Pobierz załącznik: Komunikat_10834440

BR.0022.62.20 15 .AD
Protokół Nr 68/15 posiedzenia Zarządu Powiatu wStrzelinie Z dnia 10 listopada 2015r. W posiedzeniu brali
udział:
I. Marek Warcholiński
2. Aleksander Ziółkowski
3. Jerzy Put
4. Zdzisław Rykała
5. Edward Tracz
6. Waientyna Hucał
7. Anna Dziadkiewicz
8. Zdzisław Ziąber
9. Paweł Gutowski
10. Anna Woroniecka
1 l. Piotr Cal
Starosta
I. l
3. 4. 5. 6. otworzył
oraz
- Starosta
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Członek Zarządu
- Skarbnik Powiatu
- Wydział OA
- p.o. Dyrektora PZD wStrzelinie
- PZD wStrzelinie
- Naczelnik Wydziału Komunikacji - Podinspektor ds. promocji przedstawił porządek
obrad:
Przyjęcie protokołów
z poprzednich posiedzeń. Sprawa klasy IId ZSO wStrzelinie. Stanowisko Zarządu odnośnie wystąpienia do właściw)'ch organów Policji o Z\vrot
wypłaconej kwoty za bezpodstawne usunięcie pojazdu.
Sprawa dotycząca postępowania przetargowego na usuwanie. holowanie i przechowywanie pojazdów. Sprawy budżetowe.
Sprawy różne.
Porządek posiedzenia
zoslal przyjętyjednoglo.{nie (5 glosÓ"w "za ").
Ad.l.
Zarząd
zatwierdzi! pr%Ml nr 63/15 z dn. 27.10.20151'. oraz protokól 6-1/15 z dn.
29.10.2015r. (5 głosów "za").
Ad.2.
Wicestarosta poinformował. że adwokat Pani Agata Skrobarczyk potwierdziła. że
zakres spraw poruszanych przez rodziców uczniów klasy Ud ZSO w Strzelinie. a mianowicie
nadzór i kontrola dyrektora szkoły w tym zakresie należy do Kuratorium Oświaty. W związku
z PO\vyższym na najbliższy czwartek została zapowiedziana wizyta przedstawiciela
Kuratorium Oświaty we Wrocławiu w ZSO w Strzelinie. Zostaną rozstrzygnięte więc te
niełatwe kwestie dotyczące budowania ramowych planów nauczania.
Starosta dopowiedział. że w ubiegły czwartek spotkał się z Panią Dyrektor Kudłą.
W piątek natomiast osobiście rozmawiał z Panią wizytator. która potwierdziła kontrolę.
Poprosił Panią Dyrektor o przedstawienie swojego stanowiska i uzasadnienie decyzji oraz
L
o próbę szukania możliwości rozwiązania. Wczoraj odbyło się spotkanie z przedstawicielami
rodziców oraz z uczniami klasy IId ZSO w Strzelinie. Rodzice podtrzymali swoje stanowisko.
Kontrola z Kuratorium będzie miała miejsce i będzie badać tę sprawę i być może zaproponuje
jakieś rozwiązanie. W związku z tym zaproponował rodzicom, aby poczekać na wyniki tej
kontroli. Rodzice zaakceptowali taką propozycję.
Ad.3.
Wicestarosta poinformował, że w dniu 30.] 0.20 15r. została podpisana ugoda
Powiatem Strzelińskim, a Ireneuszem Skiba prowadzącym działalność gospodarczą
pod nazwą Ireneusz Skiba Pomoc Drogowa, Parking Strzeżony, która zakończyła spór
w zakresie wysokości zapłaty za usługi realizowane na podstawie umowy nr 84/ZP/20 11
zawartej w dniu 23.09.2011r. Poinformował, że ugoda obejmowała również pojazd marki
Ford Escort o numerze rej. DST3L36 (poz.l3). Przypomniał, że pojazd ten został zholowany,
ponieważ kierowca, który nie był właścicielem, prowadził pod wpływem alkoholu. Samochód
trafił na parking strzeżony w Starym Wiązowie i tam przebywał ponad 3 lata. W maju br. Sąd
wydal nakaz zwrotu pojazdu właścicielowi, który nie był tym kierowcą. W uzasadnieniu Sąd
wykazał nieprawidłowości, które Policja popełniła w trakcie zatrzymania tego pojazdu.
Zgodnie z zapisami ww. ugody Powiat Strzeliński wypłacił w dniu 30.1O.2015r. P. Skibie
kwotę 12.300 zł/brutto za usunięcie i przechowywanie pojazdu marki Ford Escort o numerze
rej. DST3L36 (poz.l3). Zdaniem Pani mecenas i Pani Naczelnik Wydziału Komunikacji
kwotę tę powinna pokryć Policja. Należałoby z takim regresem wystąpić do Policji.
Zaproponował podjęcie decyzji przez Zarząd Powiatu odnośnie wystąpienia z roszczeniem do
właściwych organów Policji o zwrot wypłaconej kwoty z uwagi na bezpodstawne usunięcie
pojazdu.
pomiędzy
Zarzqd podjqł decyzję o wystqpieniu z roszczeniem do wla§dwych organów Policji
o zwrot wypłaconej kwoty z uwagi na bezpodstm. . ne usunięcie pojazdu marki Ford Escort
o numerze rej. DST3L36 (5 głos(nv .. za").
Ad.6.
W sprawach
różnych
poruszono
następujące
kwestie:
1) Pan Zdzisław Ziąber przedstawił wnioski do budżetu na 2016 rok zakwali fikowane
przez Powiatowy Zarządu Dróg w Strzelinie jako najpilniejsze do wykonania:
- Dokumentacja na przebudowę drogi powiatowej 30460 od granicy gm.
Przeworno do m. Jegłowa - 28 000.00
- Dokumentacja na przebudowę przepustu w ciągu drogi powiatowej 30460
w m. Przeworno - 15 000,00
- Aktualizacja dokumentacji zadania Remont mostu km 0+750 w ciągu drogi
30790 w m. Kazanów - 37 000,00
- Przebudowa mostu drogowego położonego km 0+750 w ciągu drogi 30790
w m. Kazanów - 200 000.00
- Dokumentacja na przebudowę drogi powiatowej 3081 D w m. Gościęcice ­
60000.00
- Przebudowa chodnika w m. Górzec - 75 000.00
- Sporządzenie dokumentacji na przebudowę drogi powiatowej 31050 Wiązów
do drogi wojew. 396 - 50 000,00
-
Renowacja nawierzchni asfaltowej drogi powiat 3051 D Borów - Opatowice
etap II - 135000.00
S(a/'Os{a oKlosi! przenvę,
Po przerwie
Ad,4.
Wicestarosta przypomniał, że Pan Huminiak z dniem 30 września 2015r. złożył
wypowiedzenie umo\\t)' z 3-miesięcznym okresem \\t')'powiedzenia. Najednym z poprzednich
posiedzeń. Zarząd Powiatu podjął decyzję o ogłoszeniu postępowania przetargowego na
usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi.
Ze względu na kwoty. okazało się, że postępowanie przetargowe nie jest konieczne. Wstępnie
ustalono \\t')'stąpienie do Pana Huminaka o możliwość odwołania swojej wcześniejszej
decyzji, ajeżeli nie to można zastosować. np. zapytanie ofertowe.
Pani Anna Woroniecka poinformowała. że w ostatnim czasie odezwał się Pan
Huminiak i podjął temat rozmowy odnośnie anulowania swojego wypowiedzenia umo\\t')'.
Zasadnym jest więc podjęcie z nim rozmów o przedłużeniu umowy na takich samych
warunkach. Decyzją Zarządu z dnia 13.10.20] 5r. miały być podjęte kroki do wyłonienia
przedsiębiorcy w oparciu o przetarg. Kwota jednak nie obliguje do ogłaszania przetargu.
Jeżeli rozmowa z Panem Huminiakiem nie przyniesie skutku, będzie kontynuowanie sprawy
w oparciu o zapytanie ofertowe. Dodała, że \\1 ostatnim czasie zwiększyła się liczba pojazdów
kierowanych na parking strzeżony, więc rozmO\\ly mogą okazać się korzystne.
Zarząd podjąl decyzję
() przystąpieniu do rozmów z Panem Huminakim w 5prawie
anulowania wypmviedzenia umml'y, a w przypadku barku zgody. o rozpoczęciu procedury
zapytania otertowego na usuwanie pojazdów oraz pro}1'adzenie parkingu strzeżonego dla
pojazdól1' usuniętych z drogi (5 glos/nr" za "),
Ad.5.
W sprawach
budżetowych
poruszono
następujące
kwestie:
l) Pani Skarbnik przedstawiła Zarządzenie nr 16/2015 Dyrektora PUP w Strzelinie z dn.
06.11.2015r. o dokonanych zmianach w planie finansowym: Dział 8583, Rozdz.
85333 zmniejszenie § 4210 - 720 zł. § 4270 690 zł, § 4360 1.000 zł. zwiększenie
§ 4700 - 90 zł, § 4440 - 2320 zł.
2) Pani Skarbnik poinformowała. że na dzień dzisiejszy, po wprowadzeniu wszystkich
zmian i ograniczeń przez wszystkich kierowników jednostek. projekt budżetu Powiatu
Strzelińskiego na 2016 rok przedstawia się następująco:
dochody - 46.753.043 zł. w tym dochody bieżące 46.051.040 zł i są niższe od
przewidywanego wykonania roku bieżącego o 1,4%; dochody majątkowe
702.000 zł i są niższe od przewidywanego wykonania roku bieżącego 067,7%.
wydatki - 46,433.040 zł. w tym wydatki bieżące 45.229.140 zł i są 00.1%
niższe od przewidywanego wykonania roku bieżącego: wydatki majątkowe
] .203.900 zł i są o 63.1 % niższe od przewidywanego wykonania roku
bieżącego.
3
budżet
Powiatu zamyka SIę nadwyżką w kwocie 320.000 zł. i dotyczy
rozchodów wynikąiących ze spłaty kredytu zaciągniętego w 2013 roku.
którego zmiany spłaty rat dokonywano w tym roku.
Pani Skarbnik dodała. że na dzień dzisiejszy budżet na rok 2016 spina się. ale po
wprowadzeniu wszelkich wymaganych danych do wieloletniej prognozy finansowej
okazuje się. że:
wydatki majątkowe są tylko w roku 2017 kwota 1.203.900 zł.
- budżet Powiatu nie zamyka się i niespełniony zostaje zapis art. 242. czyli
różnica między wydatkami bieżącymi i wydatkami bieżącymi w 2017 roku
zostaje przekroczona, jak również w 2018 roku;
- wskaźniki oprócz roku 2016 nie zostają zachowane;
- jeżeli zostałby taki budżet. to biorąc dochody i wydatki oraz rozchody
zabraknie do spięcia całości w roku 2017 - 1.157.610 zł, w 2018 - 296.414 zł,
w 2019 - 1.234.877 zł, w 2020 - 1.234.877 zł. w 2021
1.234.877 zł.
w 2022 1.136.877 zł. w 2023 - 1.138.781 zł.
Pani Skarbnik poinformowała. że jeżeli Zarząd zdecydowałby się złożyć taki budżet
i taką wpf do RIO. to z art. 243 u.f.p. wynika, że organ stanowiący jednostki
samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu. którego realizacja spowoduje,
że w roku budżetowym oraz w każdym roku następującym po roku budżetowym
relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym, czyli nie zostaje
spełniony wskaźnik. Są wówczas dwie drogi. Po pierwsze art. 240a
mOWI
o programie postępowania naprawczego, czyli do 45 dni regionalna izba
obrachunkowa nakazuje opracować program naprawczy. Jeżeli nie uda się opracować
takiego programu naprawczego. to RIO może ustalić budżet. Po dalszej analizie
projektu, można byłoby ograniczyć jeszcze wydatki w poszczególnych latach.
Należałoby więc z marszu podjąć działania o oszczędnościach na lata 2016. 2017
i 2018. Jeżeli w 2016 roku obniżonoby wydatki o 1.000.000 zł, w 2017 o 630.000 zł,
a w 2018 o 200.000 zł., to niestety poręczenie dla szpitala w roku 2018 i 2019
powoduje niespełnienie wskaźnika, więc również nie można przyjąć takiego budżetu.
Chcąc zachować relacje wynikąjące z art. 243 należałoby podjąć działania polegające
na obniżeniu wydatków w roku 2016 o 1.000.000 zł. w 2017 o 800.000 zł i w 2018
o 200.000 zł. Wydatki te przeszłyby na rzecz wydatków inwestycyjnych. Daje to
zielone światełko. pod warunkiem, że będą zrealizowane dochody z tytułu sprzedaży
nieruchomości.
Wicestarosta podkreślił, że znaczną część wydatków stanowią wydatki oświatowe.
Naliczana subwencja na liczbę uczniów często jest niewystarczająca. Wiąże się to
z demografią i strukturą szkolnictwa specjalnego. W związku z tym należałoby
przyjąć pewne szacunki i Pani Inspektor Oświaty skierowała następujące pismo:
"Przedkładam
informacje o ilości oddziałów odchodzących ze szkół
ponadgimnazjalnych w roku 2016 oraz ilości absolwentów gimnazjum w roku 2016.
W roku 2016 ze szkół ponadgimnazjalnych odejdzie 16 oddziałów kończących szkołę.
ZSO wStrzelinie 4 oddziały. CKZiU wStrzelinie 8 oddziałów. CKZiU w Ludowie
Polskim 4 oddziały. W roku 2016 w Powiecie Strzelińskim 385 uczniów ukończy
4
gImnazJum. Analizując nabór do szkół ponadgimnazjalnych w ostatnich latach
szkolnych można założyć utworzenie 13 oddziałów klas I w roku szkolnym
2016/2017:'
Wicestarosta dodał, że poproszono dyrektorów, aby w planach finansowych założyli
o jeden oddział mniej niż w roku bieżącym. Zaplanowano również jeden oddział
w rezerwie budżetowej. Podkreślił, że naboru nie da się przewidzieć w 100%.
Radny Edward Tracz zapytaL jak kształtowałaby się wpf, gdyby nie było poręczenia
dla szpitala?
Pani Skarbnik \vyjaśniła. że jeżeli zostaną podjęte takie działania, które obniżą
\V)'datki w poszczególnych latach, to w 2017 roku nie trzeba byłoby podejmować
takich działań. które obniżałyby wydatki o 800.000 zł tylko o 670.000 zł.
Zarząd
podjql decyzję o ograniczeniu ł1ydatkóll' hieżących w roku 2016
o I. 000. OO{) zl. w roku 20r; 0800.000 zl i.1' roku 2018 0200.000 zl i przekierowaniu
ich na rzecz wydatków inwes(VLTjnych (5 glosów "za ").
Zarz(!d powróci do prac nad projektem hud:i:elu Powiatu na 2016 rok.
Ad.6.
Kontynuowano sprawy
różne:
2) Starosta poinformował, że \V)'stosował wniosek do Burmistrza Miasta i Gminy
Strzelin w sprawie pomocy dla Strzelińskiego Centrum Medycznego Sp. z o. o.
Zarząd
wyrazi! zgodę na wystosowanie wniosków o pomoc dla SCA.1 Sp. z o. o.
do pozosta(vch gmin z terenu Powiatu Slrzelińskiego (5 głosów" za ").
3) Starosta poinformował. że program współpracy z organizacjami pozarządowymi
w roku 2016 został umieszczony na stronie internetowej Powiatu Strzelińskiego
w celu konsultacji społecznych.
5
Starosta ogłosił przerwę.
Po przerwie
Pan Piotr Cal poinformował, że trwają obecnie prace związane z przyjęciem
powiatowego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Aby prz)jąć
program potrzebne jest określenie kwoty na realizację tego programu. Kwota 10.000
zł
pozwoliłaby
na ogłoszenie nawet dwóch konkursów dla organizacji
pozarządowych. Poinformował, że projekcie budżetu na 2016 rok zaplanowano na
promocje kwotę Kwota 30.000 zł. Zaproponował, aby pozostawić 20.000 zł na
promocję, a 10_000 zł przesunąć na współpracę z organizacjami pozarządO\vymi.
Radny Zdzisław Rykała zawnioskował o przełożenie decyzji odnośnie wniosku
Pana Piotra Cala na następne posiedzenie Zarządu.
Wniosek radnego Zdzisława Rykały zostal przyjęty (5 głosóu- .. za ").
Na tym
protokół zakończono
i podpisano.
~o~a
Obradom
Anna Dziadkiewu.'z
Marek
przewodniczył:
(J,J1ef?
Warcholiński
6