oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu

OFERTA WSTĘPNA
NA
OPRACOWANIE COROCZNEJ ANALIZY STANU
GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
Kraków, styczeń 2014
Polinvest Sp. z o.o.
ul. Jana Brożka 3, 30-347 Kraków
tel. 12 263 70 02 do 04, fax: 12 263 70 01
www.polinvest.pl
styczeń 2014
SPIS TREŚCI
1.
POLINVEST SP. Z O.O.
3
1.1
1.2
1.3
Zespół
Grupa Doradcza POLINVEST
Świadczone usługi
3
3
4
2.
WSTĘPNY ZAKRES OFEROWANYCH PRAC
6
3.
DOŚWIADCZENIA W OBSZARZE GOSPODARKI ODPADAMI
7
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
2
styczeń 2014
1. POLINVEST SP. Z O.O.
POLINVEST Sp. z o.o. jest jedną z najbardziej doświadczonych firm doradczych działających
na polskim rynku, funkcjonującą od 1989 r.
POLINVEST świadczy kompleksowe usługi doradcze w zakresie zarządzania dla podmiotów
polskich i zagranicznych. Dla naszych Klientów pozyskaliśmy prawie 3,3 mld zł dotacji z
funduszy europejskich, uzyskując w tym zakresie 1. miejsce wśród firm doradczych w Polsce
(Ranking Funduszy Europejskich). Doradzaliśmy w przygotowaniu kluczowych projektów
inwestycyjnych polskiej energetyki.
POLINVEST wykonał dotychczas około 2 000 projektów doradczych dla ponad 900 Klientów.
1.1
Zespół

Prezes Zarządu: dr Wiesław Samitowski
Specjalista z zakresu zarządzania i rachunkowości z praktyką zawodową od 1977 r. Od maja
2010 r. – Prezes Stowarzyszenia Doradców Gospodarczych (SDG).

Zespół POLINVESTU
Zespół POLINVESTU stanowią specjaliści z zakresu finansów, pozyskiwania funduszy
europejskich, marketingu, zarządzania, doradztwa personalnego, prawa oraz rachunkowości.
POLINVEST wraz z powiązanymi podmiotami tworzy Grupę Doradczą POLINVEST, która na
stałe zatrudnia 30 konsultantów. Ponadto POLINVEST współpracuje z liczną grupą ekspertów
branżowych.
1.2
Grupa Doradcza POLINVEST
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
3
styczeń 2014
Poza POLINVEST Sp. z o.o., Grupę Doradczą POLINVEST tworzą następujące podmioty:
1.3

POLINVEST - AUDIT Sp. z o.o. (Firma audytorsko-księgowa)

Grzegorz Samitowski Kancelaria Prawna
Świadczone usługi
POLINVEST samodzielnie oraz w kooperacji z podmiotami z Grupy Doradczej świadczy
kompleksowe usługi doradcze w następującym zakresie:
 Doradztwo w pozyskiwaniu środków z funduszy europejskich oraz z innych
źródeł finansowania inwestycji
 strategie pozyskania finansowania
 studia wykonalności
 dokumenty aplikacyjne/wnioski
 raporty o oddziaływaniu na środowisko
 materiały przetargowe
 pomoc dla Jednostki Realizującej Projekt w zarządzaniu realizacją
dofinansowywanego projektu, archiwizowanie dokumentów projektu
 ewaluacja rezultatów dofinansowywanych projektów
 Doradztwo w projektowaniu i wdrażaniu systemów zarządzania
 projektowanie Zintegrowanego Systemu Zarządzania
 struktury organizacyjne
 zmiany systemów ewidencji
 procedury planowania i kontroli
 systemy motywacyjne
 zrównoważone karty wyników
 zintegrowane systemy informatyczne
 controlling
 wdrażanie procedur archiwizacji
 Doradztwo w opracowywaniu i wdrażaniu strategii
 analizy strategiczne
 programy rozwoju i restrukturyzacji przedsiębiorstw
 doradztwo w procesach skutecznego wdrażania strategii
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
4
styczeń 2014
 Doradztwo w uzyskiwaniu decyzji administracyjnych w procesie
inwestycyjnym
 wnioski taryfowe i projekty taryf dla ciepła, energii elektrycznej i paliw
gazowych
 pomoc w postępowaniu przed Urzędem Regulacji Energetyki
 koncesje i pozwolenia w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej
 Doradztwo w procesie nabywania oraz sprzedaży spółek
 analizy due diligence
 biznes plany
 wyceny udziałów i akcji spółek
 opracowywanie warunków transakcji
 udział w negocjacjach i kompleksowa obsługa procesu transakcji
 doradztwo w łączeniu lub dzieleniu podmiotów
 Obsługa prawna prowadzonych działań
 Kompleksowe szkolenia służące wdrażaniu zmian
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
5
styczeń 2014
2. WSTĘPNY ZAKRES OFEROWANYCH PRAC
W związku z koniecznością spełnienia wymogów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach, POLINVEST sp. z o.o. oferuje wykonanie dla
Gminy raportu z corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi.
Wstępna struktura oferowanego raportu obejmuje następujące elementy:
1) Określenie charakterystyki systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na
terenie Gminy, w tym:
a) analiza możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów
zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych
do składowania,
b) określenie potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami
komunalnymi,
c) analiza stopnia wywiązania się z wymogów prawnych w zakresie poziomów
zagospodarowania odpadów komunalnych.
2) Analiza przepływów finansowych w ramach systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi.
3) Analiza obsługi administracyjnej systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
4) Wnioski i rekomendacje dotyczące systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi.
W ramach powyższego raportu, POLINVEST przeanalizuje wszelkie uwarunkowania istotne z
punktu widzenia sprawności funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi. Wykorzystane zostaną szerokie doświadczenia POLINESTU wynikające z
realizacji prac doradczych polegających na wdrażaniu zapisów ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (wymienione w p. 3 niniejszej oferty).
Prace wymienione w p. 2 oferty zostaną wykonane w terminie 2 miesięcy od daty zawarcia
stosownej umowy.
POLINVEST proponuje wykonanie prac objętych niniejszą wstępną ofertą za kwotę poniżej
14 tys. EURO, a oferta cenowa zostanie Państwu przedstawiona w przypadku uzgodnienia
szczegółowego zakresu prac.
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
6
styczeń 2014
3. DOŚWIADCZENIA W OBSZARZE GOSPODARKI ODPADAMI
Poniższa tabela przedstawia doświadczenia POLINVEST w zakresie realizacji projektów
doradczych w obszarze gospodarki odpadami.
Klient
Zakres usług doradczych
Krakowski Holding
Komunalny S.A.
Studium wykonalności przedsięwzięcia „Budowa Zakładu
Termicznego Przekształcania Odpadów przy ul. Giedroycia w
Krakowie”, obejmujące część prawno-instytucjonalną, finansową
i techniczną.
Wniosek o środki z Funduszu Spójności w ramach Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na realizację
przedsięwzięcia „Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania
Odpadów przy ul. Giedroycia w Krakowie”.
Usługi doradcze dla KHK S.A. w procesie dokonywania uzgodnień
z NFOŚiGW oraz Inicjatywą Jaspers w kwestiach finansowych i
prawnych, dotyczących projektu „Program gospodarki odpadami
komunalnymi w Krakowie”, którego zasadniczym elementem jest
przedsięwzięcie "Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania
Odpadów przy ul. Giedroycia w Krakowie" o wydajności 220.000
ton rocznie, w szczególności polegające na:
- Wykonaniu nowej wersji modelu obliczeniowego (analizy
finansowo-ekonomicznej projektu), uwzględniającego
uwagi Jaspers, odnośnie usunięcia dualizmu cenowego i
przeniesienie nakładów odtworzeniowych z DIC do DNR
- Wprowadzeniu kompleksowych zmian w Studium
wykonalności oraz Wniosku o dofinansowanie,
wynikających z wprowadzenia zmian w modelu
obliczeniowym
- Pomoc w opracowaniu Umowy o dofinansowanie
projektu oraz Umowy pożyczki z NFOŚiGW, w tym
załączników i harmonogramów płatności oraz rozliczeń z
uwzględnieniem
zaktualizowanego
modelu
obliczeniowego
- Przygotowywanie odpowiedzi i wyjaśnień na pisma
Instytucji krajowych jak i KE, dotyczących Projektu.
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
7
styczeń 2014
Weryfikacja i modyfikacja Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia dla Kontraktu nr 1: Budowa Zakładu Termicznego
Przekształcania Odpadów Komunalnych przy ul. Giedroycia w
Krakowie z trybu nieograniczonego na ograniczony. Zakres prac
obejmuje:
- Opracowanie kryteriów oceny ofert wraz ze sposobem
punktacji i formularzem arkusza oceny ofert
- Modyfikację programu funkcjonalno-użytkowego pod
kątem opracowanych kryteriów w zakresie wymagań
technicznych, warunków wykonania i odbioru robót oraz
robót budowlanych, zapisów dotyczących warunków
gwarancji, rękojmi, parametrów gwarantowanych i
sposobu ich weryfikacji
- Ujednolicenie dokumentów wchodzących w skład SIWZ
pod katem ich spójności z opracowanymi kryteriami
oceny ofert oraz modyfikowanym programem
funkcjonalno-użytkowym
- Aktualizację odwołań prawnych w SIWZ.
Analiza i porównanie systemów przetwarzania odpadów
związana z przygotowaniem przedsięwzięcia inwestycyjnego pn.
"Program gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie".
Miejskie
Przedsiębiorstwo
Oczyszczania Sp. z o.o.
w Krakowie
Projekt założeń Zintegrowanego Systemu Zarządzania
Gospodarka Odpadami Komunalnymi w Gminie Miejskiej
Kraków
Opracowany Projekt ZSZGO obejmuje:
-
Założenia dotyczące zintegrowanego systemu
Kluczowe parametry ZSZGO Miasta Krakowa
Uwarunkowania ekonomiczne ZSZGO Miasta Krakowa
Projekt zakresu zadań MPO Sp. z o.o. w ramach ZSZGO
Miasta Krakowa
Projekt kierunków zmian organizacyjnych MPO Sp. z o.o.
Analiza porównawcza dotycząca czterech wariantów
podmiotów rozważanych jako potencjalnych Zarządzających
Systemem Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Krakowie.
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
8
styczeń 2014
Wykonana analiza obejmuje:
-
Opis poszczególnych wariantów
Przedstawienie zalet i wad poszczególnych wariantów
Analizę
porównawczą
kosztów
funkcjonowania
poszczególnych wariantów.
Wykonane w ramach analizy porównawczej usługi doradcze
uwzględniają aspekty ekonomiczno-finansowe, organizacyjne i
prawne dla analizowanych wariantów i związane są z wymogami
Ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach.
Opracowanie projektu zasad kompleksowego działania systemu
kontroli w ramach Systemu Gospodarowania Odpadami
Komunalnymi w Krakowie.
Studium wykonalności oraz wniosek do Funduszu Spójności dla
projektu inwestycyjnego „Budowa zakładu demontażu odpadów
wielkogabarytowych w budynkach MPO Sp. z o.o.” w ramach
Projektu Kraków – gospodarka odpadami – Etap I.
Studium wykonalności i wniosek dla projektu "Wdrożenie
systemu segregacji odpadów komunalnych z zastosowaniem
separatorów - Rozbudowa sortowni odpadów Barycz"
Raport końcowy dla modyfikacji projektu pn. „Gospodarka
odpadami stałymi w Krakowie, etap I” o realizację Zakładu
Demontażu Odpadów Wielkogabarytowych MPO Sp. z o.o. w
Krakowie wraz z infrastrukturą towarzyszącą.
Gmina Miasta Katowice
Koncepcja podstawowych zasad wdrożenia zmian w
gospodarce odpadami Miasta Katowice w związku z projektem
nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
oraz projektem nowej ustawy o odpadach.
Opracowana koncepcja obejmuje zagadnienia organizacyjne,
prawne oraz ekonomiczno-finansowe zmian w gospodarce
odpadami Miasta Katowice, w tym m.in:
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
9
styczeń 2014
- Określenie zadań Miasta Katowice w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi
- Koncepcję
systemu
gospodarowania
odpadami
komunalnymi (SGOK)
- Koncepcję opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi
- Warianty organizacyjne w zakresie realizacji funkcji
administracyjnych występujące w ramach SGOK
- Harmonogram działań w celu wdrożenia SGOK
- Określenie kluczowych parametrów SGOK (prognoza ilości
odpadów,
specyfika
odbioru
odpadów,
bilans
zagospodarowania odpadów w instalacjach)
- Kalkulację stawki na mieszkańca za odbiór i
zagospodarowanie odpadów wraz z narzutem kosztów
administrowania Systemem
- Kalkulację stawki w odniesieniu do m3 zużytej wody.
Opracowanie założeń do wprowadzenia na terenie miasta
Katowice Systemu Gospodarowania Odpadami Komunalnymi
(SGOK), obejmujące m.in.:
- Ocenę metod obliczania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi
- Przedstawienie wzoru deklaracji
- Założenia do utworzenia punktów do selektywnego
zbierania odpadów
- Kalkulację cenową utworzenia punktów do selektywnej
zbiórki odpadów
- Przygotowanie zakresu i kosztów kampanii informacyjnoedukacyjnej na potrzeby wdrożeni SGOK.
Miasto Tychy
Opracowanie pn. "Wdrożenie nowego systemu gospodarki
odpadami komunalnymi analiza wariantowa, wybór metody
oraz ustalenie opłaty za usługi odbioru odpadów komunalnych"
obejmujące m.in:
-
Analizę wyboru metody ustalenia opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi uwzględniając
uwarunkowania Miasta Tychy
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
10
styczeń 2014
-
-
-
Miasto Białystok
Oszacowanie
kosztów
funkcjonowania
systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi w zakresie
obsługi administracyjnej systemu
Analizę kosztów i symulację stawki opłaty wraz z
podaniem uzasadnienia rekomendowanej metody
Opracowanie wzorów deklaracji o wysokości opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi dla każdej z
metod
Obliczenie wartości szacunkowej zamówienia na
odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z
uwzględnieniem zakresu realizowanej usługi oraz czasu,
na jaki zostanie zlecona usługa.
Opracowanie pn. "Analiza ekonomiczno-finansowa i obliczenie
wraz
uzasadnieniem
wysokości
stawki
opłaty
za
gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta
Białegostoku”, obejmujące m.in.:
-
-
-
-
-
-
Analizę
ekonomiczno-finansową
dotychczasowego
systemu gospodarki odpadami komunalnymi
Analizę kosztów odbioru, transportu, zbierania, odzysku i
unieszkodliwiania odpadów komunalnych, kosztów
tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania,
kosztów monitoringu i obsługi administracyjnej w
zależności od wyboru metody naliczania opłaty za
gospodarowanie odpadami
Szczegółowy zakres i sposób świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów
Określenie spodziewanej masy poszczególnych rodzajów
odpadów komunalnych, która będzie trafiać do systemu,
w podziale na zabudowę jednorodzinną i wielorodzinną
Określenie średniej ilości odpadów komunalnych
wytwarzanych przez mieszkańca (w ujęciu wagowym i
objętościowym) oraz z innych źródeł np. podmioty
instytucjonalne
Obliczenie wysokości stawki opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, oddzielnie dla każdej z metod
naliczania opłaty
Przedstawienie
struktury
kosztów
kształtujących
wysokość poszczególnej stawki opłaty
Analizę wpływu wysokości marży narzucanej przez firmy
wywozowe na wysokość stawki opłaty
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
11
styczeń 2014
-
Miasto Konin
Propozycję treści uchwał w sprawie wyboru systemu
taryfowego oraz ustalenie stawek opłat wraz z
uzasadnieniem.
Opracowanie zasad wdrożenia zmian w Systemie Gospodarki
Odpadami Komunalnymi (SGOK) Miasta Konina.
Przygotowanie materiałów niezbędnych do opracowania
specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla przetargu na
odbieranie odpadów komunalnych.
Miasto Poznań
Model obliczeniowy obejmujący część finansową załączników do
umowy o dofinansowanie projektu „System gospodarki
odpadami dla Miasta Poznania”, w tym Zakład Termicznego
Przekształcania Odpadów.
Gmina Góra Kalwaria
Opracowanie zasad wdrożenia zmian w Systemie Gospodarki
Odpadami Komunalnymi (SGOK) Gminy Góra Kalwaria.
Miasto i Gmina Skawina
Opracowanie zasad wdrożenia zmian w Systemie Gospodarki
Odpadami Komunalnymi (SGOK) na terenie Miasta i Gminy
Skawina.
Gmina Charsznica
Opracowanie zasad wdrożenia zmian w gospodarce odpadami
Miasta Katowice w związku z nowelizacją ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach.
P.U.H.P „LECH” Sp. z o.o. Zmiany w dokumentach przygotowanych na potrzeby projektu
„Zintegrowany system gospodarki odpadami dla aglomeracji
w Białymstoku
białostockiej”, w tym Zakładu Termicznego Przekształcania
Odpadów.
Opracowanie załączników finansowych do umowy o
dofinansowanie projektu „Zintegrowany system gospodarki
odpadami dla aglomeracji białostockiej” oraz opracowanie
modelu rekompensaty i umowy wykonawczej.
Opracowanie części finansowej, ekonomicznej i instytucjonalnej
studium wykonalności oraz wniosku do Projektu pn.
"Przebudowa instalacji związanej z odzyskaniem odpadów w
Hryniewiczach k. Białegostoku" w związku z ubieganiem się o
dofinansowanie projektu ze środków NFOŚiGW.
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
12
styczeń 2014
Gdańska Infrastruktura
WodociągowoKanalizacyjna Sp. z o.o.
Ekspertyza techniczno – ekonomiczno - prawna dotycząca
wdrożenia modelu organizacyjnego dla nowo wybudowanych
Instalacji Termicznego Przekształcania Osadów i Instalacji
Produkcji Energii z biogazu i Instalacji CHP, realizowanych w
ramach Kontraktu pn. „Rozbudowa oczyszczalni ścieków Gdańsk
– Wschód – zagospodarowanie osadów ściekowych”.
Ekspertyza
uwzględnia
aspekty
techniczne,
prawne,
ekonomiczne
i
organizacyjne
funkcjonowania
ITPO
i Instalacji CHP dla rozwiązania organizacyjnego (wariant
podstawowy), w którym GIWK Sp. z o.o. jest eksploatatorem
w/w instalacji i zleca wybrane czynności eksploatacyjne jednemu
bądź kilku wykonawcom wyłonionym w trybie przetargowym (na
zasadzie tzw. outsourcingu). W analizowanym obszarze
ekspertyza wskazuje uwarunkowania, które należy spełnić dla
wdrożenia w/w wariantu. Analiza obejmuje również wariant
dodatkowy, w którym GIWK Sp. z o.o. tworzy własne służby
eksploatacyjne i wyłącznie za ich pomocą eksploatuje posiadane
instalacje ITPO i CHP.
Międzygminne
Przedsiębiorstwo
Gospodarki Odpadami i
Energetyki Odnawialnej
MASTER Sp. z o.o.
z siedzibą w Tychach
Studium wykonalności, wniosek oraz raport oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko dla Projektu inwestycyjnego
„Dostosowanie systemu gospodarki odpadami na terenie gmin
wspólników do obowiązujących przepisów poprzez budowę
Zakładu Kompleksowego Zagospodarowania Odpadów
Komunalnych w Tychach”.
Model obliczeniowy wspomagający planowanie i zarządzanie
finansowe na etapie realizacji inwestycji dla przedsięwzięcia
„Budowa
Zakładu
Kompleksowego
Zagospodarowania
Odpadów Komunalnych w Tychach” współfinansowanego ze
środków Funduszu Spójności.
Ekologiczny Związek
Gospodarki Odpadami
Komunalnymi
w Rzędowie
Studium
wykonalności
oraz
raport
oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko dla projektu "Kompleksowy
system gospodarki odpadami komunalnymi w Rzędowie, gmina
Tuczępy".
Oferta wstępna na opracowanie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi
13