Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego

Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
PROTOKÓŁ NR VI/15
OBRAD VI SESJI RADY POWIATU STRZELIŃSKIEGO
W SALI KONFERENCYJNEJ STAROSTWA POWIATOWEGO
W STRZELINIE, UL. KAMIENNA 10
DNIA 25 LUTEGO 2015 ROKU
Przewodniczący Rady Powiatu Strzelińskiego Mariusz Majewski, o godzinie 16.00
otworzył obrady VI Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego. Powitał radnych oraz
wszystkich obecnych na sesji gości, przedstawicieli mediów, publiczność. Na podstawie listy
obecności stwierdził prawomocność obrad. W obradach Sesji uczestniczyło 16/17 radnych, co
stanowiło kworum do prowadzenia obrad i podejmowania prawomocnych uchwał. W obradach
Sesji nie uczestniczył radny Tomasz Gracz.(Lista obecności stanowi załącznik do protokołu)
Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad:
1. Otwarcie obrad VI Sesji Rady Powiatu Strzelińskiego.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
4. Sprawozdanie inspekcji, straży i służb z działalności za 2014 rok, oraz efekty
podejmowanych działań rozwojowych
a) Wystąpienia zaproszonych gości,
b) Pytania,
c) Dyskusja.
5. Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu Strzelińskiego na 2015 rok z
dnia 29 stycznia 2015 roku,
6. Projekt uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu
Strzelińskiego Uchwała Nr IV/24/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku,
7. Projekt uchwały w sprawie wyznaczenia delegatów reprezentujących Powiat Strzeliński w
Stowarzyszeniu Inicjatyw Społeczno – Gospodarczych w Strzelinie,
8. Informacja (ustna) Przewodniczących Komisji Stałych Rady Powiatu Strzelińskiego
z prac Komisji miedzy sesjami.
9. Sprawozdanie Starosty Strzelińskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu Strzelińskiego i
działalności Zarządu Powiatu miedzy sesjami.
10. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady.
11. Interpelacje i zapytania radnych.
12. Wnioski i oświadczenia radnych.
13. Zamknięcie obrad.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. (16 głosów „za”).
Ad. 3.
/Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji/
Przewodniczący Rady Mariusz Majewski poinformował, że protokół z poprzedniego
posiedzenia był udostępniony w biurze rady w statutowym terminie, nie zgłoszono do niego uwag,
w związku z powyższym zaproponował, aby przyjąć go bez odczytywania.
Protokół Nr IV/15 z dnia 29 stycznia 2015r. został przyjęty jednogłośnie (16 głosów „za”).
Ad. 4.
/Sprawozdanie inspekcji, straży i służb z działalności za 2014 rok, oraz efekty
podejmowanych działań rozwojowych/
a) Wystąpienia zaproszonych gości:
a. Pan mł. insp. Jarosław Kolano –Komendant Powiatowy Policji w Strzelinie
(Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
1
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
Wicestarosta Aleksander Ziółkowski zapytał, czy zostały wskazane przyczyny, dla których nie
zostali schwytani sprawcy morderstwa bezpośrednio po dokonaniu tego czynu. (10.08.2014r.
zabójstwo 30-latka).
Komendant poinformował, że policja zaraz po otrzymaniu informacji o tym tragicznym
zdarzeniu przystąpiła do ustalania sprawców i zebrania niezbędnego materiału dowodowego i to
udało się zrobić w bardzo krótkim czasie. Sprawcy zostali personalnie ustaleni, aczkolwiek nie
zostali ujęci, gdyż schronili się poza granicami kraju. Procedura uzyskania europejskiego nakazu
aresztowania jest bardzo skomplikowana i dopiero niedawno został on wydany. Wina jest
udowodniona, zgromadzony materiał dowodowy jest mocny, śledztwo jest prowadzone przez
Strzelińską Prokuraturę, teraz czekamy na ujęcie tych sprawców przez Policję innych krajów.
b. Pan bryg. mgr inż. Wiesław Karpierz – Komendant Powiatowy Państwowej Straży
Pożarnej w Strzelinie. (Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
Radny Zdzisław Rykała zapytał czy służby ratownicze dalej mają problem z dostaniem się do
A4.
Pan W. Karpierz poinformował, że problem dalej istnieje, nie ma możliwości, aby szybko i
sprawnie wjechać. Przypomniał, że w roku 2013 były robione ćwiczenia na autostradzie wspólnie
z Powiatem Oławskim, pozostało to bez echa.
c. Pan mgr inż. Dariusz Listowski – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w
Strzelinie. (Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
Radny Zdzisław Rykała zapytał, czy trudno jest wyegzekwować nakazy rozbiórki, jeżeli tak, to
dlaczego.
Pan D. Listowski odpowiedział, że na trudność w egzekwowaniu rozbiórki ma wpływ to, czy
obiekt jest w strefie konserwatorskiej i zmiana ustawy o egzekucji, w której zagmatwano
procedury i wprowadzono wiele nowinek. Poinformował, że sprawy potrafią także „utknąć” w
Ministerstwie.
Starosta Marek Warcholiński poinformował, że jest niebezpieczeństwo, że przestanie istnieć
Inspektorat w Strzelinie, należy podjąć interwencję, aby ograniczyć takie działania
restrukturyzacyjne.
Pan D. Listowski odniósł się do nowelizacji kodeksu budowlanego, w którym jest zapis o
inspektoratach okręgowych, a nie powiatowych. Na chwilę obecną liczba danych jest ograniczona,
kodeks jeszcze nie wszedł w życie.
Radna Agnieszka Bugryn zapytała, na jakim etapie legislacyjnym jest ta ustawa.
Pan D. Listowski odpowiedział, że nie wiadomo, to „wisi”, jako przedłożenie rządowe
d. Pan lek. wet. Julian Jakubiak – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Strzelinie.
(Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
Radny Aleksander Bek zapytał ile na terenie Powiatu Strzelińskiego jest ferm trzody chlewnej,
ewentualnie ile jest sztuk trzody chlewnej w naszym powiecie.
Pan J. Jakubiak odpowiedział, że są dane Agencyjne i realne. W bazie Agencyjnej funkcjonują
sztuki sprzed lat - ponad dwadzieścia kilka tysięcy sztuk trzody chlewnej, my w tej chwili
szacujemy, że jest ok. 5 tys. szt. na terenie powiatu.
Radny Zdzisław Rykała zapytał, czy rozwiązano już problem usuwania martwej zwierzyny przy
drogach.
Pan J. Jakubiak odpowiedział niejednoznacznie. Wśród instytucji, które powinny być
odpowiedzialne za usuwanie martwych zwierząt wymienił: gminy, zarządców dróg, koła
łowieckie. Poinformował, że część powiatów opracowała metodę postępowania w takich
sprawach.
Przewodniczący Rady M. Majewski zapytał, czy mamy dane, jaki odsetek psów na terenie
Powiatu Strzelińskiego został zaszczepiony.
Pan J. Jakubiak odpowiedział, że nie jest w stanie odpowiedzieć na to pytanie. Poinformował,
że 6 lat temu było ok. 6 tys. psów zaszczepionych, ta liczba mniej więcej utrzymuje się na tym
samym poziomie. Z przypadków zgłoszonych pogryzień ludzi przez zwierzęta, w zeszłym roku na
2
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
40 było 5 psów nieszczepionych. Dopóki nie będzie znakowania psów, to nie ma możliwości
określenia ilości psów.
e. Pan Piotr Jankowski Zastępca Dyrektora Powiatowej Stacji SanitarnoEpidemiologicznej w Strzelinie. (Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
Radny Z. Rykała zapytał, czy była badana woda w lokalnym ujęciu w SCM.
Pan P. Jankowski odpowiedział negatywnie, dodał, że w lokalnych ujęciach w zasadzie już nie
badają, tylko w wodociągach sieciowych zaopatrujących ludność. Jest taka możliwość, ale to
właściciel musi zlecić takie badanie i za to zapłacić.
Radna Magdalena Krupa zapytała o zachorowania na ospę wietrzną, czy znane są przyczyny
wzrostu zachorowań.
Pan P. Jankowski odpowiedział, że są sytuacje wieloletnie i co kilka lat ta zachorowalność
wzrasta, dodał, że szczepienia przeciwko ospie nie są obowiązkowe i są odpłatne.
Wicestarosta A. Ziółkowski zapytał, czy w ubiegłych latach były zachorowania na AIDS, czy te
w ubiegłym roku są pierwsze.
Pan P. Jankowski odpowiedział, że były wcześniej odnotowane, ale jednostkowo.
Radny Norbert Raba zapytał o rzadziej występujące choroby, wirusy, typu ptasia grypa, czy
występują na terenie Powiatu Strzelińskiego.
Pan P. Jankowski odpowiedział, że dotychczas nie stwierdzono. Dodał, że nadzorują tylko
choroby zakaźne.
f. Pan Janusz Jachowicz – Kierownik Oddziału w Strzelinie Wojewódzkiego Inspektoratu
Ochrony Roślin i Nasiennictwa we Wrocławiu. (Sprawozdanie stanowi załącznik do
protokołu).
Radny Norbert Raba zapytał o skutki uboczne stosowania środków ochrony roślin, czy jest to
monitorowane, badane i w jaki sposób.
Pan J. Jachowicz odpowiedział, że jest robiona analiza zagrożenia w głównym Inspektoracie i
są co roku typowane inne produkty do pobierania próbek. Próby są robione bezpośrednio z pola i
są wysyłane do laboratorium. W ciągu 11 lat nie było ani jednego przekroczenia norm.
Radny Aleksander Bek zapytał o relacje pomiędzy stosującymi środki ochrony roślin z
pszczelarzami.
Pan J. Jachowicz odpowiedział, że te relacje są dość skomplikowane, w naszym Powiecie jest
nienajgorzej, ale zdarzają się skargi. Wynika to często z niezrozumienia z jednej i z drugiej strony.
W ubiegłym roku było jedno zatrucie pszczół, było to zatrucie przypadkowe poprzez akcję
prowadzoną przez straż pożarną.
Starosta Marek Warcholiński poprosił o przedstawienie stanu dotyczącego testu opryskiwaczy i
uprawnień rolników dotyczących nabywania i stosowania środków ochrony roślin.
Pan J. Jachowicz poinformował, że zarejestrowanych jest ok. 650 opryskiwaczy, ten stan jest
cały czas weryfikowany, dodał, że nie ma obowiązku rejestracji opryskiwaczy, co ułatwiłoby
nadzór. Szkoleń w tej chwili wykonuje się bardzo dużo, z uwagi na nowe przepisy, które mówią,
że aby kupić środek ochrony roślin trzeba przedłożyć aktualne szkolenie.
Starosta M. Warcholiński dopytał jak to się ma do małych użytkowników działkowych.
Pan J. Jachowicz odpowiedział, że są dwie kategorie użytkowników: jest użytkownik
profesjonalny i użytkownik nieprofesjonalny. Ten pierwszy produkuje na sprzedaż, drugi
produkuje na własne potrzeby i jego nie dotyczy to szkolenie. Następuje w tej chwili zmiana w
zapisach na etykietach środków ochrony roślin, będą one dedykowane albo dla profesjonalnych
użytkowników, albo nieprofesjonalnych.
Radny Z. Rykała zapytał, czy ktokolwiek na terenie Powiatu zajmuje się utylizacją lub
odzyskiwaniem opakowań po środkach ochrony roślin.
Pan J. Jachowicz odpowiedział, że każdy, kto kupuje środki ochrony roślin oddaje puste
pojemniki do punktu zakupu środka. Podczas kontroli sprawdzamy, czy taka osoba ma dokument
na to, że te puste opakowania zostały oddane.
3
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
g. Pan mgr inż. Piotr Chacko – Kierownik Powiatowego Zespołu Doradców w Strzelinie.
(Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu).
Radny Eugeniusz Chrzan zapytał, czy te wnioski (z działania młodego rolnika) zakończyły się
podpisaniem umowy w Agencji Restrukturyzacji.
Pan P. Chacko odpowiedział, że na ten moment wszystkie wnioski zostały zaakceptowane
pozytywnie, natomiast umowy podpisane są cztery. Następne wnioski są zaopiniowane
pozytywnie, są natomiast na liście oczekujących na środki finansowe.
Radny Krzysztof Hutnik zapytał, czy rolnicy mogą się zgłaszać do pracowników
Dolnośląskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego we Wrocławiu o nieodpłatną pomoc w
wypełnianiu wniosków.
Pan P. Chacko odpowiedział, że wnioski od początku istnienia są wypełniane odpłatnie, ale tak
jak we wcześniejszych latach na każdej gminie od czasu rozpoczęcia kampanii, czyli od 15 marca
będzie pełniony dyżur pracownika i rolnicy będą mogli się zgłaszać o pomoc nie tylko we
wnioskach obszarowych, ale także w pozostałych.
c) Dyskusja:
Radny Zdzisław Rykała stwierdził, że państwo niekiedy zapomina o swoich obowiązkach.
Powołał się na przykład problemu dojazdu do A4 przez służby ratownicze, na przykład
pracownika samorządowego, którego zobowiązują terminy na wydanie decyzji, co nie dotyczy
służb Wojewody, czy też służb na szczeblu Ministerstwa i na nieuregulowana kwestie usuwania
martwych zwierząt. Zaapelował, aby dużo czasu poświecić na rozmowy z przedstawicielami
najwyższych władz i wymagać od nowych kandydatów na posłów, aby jak najszybciej te
problemy rozwiązać.
Starosta Marek Warcholiński stwierdził, że na bazie wystąpień zaproszonych gości i na
podstawie zadawanych pytań należy wyciągnąć jeden wniosek, że jesteśmy bezpieczni w
Powiecie Strzelińskim, nie ma zagrożeń, które zagrażają bezpośrednio życiu. Jest to wynik dobrej
pracy służb, inspekcji i straży. Podziękował za tę pracę i poprosił, aby podziękowania przekazać
wszystkim pracownikom.
Przewodniczący Rady podziękował Panom Kierownikom, Dyrektorom i Komendantom
zgromadzonym na sesji, za przygotowanie materiałów, za udział w dzisiejszej sesji i za
poświęcenie swojego czasu.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę (17:40 – 18:00)
(Posiedzenie Sesji opuściła radna Magdalena Krupa)
Ad. 5.
/Projekt uchwały zmieniający Uchwałę Budżetową Powiatu Strzelińskiego na 2015 rok z
dnia 29 stycznia 2015 roku/
(Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu)
Projekt uchwały wraz z autopoprawką, w imieniu wnioskodawcy, omówiła i uzasadniła
potrzebę podjęcia Pani Skarbnik Walentyna Hucał.
Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji radny Aleksander Bek
poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sportu radny Jacek Maćkówka poinformował, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Za-ca Przewodniczącej Komisji Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej radny Piotr Rozenek
poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Pytania:
Radny Norbert Raba zapytał o wysokość przeniesionej kwoty związanej z wynagrodzeniami.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że dz. 415, czyli finansowanie z innych środków bezzwrotnych
jest to kwota 53645zł przeniesiona do § 4175 i z § wynagrodzenia osobowe 4016, czyli
4
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
współfinansowanie innych środków bezzwrotnych jest to kwota 9467zł. Dotyczy to zatrudnienia
pracownika ds. finansowych i pracownika ds. promocji.
Radny N. Raba zapytał czy jest podpisana umowa na realizacje programu.
Starosta poinformował, że podpisana umowa przez Ministerstwo ma przyjść na początku
przyszłego tygodnia. Zarząd wcześniej zapoznał się z treścią i podjął decyzję o podpisaniu
umowy. Założenie jest takie, że będziemy ten projekt realizować mając na uwadze kierowanie
przez zespół złożony z osób z zewnątrz, które opracowywały ten wniosek, ale również w oparciu
o naszych współpracowników.
Dyskusja:
Radny N. Raba stwierdził, że program PL 13 jest bardzo ważny. Przypomniał, że
przystępowaliśmy do tego projektu w maju 2013r., z winy Ministerstwa cała procedura była
przeciągnięta, a projekt ma być zrealizowany do 30 kwietnia 2016r. Poprosił Zarząd, aby
przyśpieszyć, ponieważ każdy miesiąc skraca czas i powodzenie realizacji projektu. Dodał, że
norweski system jest sztywny i tam nie ma przesunięć jak w RPO.
Starosta M. Warcholiński zgodził się, że projekt jest bardzo ważny. Nie wszystkie opóźnienia
wynikają z naszej winy, w zeszłym tygodniu podjęliśmy decyzje o podpisaniu umowy. W tej
chwili nie mamy jeszcze podpisanej umowy, będziemy ją mieli w przyszłym tygodniu.
Radny Aleksander Bek zapytał, czy przy realizacji tego programu nie mamy barier, które
mogłyby przetrzymać nas terminowo, tj. przetargi, ogłoszenia.
Starosta odpowiedział, że wiele będzie zależało od sprawnej pracy Zarządu. Zespół ludzi
zostanie skompletowany, jesteśmy na etapie uszczegóławiania zadań realizowanych przez
poszczególnych członków zespołu.
W wyniku jawnego głosowania (w obecności 15 radnych) przyjęto autopoprawkę do projektu
Uchwały zmieniającą Uchwałę Budżetową Powiatu Strzelińskiego na 2015 rok z dnia 29 stycznia
2015 roku (15 głosów „za”, 0 głosów „wstrz. się”, 0 głosów „przeciw”) i podjęto Uchwałę
zmieniającą Uchwałę Budżetową Powiatu Strzelińskiego na 2015 rok z dnia 29 stycznia 2015 roku
wraz z autopoprawką: 15 głosów „za”, 0 głosów „wstrz. się”, 0 głosów „przeciw”.
Ad. 6.
/Projekt uchwały w sprawie zmian w wieloletniej prognozie finansowej Powiatu
Strzelińskiego Uchwała Nr IV/24/15 z dnia 29 stycznia 2015 roku/
(Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu).
Projekt uchwały w imieniu wnioskodawcy, omówiła i uzasadniła potrzebę podjęcia Pani
Skarbnik Walentyna Hucał.
Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Promocji radny Aleksander Bek
poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sportu radny Jacek Maćkówka poinformował, że
Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Za-ca Przewodniczącej Komisji Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej radny Piotr Rozenek
poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Pytania:
Radny N. Raba zapytał, czy jeżeli wzrost wydatków bieżących, a pomniejszenie wydatków
inwestycyjnych przy uchwalonym budżecie zachwieje dużo mocnej ten wskaźnik, czy on będzie
na takim samym poziomie, jak teraz.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że zwiększenie dochodów bieżących i wydatków bieżących
spowoduje to, że wskaźnik maleje, to wynika ze wzoru. Jeżeli wydatki bieżące wzrosłyby kosztem
wydatków majątkowych, to wskaźniki nie zostaną spełnione. Dodała, że na następnej sesji będzie
trzeba podjąć decyzję o zmniejszeniu dochodów z tytułu obniżenia subwencji oświatowej.
Dyskusja:
Radny N. Raba zwrócił uwagę na problem cięć budżetowych, stwierdził, że będzie to trudne,
bo Zarząd akceptuje większe wydatki w jednostkach i pomniejsza dochody
5
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
Powiatu, bo do dziś nie ma porozumienia z Panem Żmudą. Mamy jeszcze decyzję, przynajmniej
kierunkową, o generowaniu kosztów, czyli rozdzielenie Centrum. Zaapelował, aby decyzję
Zarządu, były decyzjami, które patrzą na stronę finansową i dochodową Powiatu Strzelińskiego,
bo wchodząc w program naprawczy nie będziemy mogli korzystać z funduszy Unijnych. Poruszył
sprawę zatwierdzonego arkusza organizacyjnego ZPO, w którym rok do roku zwiększone jest
zatrudnienie, przy mniejszej ilości dzieci.
Wicestarosta Aleksander Ziółkowski odpowiedział, że ostatnia zmiana w arkuszu
organizacyjnym ZPO w Strzelinie dotyczyła zmniejszenia zatrudnienia o 1,25 etatu. Sytuacja
budżetu jest wynikiem pewnych wieloletnich działań, starań o to, aby rozbudować dział
kształcenia specjalnego. Subwencja oświatowa na rok 2015 odzwierciedla stan na dzień 30
września ubiegłego roku. Zapewnił, że zrobią wszystko, aby te wydatki zharmonizować.
Starosta M. Warcholiński poinformował, że wszyscy jesteśmy świadomi tego, że ten budżet
musi być bardzo mocno zweryfikowany. Przypomniał o trudnej sytuacji w szpitalu i o zwrocie
nienależnie naliczonej subwencji za rok 2010.
Radny Aleksander Bek stwierdził, że obecna i przyszła sytuacja Powiatu nie zależy od
ściągnięcia wieloletniego długu z DPS Wiązów, czy kwestia jednego etatu za dużo. W tym
budżecie po stronie wydatków nie mogą się pojawić, żadne nowe pozycje, a wręcz odwrotnie, bo
wejście w etap naprawczy niczego dobrego dla Powiatu nie przyniesie, to będą kolejne straty.
Starosta M. Warcholiński porosił o konstruktywne podejście i propozycje do zmian budżetu.
Radny N. Raba poinformował, że jeżeli nie przygotujemy rozwiązania budżetowego w marcu,
to będzie program naprawczy. Nawiązując do wypowiedzi Wicestarosty stwierdził, że
zmniejszenie o 1,25 to nic w stosunku do zwiększenia o 3,5. Poprosił, aby jak najszybciej zająć
się sprawą Pana Żmudy.
Starosta M. Warcholiński poinformował, że Zarząd ma świadomość jak trudny jest budżet, z
czym mu się przyjdzie zmierzyć. Odnosząc się do sprawy Pana Żmudy przypomniał, że
proponował on porozumienie już cztery lata temu. Na tę chwilę przygotowujemy się do
podpisania porozumienia, ale wynikły pewne kwestie sporne. Na następnej
Radzie Powiatu dostaniecie informacje z odpowiednim okresem wstecznym, oczywiście mając na
uwadze, że to zobowiązanie zostanie pokryte mając na uwadze okres, który minął od momentu
uprawomocnienia się uchwały od początku roku. Odnosząc się do arkusza organizacyjnego ZPO
stwierdził, że został on zatwierdzony we wrześniu, a więc minęło kilka miesięcy i były Zarząd
Powiatu nie wyegzekwował tych kwestii, o których mowa. Obecnie zatwierdzając aneks do
arkusza usankcjonowaliśmy to, co było uzgodnione przy projektowaniu budżetu.
Radny Norbert Raba poinformował, że odnosi się do działań obecnego Zarządu, jeżeli jego
wypowiedź nie została zrozumiana dotycząca arkusza organizacyjnego to przypomina, że to, na co
Starosta się powołuje, czyli akceptacja arkusza we wrześniu ma odręczne wpisy z uchwałą
Zarządu Powiatu, które etaty nie mają prawa być uruchomione, są tam wpisane nazwiska. Dodał,
że to Starosta usankcjonował nielegalne zatrudnienie pracowników ZPO, o którym wspomina od
kilku miesięcy. Zostało to zrobione wbrew uchwale Rady Pedagogicznej szkoły, bo jest
negatywna opinia tego arkusza i wbrew opinii Związków Zawodowych. Zgodził się z radnym A.
Bekiem, aby spotkać się na sesji nadzwyczajnej i o tych kwestiach dyskutować. W sprawie Pana
Żmudy i porozumienia poprosił, aby Starosta odczytał wszystkie protokoły sprzed czterech lat, tak
jak On to zrobił. Nie było żadnej kwestii dotyczącej porozumienia, jedyna kwestia dotyczyła
wyrażenia zgody na wpis do hipoteki.
Przewodniczący Rady przypomniał, że jest to dyskusja do projektu uchwały w sprawie wpf,
poprosił, aby była ona ukierunkowana na ten temat.
Starosta M. Warcholiński poinformował, odnosząc się do pojęcia „nielegalnego zatrudnienia”,
że mając świadomość, że jest nielegalne zatrudnienie w ZPO, niezgodne z tymi zaleceniami, które
były na arkuszu przez te cztery miesiące roku ubiegłego, nie dokonano weryfikacji tego
zatrudnienia?
Przewodniczący Rady poprosił, aby nie dyskutować w ten sposób.
6
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
Wicestarosta A. Ziółkowski poinformował, że arkusza zawiera liczbę godzin ile w nastopnym
roku ma odbywać szkoła, są tam przypisani nauczyciele do wykonywania ściśle określonych
obowiązków, są tzw. wakaty. Zarząd Powiatu nie ma żadnych kompetencji, żeby określać, kto tam
osobowo ma pracować, to są kompetencje Dyrektora szkoły należy przestrzegać norm prawnych.
Radny Norbert Raba zawnioskował o przejście do realizacji porządku obrad.
Radny Zdzisław Rykała poinformował, że dyskusja poszła nie w tym kierunku i należą się
pewne sprostowania dotyczące dochodów w wysokości 5tys., czy ok. 400tys. W momencie
dyskutowania nad budżetem rozmawialiśmy nad załącznikiem dotyczącym wydatków
inwestycyjnych, mówiliśmy wtedy, że są one uzależnione od dochodów ze sprzedaży majątku
Powiatu, padały wtedy wnioski rozpisania pewnych kwot i wtedy nie było mowy o 4tys., ale o
180tys. zł.
W wyniku jawnego głosowania (w obecności 16 radnych) przyjęto uchwałę w sprawie zmian w
wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Strzelińskiego Uchwała Nr IV/24/15 z dnia 29 stycznia
2015 roku: 15 głosów „za”, 0 głosów „wstrz. się”, 0 głosów „przeciw”.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę (19:00 – 19:15)
Ad. 7.
/Projekt uchwały w sprawie wyznaczenia delegatów reprezentujących Powiat Strzeliński w
Stowarzyszeniu Inicjatyw Społeczno – Gospodarczych w Strzelinie/
(Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik do protokołu)
Projekt uchwały w imieniu wnioskodawcy omówił i uzasadnił potrzebę podjęcia Pan Starosta
Marek Warcholiński. Radni proponowali na Delegatów Stowarzyszenia radnego Aleksandra
Ziółkowskiego – wyraził zgodę, radnego Aleksandra Beka – warunkowo wyraził zgodę, radnego
Eugeniusza Chrzana – wyraził zgodę, radnego Władysława Białkowskiego – wyraził zgodę. Treść
uchwały została uzupełniona o nazwiska radnych.
Pytania: brak
Dyskusja:
Starosta M. Warcholiński odnosząc się do wypowiedzi radnego A. Beka w sprawie dotyczącej
dalszego funkcjonowania SISG, poinformował, że to delegaci, w tym wybrany Zarząd
Stowarzyszenia powinni zastanowić się nad formą Stowarzyszenia.
Radny Norbert Raba stwierdził, że formuła stowarzyszenia chyba się wyczerpała, poprosił, aby
Pan Aleksander Bek, który został delegatem rozważył rozwiązanie Stowarzyszenia, aby nie stracić
wkładu własnego.
Radny Zdzisław Rykała zawnioskował o zakończenie dyskusji.
W wyniku jawnego głosowania (w obecności 16 radnych) przyjęto wniosek radnego Z. Rykały o
zamknięcie dyskusji: 8 głosów „za”, 5 głosów „wstrz. się”, 2 głosy „przeciw”.
W wyniku jawnego głosowania (w obecności 15 radnych) podjęto Uchwałę w sprawie
wyznaczenia delegatów reprezentujących Powiat Strzeliński w Stowarzyszeniu Inicjatyw
Społeczno – Gospodarczych w Strzelinie: 15 głosów „za”, 0 głosów „wstrz. się”, 0 głosów
„przeciw”.
Ad. 8.
/Informacja (ustna) Przewodniczących Komisji Stałych Rady Powiatu Strzelińskiego z prac
Komisji miedzy sesjami./
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Eugeniusz Chrzan poinformował, że Komisja
przeprowadziła kontrolę z realizacji Uchwał Rady Powiatu przez Zarząd Powiatu
w Strzelinie. Uchybień w tym zakresie nie stwierdzono.
Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Aleksander Bek poinformował, że
tematem pracy Komisji było, opiniowanie uchwał na Sesję, tematyczne posiedzenie Komisji
odbędzie się jutro.
7
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
Przewodniczący Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Jacek Maćkówka poinformował, że na
posiedzeniu Komisji zajmowano się aktualnym stanem szkolnictwa zawodowego w Powiecie
Strzelińskim w kontekście przyjętej Strategii. Szczegółowych informacji udzieliła Pani Inspektor
Oświaty i Pani Wicedyrektor CKZiU w Strzelinie.
Przewodnicząca Komisji Obszarów Wiejskich i Infrastruktury Technicznej Agnieszka Bugryn
poinformowała, że przedmiotem pracy komisji była informacja dotycząca usuwania i
przechowywania pojazdów, którą omówiła Pani Naczelnik Wydziału Komunikacji, oraz ocena
zimowego utrzymania dróg powiatowych, oraz kompleksowa ocena działalności PZD w
Strzelinie, którą przedstawił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Strzelinie.
Za-ca Przewodniczącej Komisji Ochrony Zdrowia i Opieki Społecznej Piotr Rozenek
poinformował, że przedmiotem pracy komisji była Sytuacja w Strzelińskim Centrum Medycznym,
oraz problematyka uzależnienia alkoholowego, oraz opiniowanie projektów uchwał na dzisiejszą
Sesję.
Ad. 9.
/Sprawozdanie Starosty Strzelińskiego z wykonania uchwał Rady Powiatu Strzelińskiego i
działalności Zarządu Powiatu między sesjami/
(Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu)
Starosta uzupełnił sprawozdanie o: Konwent Powiatów Województwa Dolnośląskiego,
kierunkach kształcenia i naborze do szkół Ponadgimnazjalnych, o decyzji w sprawie rozłączenia
szkół CKZiU, zajętym stanowisku w sprawie p. Marleny Boreckiej, wizji lokalnej nieruchomości
przeznaczonych do sprzedaży.
Pytania:
Radna Agnieszka Bugryn zapytała o chodnik w Ludowie Śląskim, czy rozmawiano z Wójtem
na temat partycypacji w kosztach tego zadania. Drugie pytanie dotyczyło obszaru funkcjonalnego
Gminy Wrocławskiej: czy zostało podpisane porozumienie, na jakim etapie jesteśmy, jakie
dokumenty należy przygotować, kiedy będą pierwsze nabory i czy było spotkanie z Marszałkiem.
Starosta M. Warcholiński odpowiedział, że Pani Wicemarszałek ma wskazać w najbliższym
czasie termin naszej wizyty, gdzie zostaliśmy zaproszeni wszyscy, jako przedstawiciele.
Wicestarosta A. Ziółkowski odpowiedział odnosząc się do chodnika w Ludowie, że nie było
rozmów. Rozmowy będą uwarunkowane sytuacją budżetową w najbliższym czasie, po sesji
marcowej będzie więcej wiadomo.
Radna A. Bugryn stwierdziła, że za chwilę mogą być zmiany w budżecie, może się okazać, że
Wójt Grochowski nie będzie zainteresowany kosztami wykonania tego chodnika i będziemy mieli
wtedy podstawę, aby to zadanie ściągnąć i myśleć o innym, gdzie jest już przygotowana
dokumentacja. Celowe jest, aby zająć się tym przed marcową sesją.
Radny N. Raba poprosił, aby sprawozdania Starosty były obszerniejsze. Zapytał, czego
dotyczył remont w „Michałku”, na jaką był kwotę i jakie są obowiązki powiatu z tego tytułu.
Odnosząc się do budowy chodnika w Szczawinie poinformował, że jest zaskoczony tym, że
Zarząd tak późno podjął tą decyzję, dlatego że Gmina Strzelin uchwaliła swój budżet w grudniu i
zapisała na ten cel pieniądze w styczniu. W sprawie Wąwolnicy poprosił o informację, która
będzie zawierała: kosztorys, robocizna, kiedy było podpisane porozumieniem, czy porozumienie
było rozliczone i jak było rozliczone z Gacią, kwestie związane z łataniem drogi w Wąwolnicy,
poprosił, aby odpowiedź była na piśmie i bardziej rozbudowana, niż poprzednie odpowiedzi.
Radny N. Raba zapytał także, czy Pan Huzarski – nowy Członek Rady Nadzorczej, był kiedyś
Przewodniczącym Komisji Zdrowia w Sejmiku, jako radny SLD /Starosta potwierdził/. Radny
poinformował, że Policja nie dostała dofinansowania o jak dużą kwotę wnioskowali na wynajem
strzelnicy.
Starosta M. Warcholiński poinformował, że odpowiedzi pomagali mu przygotować
merytoryczni pracownicy, którzy robili to do tej pory i taka formuła została zaakceptowana przez
niego. W swoich odpowiedziach stara się odpowiadać konkretnie i rzeczowo, nie ma tendencji,
8
Protokół nr VI/15 Sesji V kadencji Rady Powiatu Strzelińskiego odbytej dnia 25 lutego 2015 r
aby się niepotrzebnie populistycznie rozwodzić, bo nie o to tu chodzi. Odnosząc się do zapytania o
„Michałka” poinformował, że zwrócono się z prośbą o zabezpieczenie pod hipotekę kredytu, który
miał być przeznaczony na remont. Nie zrobiliśmy tego, ponieważ uważamy, że takie
zabezpieczenie hipoteczne wiąże się dla nas z dużym ryzykiem. Druga sprawa dotyczy
Wąwolnicy, stwierdził, że nie zna treści dzisiejszego artykułu i też nie przypomina sobie takiego
faktu, aby podawał do publicznej wiadomości i używał takich stwierdzeń, że „gdzieś tam, ktoś
ukradł, itd.”. Poinformował, że dotarł do umów i kosztorysów i jest na etapie wyjaśniania z
Dyrektorem PZD, tutaj są rozbieżne informacje i fakty przedstawione przez Pana Sołtysa
Wąwolnicy. Pan Sołtys poprosił o kosztorys i umowę z Gacią, te informacje zostaną także
przekazane radnemu.
Ad. 10.
/Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady/
Przewodniczący Rady poinformował, że w okresie międzysesyjnym będzie organizował
spotkanie prezydium rady z Przewodniczącymi wszystkich Komisji. Zaproszenie zostanie
wysłane.
Ad. 11.
/Zapytania i interpelacje/
Radna Agnieszka Bugryn dopytała, czy wpłynęły jakieś pisma do Biura Rady.
Przewodniczący Rady poinformował, że wpłynęły zwykłe pisma zaproszenia i informacje,
jeżeli jest taka potrzeba, to będzie o nich wspominał.
Radny N. Raba poprosił, aby protokoły z poprzednich posiedzeń były przesyłane na skrzynki
mailowe wraz z materiałami na sesję.
Radny A. Bek poinformował, że nie otrzymał informacji na swoje zapytanie z poprzedniej sesji
na temat:, „co i jakie działania podjął Starosta i Zarząd wobec stwierdzonego przypadku
nieuzasadnionego i bezprawnego zatrudniania pracowników i przydzielenia im godzin w ZPO w
Strzelinie”. Taka informacja miała być na piśmie.
Starosta M. Warcholiński poinformował, że złoży wyjaśnienie, musiało to umknąć jego
uwadze, jak najszybciej udzieli takiej informacji.
Ad. 12.
/Wolne wnioski i oświadczenia radnych/
Brak.
Ad. 13.
/Zamknięcie sesji/
O godz. 20.40 – Przewodniczący Rady Mariusz Majewski – wobec wyczerpania porządku
obrad – zamknął obrady VI Sesji Rady Powiatu Strzelińskiego.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
(Integralną część protokołu stanowi plik z nagraniem)
Protokół sporządziła:
Obradom przewodniczył:
Anna Krukowska
Mariusz Majewski
9