Odpowiedzi na pytania Wykonawcy do treści SIWZ

Tczew, dnia 24.03.2010
CWRDW DT -341/8/10
Centrum Wystawienniczo – Regionalne
Dolnej Wisły w Tczewie
Ul. 30- go Stycznia 4
83 -110 Tczew
Odpowiedzi na pytanie Wykonawcy do treści SIWZ oraz zmiana treści SIWZ
Dotyczy postępowania prowadzenia w trybie przetargu nieograniczonego na: Ochronę
osób i Mienia w Centrum Wystawienniczo Regionalnym Dolnej Wisły w Tczewie przy
ul. 30-go Stycznia 4
I Zapytanie i wyjaśnienia Wykonawcy
,,W związku z faktem, iŜ w SIWZ znalazły się wymagania Zamawiającego, które naruszają
przepisy Ustawy prawo zamówień publicznych art. 7 o zasadach uczciwej konkurencji i
równego traktowania, wnoszę o zmianę zapisu Rozdziału I pkt 1.11 dotyczącego
posiadania przez Wykonawcę częstotliwości radiowej typu dyspozytorskiego na terenie
Tczewa, oraz posiadania Centrum monitorowania alarmów równieŜ w Tczewie. Zapis ten
uniemoŜliwia dostęp do zamówienia wszystkich firmom trudniącym się ochroną z spoza
Tczewa.
Zamawiający winien wiedzieć, Ŝe Centrum monitorowania alarmów moŜe doskonale
działać i spełnić swoją rolę nie tylko w kraju, ale równieŜ poza jego granicami, a jego
efektywność nie jest zaleŜna od połoŜenia. Warunek umiejscowienia w Tczewie jest
bezzasadny i dyskryminujący pozostałych warunków.
Proszę równieŜ o informację na temat łączności radiowej. Obecnie stosowane urządzenia są
doskonałej jakości i nie wymagają specjalnego pasma radiowego. Taki wymóg jest
stawiany przez Zamawiającego jedynie w przypadku zabezpieczenia duŜych imprez
masowych lub obiektów wojskowych. W tym wypadku taką rolę spełniałaby łączność
bezprzewodowa innego rodzaju (motorole bezprzewodowe, telefony komórkowe).
Proszę o podanie ilości posterunków i czasu pełnienia słuŜby, lub limitu godzin ochrony w
miesiącu.
Wnoszę o zmianę zapisu w Dziale V pkt 2 SIWZ dotyczącego sposobu porozumiewania się.
Wymóg dostarczania korespondencji tylko w formie pisemnej, czyli praktycznie
bezpośredniego do siedziby Wykonawcy, równieŜ dyskryminuje i ogranicza dostęp do
zamówienia firmom spoza Tczewa.
Ogłoszenie o zamówieniu ukazało się 19 Marca ( Piątek) po zapoznaniu się z SIWZ.
Praktycznie dopiero w dniu dzisiejszym moŜna wnieść zastrzeŜenia i pytania.
NiemoŜliwym jest, aby korespondencja z trójmiasta dotarła do zamawiającego do dnia 24
marca. A być moŜe w postępowaniu chciałyby wziąć udział firmy np. z południa kraju?.
Wszystkie wymienione zapisy stanowią przeszkodę i ograniczają podstawową zasadę
dostępności do zamówienia publicznego.”
II. ODPOWIEDŹ ZAMAWIAJĄCEGO
W nawiązaniu do niniejszych pytań Centrum Wystawienniczo – Regionalne Dolnej Wisły w
Tczewie udziela następujących odpowiedzi.
Na podstawie art. 38 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych w celu zapobieŜenia
naruszenia Art. 7 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający dokonuje:
1. ZMIANY TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA
w następujący sposób:
W Dziale I pkt 1.11 i Dziale III pkt 3) zmianie ulega zapis polegającej na usunięciu zapisu
zobowiązującego Zamawiającego do posiadania centrali monitorowania i nadzoru
alarmów na terenie Tczewa, co powoduje, Ŝe ostatecznie zapis ten otrzymuje brzmienie:
„Wykonawca posiada pozwolenie radiowe na uŜywanie urządzeń radiowych nadawczo –
odbiorczych pracujących w sieci radiokomunikacji ruchomej lądowej typu
dyspozytorskiego obejmującego teren Tczewa, waŜne w okresie trwania umowy, a takŜe
posiada centralę monitorowania i nadzór wyposaŜony w minimum dwa rodzaje łączności”.
2. UZUPEŁNIENIE INFORMACJI
W centrum Wystawienniczo – Regionalnym Dolnej Wisły w Tczewie jest jeden
jednoosobowy posterunek obsługiwany 24 h/ dobę. Limit godzin w miesiącu wynika
z pomnoŜenia liczby dni miesiąca razy 24 godziny.
3. ZAMAWIAJĄCY NIE DOKONA ZMIANY
W zapisie w Dziale V ust. 2 SIWZ dotyczącego sposobu porozumiewania się. Zgodnie z
art. 27 Ustawy Prawo zamówień publicznych w postępowaniach o udzielenie zamówienia
oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy
przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą
elektroniczną.
Nie ma wymogu, Ŝe wykonawca ma dostarczać wnioski za pośrednictwem poczty. MoŜe je
równieŜ przekazać w Tczewie osobiście, skorzystać z usługi kuriera lub wysłać
oświadczenie woli zaopatrzone w tak zwany bezpieczny podpis elektroniczny (jest to forma
elektroniczna równa formie pisemnej).
W odniesieniu do tezy o naruszenia artykułu 7 Ustawy Prawo zamówień publicznych
uwaŜamy, iŜ do takiego naruszenia moŜe dojść jedynie w przypadku, kiedy Zamawiający
stawia warunki udziału w przetargu, które nie mogą być spełnione przez przeciętnego
wykonawcę, nie oznacza to jednak Ŝe Zamawiający ma obowiązek stawiać tylko takie
warunki, które mogłyby zostać spełnione przez kaŜdego potencjalnego Wykonawcę.
Zdaniem Zamawiającego postawione wymogi:
1) w zakresie kwalifikowanej łączności radiowej opartej o pozwolenia radiowe – nie
pozbawiają przeciętnego wykonawcy moŜliwości wzięcia udziału w przetargu –
wszyscy usługodawcy w zakresie ochrony fizycznej mogą takie pozwolenia posiadać.
W drodze wyjaśnienia Zamawiający informuje, iŜ posiada wiedzę o tym, Ŝe obecnie
dostępne są urządzenia nie wymagające specjalnego pasma radiowego, ale posiada
równieŜ wiedzę, Ŝe są to urządzenia o prawnie ograniczonych moŜliwościach
technicznych, tych zarezerwowanych dla urządzeń wymagających pozwoleń radiowych
(dotyczy to mocy nadajników, a więc zasięgów skutecznej łączności, co jest szczególnie
istotne przy realizowaniu usługi polegającej na zapewnieniu bezpieczeństwa osób
i mienia);
2) w zakresie lokalizacji centrali monitorowania – w świetle technicznych moŜliwości
przesyłu danych – naleŜy uznać Ŝe mogłaby by być to przesłanka wskazująca na
ograniczenie dostępu do wzięcia udziału w przetargu;
Stawiający pytanie pominął natomiast istnienie wymogu posiadania nadzoru na terenie
Tczewa. – wykreślić
Pomimo, Ŝe Firma WIKING Agencja ochrony mienia i konwoje z siedzibą w Gdyni przy
ul. Krzywoustego 8 skierowała swoje pismo faksem, tzn. w sposób nieprzewidziany w SIWZ
do ogłoszenia o przetargu na Ochronę osób i Mienia w Centrum Wystawienniczo
Regionalnym Dolnej Wisły w Tczewie zamieszczamy powyŜsze wyjaśnienia.
Informujemy, Ŝe treść odpowiedzi jednocześnie została opublikowana na stronie internetowej
www.cwrdw.tczew.pl dotyczącej zamówienia.
Uwaga:
Godziny składania i otwarcia ofert nie ulegają zmianie
Niniejsze pismo stanowi część składową Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Podpisała
Alicja Gajewska
Dyrektor
Centrum Wystawienniczo – Regionalnego
Dolnej Wisły w Tczewie