Uchwala Nr 8/488/2015 ly. U4. ZUlD Kolegium Regionalnej Izby

Uchwala Nr 8/488/2015
o n n.
onir
ly. U4. ZUlD
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznanju
z dnia 22 kwietnia 2015 r.
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 7 i ust. 3 ustawy z dnia 7 pazdziernika 1992 r.
0 regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, z pozn. zm.) i w zwiazku
z art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorzqdzie gminnym (Dz. U. z 2013 r.
poz. 594, z pozn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu:
I.
Stwierdza, ze uchwala Rady Miasta Konina Nr 70 z dnia 25 marca 2015 roku w sprawie
zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Konina na lata 2015-2018, zestala
podjeta z naruszeniem prawa.
II. Uznaje, ze naruszenie ma charakter nieistotny.
Uzasadnienie
Przedmiotowg uchwalq. przekazan^ tutejszej Izbie w dniu 30 marca 2015 r. Rada Miasta
Konina, powohajac sie na przepisy ustawy o samorz^dzie gminnym oraz art. 226, 230b i 231
ustawy o finansach publicznych, zmienila wieloletniq. prognoze fmansow^ miasta Konina na lata
2015-2018
Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 roku Kodeks postepowania administracyjnego w zwiqzku z art. 91 ust. 5
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzadzie gminnym, zawiadomila przedstawiciela Miasta
Konina o wszczetym postepowaniu nadzorczym w odniesieniu do przedmiotowej uchwaly,
wyznaczajac jednoczesnie termin badania na dzien 22 kwietnia 2015 r.
Rozpoznajac spraw^ na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2015 roku Kolegium Izby ustalilo
1 zwazylo, co nastepuje.
W zalaczniku Nr 1 do uchwaly ustalono prognoz^ kwoty dlugu (poz. 6) w ktorej na koniec
2015 roku przewidziano prognozowany dlug w wysokosci 118.711.410 zl. Na podstawie danych
wynikajqcych z uchwaly budzetowej na 2015 rok oraz sprawozdania Rb-Z o stanie zobowiazan
wedlug tytulow dluznych (...) wg stanu na koniec IV kwartalu 2014 roku a takze danych
wynikaj^cych z przedmiotowej uchwaty ustalono, ze prognozowana kwota dlugu Miasta Konina
na koniec 2015 r. moze wyniesc maksymalnie 118.605.853,74 zl. Zatem prognozowana kwota
dlugu zostala w wieloletniej prognozie finansowej ustalona w kwocie wyzszej o 105.556,26 zl
niz wynika to 2 dotychczasowego poziomu zadluzenia i decyzji organu stanowiacego
0 zaplanowaniu nowych zobowiazan zwrotnych (kredytow i pozyczek) w uchwale budzetowej
na 2015 rok. W konsekwencji powyzszej niezgodnosci zawyzone zostaly rowniez kwoty dlugu
1 rozchody na splaty kredytow i pozyczek zaplanowane w latach nast^pnych. Dalsza^
konsekwencja braku skorygowania wysokosci zadluzenia z lat ubieglych jest zawyzenie kwot
wykazanych w poz. 14.1 ,,Splaty rat kapitafowych oraz wykup papierow wartosciowych,
o ktorych mowa w pkt 5.1., wynikajaee wyl^cznie z tytulu zobowiazan juz zaciagnietych",
ktorych suma w latach 2015-2026 wynosi 119.914.964,72 zl, a zadJuzenie z lat ubiegtych wynosi
119.809.408,46 zt (roznica 105.556,26 zl).
W mysl przepisow art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych, wieloletnia
prognoza flnansowa powinna bye realistyczna i okreslac dla kazdego roku objetego prognoza
co najmniej kwot$ dlugu jednostki samorzadu terytorialnego, oraz sposob sfmansowania splaty
dlugu. W ocenie Kolegium postanowienia uchwaly odnoszace si^ do prognozowanej kwoty
dlugu oraz rozchodow zwiqzanych z jego splaty, ustalonych w zawyzonej wysokosci, naruszaja
przepis art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy o finansach publicznych.
Wskazane w uchwale Kolegium nieprawidlowosci zakwalifikowane jako nieistotne
naruszenie prawa, winny bye wyeliminowane przez Rade Miasta Konina przy najblizszej
/mianie uchwaly.
Przewodnicz^ca Kolegium
Regionalnej
Graz