Protokół z posiedzenia KR nr 17-2010

PROTOKÓŁ Nr 17/2010
Z POSIEDZENIA KOMISJI REWIZYJNEJ
Z KONTROLI
Urzędu Gminy Chrząstowice
w zakresie zakończonej inwestycji budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowościach
Dębska Kuźnia i Chrząstowice
z dnia 15 marca 2010 roku
W dniu 15 marca 2010 roku Komisja Rewizyjna w składzie:
1) Irena Rogocz
– Przewodnicząca
2) Łukasz Nowak – Członek
3) Lech Kowalski – Członek
przeprowadziła kontrolę realizacji inwestycji budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowościach
Dębska Kuźnia i Chrząstowice.
Podczas kontroli obecni byli:
1) Helena Rogacka – Wójt Gminy
2) Grażyna Karpińska – Inspektor ds. Inwestycji
3) Teresa Krupska – Skarbnik Gminy
4) Grażyna Fila – Protokolant
Komisja przeanalizowała następujące dokumenty przygotowane przez Insp. Grażynę Karpińską i Sam.
Ref. Dominikę Buhl:
- Analiza z dnia 03.03.2010 r. dot. obliczania wkładu z funduszy UE dla projektu generującego
dochód netto,
- Weryfikacja analizy finansowej oraz wskaźników efektywności inwestycji pn. ”Poprawa jakości
wody w Opolu” współfinansowanej ze środków ISPA/Fundusz Spójności na potrzeby Raportu
Końcowego – Raport zmian,
- Raport Końcowy Projektu Funduszu Spójności,
- Uwagi do Raportu końcowego,
- Wyjaśnienia do uwag nt. Raportu końcowego,
- Informacja dot. budowy kanalizacji sanitarnej w miejscowości Chrząstowice i Dębska Kuźnia –
stan na dzień 32.12.2009 r.
- Informacja na temat wpływających płatności od mieszkańców związanych z budową kanalizacji
sanitarnej w poszczególnych miejscowościach gminy: Suchy Bór, Chrząstowice, Dębska Kuźnia.
Na wszelkie pytania i uwagi członków Komisji Rewizyjnej odpowiedzi i wyjaśnień udzielały:
Insp. Grażyna Karpińska, Wójt Gminy Helena Rogacka oraz Skarbnik Gminy Teresa Krupska.
Insp. Grażyna Karpińska poinformowała, że budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach
Chrząstowice i Dębska Kuźnia dobiegła końca. Inwestycja realizowana była w ramach Programu
ISPA/Fundusz Spójności, gdzie kontrakt numer 4 obejmował miejscowość Suchy Bór, a kontrakt nr 2
obejmował miejscowości Chrząstowice i Dębską Kuźnię. Budowa kanalizacji w Chrząstowicach
trwała od 21.03.2006 r. do 20.08.2008 r., a w Dębskiej Kuźni od 21.03.2006 r. do 15.12.2008 r.
Na wniosek właścicieli nieruchomości, z własnych środków gminy, wykonano 92 dodatkowe
przyłącza (realizowane w ramach inwestycji): w Suchym Borze – 22 szt., w Chrząstowicach – 44 szt.,
w Dębskiej Kuźni – 26 szt.
W miejscowości Chrząstowice wykonano 366 przyłączy, w tym 44 dodatkowe, a w Dębskiej
Kuźni 373 przyłącza, w tym 26 dodatkowych. Koszt budowy kanalizacji wyniósł 18.548.092,74 zł, w
tym:
1
Koszt budowy kanalizacji sanitarnej w Chrząstowicach i Dębskiej
Kuźni brutto
2
Środki ISPA/FS
Prefinansowanie z pożyczki ZFOŚiGW
Refundacja ze środków FS w 2009 r.
Udział własny środków gminy
Podatek VAT
Koszt budowy dodatkowych przyłączy
Chrząstowice
Dębska Kuźnia
Koszt wykonania przepięć
Chrząstowice
Dębska Kuźnia
3
16.114.038,64 zł
6.244.712,25 zł
2.205.322,73 zł
66.133,12 zł
6.211.335,56 zł
1.386.534,98 zł
1.642.825,16 zł
1.182.775,25 zł
460.049,91 zł
791.228,94 zł
396.549,85 zł
394.679,09 zł
Dodatkowo gmina poniosła koszty związane z przygotowaniem dokumentacji, nadzorem oraz
utrzymaniem Biura Funduszu Spójności.
Zgodnie z uchwałą nr XXI/157/2004 Rady Gminy Chrząstowice z dnia 23.11.2004 r. w
sprawie realizacji inwestycji gminnej polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej wraz przyłączami
z udziałem właścicieli nieruchomości, mieszkańcy ponoszą koszty współfinansowania inwestycji w
wysokości 2.500 zł.
Udział mieszkańców w kosztach inwestycji kształtuje się następująco:
Chrząstowice:
Dębska Kuźnia:
- udział planowany (31.12.2009 r.)
852.500,00 zł
930.000,00 zł
- udział wynikający z umów (31.12.2009 r.)
972.500,00 zł
754.500,00 zł
- wpłaty do dnia 31.01.2010 r.
834.266,00 zł
758.675,00 zł
Komisja Rewizyjna zapoznała się z informacją sporządzoną przez Sam. Ref. Dominikę Buhl na
temat podpisanych z mieszkańcami umów na partycypację w kosztach budowy kanalizacji sanitarnej
w miejscowościach Chrząstowice i Dębska Kuźnia (stan na dzień 31.01.2010 r.):
Miejscowość Chrząstowice
Liczba podpisanych umów ogółem
Umowy na wpłatę całości
spłacone
231
zaległości (2.500zł)
1
Umowy z warunkiem rozłożenia na raty
spłacone
92
spłacane w terminie
14
zaległości – nieterminowe wpłaty (12.550 zł)
8
Miejscowość Dębska Kuźnia
Liczba podpisanych umów ogółem
Umowy na wpłatę całości
spłacone
207
zaległości (3.700zł)
2
nadpłacone (60,00zł)
1
Umowy z warunkiem rozłożenia na raty
spłacone
82
spłacane w terminie
16
zaległości – nietermin(12.530 zł)
11
nadpłacone (500 zł)
2
346
232
114
321
210
111
Łącznie na terenie gminy wykonano 1088 przyłączy kanalizacji sanitarnej, a przepięć 1051
uzyskując efekt ekologiczny w 96,6 %. Komisja Europejska uznała wykonanie dodatkowych
przyłączy za koszty kwalifikowane, dlatego dofinansowanie zadania z Programu ISPA/FS ulegnie
zmianie. Ostateczne koszty budowy kanalizacji sanitarnej w Chrząstowicach i Dębskiej Kuźni będą
znane po końcowym rozliczeniu zadania.
Lista osób, które nie podpisały umów na współfinansowanie budowy kanalizacji sanitarnej oraz
nie dokonały wpłaty, będzie podstawą do naliczenia opłaty adiacenckiej. Opłata naliczana będzie na
podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami (nie ma potrzeby regulowania przez Radę Gminy
Chrząstowice w drodze uchwały zasad naliczania i pobierania opłaty adiacenckiej, gdyż reguluje to akt
prawny wyższego rzędu) i pobierana dopiero po całkowitym zakończeniu i rozliczeniu inwestycji. W
dalszym ciągu istnieje możliwość podpisania przez mieszkańców umów na partycypację w kosztach
budowy kanalizacji, co w przyszłości wykluczy potrzebę naliczenia opłaty adiacenckiej. Partycypacja
w kosztach zaliczona zostanie na poczet opłaty adiacenckiej. Biorąc pod uwagę realne koszty
inwestycji, opłata adiacencka ustalona przez rzeczoznawcę nie powinna znacznie odbiegać od
wysokości partycypacji mieszkańców w kosztach budowy kanalizacji.
Komisja Rewizyjna nie stwierdziła nieprawidłowości w kontrolowanym zakresie, tym samym
nie sformułowała wniosków i zaleceń pokontrolnych.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Podpisy członków Komisji:
Insp. Grażyna Fila
Irena Rogocz
Lech Kowalski
Łukasz Nowak