Nr 12 (61) - Ośrodek Informacji i Dokumentacji Europejskiej

Nr 12 (61), 31 grudnia 2015
oide.sejm.gov.pl
Biuletyn OŚRODKA INFORMACJI I DOKUMENTACJI EUROPEJSKIEJ, publikowany równolegle na stronie
internetowej, zawiera miesięczny przegląd działań Sejmu związanych z członkostwem Polski
w UE. Nieco obszerniejsza wersja elektroniczna zawiera także linki do pełnych tekstów lub baz danych, widoczne
w wydaniu drukowanym jako podkreślenia.
DOKUMENTY UE W SEJMIE
W grudniu 2015 Komisja do Spraw Unii Europejskiej (SUE) zebrała się na 7 posiedzeniach: nr 5-11. W trakcie
tych posiedzeń komisja:

rozpatrzyła 57 dokumentów UE:
o w trybie art. 7 ust. 4 ustawy kooperacyjnej – 1 projekt aktu ustawodawczego UE w sprawie
europejskiej statystyki dotyczącej cen gazu ziemnego i energii elektrycznej oraz uchylenia dyrektywy
2008/92/WE dotyczącej wspólnotowej procedury w celu poprawy przejrzystości cen gazu i energii
elektrycznej dla końcowych odbiorców przemysłowych,
o w trybie art. 151 ust. 1 regulaminu Sejmu z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 18
dokumentów Komisji Europejskiej (11 sprawozdań, 6 komunikatów i 1 decyzja), dotyczących m.in.
projektów planów budżetowych na 2016, stosowania dyrektywy o usługach pocztowych czy
ustanowienia niezależnej doradczej Europejskiej Rady Budżetowej,
o w trybie art. 11 ust. 1 ustawy kooperacyjnej – dokumenty UE, które miały być przedmiotem obrad
Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii, Rady ds. Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia
i Spraw konsumenckich, Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, Rady ds. Środowiska, Rady ds.
Zagranicznych i Rady ds. Ekonomicznych i Finansowych,
o w trybie art. 8 ust. 2 ustawy kooperacyjnej – 15 projektów aktów prawnych i 3 zalecenia, które
dotyczyły m.in. polityki gospodarczej w strefie euro, zarządzania autonomicznymi kontyngentami
taryfowymi Unii na niektóre produkty rolne i przemysłowe czy stopniowego ustanowienia jednolitej
reprezentacji strefy euro w Międzynarodowym Funduszu Walutowym,

przyjęła jedną opinię dotyczącą dokumentu UE COM(2015) 601 (opinia nr 2, pos. nr 9),

wysłuchała informacji na temat stanu wykorzystania funduszy europejskich przez Polskę, przedstawionej
przez sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Jerzego Kwiecińskiego (pos. nr 7),

pozytywnie zaopiniowała kandydaturę Janusza Wojciechowskiego na stanowisko członka Europejskiego
Trybunału Obrachunkowego (opinia nr 1, pos. nr 8),

wysłuchała informacji na temat wyników szczytu Rady Europejskiej, który odbył się w dniach 17-18 grudnia
2015, przedstawionej przez sekretarza stanu w MSZ Konrada Szymańskiego (pos. nr 10),

rozpatrzyła i przyjęła plan pracy SUE na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2015 (pos. nr 10),

wysłuchała informacji na temat wyników 21. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów
Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (COP21), która odbyła się w Paryżu w dniach 30.11-11.12.2015.
Informacja została przedstawiona przez Ministra Środowiska Jana Szyszko oraz Ministra Energii
Krzysztofa Tchórzewskiego (pos. nr 11).
W grudniu 2015 w bazach EDL-S (Europejskie Dokumenty Legislacyjne w Sejmie) i IPEX opublikowano informacje
i dokumenty dotyczące posiedzeń SUE nr 5, 6, 9 i 10, dostarczone przez sekretariat komisji.
SPOTKANIA KOMISJI DO SPRAW UE Z PRZEDSTAWICIELAMI KOMISJI EUROPEJSKIEJ
04.12.2015 – przedstawiciele SUE spotkali się z wiceprzewodniczącym Komisji Europejskiej ds. euro i dialogu
społecznego Valdisem Dombrovskisem. Spotkanie odbyło się w ramach serii wizyt w państwach członkowskich w
kontekście semestru europejskiego.
Z PRAC KOMISJI SEJMOWYCH
Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych

02.12.2015, wysłuchała informacji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na temat funkcjonowania
Straży Granicznej w latach 2012-2015 oraz aktualnej sytuacji w zakresie nielegalnej migracji w Europie i
efektów działań Straży Granicznej w okresie styczeń-październik 2015 (pos. nr 2);
Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży

21.12.2015, przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła rządowy projekt ustawy o zasadach
uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, druk nr 108
(pos. nr 6);
Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

29.12.2015, wysłuchała informacji na temat wyników 21. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów
Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (COP21) w Paryżu, 30.11–11.12.2015, przedstawionej przez
sekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska Pawła Sałka (pos. nr 7).
WYKONYWANIE PRAWA UE - BAZA UST
W grudniu 2015

Skierowano do I czytania następujące projekty ustaw wykonujących prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
o
o
o
o
o

Rządowy projekt ustawy o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego [141],
Rządowy projekt ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej [108],
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami [84],
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania
instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz
niektórych innych ustaw [70],
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych oraz niektórych innych ustaw
[69].
uchwalono następujące ustawy wykonujące prawo Unii Europejskiej [druk nr]:
o
o
Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w
państwach członkowskich Unii Europejskiej [108],
Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o kierujących pojazdami [84].
BADANIE POMOCNICZOŚCI W PARLAMENTACH NARODOWYCH
W grudniu 2015 badaniu pomocniczości podlegało 11 projektów aktów ustawodawczych. Według stanu na 5
stycznia 2016, parlamenty narodowe nie zgłosiły w tym okresie żadnej uzasadnionej opinii w sprawie
niezgodności badanych projektów z zasadą pomocniczości.
Więcej informacji o uzasadnionych opiniach oraz projektach – internetowy Biuletyn OIDE
2
WSPÓŁPRACA MIĘDZYPARLAMENTARNA
11 grudnia 2015, Luksemburg, Spotkanie przewodniczących komisji ds. rozwoju
- Dalsze działania i kontrola parlamentarna polityki rozwoju i pomocy humanitarnej
- Koordynacja dotycząca okresu "po 2015" pomiędzy Unią Europejską a państwami członkowskimi w zakresie
rozwoju
- Doświadczenia wynikające z zarządzania kryzysami humanitarnymi
- Wnioski
3 grudnia 2015, Bruksela, Międzyparlamentarne spotkanie komisji na temat "Edukacja i młodzież"
- Polityka młodzieżowa w Europie
- Włączenie społeczne i dialog międzykulturowy poprzez edukację
- Kształcenie ustawiczne: od szkoły do aktywnego życia
- Wnioski
NAJNOWSZE PUBLIKACJE
NOWE NA STRONIE OIDE
Zaktualizowano następujące działy
Materiały OIDE: Program UE dot. migracji i uchodźców, Unia bankowa
Współpraca międzyparlamentarna: Kalendarz spotkań parlamentarnych 2016
Programy i kalendarze: Program prezydencji niderlandzkiej
SPRAWY BIEŻĄCE – KOMENTARZE
Lista artykułów z prasy specjalistycznej dotyczących aktualnych kwestii polityczno-gospodarczych w Unii
Europejskiej dostępnych on-line (dostęp 04.01.2016)














Apap J.: European Neighbourhood Policy: Southern Neighbourhood migration issues, „Briefing",
European Parliamentary Research Service, European Parliament, 15.12.2015.
Bacian I.: The European Council and EU Official Development Assistance: European Council in
Action, „At a glance", European Parliamentary Research Service, European Parliament, 11.12.2015.
Blockmans S.: The 2015 ENP Review: A policy in suspended animation, Centre for European Policy
Studies, „CEPS Commentary", 01.12. 2015.
Boytha D.: Priority dossiers under the Dutch EU Council Presidency, „Briefing", European
Parliamentary Research Service, European Parliament, 16.12.2015.
Carrera S., Blockmans S., Gros D., Guild E.: The EU's Response to the Refugee Crisis: Taking Stock
and Setting Policy Priorities, Centre for European Policy Studies, „CEPS Commentary", 16.12.2015.
Colvile R.: Britain: in or out? Leave.EU: the anti-political campaign, "Politico", 23.12.2015.
Colvile R.: Britain: in or out? Vote Leave: Brexit debate must go beyond immigration, "Politico",
21.12.2015.
Drachenberg R.: Outlook for the European Council of 17-18 December 2015: Pre-European Council
Briefing, „Briefing", European Parliamentary Research Service, European Parliament, 11.12.2015.
Goodwin M., Milazzo C.: Britain, the European Union and the Referendum: What drives
Euroscepticism?, Chatham House, "Briefing", 09.12.2015.
Gostyńska- Jakubowska A.: Cameron's EU reforms: Will Europe buy them?, Centre for European
Reform, "Policy Brief", 14.12.2015.
Grajewski M.: Completing Economic and Monetary Union, „At a glance", European Parliamentary
Research Service, European Parliament, 18.12.2015.
Grajewski M.: Migration, „At a glance", European Parliamentary Research Service, European
Parliament, 11.12.2015.
Guild E., Brouwer E., Groenendijk K., Carrera S.: What is happening to the Schengen borders?,
Centre for European Policy Studies, „CEPS Commentary", 16.12.2015.
Kaca E.: Przegląd polityki sąsiedztwa: niewystarczające zmiany, „Biuletyn PISM" nr 106, 02.12.2015.
3









Kaca E.: Unijna służba graniczna: potencjał i ryzyko, „Biuletyn PISM" nr 111, 18.12.2015.
Mortera-Martinez C.: Big data, Big Brother? How to secure Europeans' safety and privacy, Centre for
European Reform, "Policy Brief", 04.12.2015.
Odendahl C.: We don't need no federation: What a devolved eurozone should look like, Centre for
European Reform, "Policy Brief", 14.12.2015.
Raik K., Helwig N., Iso-Markku T.: Crafting the EU global strategy: Building blocks for a stronger
Europe, Finnish Institute of International Affairs, "Briefing Paper" 2015, No. 188.
Sørensen C.: To be in, or to be out: Reflections on the Danish referendum, European Policy
Institutions Network, "Commentary" No. 29, 10.12.2015.
Toporowski P.: Powrót widma Grexitu. Słabnący mandat Ciprasa do prowadzenia reform, „Biuletyn
PISM" nr 112, 21.12.2015.
Wąsiński M.: Historyczne porozumienie w Paryżu: znaczenie dla Polski i Unii Europejskiej, „Biuletyn
PISM" nr 110, 15.12.2015.
Wohlfeld S.: Headed for Brussels without a compass? Serbia's position between rapprochement with
the EU and Russian influence, Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik, "DGAPkompakt" 2015,
No. 18.
Zerka P.: TTIP i europejski „trójnóg", demos Europa, „Komentarz", 09.12.2015.
Ciąg dalszy przeglądu publikacji:
internetowy Biuletyn OIDE
Ośrodek Informacji i Dokumentacji Europejskiej Biblioteki Sejmowej służy parlamentarzystom wsparciem
w wyszukiwaniu europejskich dokumentów i informacji oraz dostarcza wiadomości o wszelkich aspektach działań
Sejmu związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej.
Redaguje zespół OIDE: Justyna Branna, Natalia Firlej, Daniela Kupis, Angelina Tazuszel, Regina Wąsowicz (redaktor)
Kontakt: tel.: 22 694 15 96, 22 694 20 97, e-mail: [email protected]
© Kancelaria Sejmu
4