powierzchniowe utrwalanie dróg zostało wykonane, na które
przeprowadzono dwa przetargi. Remont drogi w miejscowości Górka został zakończony i
rozliczony kwotą 171.068,79 zł, gdzie zakres robót obejmował 600 m drogi. Gmina Kobylin
dofinansowała zadanie w wysokości 30%. W trakcie realizacji jest remont Alei Powstańców
Wlkp. w Kobylinie, gdzie zakres wykonywanych prac wynosi 223 m. Również Gmina
Kobylin również dofinansowuje inwestycje na poziomie ponad 30%. Pan Jelinowski
poinformował, że 12 października br. odbył się przetarg na realizacje inwestycji przebudowa
drogi
powiatowej
Nr
5155P
Rozdrażew-Rozdrażewek,
który
wygrała
firma
Gembiak&Mikstacki na kwotę 99.596,93 zł. Gmina Rozdrażew zobowiązała się do
sfinansowania inwestycji kwotą 31.000 zł. Przebudowę ulicy Kaliskiej w Sulmierzycach
wykona firma Kasprzak z Koźmina Wielkopolskiego za kwotę około 95.000 zł, którą w 30 %
sfinansuje Miasto Sulmierzyce.
Pan Wiesław Szeszycki – zapytał pana Dyrektora, czy ma w planach na rok bieżący
uwzględniono przegląd dróg powiatowych i załatanie powstałych dziur w jezdni, które
uwidoczniły się po sezonie letnim. Podkreślił również, że niektóre dziury w drogach nie są
zlikwidowane nawet w ciągu 2-3 miesięcy.
Pan Krzysztof Jelinowski – wyjaśnił, że w bieżącej działalności priorytetem jest zakończenie
do końca października br. remontu chodnika w Koźminie Wlkp. Materiał na zalepienie dziur
11
w jezdni jest zabezpieczony. W ostatnim okresie czasu prowadzone były remonty dziur
emulsją i masą na zimno. Pan Jelinowski podkreślił, że w związku z warunkami
atmosferycznymi prace skupiły się na remoncie chodników, ale również był prowadzony
remonty ul. Klonowicza w Krotoszynie oraz w miejscowości Smolice w stronę Rogożewa.
Pan Andrzej Piesyk – zwrócił się z prośbą, aby pan Dyrektor zwrócił uwagę na drogę z
Biadek w kierunku Różopola, która jest w bardzo złym stanie, ponieważ znajduję się w niej
duża ilość dziur.
Pan Przemysław Jędrkowiak – zapytał pana Dyrektora ile m2 obejmuje inwestycja drogowa w
Sulmierzycach, która opiewa na kwotę 95.500 zł.
Dyrektor PZD – ustosunkowując się do pytania pana Jędrkowiaka wyjaśnił, że chodnik będzie
kładziony od ulicy Poznańskiej do ulicy Kaliskiej łączna długość wynosić będzie 130 mb.
Pan Starosta – zabierając głos wyjaśnił, że nie udało się przekonać Konserwatora zabytków
do zmiany decyzji w sprawie chodników oraz krawężników w Sulmierzycach oraz w
Kobylinie, które muszą być wykonane z granitu.
Pan Piotr Osuch – poinformował, że w związku z wydłużającym się czasem przebudowy
mostu w Orli, znacznie uległa pogorszeniu droga Wałków-Sapieżyn-Dobrzyca, ponieważ
samochody o ciężkim tonażu przejeżdżają tą trasą. Pan Osuch zasugerował, aby wykonawcę
tej drogi zobowiązać do jej naprawy w związku z przedłużającym się terminem zakończenia
prac.
Pan Krzysztof Jelinowski – wyjaśnił, że termin wykonania prac przedłuża się z przyczyn
wykonawcy i Powiatowy Zarząd Dróg nie ma podstaw, aby wydłużyć termin realizacji
inwestycji. W konsekwencji za nieterminowe wykonanie zadania zgodnie z umową naliczone
12
zostaną kary. Pan Dyrektor poinformował, że powinno być położona górna warstwa ścieralna
z masy SMA na całości, co nadało by efekt końcowy inwestycji. Jednak panujące warunki
atmosferyczne nie dają dużej nadziei na idealne położenie tej warstwy. Obiekt wymaga
zabezpieczenia poprzez położenie poręczy, które są na obiekcie. Teren inwestycji wygląda
bardzo niestaranie. Powiatowy Zarząd Dróg dwa razy pisemnie poinformował wykonawcę,
aby przyśpieszył pracę w związku ze zbliżającym się terminem zakończenia robót zawartym
w umowie, gdyż po jego przekroczeniu zostaną naliczone kary. Pan Dyrektor wyjaśnił, że
przyczółki są na ostatniej fazie obkładania kostką betonową. Dno wykładane jest kamieniem
granitowym na betonie zgodnie z dokumentacją.
Pan Przemysław Jędrkowiak – nawiązując do utrzymania dróg oraz poboczy i materiału,
który został przekazany radnym drogą elektroniczną. Skierował pytanie do pana Dyrektora,
czy tereny wiejskie są wliczone do 355 km dróg zamiejskich, jak podaje sprawozdanie oraz
ile czasu w bieżącym roku pracowała ścinarka do poboczy.
Pan Dyrektor – wyjaśnił, że na terenach wiejskich w 50% nie ma chodników przy drogach
powiatowych. Niestety Powiatowy Zarząd Dróg nie posiada więcej ciągników, w związku z
tym ścinarka rozpoczęła niedawno pracę. Ciągnik, który miał pracować ze ścinarką procował
z inną maszyną wykorzystywaną do remontów. W przyszłorocznym projekcie budżetu
uwzględniony będzie zakup ciągnika.
Pan Przemysław Jędrkowiak – zwrócił się z prośbą do pana Jelinowskiego, aby w przyszłości
powierzchniowe utrwalanie dróg podawać w km2, a nie w m2, co znacznie ułatwi czytelność
informacji.
Pan Krzysztof Jelinowski – przekazał radnemu dokładne zestawienie wykonanych prac
chodnikowych w Świnkowie. Z przykrością poinformował, że wjazd do szkoły pomimo
skończonego remontu jest zamknięty i pojazdy parkują na chodniku.
13
Pan Przemysław Jędrkowiak – wyjaśnił, że nie ma możliwości wjazdu samochodów na teren
szkoły. W dalszej części posiedzenia radny nawiązał do wykonania prac chodnikowych w
Świnkowie i prosił o wyjaśnienie zużycia 82 ton piasku, ponieważ na taką ilość piasku
musiałoby być wybrane co najmniej 30 cm ziemi i miejsce to musiałoby być wykorytowane.
Zwrócił również uwagę, iż pracownicy zaczynali pracę około godz. 8.30, a o godz. 14.00 nie
było ich już na miejscu wykonywanych robót.
Pan Krzysztof Jelinowski – odniósł się do pytania pana Jędrkowiaka informując, że chodnik
w Świnkowie został podniesiony i dlatego zużycie piasku było takie duże, co nie oznacza, że
powinno się parkować na tym chodniku.
W dalszej części posiedzenia pani Irena Rękosiewicz zwróciła się o przedłożenie informacji
odnośnie prac na ulic Kaliskiej w Sulmierzycach. O powyższym poinformował pan Krzysztof
Jelinowski dodając, że brakuje jeszcze utwardzenia masą bitumiczną, co powinno być
zrobione do końca roku. Pan Andrzej Piesyk zaproponował, aby w związku z tą inwestycją
zwrócić się do powiatu ostrowskiego, aby cześć należąca do nich również została
wyremontowana w ramach współpracy.
Pan Przemysław Jędrkowiak – na ul. Robotniczej przełożony został chodnik zwrócono się z
prośbą o dosypanie piasku w związku z wyrównaniem chodnika, co w rezultacie nie zostało
wykonane. W minionych tygodniach jeden z kierowników jednostek powiatowych w tym
miejscu uszkodził oponę od samochodu. Poinformował, że wspólnie z panem Dyrektorem
PZD uczestniczył w zebraniu rady osiedla i mieszkańcy chwalili pracę PZD, co było bardzo
miłe. Pan Jędrkowiak podkreślił, że o wiele lepiej jest usłyszeć pochwałę niż skargę.
Pan Andrzej Serek – w Staniewie od strony Koźmina Wlkp. brakuje znaku informując, że
zaczyna się teren zabudowany. W przeszłości taki znak się tam znajdował, ale w wyniku
jakiegoś wypadku drogowego został on usunięty. Mieszkańcy zwracają się z prośbą o
ponowne ustawienie tego znaku. W ubiegłym roku radny złożył wniosek w sprawie bieżącego
14
utrzymania dróg z naciskiem na odśnieżanie, gdzie priorytetem miał być Koźmin
Wielkopolski.
Pan Dyrektor PZD – poinformował, że sprawy odśnieżania zostaną omówione w najbliższym
czasie, ponieważ został ogłoszony przetarg na zwalczanie śliskości został unieważniony z
powodu złożenia oferty tylko przez jedną firmę, która za godzinę żądała 240 zł.
Pan Andrzej Serek – zaproponował, aby skontaktować się z powiatem gostyńskim, który ma
bardzo dobrze zorganizowany system odśnieżania dróg.
Pan Wiesław Szeszycki – zwrócił uwagę, że niewidoczny jest znak STOP przy wjeździe na
rondo znajdujące się na skrzyżowaniu ulicy Bolewskiego z ulicą Staszica od strony starego
Pewexu, który jest zarośnięty i żaden samochód się tam nie zatrzymuje. Radny zwrócił się z
prośbą o wycięcie krzaków, co poprawi widoczność znaku.
Pan Krzysztof Jelinowski – przekazał, że wcześniej ustawiony był znak „Ustąp
pierwszeństwa” i prowadziło to do wielu kolizji z powodu braku widoczności lewej strony. W
wyniku ustawienia znaku STOP nie zanotowano żadnych zdarzeń. Komisja zarządzania
ruchem podjęła decyzję, że 50 m wcześniej zostanie ustawiony znak „Ustąp pierwszeństwa” z
tabliczką „STOP za 50 m” oraz zostaną wycięte krzaki zasłaniające ten znak.
Pan Andrzej Piesyk – zwrócił się z prośbą do Dyrektora PZD, aby przygotował na
posiedzenie Zarządu Powiatu informację o ilości zużytego tłucznia z wyszczególnieniem
miejsce, w których został położony.
Pan Piotr Osuch – poinformował, że na ul. Marcińca w Koźminie Wielkopolskim Koźmińskie
Spółki Wodne doprowadzały wodę i zostawiły dziurę w jezdni. Zostało to zgłoszone do PZD,
który poinformował, że leży to w kompetencji wodociągów. Sytuacja powtórzyła się
15
ponownie w innym miejscu, dziura została zasypana, ale kruszywo się wypłukało. Radny
zwrócił się z prośbą, aby Powiatowy Zarząd Dróg zawiadomił wodociągi o usterce. Poruszył
również temat wyrównania zapadniętych przekopów w poprzek drogi oraz zapadniętej
studzience kanalizacyjnej na ulicy Poznańskiej.
Pan Krzysztof Jelinowski – poinformował, że wszystkie płytki chodnikowe, które są
demontowane przy ulicy Poznańskiej zostaną zagospodarowane na terenie Koźmina Wlkp.,
aby uzupełnić braki w chodnikach. Na terenie Koźmina Wlkp. jest więcej takich przekopów i
zostaną one wyrównane przy użyciu jednej skarpiarki.
Pan Starosta – podkreślił, że od pewnego czasu sprawdzana jest prace pracowników PZD,
pomimo że nie jest to w kompetencjach Starosty i zauważył postęp w pracach. Pan Starosta
wyraził nadzieję, że jest to stała poprawa i nie będzie uwag co do pracy pracowników PZD.
W każdy piątek Dyrektor PZD przedstawia Staroście zestawienie prac wszystkich
pracowników. Zarząd Powiatu wyraził zgodę w zmianach do budżetu na zakup głowicy do
wykaszarki poboczy. Pan Starosta zaznaczył, że ma uwagi co do rozpoczęcia pracy ścinarki,
która została uruchomiona dopiero po 15 września br. a do tego czasu nie była używana.
Zasugerował, aby dyrektor PZD złożył wniosek do projektu budżetu z prośbą o wyrażenie
zgody na zakup używanego ciągnika i drugiej wykaszarki do poboczy. Powiatu nie będzie
stać na remont wszystkich dróg i chodników, ale jednocześnie zapewnił, że realizowane będą
na bieżąco pracę związane z wykaszaniem poboczy oraz wycinką krzaków.
Pan Wiesław Szeszycki – zasugerował, aby rozważyć uruchomienie dwóch zmian pracy na
wykaszarce, co zwiększyłoby wydajność maszyny. Wykaszanie odbywa się w okresie
wiosenno-letnio- jesiennym.
Pan Starosta – nawiązał do wypowiedzi pana Szeszyckiego i wyjaśnił, że jeżeli sprzęt
zostanie zakupiony, to rozważona zostanie propozycja pracy na dwie zmiany. Jednak pan
Starosta wyraził negatywną opinię ponieważ sprzęt może ulec zniszczeniu, gdy pracownicy
nie będą ze sobą współpracować i dbać o sprzęt.
16
Pan Wiesław Szeszycki – pracownik powinien sprawdzać sprzęt kiedy rozpoczyna i kończy
pracę, aby upewnić się, że sprzęt jest w pełni sprawny.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa pozytywnie 8 głosami za i 1 głosem
wstrzymującym przyjęła informację o realizacji inwestycji drogowych i remontów w 2016
roku, która stanowi materiał sesyjny.
Punkt 6
Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie:
a)
powierzenia gminie Zduny wykonania zadań zarządcy dróg publicznych
powiatowych,
Pan Krzysztof Jelinowski – w związku z deklaracją Burmistrza Zdun w sprawie realizacji
wycinki krzaków, proponuje się powierzyć Gminie Zduny wykonywanie zadań zarządcy dróg
publicznych powiatowych położonych na terenie Gminy Zduny w zakresie spraw związanych
z pielęgnacją zieleni przydrożnej w okresie od 02 listopada 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.
Zakres powierzonych spraw obejmuje wycinkę krzaków, ich zagospodarowanie oraz
uporządkowanie terenu przy drodze:
 nr 5500P Baszków – Konarzew; pow. 3 000 m2 (dz. nr 269,220/4 , 220/3, 1668,
1669, 1670 , 1671 , 1672 , 885);
 nr 5500P Baszków – gr. pow. krotoszyńskiego (Pawłowo); pow. 600 m2 (dz. nr
680/2);
 nr 5129P Baszków – Zduny; pow. 1 800 m2 (dz. nr 906/1, 1674, 1648 , 1673,
1676, 1675, 1680 , 340/4, 365, 361);
 nr 5165 P Zduny – Chachalnia; pow. 900 m2 (dz. nr 83/1, 264 , 742, 217 );
 nr 5166P Chachalnia – gr. woj. dolnośląskiego (Ujazd); pow. 500 m2 (dz. nr 230,
150, 132/7 , 137, 149);
 nr 5144P Bestwin – Ruda; pow. 400 m2 (dz. nr 170/5 , 213).
Krzaki należy przyciąć poniżej poziomu gruntu. Koszty wykonania powierzonych spraw
określono na kwotę 7 000,00 zł brutto za cały okres trwania porozumienia.
17
Pan Przemysław Jędrkowiak – wyraził zadowolenie, że udało się panu Dyrektorowi podjąć
współpracę z gminą Zduny w sprawie wycinki krzaków.
Pan Wiesław Popiołek – porozumienie podpisane będzie tylko do końca roku, a od nowego
roku Powiatowy Zarząd Dróg będzie zajmował się wycinką krzaków na terenie gminy Zduny.
Inwestowanie w sprzęt jest trwałym elementem rozwoju, co pozwoli sukcesywnie usuwać
krzewy i poprawy stanu poboczy. Zlecenie takiego zadania gminom na dłuższy okres nie jest
dobrym rozwiązaniem pod względem finansowym.
Pan Piotr Osuch – zwrócił uwagę na fakt, iż im częstotliwość przycinania krzaków jest
większa tym ich żywotność słabnie.
Pan Andrzej Piesyk – zasugerował, aby zastanowić się nad zakupem odpowiednich oprysków.
Przeszkolenie jednej osoby oraz zakup odpowiedniej ilości i jakości środków rozwiązałoby
problem wycinki krzewów na 2-3 lata.
Pan Starosta – wyjaśnił, że zastosowanie oprysków mogłoby spowodować zanieczyszczenie
wód. W nieodległej przeszłości przydarzył się taki wypadek i osoba wypłukując opryskiwacz
blisko stawu zatruła prywatnej osobie wszystkie ryby.
Pan Andrzej Piesyk – w lasach państwowych stosuje się opryski o odpowiednim stężeniu, co
nie powoduje zagrożenia dla wód. Podkreślił również, że trzeba zachowywać wszelkie środki
ostrożności przy stosowaniu oprysków.
Pan Piotr Osuch – użycie zbyt dużej ilości oprysku może się wiązać z osłabieniem systemu
korzeniowego traw, które utwardzają i utrzymują pobocze.
Pan Wiesław Szeszycki – do użycia takich substancji potrzebne są specjalne szkolenia
pracowników. Zgodnie z przepisami w zakresie ochrony środowiska publikowane są
obwieszczenia, kiedy można stosować takie środki.
Pan Starosta – poinformował, że pan Jelinowski zdeklarował się, że jeżeli Rada Powiatu
przychyli się do wniosku o zakup sprzętu to od nowego roku jeden ciągnik ze ścinarką będzie
18
pracował przez cały rok wykonując ścinkę poboczy. Jeżeli pan Dyrektor nie dotrzyma słowa,
zostaną wyciągnięte konsekwencje. W dalszej części wypowiedzi pan Starosta nawiązał do
pracy drugiego ciągnika z kosiarką do poboczy oraz głowicą do wycięcia krzaków. Wyraził
nadzieję, że w przyszłości pracownicy Powiatowego Zarządu Dróg będą mogli świadczyć
usługi tym sprzętem.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie powierzenia gminie Zduny
wykonania zadań zarządcy dróg publicznych powiatowych stanowiący załącznik nr 4 do
protokołu.
b)
uchylenia uchwały w sprawie określenia wysokości dotacji dla niepublicznych
szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe,
Pan Przemysław Wójcik – w związku ze zmianą treści art. 90 ust. 8a ustawy, brakuje
delegacji do określania od 1 stycznia 2017 roku w drodze uchwały rady powiatu wysokości
dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy
zawodowe. Zachodzi konieczność uchylenia Uchwały nr III/14/14 Rady Powiatu
Krotoszyńskiego z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie określenia wysokości dotacji dla
niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie uchylenia uchwały w sprawie
określenia wysokości dotacji dla niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych prowadzących
kwalifikacyjne kursy zawodowe stanowiący załącznik nr 5 do protokołu.
c)
trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek
oświatowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu
kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania tych dotacji,
19
Pan Przemysław Wójcik – podjęcie nowej uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania
dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne
i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych dotacji
dokonano na skutek zmian art. 90 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty, a
także z potrzeby uszczegółowienia i doprecyzowania zapisów uchwały w sprawie trybu
udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych
prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości
pobrania i wykorzystania tych dotacji.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie trybu udzielania i rozliczania
dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby prawne
i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania tych
dotacji stanowiący załącznik nr 6 do protokołu.
d)
przyjęcia „Powiatowego programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów”,
Pan Przemysław Wójcik – przedłożona propozycja zmian w uchwale nr XLIX/253/14 Rady
Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 29 sierpnia 2014 roku w sprawie przyjęcia „Powiatowego
programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów” wynika ze zgłaszanych opinii i
postulatów dyrekcji szkół, rodziców i uczniów oraz uwzględnia wypracowane wnioski. Cele
programu rozszerzono o zachęcenie uczniów do udziału w zawodach sportowych i promocję
powiatu krotoszyńskiego przez uczniów poprzez osiąganie wysokich wyników w tych
zawodach.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie przyjęcia „Powiatowego
programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów” stanowiący załącznik nr 7 do
protokołu.
20
e)
szczegółowych warunków udzielania pomocy uczniom w ramach „Powiatowego
programu wspierania edukacji uzdolnionych uczniów”, formy i zakres tej pomocy,
w tym stypendia dla uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych
sprawach,
Pan Przemysław Wójcik – projekt uchwały przygotowano również w związku z
koniecznością doprecyzowania zapisów obecnie obowiązującej Uchwały nr XLIX/254/14
Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 29 sierpnia 2014 roku w sprawie szczegółowych
warunków udzielania pomocy uczniom w ramach „Powiatowego programu wspierania
edukacji uzdolnionych uczniów”, formy i zakres tej pomocy, w tym stypendia dla
uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych sprawach. W odpowiedzi na zgłaszane
opinie i postulaty dyrekcji szkół, rodziców i uczniów oraz uwzględniając wypracowane
wnioski dokonano sprecyzowania i rozszerzenia zapisów § 2 i § 3 uchwały:
 zmieniono częstotliwość składania wniosków i przyznawania stypendium –
Stypendium będzie przyznawane raz w roku,
 uszczegółowiono zasady przyznawania stypendium za wysokie wyniki w nauce
poprzez dopisanie warunku posiadania przez ucznia co najmniej jednej oceny
celującej z przedmiotów: język polski, język obcy, historia, wiedza o społeczeństwie,
matematyka, fizyka, chemia, geografia, biologia lub co najmniej dwóch ocen
celujących z kierunkowych przedmiotów zawodowych,
 dodano możliwość uzyskania stypendium za wybitne osiągnięcia sportowe. Ma to na
celu nagradzanie młodych ludzi realizujących swoje pasje, dzięki takiej pomocy mają
szansę rozwijać umiejętności w dziedzinie sportowej.
W zakresie stypendium za szczególne osiągnięcia naukowe nie wprowadzono żadnych zmian
i stypendium to może otrzymać uczeń, który jest laureatem lub finalistą olimpiady lub
turnieju na szczeblu centralnym organizowanych na podstawie rozporządzenia Ministra
Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 29 stycznia 2002 roku w sprawie i organizacji oraz
sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad. Pan Naczelnik dodał, że w tym
roku wręczono tylko jedno stypendium za szczególne osiągnięcia naukowe uczniowi, który
był finalistą Olimpiady Filozoficznej na szczeblu centralnym. Przedłożony projekt uchwały
pozytywnie zaopiniowany został przez Radę Oświatową. Kończąc pan Naczelnik
poinformował, że Komisja Spraw Społecznych przyjęła wniosek, aby w prezentowanym
projekcie uchwały umożliwić uczniom ubieganie się o wszystkie trzy stypendia, a nie jak
21
zaproponowano tylko o jedno. Ponadto Komisja zaproponowała określenie procentowej
wysokości stypendium w przypadku kwalifikowania się ucznia do 3 stypendiów w
następujący sposób: pierwsze stypendium 100% kwoty bazowej, drugie stypendium 50%
kwoty bazowej oraz 3 stypendium 25 % kwoty bazowej. Przedłożona propozycja omówiona
zostanie na najbliższym posiedzeniu Zarządu Powiatu.
Pan Starosta – przyznał, że wniosek Komisji Spraw Społecznych jest zasadny, ponieważ nie
powinno wykluczać się uczniów, którzy są zdolni naukowo, jak i sportowo z możliwości
uzyskania dwóch czy też trzech stypendiów.
Pan Piotr Osuch – podkreślił, że z własnego doświadczenia może podać przykłady uczniów,
którzy pomimo niewysokiej średniej zajęli bardzo wysokie miejsca w konkursach na
poziomie ogólnopolskim.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie szczegółowych warunków
udzielania pomocy uczniom w ramach „Powiatowego programu wspierania edukacji
uzdolnionych uczniów”, formy i zakres tej pomocy, w tym stypendia dla uzdolnionych
uczniów oraz tryb postępowania w tych sprawach stanowiący załącznik nr 8 do protokołu.
f)
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia
2015 roku w sprawie budżetu na 2016 rok,
Pan Skarbnik – poinformował, że dochody ogółem zmniejszają się o 185.878,00 złotych, do
kwoty 80.970.380,61 złotych. Na tę zmianę składają się następujące pozycje:

Rozdział 70005 – dochody z tytułu najmu zmniejszają się: w Poradni PsychologicznoPedagogicznej o 2.244 zł i w ZSS o 370 zł,

Dział 801 i 854 (Oświata i Edukacyjna opieka wychowawcza) – dochody łącznie
wzrastają o 5.909 złotych. W ZSS wzrastają o 15.541 zł, w MOW o 4.078 zł, w
Poradni o 120 zł, w ZSP nr 3 o 170 zł,
22

Rozdział 85156 (Składki na ubezpieczenia zdrowotne) – dotacja Wojewody na składki
dla bezrobotnych bez prawa do zasiłku zmniejsza się o 205.173 zł,

Rozdział 85202 (DPS Baszków) – dochody własne wzrastają o 16.000 zł,
Wydatki ogółem zmniejszają się o taką samą kwotę jak dochody, czyli o 185.878,00 złotych,
do kwoty 80.970.380,61 złotych. Na zmiany składają się następujące pozycje:

Rozdział 60014 (Drogi publiczne powiatowe) – wydatki wzrastają o 32.000 zł i są to
wydatki majątkowe (25.000 zł na zakup głowicy do kosiarki dla PZD) oraz bieżące
(7.000 zł w formie dotacji dla gminy Zduny na wycinkę krzewów),

Rezerwę budżetową (rozdział 75818) zmniejsza się o 55.637 zł, do kwoty 179.214,49
zł,

W działach 801 (Oświata) i 854 (Edukacyjna opieka wychowawcza) wydatki ogółem
wzrastają o 155.057 zł. W poszczególnych szkołach zmiany są następujące:
•
SOSW Borzęciczki – wzrost wydatków o 67.045 zł (wzrost ilości godzin – I
oddział więcej, przeliczenie odpisu na ZFŚS);
•
SOSW Konarzew – wzrost wydatków o 66.391 zł (I oddział więcej);
•
ZSP nr 3 – wzrost wydatków o 64.811 zł (2 oddziały więcej, urlopy dla
poratowania zdrowia);
•
ZSP nr 2 – wzrost wydatków o 28.091 zł (urlopy dla poratowania zdrowia,
fundusz socjalny);
•
MOW – wzrost wydatków o 11.941 zł (urlop dla poratowania zdrowia);
•
Poradnia – zmniejszenie wydatków o 13.615 zł (zmniejszenie kwot na
remonty);
•
ZSS – zmniejszenie wydatków o 70.607 zł (głównie na wynagrodzeniach);
•
zwiększa się także o 1.000 zł kwota przeznaczona na wynagrodzenia komisji
egzaminacyjnych (awanse zawodowe nauczycieli),

Rozdział 85156 (Składki na ubezpieczenia zdrowotne) – wydatki są mniejsze o
205.173 złote, stosownie do zmniejszonej dotacji,

Rozdział 85202 (DPS Baszków) – wydatki zmniejszają się o 52.125 zł, przy czym
wydatki majątkowe o 81.441 zł (rezygnacja z budowy alejki), natomiast wydatki
bieżące wzrosną o 29.316 zł (głównie żywność i leki),

Rozdział 85311 (Rehabilitacja zawodowa) – planowana dla WTZ dotacja na
dofinansowanie zakupu samochodu w kwocie 60.000 zł nie będzie przekazana, gdyż
23
nie udało się pozyskać dofinansowania z PFRON i zakup samochodu nie będzie
sfinalizowany w tym roku,

W kilku jednostkach i rozdziałach dokonano także drobnych przesunięć wydatków
między paragrafami (60014, 70005, 71015, 75020, 75095, 85195).
Pan Starosta – poinformował, że w budżecie powiatu muszą być zabezpieczone środki na
przeniesienie laboratorium w 2017 roku. Koncepcja rozbudowy szpitala przewiduje 4.000 m2
nowej powierzchni, a z powodu braku miejsca nie ma możliwości na większą rozbudowę.
Istnieje jednak możliwość nadbudowania części skrzydła, jeżeli okaże się zbyt mało miejsca,
aby przenieść wszystkie oddziały. Jednak to przyczyni się do zwiększenia kosztów
rozbudowy i w związku z powyższym tą kwestię należy przeanalizować.
Pan Starosta odniósł się do funkcjonowania oświaty i zwrócił uwagę, że nie tylko urlopy na
poratowanie zdrowia, ale również nauczania indywidualne generują bardzo duże koszty
finansowe. W poszczególnych oddziałach szkół nie ma wzrostu uczniów i oddziałów, a
znacznie wzrastają koszty. W Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym z powodu mniejszej
liczby wychowanków zmniejszy się subwencja oświatowa o około 500.000 zł.
W dalszej części wypowiedzi pan Starosta nawiązał do sytuacji Domu Pomocy Społecznej w
Baszkowie, gdzie liczba mieszkańców jest ponad stan. W ostatnich dniach do DPS trafiło 7
osób z ośrodka w Wolicy, który został zamknięty. Cześć tych osób jest bez dokumentów i
umieszczona została w izolatce z powodu świerzbu i wszów. Umowy z tymi osobami były
podpisane na około 1.600 zł, a w DPS Baszków odpłatność wynosi 3.300 zł, co będzie
wiązało się z ubieganiem się o pokrycie różnicy kosztów przez Wojewodę.
Pan Skarbnik – gdyby udało się zbilansować budżet w przyszłym roku, aby nie zaciągać
nowych zobowiązań to sytuacja finansowa w 2018 roku byłaby bardzo dobra zważając na
fakt, iż w 2018 rok budżet będzie obciążony finansowo przez rozbudowę szpitala.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu
Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia 2015 roku w sprawie budżetu na 2016 rok
stanowiący załącznik nr 9 do protokołu.
24
g)
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia
2015 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu
Krotoszyńskiego na lata 2016-2019,
Pan Skarbnik – konieczność wprowadzenia zmian w wieloletniej prognozie finansowej
wynika z konieczności uwzględnienia projektu unijnego „Usługi społeczne i zdrowotne w
powiecie krotoszyńskim” na realizację, którego Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
pozyskało ok. 2.000.000 zł. Pierwotnie planowano realizację projektu na lata 2016-2018.
Okazało się jednak, że w roku bieżącym nie będą wydatkowane żadne środki, a realizacja
projektu nastąpi w latach 2017-2018. Kolejną zmianą jaką proponuje się w wieloletniej
prognozie finansowej jest przeniesienie kwoty 150.000 zł przeznaczonej w roku bieżącym na
informatyzację szpitala na rok przyszły. W efekcie informatyzacja prowadzona będzie w 2017
i 2018 roku. W WPF na każdy rok zaplanowano kwotę 150.000 zł.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu
Krotoszyńskiego Nr XV/88/15 z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej
prognozy finansowej Powiatu Krotoszyńskiego na lata 2016-2019 stanowiący załącznik nr
10 do protokołu.
h)
nadania Statutu Samodzielnemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Opieki Zdrowotnej
w Krotoszynie,
Pan Krzysztof Kurowski – konieczność wprowadzenia zmian wynika z podjęcia przez
SPZOZ działań mających na celu rozszerzenie realizowanych świadczeń w zakresie
chemioterapii o tryb hospitalizacji. Działania te znalazły wstępną aprobatę Wielkopolskiego
Oddziału NFZ w piśmie z dnia 28 września 2016 r. W celu spełnienia jednego z wymogów
formalnych stawianych przez NFZ w stosunku do podmiotu ubiegającego się o zawarcie
umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej, zachodzi potrzeba ujęcia w strukturze
organizacyjnej działalności medycznej SPZOZ – Oddziału Onkologii Klinicznej.
W dalszej części wypowiedzi pan Dyrektor poinformował, że na pierwsze półrocze kontrakt
podpisany był na 580.000 zł. Natomiast w drugim półroczu udało się zwiększyć z powodu
nadwykonań i uzyskano zwiększenie o ponad 300.000 zł. Kontrakt w bieżącym roku osiągnął
25
wartość ponad 1.500.000 zł, a w przyszłym roku będzie on kontynuacją drugiego półrocza,
czyli osiągnie wartość ponad 1.800.000 zł.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza i Rolnictwa jednogłośnie (przy 8 obecnych) zaopiniowała
projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie nadania Statutu Samodzielnemu
Zakładowi Opieki Zdrowotnej Opieki Zdrowotnej w Krotoszynie stanowiący załącznik nr 11
do protokołu.
Pan Krzysztof Kurowski – poinformował, że na oddziale wewnętrznym, którym kieruje dr
Dwojak zapewniona jest pełna obsada lekarska. Dodał również, że wynik finansowy SPZOZ
za III kwartał jest dodatni i wynosi 200.000 zł. Od kwietnia do września udało się
wypracować wynik finansowy na poziomie 1.250.000 zł zachowując jednocześnie wszystkie
standardy i nie dokonując redukcji etatów.
Pan Piotr Osuch – zwrócił się z pytaniem do pana Dyrektora, czy w związku z dobrymi
wynikami finansowymi są przewidziane podwyżki wynagrodzenia dla opiekunów, ponieważ
jest to grupa otrzymująca najmniejsze uposażenie.
Pan Krzysztof Kurowski – wynik finansowy SPZOZ jest konsekwencją wprowadzonych
decyzji od objęcia przez niego stanowiska dyrektora. Przypomniał, że zadłużenie szpitala nie
zniknęło, tylko pozostało zrolowane. W roku bieżącym zostały zrealizowanie zadania
inwestycyjne, ponieważ zakupiona została karetka, USG, jedna nerka oraz wykonane zostało
zadaszenie, co zapłacone zostało z wypracowanego zysku. Zdaniem pana Kurowskiego
opiekunowie byli jedyną grupą, którzy jako pierwsi dostosowali się zmian, dlatego ich
wynagrodzenia zasadnicze zostały już zmienione.
Punkt 7
Sprawy organizacyjne.
26
Pan Piotr Osuch – poinformował, że 28 października br. o godz. 12.30 odbędzie się wspólne
posiedzenie Komisji Rady.
Punkt 8
Wolne głosy i wnioski.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokołowała
Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej
i Rolnictwa
/-/ Patrycja Śliwińska
/-/ Piotr Osuch
27