„Obowiązywanie” w systemach informacji prawnej część II

„Obowiązywanie” w systemach
informacji prawnej
część II - kazusy
dr Grzegorz Wierczyński
Pracownia Informatyki Prawniczej
WPiA UG
„Obowiązywanie” - przypadek I
Zmiana art. 135 ust. 2 Prawa ochrony
środowiska
1 stycznia 2008 r. art. 135 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
Art. 135. (…)
2. Obszar ograniczonego uŜytkowania dla przedsięwzięcia
mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, o którym
mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1, lub dla zakładów, lub innych obiektów,
gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana jako
takie przedsięwzięcie, tworzy (wojewoda) sejmik województwa
w drodze (rozporządzenia) uchwały.
Przepis przejściowy w ustawie
zmieniającej
USTAWA
z dnia 29 lipca 2005 r.
o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i
kompetencji administracji terenowej
(Dz.U. Nr 175, poz. 1462)
(…)
Art. 47. 1. (…)
2. Akty prawa miejscowego wydane na podstawie przepisów
zmienianych niniejszą ustawą z zakresu zadań i kompetencji
podlegających przekazaniu niniejszą ustawą zachowują moc do
czasu wydania nowych aktów prawa miejscowego przez organy
przejmujące zadania i kompetencje.
3. (…)
Efekt
Sędzia Sądu Okręgowego w Warszawie:
1) zawiesza postępowanie
2) zadaje pytanie redakcji SIP LEX.
Ocena obowiązywania ustawy
zmieniającej
USTAWA
z dnia 29 lipca 2005 r.
o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w
podziale zadań i kompetencji administracji terenowej
Art. 1 – 31 – przepisy zmieniające (nieoceniane)
Art. 32 – przepis przejściowy (nieoceniany)
Art. 33 – 46 – przepisy dostosowujące (oceniane)
Art. 47 – przepis przejściowy (nieceniony)
Art. 48 – przepis o wejściu w Ŝycie (nieoceniany)
Wnioski
1.
2.
Metaprzepisy są traktowane przez redakcję SIP
LEX jako przepisy jednorazowe i dlatego nie są
oceniane co do obowiązywania.
Ocena obowiązywania powołanej ustawy nie
dotyczy przepisu przejściowego utrzymującego
w mocy akty wykonawcze i nie ma wpływu na
późniejszą ocenę obowiązywania aktów
wykonawczych utrzymanych w mocy przez ten
przepis.
„Obowiązywanie” - przypadek II
Fragment uzasadnienia pytania prawnego, z jakim zwrócił się do Sądu
NajwyŜszego Sąd Rejonowy w Lęborku w styczniu 2013 r. (III CZP 3/13)
„Jako argument o charakterze ultima ratio w tej kwestii naleŜy wskazać bazę
aktów prawnych LEX, z której powszechnie korzystają prawnicy w tym
sędziowie. Gdy akt prawny – ogłoszony w Dzienniku Ustaw czy Monitorze
Polskim - traci moc prawną, to autor bazy zaznacza ten fakt znakiem wodnym
w postaci ukośnego paska z napisem „akt archiwalny”, umieszczonym
ukośnie w prawym górnym rogu z góry w dół. Ponadto baza LEX w takiej
sytuacji wskazuje datę uchylenia aktu prawnego. Na dzień wystąpienia z
pytaniem prawnym postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z
dnia 31. 12. 2009 r. o powołaniu do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego
(Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 174) jako akt prawny ani nie zostało opatrzone
w pasek z napisem „akt archiwalny”, ani teŜ w datę jego uchylenia. Potwierdza
to powyŜszy wywód prawny, iŜ ww. postanowienie z dnia 31. 12. 2009 r. jest
aktualnym aktem prawnym powszechnie obowiązującym, a jego
nierespektowanie jest świadomym łamaniem prawa przez władzę
administracyjną – II władzę”.
Wnioski
Postanowienia Prezydenta o powołaniu do
pełnienia urzędu na stanowisku sędziego są
traktowane przez redakcję SIP LEX jako
przepisy konkretnie-indywidualne i dlatego
nie są oceniane co do obowiązywania.
„Obowiązywanie” - przypadek III
Zmiana art. 50b ust. 3 ustawy z dnia 5
grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza
21 sierpnia 2004 r.
Art. 50b. (…)
3. Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu opinii
Naczelnej Rady Lekarskiej, określa w drodze rozporządzenia:
(…)
3) wymagania, jakim powinien odpowiadać sprzęt medyczny, o którym mowa
w art. 50 ust. (5a pkt 3) 4 pkt 2.
Przepis przejściowy:
Art. 85. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie przepisów upowaŜniających
zmienianych niniejszą ustawą pozostają w mocy do czasu wejścia w Ŝycie przepisów
wydanych na podstawie przepisów upowaŜniających w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, nie dłuŜej jednak niŜ przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie
ustawy.
Orzeczenie WSA w Gdańsku
Wyrok
z dnia 5 kwietnia 2007 r.
Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku
III SA/Gd 6/07
„Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 marca 2000 r. w sprawie
wymagań jakim powinny odpowiadać pomieszczenia, urządzenia i
sprzęt medyczny, słuŜący wykonywaniu indywidualnej praktyki
lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej i grupowej
praktyki lekarskiej, na które powołuje się organ odwoławczy nie
obowiązywało w chwili wydawania decyzji administracyjnych w
niniejszej sprawie, t.j. 30 października 2006 r.”