Współpraca przemysłowa, offset, B+R jako formuły

Współpraca przemysłowa, W
ół
ł
offset, B+R jako formuły b d
budowania potencjału i
j ł
przemysłu stoczniowego – uwarunkowania prawne
k
i
Małgorzata Darowska
Of Counsel
Szczecin, 8 czerwca 2016 r.
,
Wprowadzenie
Program Modernizacji Technicznej Sił Zbrojnych RP (PMT)
 Program Operacyjny „Zwalczanie zagrożeń na morzu
Program Operacyjny Zwalczanie zagrożeń na morzu” – 13, 280 mld zł
13 280 mld zł
- planowane wydatki w budżecie 2016 r. – 276 mln zł
- planowane wydatki w latach 2017‐2022 – 10,8 mld zł
 Najbliższe programy:
- Czapla - Miecznik
- Orka
Pozyskanie technologii – regulacje prawne
g
j p
Główne formuły pozyskania technologii w programach operacyjnych PMT

W
Wytworzenie technologii we własnym zakresie
i
h l ii
ł
k i

Badania i Rozwójj

Pozyskanie technologii w ramach offsetu
-
Programy modernizacyjne w ramach programu zwalczanie zagrożeń na morzu to wyzwanie dla polskiego przemysłu stoczniowego i firm z wybrzeża
-
Polski przemysł obronny posiada potencjał i technologie, który może i powinien Polski
przemysł obronny posiada potencjał i technologie, który może i powinien
być wykorzystany w programach modernizacyjnych
Umiejętność nabywania i zarządzania prawami U
i j t ść b
i i
d i
i
do technologii decyduje o posiadanym potencjale technicznym Ustawa „offsetowa” z 14.07.2014 r.
 Offset: kooperacja pomiędzy Skarbem Państwa i offsetobiorcą
p
j p
ę y
ą a zagranicznym dostawcą, g
y
ą
konieczna do ustanowienia lub utrzymania na terenie RP potencjału w zakresie zdolności produkcyjnych, serwisowych i usługowo‐naprawczych, a także innych niezbędnych z punktu widzenia ochrony podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa.  Offset polega głównie na przekazaniu technologii, know‐how, wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych lub licencji, w celu zapewnienia niezależności od dostawcy
 Zastosowanie offsetu jest możliwe pod warunkiem występowania interesu bezpieczeństwa Zastosowanie offsetu jest możliwe pod warunkiem występowania interesu bezpieczeństwa
państwa (art. 346 TfUE)
 Dopuszczalny wyłącznie offset bezpośredni – ograniczenie do zakresu przedmiotu dostawy
 Praktyki offsetowe są krytykowane prze KE jako zaburzające konkurencję pomiędzy państwami członkowskimi
Offset jest stosowany przez kraje członkowskie UE
Stosowanie art. 346 TfUE – kontrowersje
 Komisja Europejska zmierza do ograniczenia stosowania art. 346 TfUE w celu wyłączenia zamówień publicznych i stosowania offsetu
 Państwa członkowskie wolą wyłączenia zamówień publicznych na rzecz regulacji wewnętrznych krajów członkowskich
ę
y
j
 Postępowania KE dotyczące naruszenia zasad stosowania art. 346 TfUE
 Przykłady zastosowania art. 346 TfUE: projekt successor, podwodne łodzie atomowe, UK. Przyznano, że udzielenie kontraktu jednemu podmiotowi jest uzasadnione ze względu na d l
k
k
d
d
d
l d
potrzebę utrzymania zdolności w kraju
Zakres transferu technologii na podstawie ustawy offsetowej
 Przekazanie dokumentacji zakupowej i listy dostawców
Przekazanie dokumentacji zakupowej i listy dostawców
 Przekazanie specjalistycznych narzędzi i urządzeń, oprogramowania, dokumentacji technicznej
 Zapewnienie szkoleń i asysty technicznej, organizacji produkcji i kooperacji
 Udzielenie licencji do produkcji, sprzedaży, serwisu, remontów i obsługi
 Przekazanie innych składników materialnych i niematerialnych Przekazanie innych składników materialnych i niematerialnych
Zakres przeniesienia praw jest determinowany celem
p
p
j
y
Współpraca przemysłowa: konsorcja, kooperacja
 Współpraca przemysłowa jest naturalnym sposobem funkcjonowania przemysłu obronnego p p
p
y
j
y p
j
p
y
g
i innowacji
 Badania i rozwój (B+R) są narzędziem prowadzenia projektów dotyczących technologii B d i i
ój (B R)
di
d i
j kó d
h h l ii
na wczesnym etapie rozwoju: programy obarczone wysokim ryzykiem
 Zawarcie umowy konsorcjum, kooperacji wymaga precyzyjnego zdefiniowania podziału praw do powstałej technologii (por. program DESCA w ramach Horizon 2020)
Kontakt
Małgorzata Darowska
Of C
Of Counsel
l
T: +48 22 557 86 27
M: +48 571 207 067
E: [email protected]
Domański Zakrzewski Palinka sp. k.
Warszawa
Rondo ONZ 1 | 00‐124 Warszawa T: +48 22 557 76 00 | F: +48 22 557 76 01
Poznań
ul. Paderewskiego 8 | 61‐770 Poznań
T: +48 61 642 49 00 | F: +48 61 642 49 50
Wrocław
ul. Gwiaździsta 66 | 53‐413 Wrocław T: +48 71 712 47 00 | F: +48 71 712 47 50
T: +48 71 712 47 00 | F: +48 71 712 47 50
www.dzp.pl
www.linkedin.com/company/dzp