Projekt art

Ustawa o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz ustawy
– Prawo budowlane
Projekt w przedmiocie regulacji reklam
Art. 1. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 37 dodaje się art. 37b. w brzmieniu:
„art. 37b. 1. Utrzymanie ładu urbanistycznego w zakresie lokalizacji i tworzenia reklam w
gminach należy do obowiązkowych zadań własnych gminy.
2. Reklamą, w rozumieniu ustawy jest każdy nośnik informacji wizualnej lub dźwiękowej, w
jakiejkolwiek materialnej formie wraz z elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami,
umieszczony poza wnętrzem obiektów budowlanych, w tym także na pojazdach, nie będący
znakiem w rozumieniu przepisów o znakach i sygnałach lub znakiem informującym o
obiektach użyteczności publicznej umieszczonym przez gminę;
3. Nie uważa się za reklamę:
1) tablic o wysokości do 0,5 metra i długości do 1 metra, umieszczonych płasko na
obiekcie budowlanym, zawierających informacje o mieszczących się w tym obiekcie
instytucjach, przedsiębiorstwach, zakładach itp. (szyld),
2) treści i nośników, umieszczonych bezpośrednio w oknach wystawowych lokali
handlowych lub usługowych, odnoszących się do działalności wykonywanej w tych lokalach.
4. Przepisu ustępu 3. nie stosuje się do tablic i nośników emitujących światło.
5. Gminy zapewniają ład urbanistyczny w zakresie lokalizacji reklam i tworzą warunki do
racjonalnej gospodarki w zakresie działalności reklamowej, a w szczególności:
1) wyznaczają tereny na obszarze gminy, na których dopuszczalna jest lokalizacja reklam,
2) wyznaczają standardy rozmieszczenia reklam,
3) określają cechy i charakterystykę reklam, których lokalizacja dopuszczalna jest na
poszczególnych terenach,
4) nadzorują właściwy stan techniczny i estetykę reklam,
5) ustalają zasady umieszczania grafiki reklamowej na zewnętrznych powierzchniach
pojazdów komunikacji publicznej,
6. Gminy prowadzą ewidencję reklam zlokalizowanych zgodnie z prawem na terenie gminy i
udostępniają tę ewidencję mieszkańcom na stronie internetowej.
7. Ewidencja reklam zawiera:
a) położenie nośnika reklamowego, lub obiektu na którym umieszczona jest reklama,
b) rodzaj i gabaryty nośnika reklamowego, lub obiektu na którym umieszczona jest reklama,
c) oznaczenie podmiotu będącego dysponentem nośnika reklamowego, lub obiektu na którym
umieszczona jest reklama.
8. Podmiot, który zleca usługi reklamowe, bez wskazania nośników reklamowych wpisanych
do ewidencji reklam, podlega karze administracyjnej, w wysokości od 5 tys. złotych do 25
tys. złotych za każdy nośnik; karę w drodze decyzji wymierza organ wykonawczy gminy;
kara jest dochodem własnym gminy.
2) po art. 37b dodaje się art. 37c. w brzmieniu:
„Art. 37c. 1. Rada gminy, po zasięgnięciu opinii gminnej komisji urbanistycznoarchitektonicznej, Wojewódzkiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, właściwego
organu ochrony zabytków i właściwego organu ochrony przyrody uchwala regulamin
lokalizacji reklam na terenie gminy, zwany dalej "regulaminem"; regulamin jest aktem prawa
miejscowego.
1
2. Regulamin zastępuje postanowienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
w zakresie, którego dotyczy.
3. Regulamin określa szczegółowe zasady lokalizacji i tworzenia reklam na całym terenie
gminy.
4. Część opisowa regulaminu zawiera postanowienia dotyczące:
1) geodezyjnego oznaczenia terenów na obszarze gminy, na których dopuszczalna jest
lokalizacja reklam,
2) rodzaju i wymaganych lub maksymalnych gabarytów nośników reklamowych,
umieszczanych na określonych terenach,
3) minimalnych odległości między nośnikami reklamowymi,
4) maksymalnej jaskrawości reklam świetlnych i podświetlanych na określonych terenach,
5) maksymalnej głośności reklam dźwiękowych,
6) zasad kontroli właściwego stanu technicznego i estetyki reklam,
7) zasad umieszczania grafiki reklamowej na zewnętrznych powierzchniach pojazdów
komunikacji publicznej,
8) innych wymagań wynikających z uwarunkowań lokalnych.
5. Część graficzna regulaminu ilustruje położenie punktów lub linii, w których mogą być
lokalizowane nośniki reklamowe, na tych terenach, na których dopuszczalna jest lokalizacja
reklam.
6. Regulamin lokalizacji reklam na terenie gminy może być zaskarżony do sądu
administracyjnego jedynie przez właścicieli, użytkowników wieczystych lub zarządców
terenów, które znajdą się w obszarze oddziaływania reklam określonych w Regulaminie, w
rozumieniu art. 3. pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Art. 2. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz.
1118, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) po art. 29 dodaje się art. 29b. w brzmieniu:
„Art. 29b. 1. Reklamy, w rozumieniu art. 37b. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym, mogą być budowane, montowane, instalowane lub w inny
sposób wykonywane, wyłącznie na zasadach określonych w przywołanej ustawie.
2. Wykonanie reklamy wymaga zgłoszenia właściwemu organowi; art. 30. stosuje się
odpowiednio.
3. Tytuł prawny do usytuowania reklamy na terenie lub obiekcie nie podlega kontroli w
trybie niniejszej ustawy.
4. Budowa lub montaż reklamy wymaga sporządzenia, w odpowiednim zakresie, projektu
budowlanego. Obowiązek ten dotyczy także instalowania reklamy na gruncie albo na
istniejącym albo nowowznoszonym obiekcie budowlanym lub istniejącym albo
wykonywanym urządzeniu budowlanym. Art. 18. ust 1, art. 20, art. 34 niniejszej ustawy
stosuje się odpowiednio.
5. Inwestor, w terminie 7 dni po wykonaniu reklamy, składa właściwemu organowi nadzoru
budowlanego:
1) jeden egzemplarz projektu budowlanego, o którym mowa w ustępie poprzednim,
2) oświadczenie kierownika budowy, o którym mowa w art. 57. ust. 1. pkt. 2.
3) poświadczone za zgodność z oryginałem inwentaryzację geodezyjną powykonawczą i
protokoły badań i sprawdzeń, jeśli są one wymagane przepisami odrębnymi albo
obowiązującymi normami technicznymi; do poświadczenia zgodności z oryginałem stosuje
się art. 233 Kodeksu karnego, z tym, że § 2. tego przepisu nie ma zastosowania.
2) po art. 51 dodaje się art. 51a. w brzmieniu:
2
„Art. 51a 1. Reklamy, o których mowa w art. 29b, wybudowane, zmontowane, zainstalowane
lub w inny sposób wykonane, niezgodnie z przepisami lub w sposób mogący spowodować
zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska albo realne
uciążliwości w otoczeniu, podlegają usunięciu przez właściwy organ nadzoru budowlanego.
2. Przed usunięciem reklamy organ nadzoru budowlanego, w miarę możliwości i o ile nie
przedłuży to trwania stanu niezgodnego z prawem lub stanu mogącego spowodować
zagrożenie albo uciążliwości, wezwie inwestora lub właściciela reklamy do złożenia
stosownych wyjaśnień i dokumentów lub do usunięcia niezgodności z przepisami i stanu
zagrożenia lub uciążliwości, wyznaczając odpowiedni termin.
3. Do usunięcia reklamy nie stosuje się przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji.
4. Usunięcie reklamy i ewentualna utylizacja nośnika reklamowego następuje na koszt i
niebezpieczeństwo inwestora lub właściciela reklamy, a w razie trudności z ich ustaleniem, na
koszt właściciela terenu lub obiektu, na którym usytuowana jest reklama.
5. Koszty usunięcia reklamy i utylizacji nośnika reklamowego mogą być dochodzone od
każdego ze współwłaścicieli terenu lub obiektu.
6. Koszty usunięcia reklamy i utylizacji nośnika reklamowego są dochodzone w trybie
przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.”
7. Właściwy organ nadzoru budowlanego ponosi odpowiedzialność odszkodowawczą za
oczywiście bezzasadne usunięcie reklamy.
Art. 3 Od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy tworzenie nowych reklam, przed wejściem
w życie regulaminu, o którym mowa w art. 1 pkt 2., jest zabronione.
Art. 4 Reklamy wybudowane, zainstalowane lub w inny sposób wykonane na podstawie
pozwolenia właściwych organów, niezgodne z regulaminem, o którym mowa w art. 1 pkt 2.,
mogą istnieć w okresie ich fizycznej trwałości.
Art. 5 Reklamy, na których wybudowanie, zainstalowanie lub wykonanie w inny sposób nie
było wymagane pozwolenie właściwych organów, niezgodne z regulaminem, o którym mowa
w art. 1 pkt 2., mogą istnieć w okresie do dwóch lat od wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 6 1. Do spraw wszczętych a niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy niniejszej ustawy.
2. Postępowania administracyjne, dotyczące reklam, w sprawach warunków zabudowy i
zagospodarowania terenu, w sprawach pozwolenia na budowę, w sprawie rozbiórki reklamy
oraz w sprawach doprowadzenia reklamy do stanu zgodnego z prawem, z dniem wejścia w
życie niniejszej ustawy ulegają umorzeniu z mocy prawa.
3. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wnioski o udzielenie pozwolenia na budowę
reklam traktuje się jak złożone w tym dniu zgłoszenia zamiaru budowy reklamy.
Art. 7. 1. Ewidencję reklam, o której mowa w art. 1. pkt. 1, gminy zaprowadzą w przeciągu 2
miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Każdy dysponent reklamy ma prawo domagać się wpisania jego reklamy do ewidencji
reklam, wykazując zgodność tej reklamy z prawem.
3. Decyzję o odmowie wpisania reklamy do ewidencji reklam podejmuje organ wykonawczy
gminy.
Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
3