Przekazanie prowadzenia szkół publicznych prowadzonych przez

Likwidacja i przekształcenie publicznych szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu
terytorialnego
Podstawa prawna: art. 59 ust. 1-6 ustawy z dnia7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz.
1943 z późn. zm.).
1. Proces likwidacji szkoły/placówki rozpoczyna się od podjęcia przez organ prowadzący - właściwą
jednostkę samorządu terytorialnego - uchwały o zamiarze likwidacji szkoły/placówki (tzw. uchwały
intencyjnej).
2. Szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego - tj. z dniem 31 sierpnia danego roku
szkolnego - przez organ prowadzący szkołę, po zapewnieniu przez ten organ uczniom możliwości
kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a także kształcącej w tym samym lub
zbliżonym zawodzie oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny.
Opinia kuratora oświaty wydawana jest w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenia do
ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.
3. Do związanych z tym obowiązków organu prowadzącego należy zawiadomienie o zamiarze likwidacji
szkoły rodziców uczniów (w przypadku szkół dla dorosłych - uczniów), właściwego kuratora oświaty,
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkół danego typu na co
najmniej 6 miesięcy przed terminem likwidacji (termin ten upływa w dniu 28 lutego, a w roku przestępnym
29 lutego tego roku kalendarzowego, który został wyznaczony jako rok likwidacji).
4. Przepisy art. 59 ust. 1-4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty stosuje się odpowiednio do
placówek publicznych z wyjątkiem warunku o likwidacji z końcem roku szkolnego.
Lubelski Kurator Oświaty wyraża opinię, co do przyszłej likwidacji szkoły lub placówki na podstawie analizy
uchwały o zamiarze likwidacji wraz ze szczegółowym uzasadnieniem, biorąc w szczególności pod uwagę
następujące kryteria:
1. zgodność działań podejmowanych przez organ prowadzący z zapisami art. 59 ustawy o systemie oświaty,
2. zapewnienie uczniom możliwości kontynuowania nauki w innej szkole publicznej,
3. zasadność przyczyn podjęcia decyzji o zamiarze likwidacji,
4. organizacja bezpłatnego transportu i opieki nad uczniami lub zwrot kosztów przejazdu środkami
komunikacji publicznej,
5. prognozy demograficzne,
6. warunki nauki, wychowania i opieki (w tym w zakresie bhp), w jakich będą spełniać obowiązek szkolny,
nauki i obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego uczniowie po likwidacji (przekształceniu)
szkoły (m.in. na podstawie wizji lokalnej w szkołach),
7. wyniki nauczania w likwidowanej (przekształcanej) szkole oraz w szkole do której mają uczęszczać
uczniowie po likwidacji (przekształceniu),
8. wyniki nadzoru pedagogicznego dotyczące obu szkół (ewaluacja zewnętrzna, kontrole),
9. losy zawodowe nauczycieli,
10. społeczne skutki projektowanych likwidacji szkół,
11. stanowisko społeczności lokalnej, organów szkoły i związków zawodowych,
12. czynniki ekonomiczne (koszty utrzymania szkół i skutki finansowe planowanej reorganizacji).
Przepisy o likwidacji odnoszą się odpowiednio do przekształcenia szkoły lub placówki publicznej.
Jednostka samorządu terytorialnego, która zwraca się do Kuratora Oświaty z wnioskiem o opinię
w sprawie likwidacji lub przekształcenia szkoły/placówki, proszona jest o dołączenie do wniosku następujących
dokumentów:
1. opinii rady pedagogicznej szkoły/placówki,
2. opinii rady rodziców szkoły/placówki,
3. opinii związków zawodowych działających w szkole/placówce.
Zawarte w ww. dokumentach informacje pozwolą na wnikliwą i obiektywną ocenę stanu faktycznego
oraz na wydanie prawidłowej opinii w przedmiotowej sprawie. Likwidacja szkoły jest decyzją bardzo ważną dla
uczniów i ich rodziców, a także nauczycieli, w związku z tym zasadnym i celowym jest podjęcie jej w wyniku
konsultacji i dialogu z lokalną społecznością. Kurator Oświaty sprawuje nadzór pedagogiczny w zakresie zadań
wymienionych w ustawie z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty, nie posiada natomiast informacji
dotyczących uwarunkowań lokalnych, dlatego też przed wydaniem opinii chciałby je poznać.
Kompetencja do wydania opinii pozytywnej lub negatywnej przyznaje władzy administracyjnej pewien
zakres oceny co do podjęcia decyzji, pozwalający jej dokonać wyboru – spośród wielu rozwiązań prawnie
uzasadnionych – takiego, które wydaje się najbardziej uzasadnionym, mając za główny priorytet dobro ucznia.
Jak wspomniano katalog podstaw oceny i źródeł wiedzy o czynnikach na nią wpływających pozostaje otwarty.