Rozdzia³ Nr IV - Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania

IV. CELE OGÓLNE I SZCZEGÓŁOWE LSR ORAZ PLANOWANE DO
REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
IV.1. Uw agi ogólne dotyczące celów i przedsięw zięć
Przystępując do formułowania celów LSR nie zapomniano o celach nadrzędnych określonych
dla LEADERA zarówno w Rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW), jak i w krajowym Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW). Tymi nadrzędnymi
celami są: poprawa jakości Ŝycia i róŜnicowanie działalności gospodarczej na obszarach wiejskich.
Drugi z tych celów wspiera pierwszy. RóŜnicowanie bowiem wiejskiej gospodarki, dąŜenie do jej
wielosektorowości (wielofunkcyjności) zwiększa dochody i konsumpcję oraz stwarza lepszą
dostępność do róŜnorakich dóbr i usług dla ludności, czyniąc Ŝycie łatwiejszym. Dochody i
konsumpcja to dwa główne wyznaczniki stopy Ŝyciowej.
W wyborze celów LSR kierowano się jednak przede wszystkim wnioskami z uwarunkowań i
specyfiki obszaru oraz wnioskami z analizy SWOT, a takŜe oczekiwaniami i preferencjami ludności,
wyraŜanymi podczas konsultacji społecznych.
Wypadkową z tych przesłanek, ich zbiorową syntezą jest cel najogólniejszy - wizja obszaru,
a jej rozszerzeniem są sformułowane 3 cele ogólne (pośrednie) oraz 9 celów szczegółowych, zwanych
teŜ bezpośrednimi (patrz tabela w podrozdz. .IV.2.). Dalsze mnoŜenie ilości celów powodowałoby
dekoncentrację i rozpraszanie wysiłków oraz osłabiało motywację do skutecznej ich realizacji.
Generalnie biorąc cele opisują zmiany, jakie mają nastąpić, nie formułują zaś sposobów
prowadzących do tych zmian, chociaŜ niekiedy w strategiach znajduje się odmienne podejście do tych
zagadnień.
Cele ogólne (pośrednie) wykraczają poza natychmiastowe i bezpośrednie efekty
projektów\operacji, przedstawiane są w przeliczeniu na oddziaływanie, zaś cele szczegółowe
(bezpośrednie), to takie, do których realizacji projekty lub ich grupy (przedsięwzięcia) bezpośrednio
się przyczyniają. Przedstawiane są zatem w przeliczeniu na rezultaty. Cele bezpośrednie określają
więc, w jaki sposób cele ogólne będą realizowane i jakie są rezultaty projektów i ich grup –
przedsięwzięć. Leader jest bowiem koncepcją wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez realizację
przedsięwzięć.
W niniejszej Strategii przedstawiono oprócz celów ogólnych i szczegółowych takŜe
przedsięwzięcia, tj. zidentyfikowane na etapie opracowania niniejszej LSR i przyjęte do realizacji
grupy projektów (takie małe programy), w ramach których będą realizowane pojedyncze, konkretne
projekty (operacje).
1
Przedsięwzięcia są pewnego rodzaju obszarami wsparcia finansowego i mają, wielowątkowy
charakter, a ich realizacja wymaga udziału kilku sektorów. Przedsięwzięcie powinno mieć typowy dla
danego terytorium zakres, charakter oraz być oparte o jego zasoby bądź know-how. Wskazywać, jak
najlepiej wykorzystać te zasoby i zwiększyć ich wartość, w tym wartość miejsc objętych programem
„Natura 2000”, jak wytwarzać nowe produkty i usługi, bądź je doskonalić, jak poprawiać jakość Ŝycia
mieszkańców. Wszystkie te wymogi spełniane są przez opisane dalej przedsięwzięcia przyjęte do
realizacji w niniejszej LSR. Przedsięwzięcia są zgodne ze specyfikacją obszaru i przyczyniają się
więc
do
realizacji
celów
strategii.
Cele powinny być nie tylko konkretne, ale takŜe mierzalne i określone w czasie. Mierzalność
celów w niniejszej LSR dokonywana jest wskaźnikami oddziaływania i rezultatów (patrz tabela z
zestawieniem celów i wskaźników poniŜej). Czas realizacji celów szczegółowych będzie zbiegał się
w LSR wraz z zakończeniem realizacji przedsięwzięć, które przyczyniają się do ich osiągnięcia (patrz
harmonogram realizacji przedsięwzięć – rozdz. X.3.) lub wkrótce potem (w zestawieniu poniŜej
przyjęto 2015r.). Cele ogólne będą oceniane po zakończeniu wdraŜania całej LSR. Wybrane cele i
przedsięwzięcia umoŜliwiają lokalnej społeczności rozwijanie tradycyjnych umiejętności, związanych
z historią regionu, jego gospodarką i kulturą oraz pobudzają do tworzenia nowych dóbr i wartości, a
tym samym – do wzbogacenia form relacji między potrzebami ludzi a zasobami natury i kultury.
2
Zestawienie celów i wskaźników ich osiągania
1. Rozwój funkcji turystycznej
obszaru
−
wzrost liczby turystów i rekreantów w
obszarze
2. ZrównowaŜony rozwój
gospodarczy oparty o
wykorzystanie zasobów obszaru
3. Poprawa jakości Ŝycia i
wzmocnienia kapitału
społecznego
−
stropień przetrwania poszerzanych
działalności gospodarczych (lub
pozarolniczych)
−
wielkość odpływu ludności z obszaru
−
−
ilość uczestników i imprez promocyjnych
Conajmniej 1500
−
ilość osób, które skorzystały obiektów
infrastruktury turystycznej po rozbudowie
i remontach do 2015r. - włącznie
Conajmniej 2000
−
liczba nowych lub utrzymanych miejsc
pracy
Co najmniej 2 w stosunku do
roku bazowego 2008r.
−
ilość osób, które skorzystały z porad LGD
w tym zakresie lub uczestniczyły w
szkoleniach
liczba jednostek społecznych, rolniczych i
gospodarczych, które podjęły lub
rozszerzyły działalność opartą o zasoby
obszaru
liczba nowych lub utrzymanych miejsc
pracy
ilość osób, które skorzystały z
infrastruktury społeczno-kulturalnej i
rekreacyjno - sportowej po jej
rozbudowaniu i remontach do końca
2015r.
ilość osób, które korzystały z porad LGD,
warsztatów i spotkań aktywizacyjnych
ilość osób które skorzystały z imprez
integracyjnych, sportowych,
rekreacyjnych itp.
−
−
−
3.1 Rozwój infrastruktury
społeczno – kulturalnej i
rekreacyjno - sportowej
3.2 Wzrost aktywności
mieszkańców
3.3 Integracja społeczności
lokalnej
Docelowe wartości
wskaźników
200
2.2 Lepsze wykorzystanie
zasobów obszaru
2.3 Zmniejszenie bezrobocia
Saldo migracji zerowe lub
dodatnie
ilość osób które skorzystały z porad LGD
i szkoleń w zakresie odnowy i
racjonalnego korzystania z walorów
obszaru
1.1 Ochrona, zachowanie i
promocja walorów
przyrodniczych i kulturowych
1.3 Rozwój działalności
gospodarczej w branŜy
turystycznej
2.1 Tworzenie pozarolniczych
źródeł dochodu w
gospodarstwach rolnych
PowyŜej 10% w stosunku do
roku bazowego (2008r.) wg
danych Punktu Informacji
Turystycznej
Conajmniej połowa jednostek
poszerzających lub
nowozakładających działalność
Rodzaj wskaźników
(wskaźniki rezultatu)
Cele szczegółowe
1.2 Rozbudowa infrastruktury
turystycznej
Docelowe wartości
wskaźników
( w 2015r.)
Rodzaje wskaźników (wskaźniki
oddziaływania)
Cele ogólne
−
−
Co najmniej 100
10
Conajmniej 5
Conajmniej 2500
800
2500
3
Cele, przedsięwzięcia i projekty (operacje) mieszczą się w poszczególnych działaniach
PROW, tj. działaniach: 4.1.; 4.2.; 4.3.; realizowanych w ramach osi 4.
W podrozdziale IV.2. przedstawiono wizję obszaru, a takŜe zestawiono cele ogólne i
szczegółowe oraz przyczyniające się do ich realizacji, przedsięwzięcia. W podrozdziale IV.3. opisano
przedsięwzięcia oraz rodzaj i zakres operacji planowanych w ramach tych przedsięwzięć, a takŜe
charakteryzujące je wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania. Wskaźniki są miarą
zaangaŜowanych zasobów, uzyskanych produktów, efektów i celów jakie mają zostać osiągnięte z
przedsięwzięć.
Wskaźniki produktu, to mierzony konkretnymi wielkościami bezpośredni efekt materialny
realizacji przedsięwzięcia. Mierzone są one w jednostkach materialnych (szt., m.,) lub w jednostkach
monetarnych (zł, euro itd.).
Wskaźniki rezultatu określają bezpośredni, natychmiastowy wpływ zrealizowanego
przedsięwzięcia na beneficjentów i otoczenie społeczno-ekonomiczne. Mierzy się je zmianami np. w
czasie, zachowaniach, liczbą uczestników korzystających z produktu, osób skutecznie przeszkolonych,
liczba godzin udzielonych porad itd.
Wskaźniki oddziaływania odnoszą się do skutków zrealizowanego przedsięwzięcia,
wykraczających poza bezpośrednie i natychmiastowe efekty. Obawiają się po pewnym czasie od
zrealizowania projektu lub przedsięwzięcia albo strategii, w postaci skutków dla szerszej populacji.
Skutków przejawiających się później i mających znaczenie w dłuŜszej perspektywie czasowej.
Rokiem bazowym (porównawczym,) dla wskaźników oddziaływania jest w LSR rok 2008.
Opisane dalej przedsięwzięcia mają szerszy zakres skutków niŜby to wynikało z ich
hierarchicznego, porządkującego usytuowania w podrozdz. IV.2. Wzajemnie się, bowiem krzyŜują,
zazębiają i uzupełniają wpływając na rozwój w wielu kierunkach, a ostatecznie wpływają na rozwój
całego
4
obszaru
i
regionu,
co
opisano
w
rozdziale
XVI.
IV.2. Cele ogólne i szczegółowe oraz przedsięwzięcia
Wizja
Cele
ogólne
Cele
szczegó
łowe
Zintegrowany obszar zrównowaŜonego rozwoju z wykorzystaniem dziedzictwa przyrodniczego, kulturowego i krajobrazowego dla oŜywienia róŜnych form
działalności, a zwłaszcza turystycznej oraz stwarzający dogodne warunki Ŝycia jego mieszkańcom i gościom.
1.
Rozwój funkcji turystycznej obszaru
1 .1
Ochrona,
zachowanie i
promocja
walorów
przyrodniczych i
kulturowych
1 .2
Rozbudowa
infrastruktury
turystycznej
Przedsięwzięcie I
Kierunek - turystyka
1 .3
Rozwój
działalności
gospodarczej
w branŜy
turystycznej
2.
ZrównowaŜony rozwój gospodarczy oparty o
wykorzystanie zasobów obszaru
2 .1
2 .2
2 .3
Tworzenie
Lepsze
Zmniejszenie
pozarolniczych
wykorzystanie
poziomu
źródeł dochodu w zasobów
bezrobocia
gospodarstwach
obszaru, w tym
rolnych
lokalnych
umiejętności i
surowców
Przedsięwzięcie II
Gospodarczy rozwój
obszaru
3.
Poprawa jakości Ŝycia i wzmocnienie kapitału
społecznego
3 .1
3 .2
3 .3
Rozwój
Wzrost
Integracja
infrastruktury
aktywności
społeczności
społecznomieszkańców
lokalnej
kulturalnej i
rekreacyjno
sportowej
Przedsięwzięcie III
Wsparcie aktywności
społecznej i poprawa jakości
Ŝycia
IV.3. Opis przedsięwzięć LSR
Przedsięwzięcie I
„Kierunek - turystyka”
Uzasadnienie i ogólna charakterystyka przedsięwzięcia
Obszar objęty strategią obfituje w atrakcyjne pod względem turystycznym ekosystemy wodne,
łąkowe i leśne, kwalifikujące się do uprawiania aktywnych form turystyki, zwłaszcza krótko
pobytowej. Cenne dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe, krajobrazy oraz tereny chronione
(Drawieński Park Narodowy, Puszcza Notecka, Dolina Noteci, Szwajcaria Czarnkowska, obszary
chronionych krajobrazów, obszar Natura 2000 i inne) przyciągają coraz liczniej turystów, jednak nie
są wystarczające dla rozwoju funkcji turystycznej obszaru. Potrzebne są kompleksowe działania
obejmujące:
−
rozwój bazy materialnej – przede wszystkim hotelowej i gastronomicznej, a takŜe rozwój
infrastruktury turystycznej podnoszącej atrakcyjność obszaru dla turystów. Przedsięwzięcie
zakłada realizację wielu operacji w tym zakresie – na przykład tworzenie gospodarstw
agroturystycznych, pensjonatów i hoteli, tworzenie punktów gastronomicznych, zakładanie pól
biwakowych, wytyczanie tras turystycznych, budowę kąpielisk, przystani, punktów wędkowania,
miejsc odpoczynku i wiele innych;
−
rozwój usług turystycznych, niezbędnych dla obsługi ruchu turystycznego, dostosowanych do
potrzeb i oczekiwań turystów, na przykład uruchamianie wypoŜyczalni sprzętu turystycznosportowego, tworzenie ośrodków jazdy konnej, organizowanie wycieczek, rajdów, polowań itp.;
−
ochronę i oznakowanie, a gdzie to jest potrzebne równieŜ odtwarzanie walorów dziedzictwa
kulturowego i przyrodniczego – w tym renowację obiektów zabytkowych, odtwarzanie
tradycyjnego krajobrazu, nasadzeń śródpolnych, kultywowanie lokalnych tradycji, obrzędów i
zwyczajów itp.;
−
tworzenie systemu informacji turystycznej oraz działania promujące atrakcje turystyczne obszaru i
oferowane na jego terenie produkty turystyczne.
Przedsięwzięcie będzie uzupełnieniem działań planowanych w Strategii Rozwoju Powiatu
Czarnkowsko-Trzcianeckiego oraz Programu Rozwoju Produktu Turystycznego i Kreacji Marki dla
Gmin Nadnoteckich opracowanego przez Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. Dokumenty te
przewidują rozwój infrastruktury turystycznej, koncentrując się na większych zadaniach z tego
zakresu (drogi, parkingi, hotele itd.). Będzie teŜ uzupełnieniem do zrealizowanej przez jednostkę
samorządu terytorialnego infrastruktury drogowej, która to infrastruktura sprzyja ruchliwości
społecznej, w tym turystyce.
6
Przedsięwzięcie przyczynia się do realizacji
Celów ogólnych: 1 – „Rozwój funkcji turystycznej obszaru” oraz 2- „ZrównowaŜony rozwój
gospodarczy oparty o wykorzystanie zasobów obszaru,”
Celów szczegółowych 1.1 – „Ochrona, zachowanie i promocja walorów przyrodniczych i
kulturowych” 1.2. „Rozbudowa infrastruktury turystycznej” 1.3. Rozwój działalności gospodarczej w
branŜy turystycznej” 2.1. „Tworzenie pozarolniczych źródeł dochodu w gospodarstwach rolnych” 2.2.
„Lepsze wykorzystanie zasobów obszaru, w tym lokalnych surowców” 2.3. „Zmniejszenie poziomu
bezrobocia”
Gr upy do c e l o w e be nef ic j e nt ów
− jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne;
− kościoły i związki wyznaniowe;
− przedsiębiorcy z branŜy turystycznej;
− rolnicy zainteresowani podjęciem działalności gospodarczej w branŜy turystycznej;
− organizacje pozarządowe;
− grupy i zespoły folklorystyczne;
− osoby fizyczne zainteresowane realizacją operacji rekomendowanych w ramach
przedsięwzięcia.
Li s t a r e ko m e ndow a ny ch dzi a ł a ń i o pe r a c j i
a) „Odnowa i rozwój wsi”
− budowa, przebudowa lub remont ścieŜek rowerowych, szlaków pieszych i innej infrastruktury
związanej z rozwojem funkcji turystycznej lub społeczno - kulturalnych (placów zabaw,
miejsce rekreacji) sportowych;
− budowa, przebudowa lub remont małej infrastruktury turystycznej;
− rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją
zabytków uŜytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawianie lub
konserwacja lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci;
− odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych
do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych
do rejestru zabytków.
b) „RóŜnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”
− wynajmowanie pokoi oraz sprzedaŜ posiłków domowych lub świadczenie innych usług
związanych z pobytem turystów w gospodarstwie rolnym;
− świadczenie usług turystycznych oraz związanych z rekreacją i wypoczynkiem;
− drobna wytwórczość, rzemiosło lub rękodzielnictwo;
7
− świadczenie usług transportowych nastawionych na obsługę ruchu turystycznego;
− prowadzenie działalności handlowej nastawionej na obsługę ruchu turystycznego.
c) „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
− świadczenie usług turystycznych oraz związanych z rekreacją i wypoczynkiem;
− drobna wytwórczość, rzemiosło lub rękodzielnictwo;
− świadczenie usług transportowych nastawionych m in. na obsługę ruchu turystycznego;
− prowadzenie działalności handlowej nastawionej na obsługę ruchu turystycznego;
d) „Małe projekty”
− kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów;
− kultywowanie języka regionalnego i gwary;
− kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła;
− utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej oraz stron internetowych;
− przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych dotyczących
atrakcji turystycznych na obszarze objętym LSR;
− budowa, odbudowa lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności
punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych lub biwakowych, szlaków wodnych, szlaków
rowerowych, szlaków konnych, ścieŜek spacerowych lub dydaktycznych;
− zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego lokalnego dziedzictwa
krajobrazowego i przyrodniczego, w szczególności obszarów objętych poszczególnymi
formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000;
− zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego, w tym przez:
a) odbudowę albo odnowienie lub oznakowanie budowli lub obiektów małej
architektury wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją
zabytków;
b) odnowienie dachów lub elewacji zewnętrznych budynków wpisanych do rejestru
zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków;
c) remont lub wyposaŜenie muzeów.
a) „Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności, aktywizacja
Planowane działania:
•
badania i analizy dotyczące rozwoju turystyki na obszarze objętym strategią;
•
informowanie o obszarze objętym LSR, ze szczególnym uwzględnieniem aspektów
związanych z rozwojem funkcji turystycznej obszaru;
•
8
informowanie o LSR i działalności LGD w zakresie wspierania rozwoju turystyki;
•
doradztwo w zakresie przygotowania wniosków o przyznanie pomocy, zgodnych z
zakresem Przedsięwzięcia I;
•
tworzenie i obsługa baz danych informacji turystycznej;
•
realizacja wydarzeń promocyjnych lub kulturalnych związanych z obszarem i
przedsięwzięciem;
•
aktywizowanie i zachęcanie społeczności lokalnej do udziału w działaniach na rzecz
rozwoju turystyki m. innymi poprzez uczenie jak współŜyć i obcować z dobrami natury i
kultury w obszarach objętych ochroną prawną, jak pomagać turystom, jak być
ambasadorem obszaru wobec przyjezdnych.
9
Wskaźniki dla przedsięwzięcia I
Rodzaj
wskaźnika
Treść wskaźnika
Liczba obiektów infrastruktury
turystycznej poddanych
przebudowie, remontowi lub
wybudowanych od podstaw
Wskaźniki
produktu
Wskaźniki
rezultatu
Wskaźniki
oddziaływania
Liczba nowouruchomionych lub
poszerzonych działalności
gospodarczych w ramach
,,Mikroprzedsiębiorczości” lub
,,RóŜnicowanie” na rzecz turystyki
lub rekreacji
Liczba ofert promocyjnych lub
kulturalnych na rzecz turystyki i
rekreacji mikroprzedsiębiorstw
Liczba osób korzystających z
obiektów infrastruktury
turystycznej po zakończeniu
inwestycji ( łącznie w ciągu roku)
Liczba nowych lub utrzymanych
miejsc pracy
Wzrost liczby turystów i
rekreantów w obszarze objętym
przedsięwzięciem
Wartość
docelowa
wskaźnika
Źródło weryfikacji wskaźnika
>6
Informacje beneficjentów
potwierdzenie przez Instytucje
WdrąŜającą albo słuŜby budowlane
j. s. t, lub protokołem z wizji
lokalnej z udziałem LGD
>2
Informacje beneficjentów
potwierdzone przez j. s. t. (np.
wypis z ewidencji działalności
gospodarczej)
> 12
> 2000
>2
> 10%
Informacje beneficjentów lub
organizatorów, potwierdzenie
dokumentami
Informacje od beneficjentów
potwierdzenie wyrywkowym
liczeniem lub oceną wiarygodnych
słuŜb
Informacje beneficjentów
potwierdzone przez Urząd Gminy
Dane z Punktu Informacji
Turystycznej
Wartością bazową dla wskaźników jest 2008 r., w którym jego wartość = 0, chyba Ŝe
w opisie (treści) wskaźnika wskazano inny punkt odniesienia.
10
Przedsięwzięcie II
,,Go s p o da r cz y r oz wó j ob s za r u”
Uzasadnienie i ogólna charakterystyka przedsięwzięcia
Obszar leŜy w strefie peryferyjnej, zdominowanej przez lasy i łąki nadnoteckie. Prawie połowę
powierzchni obszaru stanowią tereny prawnie chronione ze względu na cenne walory przyrodnicze i
krajobrazowe. Z tych względów obszar objęty strategią predysponowany jest do zrównowaŜonego i
zdywersyfikowanego rozwoju gospodarczego, opartego na miejscowych zasobach, ze szczególnym
uwzględnieniem rolnictwa z zastosowaniem technologii przyjaznych dla środowiska, drobnej
wytwórczości, usług i turystyki. Rozwój zrównowaŜony zapewnia prowadzenie róŜnorakiej
działalności gospodarczej, społecznej, kulturalnej, zwiększenie dochodów, a w konsekwencji wzrost
stopy Ŝyciowej, a jednocześnie respektuje wymogi ochrony środowiska i nie stanowi takiego
zagroŜenia jak rozwój intensywny. Przedsięwzięcie będzie skutecznym instrumentem zachowania
walorów przyrodniczych, krajobrazowych i kulturowych czarnkowsko-trzcianeckiej wsi. Jego
realizacja przyczyni się do dalszego rozwijania funkcji rolniczo – leśno – turystycznej obszaru, z
niewielkim przemysłem opartym o wykorzystanie miejscowych zasobów, nieuciąŜliwym dla
środowiska a takŜe rolnictwa zmieniającego się w kierunku produkcji coraz bardziej naturalnej bądź
ekologicznej i zróŜnicowanej.
WaŜną częścią przedsięwzięcia będzie wspieranie róŜnorodnych działań sprzyjających i
ułatwiających prowadzenie działalności gospodarczej. W tym zakresie przedsiębiorcy odczuwają
wiele potrzeb – na przykład moŜliwości podnoszenia swoich kwalifikacji, pomocy w działaniach
promocyjnych i szukaniu dodatkowych rynków zbytu, dostosowywaniu produkcji do potrzeb i
wymagań rynku, tworzenie marki lokalnej i temu podobne. Planowane przedsięwzięcie będzie
stanowić odpowiedź na te potrzeby. Przyczyni się ono takŜe do wykorzystania najcenniejszego zasobu
obszaru, jakim są młodzi dobrze wykształceni ludzie. Osobom tym będzie udzielana pomoc na
podjęcie działalności gospodarczej opartej na wiedzy, takiej jak usługi informatyczne, projektowe,
ekonomiczno-prawne, finansowo-księgowe, nauczanie języków i tłumaczenie. Dostępność takich
usług na lokalnym rynku będzie stanowić dodatkowy czynnik rozwoju przedsiębiorczości, gdyŜ ich
odbiorcami są głównie osoby prowadzące lub zamierzające podjąć działalność gospodarczą.
Przedsięwzięcie przyczynia się do realizacji:
Celu ogólnego 2 - „ZrównowaŜony rozwój gospodarczy oparty o wykorzystanie zasobów obszaru”
Celów szczegółowych: 2.1. - „Tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów w gospodarstwach
rolnych”, 2.2 - „Lepsze wykorzystanie zasobów obszaru, w tym lokalnych surowców”, 2.3 „Zmniejszenie poziomu bezrobocia”
11
Grupy docelowe beneficjentów
−
rolnicy zamierzający prowadzić dodatkową działalność pozarolniczą;
−
przedsiębiorcy;
−
osoby fizyczne, j. s. t. lub organizacje zainteresowane realizacja operacji
rekomendowanych w ramach przedsięwzięcia.
Li s t a r e ko m e ndow a ny ch dzi a ł a ń i o pe r a c j i
a) „RóŜnicow anie działalności w kierunku nierolniczej”
−
usługi: dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa dla ludności, informatyczne, turystyczne
oraz związane ze sportem i rekreacją, transportowe lub komunalne;
−
roboty budowlane i instalacyjne;
−
sprzedaŜ hurtowa i detaliczna;
−
rzemiosło lub rękodzielnictwo;
−
przetwórstwo produktów rolnych lub leśnych – jadalnych;
−
magazynowanie lub przechowywanie towarów;
−
wytwarzanie produktów energetycznych z biomasy;
−
rachunkowość i doradztwo.
b) „Tw orzenie i rozw ój mikroprzedsiębiorst w ”
−
usługi: dla gospodarstw rolnych lub leśnictwa dla ludności, informatyczne, turystyczne
oraz związane ze sportem i rekreacją transportowe lub komunalne;
−
roboty budowlane i instalacyjne;
−
sprzedaŜ hurtowa i detaliczna;
−
rzemiosło lub rękodzielnictwo;
−
przetwórstwo produktów rolnych lub leśnych – jadalnych;
−
magazynowanie lub przechowywanie towarów;
−
wytwarzanie produktów energetycznych z biomasy;
−
rachunkowość i doradztwo.
c) „Małe projekty”
− organizacja szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i
warsztatowym dla ludności;
− rozwój agroturystyki i turystyki;
− inicjowanie powstawania, rozwoju, przetwarzania wprowadzanie na rynek oraz
podnoszenie jakości produktów rolnych lub leśnych oraz tradycyjnych sektorach
gospodarki;
12
− zakres oprogramowania i sprzętu komputerowego, w tym urządzeń i sprzętu
umoŜliwiającego dostęp do Internetu i ich udostępnienie na potrzeby społeczności
wiejskiej;
− budowa\odbudowa małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów
widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras narciarstwa biegowego,
zjazdowych i rowerowych.
d) „Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności, aktywizacja
Planowane działania i czynności:
• realizacja wydarzeń promujących związanych z działalnością gospodarczą;
• aktywizowanie społeczności lokalnej i zachęcanie jej do przedsiębiorczości i
działalności pozarolniczej;
• informowanie o obszarze, jego zasobach w sposobach ich wykorzystania dla
działalności gospodarczej;
• prowadzenie doradztwa w zakresie wskazywania źródeł wsparcia finansowego dla
gospodarki i udzielanie pomocy w przygotowaniu wniosków aplikacyjnych;
• badanie obszaru, analiza jego zasobów mogących być przydatnymi gospodarczo;
badanie
oczekiwań
społecznych
i
nastrojów
związanych
z
działalnością
gospodarczą.
13
Wskaźniki dla przedsięwzięcia II
Rodzaj
wskaźnika
Wskaźniki
produktu
Wskaźnik
rezultatu
Wskaźniki
oddziaływania
Treść wskaźnika
Wartość
docelowa
wskaźnika
Źródło weryfikacji wskaźnika
Ilość przedsiębiorców lub rolników
którzy uruchomili lub rozszerzyli
działalność gospodarczą w ramach
,,Mikro” lub ,,RóŜnicowanie”
>6
Informacje beneficjentów
potwierdzenie dokumentami
( np. kopią umowy z Instytucji
WdraŜającej, wypisem z
ewidencji działalności
gospodarczej)
Ilość godzin udzielonych porad
przez LGD (indywidualnych i
zbiorowych) dot. działalności
gospodarczej i wypełniania
wniosków
> 60
Dokumentacja w Biurze LGD
Ilość nowych lub utrzymanych
miejsc pracy
Stopień przetrwania poszerzonych
lub nowozałoŜonych działalności
gospodarczych
>2
> 50%
Informacje beneficjenta
poświadczone dokumentacją (np.
sprawozdaniem o ilości
zatrudnionych przed- i po
udzieleniu pomocy finansowej
Informacje beneficjentów
potwierdzone dokumentami
( np. wypis z ewidencji
działalności gospodarczej gminy
lub protokół z wizji lokalnej z
udziałem LGD)
Wartością bazową dla wskaźników jest 2008 r., w którym jego wartość = 0, chyba Ŝe
w opisie (treści) wskaźnika wskazano inny punkt odniesienia.
14
Przedsięwzięcie III
„ W s p a r c i e a kt y w n o ś c i s p o ł e c z n e j i p o p r a w a j a ko ś c i Ŝ y c i a ”
Uzasadnienie i ogólna charakterystyka przedsięwzięcia
Jak wykazano w zestawieniu mocnych i słabych stron ( w prezentowanej w rozdz. III analizie SWOT),
obszar – z jednej strony charakteryzuje się wysokim stopniem ambicji i aktywności ludzi oraz
bogatym dziedzictwem kultury, z drugiej zaś – nie najwyŜszym poziomem infrastruktury społeczno kulturalnej i niską jakością Ŝycia. Chcąc ten stan rzeczy zmienić i doprowadzić do równowagi między
tymi przeciwieństwami zaplanowano niniejsze przedsięwzięcie. Ono to, poprzez rozwój zaplecza
materialnego kultury, sportu i rekreacji, poprzez oparty o to zaplecze dalszy wzrost aktywności
społecznej, poprawi jakość Ŝycia. Spowoduje wzrost atrakcyjności i wizerunku obszaru, co będzie
skutkować nie tylko mniejszą migracją ludzi młodych z obszaru, ale takŜe podniesieniem
atrakcyjności turystycznej. W ten sposób przedsięwzięcie II będzie komplementarne do działań w
sferze turystyki (przedsięwzięcia I). będzie tez komplementarne do poczynań władz samorządowych
w sferze infrastruktury komunikacyjnej, głównie drogowej, która to infrastruktura słuŜy mobilności, a
zatem aktywności i integracji społecznej. Jeśli do tego dodać ze przedsięwzięcie będzie realizowane
przez kilka sektorów społeczno-gospodarczych, to tym samym staje się ono przedsięwzięciem
zintegrowanym.
Przedsięwzięcie przyczynia się do realizacji celów:
− Ogólnych: 3 ,,Poprawa jakości Ŝycia i wzmocnienie kapitału społecznego”;
− Szczegółowych:
3.1. - Rozwój infrastruktury społeczno-kulturalnej i rekreacyjno-sportowej”;
3.2. - ,,Wzrost aktywności mieszkańców”;
3.3. - ,,Integracja społeczności lokalnej”;
Grupy docelowe beneficjentów
− jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne;
− kościoły i związki wyznaniowe;
− organizacje pozarządowe;
− grupy i zespoły artystyczne, folklorystyczne itp.; Osoby fizyczne i prawne (poza
wymienionymi wyŜej), organizacje nie posiadające osobowości prawnej którym ustawy
nadają zdolność do czynności prawnych zainteresowane realizacąa operacji
rekomendowanych w ramach przedsięwzięcia
15
Li s t a r e ko m e ndow a ny ch dzi a ł a ń i o pe r a c j i
a) „Odnowa i rozwój wsi”
−
budowa, przebudowa, remont lub wyposaŜenie obiektów publicznych pełniących
funkcje kulturalne, w szczególności świetlic i domów kultury;
−
budowy, przebudowy lub remontu obiektów sportowych, szlaków pieszych
ścieŜek rowerowych, placów zabaw, miejsc rekreacji słuŜących do uŜytku
publicznego;
−
rewitalizacja budynków zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków lub
wojewódzkiej ewidencji zabytków, uŜytkowanych na cele publiczne oraz
obiektów małej architektury, odnawiania lokalnych pomników historycznych lub
miejsc pamięci;
−
odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w zabytkowych obiektach
architektury sakralnej.
b) ,,Małe projekty”
−
podnoszenie świadomości społeczności lokalnej (organizacja szkoleń,
warsztatów i edukacji);
−
podnoszenie jakości Ŝycia społeczności lokalnej w tym, poprzez
a) udostępnianie potrzeby tej społeczności urządzeń i sprzętu
komputerowego, w tym umoŜliwiającego dostęp do Internetu;
b) organizacje imprez kulturalnych rekreacyjnych i sportowych;
−
rozwój aktywności społecznej, w tym poprzez:
a) promocję lokalnej twórczości ludowej, kulturalnej i artystycznej z
wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa;
b) kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów, zwyczajów,
tradycyjnych zawodów i rzemiosła;
−
rozwój agroturystyki i turystyki, w tym poprzez budowę i odbudowę małej
infrastruktury turystycznej, w szczególności miejsce wypoczynkowych, tras
rowerowych i narciarstwa biegowego, szlaków konnych, ścieŜek spacerowych i
dydaktycznych;
−
remonty świetlic wiejskich i ich wyposaŜenie;
−
odnawianie, uporządkowanie i oznakowanie prywatnych budynków i obiekt ow
charakterystycznych dla budownictwa i lokalnego krajobrazu;
−
zachowanie lub odtworzenie, zabezpieczenie i oznakowanie cennego dziedzictwa
przyrodniczego i krajobrazowego, w szczególności objętych róŜnego rodzaju
formami ochrony prawnej, (Natura 2000, OCHK, Rezerwaty …);
−
16
zachowanie dziedzictwa kulturowego i historycznego w tym poprzez:
a) odbudowę lub renowacje, zabezpieczenie, uporządkowanie i
oznakowanie niewielkich obiektów kulturowych i historycznych
waŜnych lub charakterystycznych dla danej miejscowości;
b) prowadzenie badań i gromadzenie danych.
c) „Funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności i aktywizacja społeczności
LGD planuje następujące działania i czynności:
•
informowanie społeczności lokalnej o obszarze działania LGD, realizacji LSR, w tym
niniejszego przedsięwzięcia;
•
organizowanie wydarzeń o charakterze kulturalnym, związanych z obszarem
wdraŜania LSR i promocyjnym na rzecz realizacji przedsięwzięcia;
•
szkolenie lokalnych liderów i kadr biorących udział we wdraŜaniu LSR i
przedsięwzięcia;
•
animowanie lokalnej społeczności i zachęcanie jej do aktywnego udziału w realizacji
operacji rekomendowanych w ramach przedsięwzięcia;
•
udzielanie pomocy doradczej na rzecz realizacji przedsięwzięcia i operacji z nim
związanych;
•
badanie obszaru i analizowanie postępu we wdraŜaniu przedsięwzięcia i skutków
społecznych (m.in. przez badanie opinii publicznej).
17
Wskaźniki dla przedsięwzięcia III
Rodzaj
wskaźnika
Treść wskaźnika
Liczba wybudowanych, przebudowanych,
wyremontowanych, zrewitalizowanych lub
zabezpieczonych i oznakowanych obiektów
pełniących funkcje kulturalne i obiektów małej
architektury o znaczeniu historyczno kulturowym
Wskaźniki
produktu
Wskaźnik
rezultatu
Wskaźniki
oddziaływ
ania
Liczba wybudowanych, przebudowanych,
wyremontowanych obiektów sportowych,
rekreacyjnych, wypoczynkowych
Liczba godzin udzielonych porad LGD,
dotyczących operacji realizowanych na rzecz
przedsięwzięcia
Liczba warsztatów i spotkań aktywizujących
społeczność ma rzecz rozwoju kultury, sportu,
rekreacji i innych form integracji społeczności
lokalnej
Liczba osób korzystających z obiektów
infrastruktury: kultury, sportu i rekreacji
(łącznie)
Liczba osób, które skorzystały z porad,
warsztatów i spotkań aktywizacyjnych
Wielkość odpływu ludności z obszaru jako
miernik poprawy warunków Ŝycia na nim
Wzrost cen gruntów inwestycyjnych i rolnych,
jako miernik poprawy warunków Ŝycia w
obszarze
Wartość
docelowa
wskaźnika
>7
Źródło weryfikacji
wskaźnika
Informacje beneficjentów
potwierdzone przez
Instytucje WdraŜającą
słuŜby budowlane gmin,
starostw, protokoły odbioru
robót lub wizji lokalnej z
udziałem LGD
>7
Jak wyŜej
> 80
Dokumentacja w Biurze
LGD
>7
Informacje beneficjentów i
organizatorów potwierdzone
stosowna dokumentacją
> 2000
> 200
< 0
>0
Oświadczenia
beneficjentów i
organizatorów potwierdzone
stosowna dokumentacją
Dokumentacja w Biurze
LGD
Dane z GUS lub urzędów
gmin
Dane z rynku
nieruchomości (GUS)
Wartością bazową dla wskaźników jest 2008 r., w którym jego wartość = 0, chyba Ŝe w
opisie (treści) wskaźnika wskazano inny punkt odniesienia.
18
19