Nr 2 (31), 30 czerwca 2013 www.oide.sejm.gov.pl EUROPEJSKIE

Nr 2 (31), 30 czerwca 2013
www.oide.sejm.gov.pl
Biuletyn OŚRODKA INFORMACJI I DOKUMENTACJI EUROPEJSKIEJ, publikowany równolegle na stronie
internetowej, zawiera miesięczny przegląd działań Sejmu związanych z członkostwem Polski
w UE. Nieco obszerniejsza wersja elektroniczna zawiera także linki do pełnych tekstów lub baz danych, widoczne
w wydaniu drukowanym jako podkreślenia.
Następny, podwójny numer biuletynu ukaże się na początku września.
EUROPEJSKIE DEBATY SEJMU
13 czerwca 2013 Sejm wysłuchał informacji bieżącej i przeprowadził debatę w sprawie propozycji podziału
funduszy europejskich na programy operacyjne (stenogram).
DOKUMENTY UE W SEJMIE
W czerwcu 2013 Komisja do Spraw Unii Europejskiej (SUE) zebrała się na 9 posiedzeniach: nr 160-168.
W trakcie tych posiedzeń Komisja:
rozpatrzyła 106 dokumentów UE;
przyjęła jedną opinię dotyczącą dokumentu UE (opinia nr 36);
wspólnie z Komisją Finansów Publicznych i Komisją Gospodarki wysłuchała informacji na temat zaleceń
dla Polski w związku z realizacją semestru europejskiego w 2013 roku, przedstawionej przez Janusza
Lewandowskiego, Komisarza ds. Programowania Finansowego i Budżetu, Jacka Dominika,
podsekretarza stanu w MF oraz Grażynę Henclewską, podsekretarza stanu w MG (pos. nr 160);
wysłuchała informacji na temat funkcjonowania i realizacji Traktatu o stabilności, koordynacji
i zarządzaniu w UGiW (tzw. paktu fiskalnego), przedstawionej przez Jacka Dominika, podsekretarza
stanu w MF oraz Artura Nowaka-Fara, podsekretarza stanu w MSZ (pos. nr 161);
spotkała się z Ivanem Del Vechio, Ambasadorem Republiki Chorwacji, z okazji przystąpienia Chorwacji
do Unii Europejskiej 1 lipca 2013 (pos. nr 166);
rozpatrzyła projekt planu pracy SUE na okres 1.07.2013 - 31.12.2013 (pos. nr 167).
***
W czerwcu 2013 w bazach Europejskie Dokumenty Legislacyjne w Sejmie (EDL-S) i IPEX opublikowano
informacje i dokumenty dotyczące posiedzeń SUE nr 162-165 i 167-168, dostarczone przez sekretariat komisji.
Z PRAC KOMISJI SEJMOWYCH
12.06.2013, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wysłuchała: informacji Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi (RiRW) o udziale w pracach Rady w maju 2013 r., w tym informacji nt. stanu prac nad dokumentami:
COM(2013) 226 i COM(2013) 159 (pos. nr 111); informacji Ministra RiRW dotyczącej decyzji KE
i prowadzonych postępowań administracyjnych w celu wyłączenia z finansowania UE Wspólnej Polityki
Rolnej w latach 2004-2013 (pos. nr 112);
12.06.2013, Komisja Administracji i Cyfryzacji wysłuchała informacji o przygotowaniu i wdrażaniu
Narodowego Planu Szerokopasmowego, m.in. w kontekście unijnych programów szerokopasmowych
i nowej perspektywy budżetowej UE (pos. nr 23);
13.06.2013, Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa rozpatrzyła i przyjęła
informację NIK o wynikach kontroli przestrzegania wybranych przepisów rozporządzenia UE w sprawie
przemieszczania odpadów (pos. nr 76);
13.06.2013, Komisja Administracji i Cyfryzacji wysłuchała m.in. informacji o realizacji projektów
w ramach 7 i 8 osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (pos. nr 24);
19.06.2013, Komisja Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii rozpatrzyła informacje Ministra
Rozwoju Regionalnego (RR) o proponowanych kierunkach wspierania innowacyjności, badań i rozwoju
oraz wspierania rozwoju społeczeństwa informacyjnego w latach 2014-2020 (współfinansowanie
z funduszy strukturalnych, pos. nr 77);
20.06.2013, Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznała się z informacją Ministra RR oraz Ministra
RiRW o stanie prac nad: Umową Partnerstwa oraz informacją nt. programów operacyjnych
opracowywanych w ramach polityki spójności (pos. nr 119).
WYKONYWANIE PRAWA UE - BAZA UST
W czerwcu 2013
skierowano do I czytania następujące projekty ustaw wykonujących prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
o Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych
innych ustaw [1493],
o Rządowy projekt ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, ceł i innych
należności pieniężnych [1490].
uchwalono następujące ustawy wykonujące prawo UE [druk nr]:
o Ustawa z dnia 21 czerwca 2013 r. o zmianie niektórych ustaw dotyczących praw pasażerów
podróżujących drogą morską i drogą wodną śródlądową [1268],
o Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych
innych ustaw [1290],
o Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego [1272],
o Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
[815].
BADANIE POMOCNICZOŚCI W PARLAMENTACH NARODOWYCH
Badanie pomocniczości w czerwcu - uzasadnione opinie
(informacje z bazy IPEX wg stanu na 30.06.2013)
Projekt aktu
ustawodawczego
Termin badania zasady
pomocniczości upływa
Przyjęcie / przekazanie
uzasadnionej opinii
Izba / parlament
(państwo)
COM(2013) 207
18.06.2013
18.06.2013
Riigikogu (Estonia)
19.06.2013 / 19.06.2013
Izba Reprezentantów
(Belgia)
7.06.2013 / -
Bundesrat (Niemcy)
18.06.2013 / -
Cortes Generales
(Hiszpania)
5.06.2013 / 5.06.2013
Rada Federalna (Austria)
COM(2013) 173
COM(2013) 262
25.06.2013
2.07.2013
Więcej informacji o uzasadnionych opiniach oraz wszystkie projekty, których termin badania pomocniczości
upłynął w czerwcu – internetowy Biuletyn OIDE
2
WSPÓŁPRACA MIĘDZYPARLAMENTARNA
23-25.06.2013, Dublin, XLIX Konferencja Komisji do Spraw Unijnych Parlamentów Unii Europejskiej
(COSAC)
o Podsumowanie obecnej sytuacji i spojrzenie w przyszłość,
o Przyszłość integracji europejskiej,
o Dążenie do osiągnięcia rezultatów w ramach polityki rozwoju,
o Europejska przyszłość dla młodych obywateli,
o Rozszerzenie i polityka sąsiedztwa - utrzymanie dynamiki.
20.06.2013, Bruksela, Program sztokholmski: stan prac w zakresie współpracy policyjnej i sądowej
w sprawach cywilnych i karnych, spotkanie komisji branżowych zorganizowane przez Komisję Wolności
Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję Prawną Parlamentu Europejskiego.
19.06.2013, Bruksela, Poprawa równowagi płci wśród dyrektorów niewykonawczych spółek, których akcje
są notowane na giełdzie, Bruksela, spotkanie komisji branżowych zorganizowane przez Komisję Prawną oraz
Komisję Praw Kobiet i Równouprawnienia Parlamentu Europejskiego.
16-17.06.2013, Dublin, Spotkanie przewodniczących komisji ds. komunikacji, edukacji i transportu
o Łączenie obywateli i społeczności Europy w erze cyfrowej,
o Nowe podejście do edukacji w erze cyfrowej,
o Inteligentny ruch - postęp w zakresie inteligentnych systemów transportowych,
o Agenda cyfrowa w kierunku 2020.
NAJNOWSZE PUBLIKACJE
NA STRONIE OIDE
Z działu Tematy prawne i ustrojowe
Spór Parlamentu Europejskiego i Rady o mechanizm oceny Schengen
12 czerwca 2013 PE zatwierdził kompromisowy projekt rozporządzenia Rady w sprawie mechanizmu oceny
Schengen. Choć projekt został oparty na art. 70 TfUE (decyzja Rady), to był negocjowany z PE i uwzględnia
większość poprawek zgłoszonych przez Parlament. W preambule projektu oraz wspólnym oświadczeniu
Parlamentu, Rady i Komisji zapewniono również udział PE w ewentualnych przyszłych zmianach mechanizmu
oceny.
Przystąpienie Chorwacji do Unii Europejskiej
1 lipca 2013 Republika Chorwacji została 28 państwem członkowskim Unii Europejskiej. Wpłynie
to na funkcjonowanie unijnych instytucji, w tym głosowanie w Radzie, skład Parlamentu Europejskiego i Komisji.
Wspólny europejski system azylowy (WESA)
W czerwcu 2013 przyjęto ostateczne teksty dyrektyw i rozporządzeń tworzących wspólny europejski system
azylowy, który ma na celu ustanowienie wspólnej procedury azylowej oraz jednolitego statusu dla osób, którym
udzielono ochrony.
SPRAWY BIEŻĄCE – KOMENTARZE
Lista artykułów z prasy specjalistycznej dotyczących aktualnych kwestii polityczno-gospodarczych w Unii
Europejskiej dostępnych on-line (dostęp 01.07.2013)
o
o
o
o
o
Bertoncini Y., Andoura S.: Europe and its enlargements: enough... or do we want more?, "Tribune",
Notre Europe, 27.06.2013.
Bigo D., Boulet G., Bowden C. i in.: Open Season for Data Fishing on the Web: The Challenges
of the US PRISM Programme for the EU, "CEPS Policy Briefs", 18.06.2013.
Blockmans S.: Too cold to handle: EU accession talks with Iceland, "CEPS Commentaries", 03.06.2013.
Chislett W.: The EU bows to German pressure to delay Turkey's membership talks, "Expert Comment"
42/2013, Real Instituto Elcano, 26.6.2013.
Copeland N.: Review of the European Transparency Register, "Library Briefing", Library of the European
Parliament, 18.06.2013.
3
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
D'Alfonso A.: Rationale behind a euro area fiscal capacity. Possible instruments including a dedicated
budget, "Library Briefing", Library of the European Parliament, 26.06.2013.
D'Alfonso A.: Report on protection of EU's financial interests, "Library Briefing", Library of the European
Parliament, 27.06.2013.
De Jong W.: Reforming European banks' structures, "Library Briefing", Library of the European
Parliament, 27.06.2013.
Delors J.: Rebuilding Greater Europe, "Tribune", Notre Europe,19.06.2013.
Ferraro F.: Revising Schengen governance rules, "Library Briefing", Library of the European Parliament,
06.06.2013.
Grant C.: Can national parliaments make the EU more legitimate?, Centre for European Reform,
10.06.2013.
Grant C.: What is wrong with the European Commission?, Centre for European Reform, 27.06.2013.
Gros D.: Combating Youth Unemployment: The latest European fad?, "CEPS Commentaries",
14.06.2013.
Jacobsson J.: Towards an integrated Transatlantic market: The EU and the United States open politically
charged negotiations on free trade, "FIIA Comment" 10 (2013), The Finnish Institute of International
Affairs, 19.06.2013.
Katsarova I.: Common Agricultural Policy after 2013. What will change?, "Library Briefing", Library
of the European Parliament, 24.06.2013.
Mildner S., Schmucker C.: Trade Agreement with Side-Effects? European Union and United States
to Negotiate Transatlantic Trade and Investment Partnership, "SWP Comments" 2013/C 18, June 2013.
Miller V.: Proposal to increase the number of EU Court of Justice Advocates-General, "Commons Library
Standard Note", House of Commons Library, 07.06.2013.
Nicoli F.: Pathways to achieve a Genuine Fiscal Union, "Policy Brief", European Policy Centre,
03.06.2013.
Ott K.: Croatia and the EU: The Catch-Up Issue, "CEPS Commentaries", 28.06.2013.
Pascouau Y.: EU immigration policy: act now before it is too late, "Commentary", European Policy
Centre, 20.06.2013.
Poptcheva E.: Europeanisation of the 2014 EP elections, "Library Briefing", Library of the European
Parliament, 27.06.2013.
Puka L.: Unijna inicjatywa jawności w sektorze wydobywczym – dobry kierunek, niewystarczające środki,
„Biuletyn PISM" nr 65 (1041), 18.06.2013.
Stratulat C.: For better, for worse: the European Union takes Croatia as its 28th member, "Commentary",
European Policy Centre, 12.06.2013.
Tokarski P., Toporowski P.: Unia Gospodarcza i Walutowa 2.0 w zawieszeniu, „Biuletyn PISM"
nr 68 (1044), 28.08.2013.
Véron N.: A realistic bridge towards European banking union, "Bruegel Policy Contribution" Issue
2013/09, Bruegel, 27.06.2013.
Zibold F.: Lobbying the EU institutions, "Library Briefing", Library of the European Parliament,
18.06.2013.
Ciąg dalszy przeglądu publikacji:
internetowy Biuletyn OIDE
Ośrodek Informacji i Dokumentacji Europejskiej Biblioteki Sejmowej służy parlamentarzystom wsparciem
w wyszukiwaniu europejskich dokumentów i informacji oraz dostarcza wiadomości o wszelkich aspektach działań
Sejmu związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej.
Redaguje zespół OIDE: Danuta Adamiec, Justyna Branna, Natalia Firlej, Daniela Kupis, Angelina Tazuszel, Regina Wąsowicz
(redaktor)
Kontakt: tel.: 22 694 15 96, 22 694 20 97, e-mail: [email protected]
© Kancelaria Sejmu 2013
4