Przewidywane zmiany w austriackiej ustawie tytoniowej.

Przewidywane zmiany w austriackiej
ustawie tytoniowej.
2016-02-26 14:34:09
2
Projekt zmian w austriackiej ustawie tytoniowej wywołał spore poruszenie zwłaszcza wśród palaczy oraz
posiadaczy kiosków sprzedających papierosy. W sumie wpłynęło aż 506 uwag do projektu, co jak na tutejsze
warunki jest ogromną ilością. Dotyczą one głównie obrony przeciw nowym zakazom palenia i ostrzejszym
przepisom sformułowanym w projekcie.
Specjaliści są zdania, że spośród setek najistotniejsze są dwie uwagi, które autorom projektu mogą przysporzyć
kłopotu. Zarówno prawnicy tzw. służby konstytucyjnej (Verfassungsdienst) jak i federalnego ministerstwa
finansów są zdania, że postanowienia dokumentu najprawdopodobniej naruszają konstytucję. Ministerstwo
formułuje je, jako „budzące obawy w zakresie prawa konstytucyjnego”.
Konkretyzując, oba stanowiska stykają się w sprawie „daleko idących uprawnień”, które miałyby być przyznane
w projekcie ministrowi zdrowia. Poprzez przyszłe rozporządzenie mógłby on nałożyć dalsze zobowiązania oraz
wydać zakazy i przepisy. Wg oświadczenia wydanego przez ministerstwo finansów „ upoważnienia te wydają się
być całkowicie niesprecyzowane i przez to budzą wątpliwości prawa konstytucyjnego”.
Podobnego zdania jest służba konstytucyjna urzędu kanclerskiego, wyrażając swoje stanowisko bardziej
powściągliwie zaznacza, że przy udzielaniu upoważnień do wydawania rozporządzeń istnieje konieczność
zwrócenia uwagi na wskazany wyrok trybunału konstytucyjnego (VfGH, 17.735/2005). Istnieje, bowiem duże
niebezpieczeństwo, że projekt nie uwzględnia tego wyroku.
Poprzez powyższe ostrzeżenia przeciwnicy projektu i proponowanych w nim zmian nabrali wiatr w żagle i
krytykują niejasne reguły. Przedstawiciele branży tytoniowej, w tym producentów, skarżą się, że nie mają
żadnego bezpieczeństwa i możliwości planowania działań przedsiębiorstw. Nigdy nie wiadomo, bowiem czy
ministerstwo poprzez jedno zarządzenie nie zniweczy realizowanych i planowanych projektów. Także warunki
dopuszczenia produktów na rynek wydają się być „mgliste”, ocenia Kurt Rauscher, prezes firmy dystrybuującej
e-papierosy.
Nowela ustawy tytoniowej przewiduje m.in. wskazania ostrzegawcze na opakowaniach z szokującymi
fotografiami (np. wypadnięte zęby, amputowaną nogę), którymi ma być dwie trzecie przedniej i tylnej strony
paczki.
Przewiduje się, że z planowanym wejdzie w życie nowelizacji z dniem 20 maja br. wprowadzony zostanie zakaz
sprzedaży i konsumpcji tytoniu do żucia oraz ograniczenia w sprzedaży e-papierosów. Te ostatnie nie będą
mogły być dystrybuowane przez internet. W projekcie są po raz pierwszy szczegółowe przepisy dotyczące,
stającymi się coraz bardziej popularnymi w ostatnich latach, e-papierosów.
Wg ostatnich danych, w Austrii papierosy pali 24,3 % osób powyżej 15 roku życia.
Nowe regulacje mogą pośrednio dotknąć także nasze firmy, które okresowo notują dobre rezultaty sprzedaży
tytoniu na rynek austriacki.
WPHI Wiedeń
3