ewaluacja programu współpracy gminy lubin z organizacjami

EWALUACJA
PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY LUBIN
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY
PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
NA TERENIE GMINY LUBIN NA ROK 2012
Lubin - kwiecień 2013r.
GMINA LUBIN
Spis treści
WPROWADZENIE...................................................................................................................................3
SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU.........................................................................................................4
ZLECANIE REALIZACJI ZADAŃ GMINY LUBIN ORGANIZACJOM POZARZĄDOWYM, W TYM TRYB
KONKURSOWY OKREŚLONY ODRĘBNĄ UCHWAŁĄ RADY GMINY LUBIN - ZADANIA W ZAKRESIE
ROZWOJU WSPÓŁZAWODNICTWA SPORTOWEGO ..........................................................................4
ZLECANIE ORGANIZACJOM POZARZĄDOWYM REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO – NA
WNIOSEK TEJ ORGANIZACJI - Z POMINIĘCIEM OTWARTEGO KONKURSU OFERT W OPARCIU O
ART. 19 A USTAWY............................................................................................................................6
WSPIERANIE ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH STARAJĄCYCH SIĘ O ŚRODKI Z INNYCH ŹRÓDEŁ
NIŻ BUDŻET GMINY LUBIN POLEGAJĄCE NA INFORMOWANIU ICH O POTENCJALNYCH
ŹRÓDŁACH FINANSOWANIA ORAZ UDZIELANIE IM REKOMENDACJI.............................................7
UŻYCZANIE BĄDŹ UDOSTĘPNIANIE NA PREFERENCYJNYCH WARUNKACH POMIESZCZEŃ LUB
SPRZĘTU W CELU REALIZACJI ZADAŃ – NA WNIOSEK TEJ ORGANIZACJI......................................7
UMIESZCZANIE NA STRONIE INTERNETOWEJ GMINY LUBIN – NA WNIOSEK ORGANIZACJI
INFORMACJI DOTYCZĄCYCH PROWADZONEJ PRZEZ TE ORGANIZACJE DZIAŁALNOŚCI................8
PROMOWANIE PRZEZ GMINĘ LUBIN DZIAŁALNOŚCI ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POPRZEZ
UDOSTĘPNIENIE IM STRONY INTERNETOWEJ ORAZ PREZENTACJĘ ICH DZIAŁALNOŚCI PODCZAS
GMINNYCH IMPREZ KULTURALNYCH / WSPÓŁORGANIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ NA WNIOSEK
ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ PRZY UWZGLĘDNIENIU MOŻLIWOŚCI FINANSOWYCH /
ORGANIZACYJNYCH GMINY LUBIN..................................................................................................9
POZOSTAŁE FORMY WSPÓŁPRACY W OPARCIU O ZAŁOŻENIA PROGRAMU......................................11
SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU...........................................................................................13
PODSUMOWANIE ................................................................................................................................15
2
GMINA LUBIN
Wprowadzenie
Zgodnie z zapisami art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) Wójt Gminy Lubin
w terminie do 30 kwietnia, każdego roku zobowiązany jest przedłożyć Radzie Gminy Lubin
sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok poprzedni.
Celem niniejszej ewaluacji jest ocena realizacji wykonania Programu współpracy
Gminy Lubin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3
ustawy prowadzącymi działalność pożytku publicznego na terenie Gminy Lubin na rok 2012
oraz ocena wpływu Programu na wzmocnienie organizacji pozarządowych i partnerstwa
z Gminą Lubin.
Projekt Programu współpracy został poddany konsultacjom na podstawie uchwały
Nr LI/256/2010 Rady Gminy Lubin z dnia 13 lipca 2010r. w sprawie szczegółowego sposobu
konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi
i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
Wstępne konsultacje dające organizacjom pozarządowym możliwość przedkładania
propozycji do Programu obowiązującego ogłoszono na stronie BIP Urzędu Gminy Lubin w dniu
01.09.2011r., jednakże na powyższe zaproszenie nie odpowiedział żaden zainteresowany
Podmiot.
Konsultacje
do
Programu
ogłoszone
zostały
w
dniu
04.10.2011r.
Organizacje
pozarządowe zostały poinformowane o możliwości przedkładania zmian do projektu Programu
mającego obowiązywać w 2012r. według załączonego do informacji formularza. Ww informacja
ukazała się na stronie BIP Urzędu Gminy Lubin, na stronie internetowej Gminy Lubin oraz
bezpośrednio w Urzędzie na tablicy ogłoszeń.
Z przebiegu konsultacji przygotowana została informacja, która ukazała się w Biuletynie
Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Urzędu Gminy Lubin. W związku z faktem,
że do projektu Programu nie wpłynęły żadne uwagi, dlatego też bez zmian został on przyjęty
przez Radę Gminy Lubin uchwałą XVIII/115/2011 Rady Gminy Lubin z dnia 10 listopada 2011r.
Rozstrzygnięciem nadzorczym nr NK-N.4131.982.2011.JK8-
z dnia 16 grudnia 2011r.,
w uchwalonym Programie stwierdzono nieważność w ust. 4 oraz ust. 5 Zasad działania komisji
konkursowych w otwartych konkursach ofert w Rozdziale XI Tryb powoływania i zasady działania
komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach.
Ww rozstrzygnięcie nie miało wpływu na realizację w 2012 roku przyjętego Programu.
3
GMINA LUBIN
Sposób realizacji programu
Zlecanie realizacji zadań Gminy Lubin organizacjom pozarządowym, w tym
tryb konkursowy określony odrębną uchwałą Rady Gminy Lubin – zadania
w zakresie rozwoju współzawodnictwa sportowego
W 2012 roku nie zlecano realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz
podmiotom, o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, w oparciu o zapisy tejże ustawy.
Na wsparcie zadań publicznych dotyczących rozwoju współzawodnictwa sportowego
w budżecie Gminy Lubin zabezpieczono kwotę w wysokości 170 000,00 zł.
W 2012 roku ogłoszono 1 otwarty konkurs ofert na realizację zadań ujętych w Rozdziale
V pkt. 3 Programu tj. na kulturę fizyczną w oparciu o procedurę przyjętą uchwałą
nr LIV/275/2010 Rady Gminy Lubin z dnia 08 listopada 2010r. w sprawie określenia warunków
i trybu finansowania realizacji zadania własnego gminy określonego w art. 27 ust. 1 ustawy
o sporcie w postaci tworzenia warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu
w Gminie Lubin oraz nr XXVI/202/2012 Rady Gminy Lubin z dnia 19 czerwca 2012r. zmieniającą
uchwałę w sprawie określenia warunków i i trybu finansowania realizacji zadania własnego gminy
określonego w art. 27 ust. 1 ustawy o sporcie w postaci tworzenia warunków, w tym
organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu w Gminie Lubin.
Konkurs ogłoszony został w dniu 08.02.2012r., nabór ofert trwał do 24.02.2012r. Konkurs
dotyczył realizacji zadania własnego Gminy w zakresie tworzenia warunków sprzyjających
rozwojowi sportu w Gminie Lubin, w zakresie:
1) organizacji szkolenia i współzawodnictwa sportowego w piłce nożnej,
2) organizacji szkolenia i współzawodnictwa sportowego w tenisie stołowym,
3) szkolenia sportowego dzieci i młodzieży w lekkoatletyce/ piłce nożnej/ tenisie stołowym/
warcabach/ łucznictwie.
Do dnia 24.02.2012r. do tutejszego Urzędu wpłynęły 4 oferty:
1. Gminnego Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie,
2. Ludowego Związku Sportowego Szkolnego Koła Sportowego w Raszówce,
3. Ludowego Uczniowskiego Klubu Sportowego LUKS „Ziemia Lubińska” w Czerniec,
4. Klubu Sportowego „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych.
Przedłożone oferty zostały zweryfikowane pod względem formalnym i merytorycznym
przez Komisję Konkursową powołaną przez Wójta Gminy Lubin zarządzeniem Nr 402/2012 z dnia
24.02.2012r., zgodnie z procedurą konkursową określoną w uchwale Nr LIV/275/2010 Rady
Gminy Lubin z dnia 08 listopada 2010r. (z późn zm.)
W wyniku rozstrzygnięcia Konkursu przez Wójta Gminy Lubin, podpisano umowy
z 4 podmiotami na realizację zadań publicznych, j.n.:
4
GMINA LUBIN
1. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie (zrzeszającego sześć klubów
sportowych) na zadanie pod nazwą: „Współzawodnictwo zawodników piłki
nożnej prowadzone przez Okręgowy Związek Piłki Nożnej w Legnicy
o mistrzostwo Ligowe w klasie „A” i „B” oraz drużyn młodzieżowych” w kwocie
135 000,00 zł brutto;
2. Ludowy Związek Sportowy Szkolnego Koła Sportowego w Raszówce na zadanie pod
nazwą: „Dofinansowanie drużyny, udział w rozgrywkach tenisa stołowego II
Ligii organizowanego przez PZTS I DOZTS, oraz organizacja szkolenia
i współzawodnictwo sportowe w tenisie stołowym na szczeblu gminnym,
powiatowym i wojewódzkim dzieci i młodzieży” w kwocie 15 000,00 zł brutto;
3. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska” w Czerniec na zadanie
pod nazwą: „Selekcja i kontynuacja szkolenia dziewcząt uprawiających grę
w piłkę nożną w Gminie Lubin oraz udział w Dolnośląskich Igrzyskach LZS
„Piłkarska Kadra czeka” i turniejach przygotowujących do rozgrywek III Ligii
Dolnośląskiej sezonu 2012/2013” w kwocie 10 000,00 zł brutto;
4. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych na zadanie pod nazwą:
„Organizacja szkolenia i współzawodnictwo w piłce nożnej” w kwocie 10 000,00
zł brutto.
Procentowe zestawienie dotacji wykorzystanych w 2012r.
110
98,19
100,00
99,58
95,86
90
70
50
30
10
Gminne Zrzeszenie Ludowe
Zespoły Sportowe w Lubinie
Ludowy Związek Sportowy
Szkolnego Koła Sportowego w
Raszówce
Ludowy Uczniowski Klub
Sportowy LUKS „Ziemia
Lubińska”
5
Klub Sportowy „UNIA” Szklary
Górne
GMINA LUBIN
Analiza realizacji zadań
pod względem liczby beneficjentów z terenu Gminy Lubin
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
178
104
Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie
24
14
Ludowy Związek Sportowy Szkolnego Koła Sportowego w Raszówce
25
13
Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska”
26
8
Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne
Liczba beneficjantów ogółem
Liczba beneficjantów z terenu
Gminy Lubin
Częściowe kontrole prawidłowości realizacji zadań prowadzone były w trakcie
obowiązywania umowy. Podczas kontroli weryfikowano w szczególności: stan realizacji
zadania, zgodność z założonym kosztorysem i harmonogramem zadania; prawidłowość
wykorzystania środków publicznych otrzymanych na zadania; prowadzenie dokumentacji
określonej zapisami umów. Skontrolowano wszystkie podmioty, którym udzielono dotacji,
natomiast kontrole nie wykazały znaczących uchybień, mających wpływ na całość realizacji
zadania.
Zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadania publicznego – na
wniosek tej organizacji - z pominięciem otwartego konkursu ofert w oparciu
o art. 19 a ustawy.
W 2012 roku do Urzędu nie wpłynął żaden wniosek od organizacji pozarządowych
na realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert w oparciu
o art. 19 a ustawy.
6
GMINA LUBIN
Organizacje pozarządowe w 2012 roku wystosowały 6 wniosków dotyczących udzielenia
wsparcia finansowego w zakresie działalności kulturalnej, z pominięciem przepisów ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W nioski zostały rozpatrzone negatywnie.
Zainteresowane podmioty zostały poinformowane o prawidłowym trybie ubiegania się
o wsparcie finansowe.
Wspieranie organizacji pozarządowych starających się o środki z innych źródeł
niż budżet Gminy Lubin polegające na informowaniu ich o potencjalnych
źródłach finansowania oraz udzielanie im rekomendacji
W tym zakresie Gmina Lubin w 2012r. kontynuowała współpracę z organizacjami
pozarządowymi, które razem z grupami Odnowy Wsi z sołectw Bukowna i Gogołowice,
realizowały program p.n. „Odnowa Dolnośląskiej Wsi”. W ramach współpracy udzielano
ww. organizacjom konsultacji w zakresie konstruowania wniosku o dofinansowanie zadań
promocyjnych w ramach konkursu dotacyjnego ogłoszonego przez Urząd Marszałkowski
Województwa Dolnośląskiego; udzielane były także porady dotyczące rozliczania środków
w ramach otrzymanych dotacji (po zrealizowaniu zadań).
Świadczono również pomoc przy opracowywaniu wniosków z funduszy zewnętrznych oraz
rozliczaniu pozyskanych dotacji m.in.:
1. Ludowemu Klubowi Sportowemu „Huzar” w Raszówce w konkursie Ministerstwa Sportu
i Turystyki p.n. „Obierz Kurs na Orlika”, na organizację imprezy sportowo – rekreacyjnej
pn. „Gminne Sportowe Spotkanie Pokoleń”,
2. Parafii Rzymskokatolickiej w Siedlcach z siedzibą w Czerńcu do Urzędu Marszałkowskiego
oraz Fundacji Polska Miedź na prace konserwatorskie przy elementach loży kolatorskiej
i prospektu organowego w kościele pw. św. Michała Archanioła w Siedlcach.
Użyczanie bądź udostępnianie na preferencyjnych warunkach pomieszczeń lub
sprzętu w celu realizacji zadań – na wniosek tej organizacji
Realizując ww zapis Programu w 2012 roku m.in.:
•
użyczono zestawu łuków przeznaczonych na organizację zajęć oraz zawodów sportowych
dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubin Ośrodkowi Sportów Łuczniczych Dzieci
i Młodzieży „Strzelec” w Legnicy,
•
nieodpłatne udostępniono pomieszczenia w Urzędzie Gminy w Lubinie na zebrania
Gminnego Zrzeszenia Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie oraz świetlice wiejskie
Fundacji „Wrzosowa Kraina” z siedzibą w Chocianowie na zorganizowanie szkolenia
w ramach projektu p.n. „Partycypacja obywatelska w zarządzaniu budżetem gminy
na przykładzie zarządzania funduszem sołeckim”,
•
użyczono pomieszczeń znajdujących się na parterze budynku nr 21 w Gogołowicach wraz
7
GMINA LUBIN
z wyposażeniem oraz nieruchomości nr 66 w Gogołowicach na cele ekologicznoedukacyjne „Stowarzyszeniu na rzecz rozwoju wsi Gogołowice”- umowy zawarte na czas
nieoznaczony
(Stowarzyszenie
ponosi
koszty
i
opłaty
związane
z
używaniem
pomieszczeń),
•
użyczono pomieszczenia na kaplicę parafialną w Zimnej Wodzie Parafii RzymskoKatolickiej pw. Trójcy Świętej w Zimnej Wodzie (Parafia ponosi koszty i opłaty związane
z używaniem lokalu),
•
udostępniono umową użyczenia część działki nr 44/21 w Szklarach Górnych Ludowemu
Klubowi Sportowemu „Unia” Szklary Górne – z przeznaczeniem na prowadzenie treningów
sportowych i rozgrywanie meczów piłki nożnej,
•
użyczono pomieszczenia znajdującego się na parterze budynku Gminnej Biblioteki
Publicznej
w
Raszówce
Ludowemu
Klubowi
Sportowemu
„Huzar”
Raszówka
–
z przeznaczeniem na prowadzenie siłowni,
•
użyczono pomieszczeń i terenów przy Szkole Podstawowej w Siedlcach Związkowi
Harcerstw Polskiego na zorganizowanie biwaków i spotkań harcerskich,
•
użyczono pomieszczenia znajdującego się w Szkole Podstawowej w Raszówce Ludowemu
Związkowi Sportowemu Szkolnego Koła Sportowego w Raszówce – z przeznaczeniem na
prowadzenie treningów i zajęć tenisa stołowego dla dzieci, młodzieży i mieszkańców,
•
użyczane są również gminne boiska wraz z szatniami oraz obiekty przyszkolne kubom
sportowym znajdującym się na terenie Gminy Lubin na realizację rozgrywek ligowych
( n.p. w miejscowości Księginice Klubowi Sportowemu „Iskra” Księginice, „Fortuna”
Obora, „LUKS” Ziemia Lubińska, w miejscowości Miłoradzice Klubowi sportowemu
„Unia” Miłoradzice, w miejscowości Niemstów Klubowi Sportowemu „Victoria”
Niemstów, w miejscowości Siedlce Klubowi Sportowemu „Platan” Siedlce , natomiast
w Raszówce Klubowi Sportowemu „Huzar” Raszówka).
Umieszczanie na stronie internetowej Gminy Lubin – na wniosek organizacji
informacji dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności
Z możliwości wykorzystania strony internetowej gminy w 2012 roku w celach
informacyjnych, korzystały m.in.:
•
Kluby Sportowe z terenu Gminy Lubin, informując o imprezach sportowo-rekreacyjnych
skierowanych do mieszkańców gminy,
•
Lokalna Grupa Działania „Wrzosowa Kraina”, informując o bieżącej działalności,
•
Kwiat Kobiecości Ogólnopolska Organizacja na rzecz walki z rakiem szyjki macicy,
informując o ogólnopolskiej kampanii społecznej „Piękna bo zdrowa” organizowanej
z okazji Europejskiego Tygodnia Profilaktyki Raka Szyjki Macicy (RSM) pod honorowym
patronatem Anny Komorowskiej, Małżonki Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz
Hanny Gronkiewicz – Waltz, Prezydent m.st. Warszawy,
•
Fundacja ABCXXI – Cała Polska Czyta Dzieciom, informując o akcji cała Polska Czyta
Dzieciom.
8
GMINA LUBIN
Należy również nadmienić, że wszelkie informacje dotyczące pozostałych możliwości pozyskania
środków finansowych innych niż budżet Gminy Lubin, kierowane do organizacji pozarządowych
zamieszczane, były zamieszczane na stronie gminy oraz wysyłane mailowo bezpośrednio do
podmiotów działających na terenie gminy.
Promowanie przez Gminę Lubin działalności organizacji pozarządowych
poprzez
udostępnienie
im
strony
internetowej
oraz
prezentację
ich
działalności podczas gminnych imprez kulturalnych / Współorganizacja
przedsięwzięć na wniosek organizacji pozarządowej przy uwzględnieniu
możliwości finansowych / organizacyjnych Gminy Lubin
W ramach zadania współpracę nawiązano m.in. z:
1. Fundacją ABCXXI – Cała Polska Czyta Dzieciom w zakresie propagowania akcji Cała
Polska Czyta Dzieciom wśród czytelników naszych bibliotek. W ramach tej akcji
w Gminnej Bibliotece Publicznej w Raszówce i pozostałych placówkach zorganizowano
obchody „Tygodnia czytania dzieciom” promujące czytelnictwo;
2. Stowarzyszeniem – Łemkowski Zespół Pieśni i Tańca „Kyczera” z Legnicy przy organizacji
festiwalu p.n. „Świat pod Kyczerą”;
3. Stowarzyszeniem Austria - Poland Cooperation (APC) – poprzez podpisanie deklaracji
przystąpienia do ACP, co ma na celu rozwijanie wielopłaszczyznowej współpracy polskoaustriackiej tworzącej bazę do realizacji projektów we wszystkich obszarach gospodarki,
szczególnie zaś w zakresie energii odnawialnych, gospodarki odpadami, infrastruktury
komunalnej oraz rozwoju turystyki;
4. Fundacjami Greenpeace Polska, Eko Unia Wrocław, Bank Watch w zakresie wsparcia
merytorycznego działań „antyodkrywkowych” oraz w zakresie udziału w organizowanych
przez Gminę Lubin konferencjach dotyczących np. polityki energetycznej i odnawialnych
źródeł energii;
5. Fundacją Orange poprzez Gminną Bibliotekę Publiczną w Raszówce w celu edukacji oraz
popularyzacji i zwiększenia wykorzystania Internetu przez pracowników i użytkowników
w bibliotekach na terenie gminy;
6. Stowarzyszeniem Miasta w Internecie za pośrednictwem Gminnej Biblioteki Publicznej
w Raszówce i jej filii uczestniczącej w projekcie Polska Cyfrowa Równych Szans,
mającego na celu edukację cyfrową Polaków z pokolenia 50+;
7. Fundacją Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w projekcie „FunEnglish w bibliotece”,
która zaoferowała bezpłatny dostęp dla mieszkańców do kursu języka angielskiego we
wszystkich bibliotekach publicznych na terenie gminy;
8. Fundacją Polska Miedź przy realizacji różnych przedsięwzięć. m.in. zakupu urządzeń do
jonizacji katalitycznej powietrza dla Przedszkola w Raszówce; modernizacji boiska
sportowego -piłkarskiego w miejscowości Obora; przy realizacji Zielonej Szkoły dla dzieci
ze Szkoły Podstawowej w Raszówce;
9
GMINA LUBIN
9. Fundacją na Rzecz Dzieci Zagłębia Miedziowego przy organizacji wyjazdów dla uczniów ze
Szkoły Podstawowej w Siedlcach i Niemstowie na turnus profilaktyczno-zdrowotny oraz
dwukrotnie przy badaniach dzieci ze Szkoły Podstawowej w Raszówce pod kątem
poziomu ołowiu we krwi;
10. Fundacją Rosa przy współorganizacji programu skierowanego do uczniów Szkół
Podstawowych z terenu Gminy Lubin p.n. Lekki tornister;
11. Towarzystwem Przyjaciół Dzieci za pośrednictwem Szkół Podstawowych z terenu Gminy
Lubin przy wielu akcjach charytatywnych;
12. Caritas Diecezji Legnickiej za pośrednictwem Szkoły Podstawowej w Siedlcach w promocji
akcji charytatywnych;
13. Stowarzyszeniem Rodziców na Rzecz Pomocy Szkołom „Przyjazna Szkoła” przy udziale
Szkoły Podstawowej w Siedlcach w zakresie promocji działalności oraz w organizacji
ogólnopolskiej akcji „Warto być dobrym”;
14. Fundacją p.n. „Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej” przy realizacji programu
edukacyjnego YANGSTER PLUS, którego celem jest organizacja dodatkowych lekcji języka
angielskiego dla uczniów szkół gimnazjalnych zamieszkałych na terenie Gminy Lubin;
15. Stowarzyszeniem
„Ziemia
Legnicka”
za
pośrednictwem
Przedszkola
Gminnego
w Raszówce, przy współpracy w organizacji I Przedszkolnego Regionalnego Przeglądu
Tańca Ludowego;
16. OSP w zakresie upowszechniania i organizacji Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy
Pożarniczej p.n. „Młodzież Zapobiega Pożarom” mającego na celu popularyzację wśród
dzieci i młodzieży szkolnej zasad postępowania na wypadek pożarów oraz znajomości
przepisów przeciwpożarowych.
W roku 2012 Gmina obejmowała również patronatem organizowane przy współudziale
organizacji pozarządowych wydarzenia i imprezy kulturalne za pośrednictwem Gminnego Ośrodka
Kultury z siedzibą w Raszówce, podczas których organizacje pozarządowe dokonywały prezentacji
swojej działalności. Były to imprezy takie jak:
1. Ognisko Papieskie zorganizowane przy współudziale Parafii pw. św. Michała Archanioła
z Siedlec w Księginicach, którego celem było uczczenie pamięci Jana Pawła II – koszt
współudziału 200,00 zł;
2. GOK 6 ROK, festyn urodzinowy w miejscowości Raszówka, zorganizowany razem
z Ochotniczą Strażą Pożarną z Raszówki;
3. Dzień Dziecka, mini festyn dla dzieci w miejscowości Wiercień, zorganizowany razem
ze Stowarzyszeniem „Nasz Wiercień” – koszt współudziału 400,00 zł;
4. Święto Pieroga i kapusty zorganizowane razem z Ludowym Zespołem Sportowym „ISKRA”
Księginice i Ochotniczą Strażą Pożarną w Księginicach;
5. Noc Świętojańska w Bukownej wraz ze Stowarzyszeniem „Bukowna – wczoraj, dziś,
jutro”;
6. Koncert dla Papieża zorganizowany przy współudziale Parafii pw. św. Michała Archanioła
z Siedlec w Czerńcu – koszt współudziału 200,00 zł;
10
GMINA LUBIN
7. Sympatyczne spotkania seniorów w Gorzycy, zorganizowane razem ze Stowarzyszeniem
na Rzecz Rozwoju Lokalnego „Skowronków” – koszt współudziału 400,00 zł;
8. Mikołajki w miejscowościach Miroszowice i Wiercień wspólnie ze Stowarzyszeniem
Na Rzecz Integracji i Rozwoju Wsi Miroszowice „Bocianie Gniazdo” oraz Stowarzyszeniem
„Nasz Wiercień” – koszt współudziału 100,00 zł.
Pozostałe formy współpracy w oparciu o założenia Programu
Realizując założenia Programowe, współpraca gminy z sektorem pozarządowym opierała
się również na innych niż ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie przepisach
prawnych, zawierających instrumenty umożliwiające udzielenie wsparcia finansowego na
realizację zadań przypisanych gminie. Gmina Lubin udzieliła pomocy Fundacji „Wrzosowa Kraina”
z siedzibą w Chocianowie, przy rekrutacji uczestników szkolenia zorganizowanego w ramach
projektu p.n. „Partycypacja obywatelska w zarządzaniu budżetem gminy na przykładzie
zarządzania funduszem sołeckim”. Współpraca odbywała się również ze stowarzyszeniami,
których członkiem jest Gmina Lubin, a w szczególności ze Stowarzyszeniem Lokalna Grupa
Działania „Wrzosowa Kraina” i Stowarzyszeniem Lokalna Grupa Rybacka „Dolnośląska Kraina
Karpia”.
Na zadanie korespondujące z Rozdziałem V pkt 1 Programu t.j.: Upowszechnianie
kultury i dziedzictwa narodowego, realizowano udzielając dotacji na wniosek Parafii
Rzymsko – Katolickiej pod wezwaniem Świętych Apostołów Piotra i Pawła w Szklarach Górnych,
której uchwałą nr XXVI/201/2012 Rady Gminy Lubin z dnia 19 czerwca 2012r., przyznano dotację
w kwocie 50 000,00 zł z przeznaczeniem na prace konserwatorskie i restauratorskie przy ołtarzu
bocznym pod wezwaniem Św. Józefa znajdującym się w kościele.
Uczestniczono we współrealizacji imprez kulturalnych ze Stowarzyszeniami, zgodne
z założeniami Rozdziału V pkt 1, których celem była Ochrona i propagowanie kultury
mniejszości narodowych, m.in.:
1. XXXII Łemkowską Watrę na terenie miejscowości Michałów w sierpniu 2012r.,
współorganizowano wraz ze Stowarzyszeniem Łemków z siedzibą w Legnicy –
przekazując kwotę w wysokości 583,73 zł z przeznaczeniem na zakup nagród;
2. XV Międzynarodowy Festiwal Folklorystyczny Mniejszości Narodowych i Etnicznych „Świat
pod Kyczerą” na ternie Gminy Lubin w lipcu 2012r., zorganizowany wraz z Łemkowskim
Zespołem Pieśni i Tańca „Kyczera” z siedzibą w Legnicy. Kwota wydatkowana na koszty
organizacji koncertu galowego w Chróstniku – 25 000,00 zł.
Korespondując z założeniami zawartymi w Rozdziale V pkt 3 Programu tj. Kultura
fizyczna, poprzez wspieranie działań służących popularyzacji i rozwojowi kultury fizycznej,
organizowanie
zawodów
sportowych,
spartakiad,
turniejów,
wspieranie
organizacji
pozarządowych w organizowaniu i przeprowadzaniu szkoleń sportowych, współpracę w tym
zakresie prowadzono:
11
GMINA LUBIN
•
z Ludowym Klubem Sportowym „Huzar” z siedzibą w Raszówce przy organizacji imprezy
sportowo – rekreacyjnej pn. „Gminne Sportowe Spotkanie Pokoleń”. W imprezie w dniach
7 i 8.09.2012r. uczestniczyło około 780 osób (dzieci wraz z opiekunami, sędziowie).
Łączna kwota zaangażowanych środków finansowych wyniosła 5 012,18 zł, z czego
opłacono transport, nagrody dla uczestników oraz poczęstunek podczas imprezy;
•
ze Szkolnym Związkiem Sportowym „Dolny Śląsk” z siedzibą we Wrocławiu przy
organizacji Programu „Gminny Trener”. Zajęcia sportowo-rekreacyjne realizowane były
codziennie w okresie od 15.04.2012r. do 15.10.2012r. na terenie przyszkolnym
w miejscowości Raszówka. Zajęciami objętych było 30 uczestników. W ramach Programu
Gmina Lubin sfinansowała m.in.: umowę na prowadzenie zajęć w około 50%, transport
dzieci, zajęcia na basenie, zakup wody. Łączna kwota wydatkowanych środków –
4 131,51 zł;
•
ze Stowarzyszeniem „Automobilklub Zagłębie Miedziowe” przy corocznej organizacji
Ogólnopolskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym – eliminacje gminne
i powiatowe. Koszt zakupu nagród dla uczestników oraz zapewnienie transportu –
3 147,98 zł.
W zakresie zadań z Rozdziału V pkt 3 Programu tj. Edukacyjnej opieki
wychowawczej, można wymienić m.in. Program edukacyjny YANGSTER PLUS, czyli dodatkowe
zajęcia z języka angielskiego dla uczniów szkół gimnazjalnych zamieszkałych na terenie Gminy
Lubin realizowane przy współudziale z Fundacją „Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej” –
koszt współudziału – 4 140,00 zł.
Założenia Rozdziału V pkt 5 Programu tj. Poprawianie poziomu bezpieczeństwa
przeciwpożarowego i porządku publicznego na terenie gminy, na terenie gminy
zorganizowano: Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej p.n. „Młodzież Zapobiega Pożarom”,
Gminne Zawody Sportowo-Pożarnicze, koszty zakupu nagród i artykułów spożywczych wyniosły –
5 426,00 zł. Sfinansowano udział OSP Zimna Woda w miejscowości Oelsnitz /Niemcy/ na
10 Mistrzostwach w Międzynarodowym Sporcie Pożarniczym, podczas których przeprowadzono
szkolenie dla członków ochotniczych straży pożarnych podnoszące poziom wyszkolenia
pożarniczego oraz doskonalenia umiejętności obsługi sprzętu strażackiego. Koszt usługi
transportowej i ubezpieczenia – 1 786,00 zł.
Zgodnie z Rozdziałem 5 pkt 7 Programu tj. Profilaktyka i przeciwdziałanie
patologiom społecznym – wspieranie działań o tematyce antyalkoholowej poprzez:
•
przekazanie środków dla Ludowego Klubu Sportowego „Huzar” na nagrody w konkursie
o tematyce antyalkoholowej w trakcie imprezy sportowo – rekreacyjnej pn. „Gminne
Sportowe Spotkanie Pokoleń” – kwota 500,00 zł;
•
przekazanie środków na organizację jubileuszu i terapii dla osób uzależnionych w Oborze
z okazji 15 rocznicy istnienia dla Klub Abstynenta ARKA przy parafii św. M. M. Kolbe
w Lubinie – kwota 500,00 zł.
12
GMINA LUBIN
Sposób oceny realizacji programu
Lp.
Mierniki
Liczba ogłoszonych otwartych
1 konkursów ofert na realizację
Ilość
Opis
1
Otwarty konkurs ofert na realizację zadań z zakresu kultury fizycznej
zadań publicznych.
1. Gminne Zrzeszeni Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie,
2. Ludowy Związek Sportowy Szkolnego Koła Sportowego
Liczba ofert złożonych przez
2
organizacje pozarządowe do
otwartych konkursów ofert na
4
realizację zadań publicznych.
w Czerniec,
4. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych.
Liczba organizacji pozarządowych,
które zwróciły się do Gminy Lubin
3
o wsparcie lub powierzenie
realizacji zadań publicznych z
w Raszówce,
3. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska”
0
W 2012 roku do Urzędu nie wpłynął żaden wniosek od organizacji
pozarządowych na realizację zadania publicznego z pominięciem
otwartego konkursu ofert w oparciu o art. 19 a ustawy.
pominięciem otwartych konkursów
ofert.
1. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie,
Liczba organizacji pozarządowych,
4 które uzyskały dotację na
2. Ludowy
w Raszówce,
5
realizację zadań publicznych.
Związek
Sportowy
Szkolnego
Koła
Sportowego
3. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska”
w Czerniec,
4. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych,
5. Parafia Rzymsko – Katolicka pod wezwaniem Świętych Apostołów
Piotra i Pawła w Szklarach Górnych.
1. Gminne Zrzeszenie
– 135 000,00 zł,
Wysokości środków finansowych
przekazanych organizacjom
5
Ludowe
2. Ludowy Związek Sportowy
w Raszówce – 15 000,00 zł,
Zespoły
Sportowe
Szkolnego
Koła
w
Lubinie
Sportowego
pozarządowym na realizację zadań
3. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska”
220 000,00 zł
publicznych w danym roku
w Czerniec – 10 000,00 zł,
budżetowym (w zakresie
udzielonych dotacji).
4. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych
– 10 000,00 zł,
5. Parafia Rzymsko – Katolicka pod wezwaniem Świętych Apostołów
Piotra i Pawła w Szklarach Górnych – 50 000,00 zł.
1. Współudział w organizacji w realizacji imprez kulturalnych
– 1 300,00 zł,
2. Zadania w zakresie upowszechniania kultury i dziedzictwa
Wysokość środków finansowych
6 wydatkowanych na
współorganizację przedsięwzięć.
narodowego – 75 583,73 zł,
3. Realizacja zadań z zakresu kultury fizycznej (z udziałem dotacji)
271 527,40 zł
– 182 291,67 zł,
4. Zadania w zakresie
edukacyjnej
opieki
wychowawczej
–
4 140,00 zł,
5. Realizacja zadań z zakresu poprawy poziomu bezpieczeństwa
przeciwpożarowego i porządku publicznego – 7 212,00 zł,
6. Zadania w zakresie profilaktyki i przeciwdziałania patologiom
społecznym – 1 000,00 zł.
13
GMINA LUBIN
1. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły
– 104 osób – zawodnicy z licencjami,
Liczba beneficjentów
7 zrealizowanych zadań publicznych
(w zakresie udzielonych dotacji).
Sportowe
2. Ludowy Związek Sportowy Szkolnego Koła
w Raszówce – 14 osób – zawodnicy z licencjami,
w
Lubinie
Sportowego
około 1 227 3. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska”
osób
w Czerniec – 13 osób – zawodniczek z licencjami,
4. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych
– 8 osób – zawodnicy z licencjami,
5. Parafia Rzymsko – Katolicka pod wezwaniem Świętych Apostołów
Piotra i Pawła w Szklarach Górnych – około 1 088 osób.
Wielkość własnego wkładu
finansowego i pozafinansowego
8
organizacji pozarządowych w
1. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych
182 360,00 zł
realizację zadań publicznych.
Wysokość kwot udzielonych
9 dotacji w poszczególnych
– 306,00 zł
2. Parafia Rzymsko – Katolicka pod wezwaniem Świętych Apostołów
Piotra i Pawła w Szklarach Górnych – 182 054,00 zł.
1.
Upowszechnianie
220 000,00 zł – 50 000,00 zł,
obszarach.
kultury
i
dziedzictwa
narodowego
2. Kultura fizyczna – 170 000,00 zł.
Liczba zespołów, w których
zasiadali przedstawiciele
10 organizacji pozarządowych
0
(zespoły opiniująco - doradcze,
etc.).
W 2012 roku nie zostały utworzone zespoły opiniujące, albowiem
dotacje udzielane były w innych trybach niż tryb określony ustawą
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
1. Gminne Zrzeszenie Ludowe Zespoły Sportowe w Lubinie – zadanie
p.n.
Współzawodnictwo
zawodników
piłki
nożnej
prowadzone przez Okręgowy Związek Piłki Nożnej w Legnicy
o mistrzostwo Ligowe w klasie „A” i „B” oraz drużyn
młodzieżowych. Zadanie realizowane przez Ludowe Kluby Sportowe
zrzeszone w GZLZS takie jak: „Iskra” Księginice, „Victoria” Niemstów,
„Huzar” Raszówka, „Platan” Siedlce, „Unia” Miłoradzice,
2. Ludowy Związek Sportowy Szkolnego Koła
Sportowego
w Raszówce – zadanie p.n. Dofinansowanie drużyny, udział
w rozgrywkach tenisa stołowego II Ligii organizowanego
przez PZTS I DOZTS, oraz organizacja szkolenia
i współzawodnictwo sportowe w tenisie stołowym na
Liczba zrealizowanych wspólnie
11 zadań (w oparciu
o udzielone dotacje).
5
szczeblu gminnym,
i młodzieży,
powiatowym
i
wojewódzkim
dzieci
3. Ludowy Uczniowski Klub Sportowy LUKS „Ziemia Lubińska”
w Czerniec – zadanie p.n. Selekcja i kontynuacja szkolenia
dziewcząt uprawiających grę w piłkę nożną w Gminie Lubin
oraz udział w Dolnośląskich Igrzyskach LZS „Piłkarska Kadra
czeka” i turniejach przygotowujących do rozgrywek III Ligii
Dolnośląskiej sezonu 2012/2013,
4. Klub Sportowy „UNIA” Szklary Górne w Szklarach Górnych –
zadanie p.n. Organizacja szkolenia i współzawodnictwo
w piłce nożnej,
5. Parafia Rzymsko – Katolicka pod wezwaniem Świętych Apostołów
Piotra i Pawła w Szklarach Górnych – prace konserwatorskie
i restauratorskie przy ołtarzu bocznym pod wezwaniem
Św. Józefa znajdującym się w kościele.
14
GMINA LUBIN
Podsumowanie
Niniejsza ewaluacja została sporządzona w oparciu o zapisy Rocznego programu
współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3
ustawy w 2012 roku, a w szczególności o Rozdział IX t.j. Sposób oceny realizacji Programu.
Realizacja założeń, odbywała się na zasadzie wsparcia finansowego, pomocy pozafinansowej,
jak innych inicjatyw mających na celu wspólną organizację wielu przedsięwzięć.
Można śmiało powiedzieć, że działające na terenie Gminy Lubin organizacje pozarządowe,
cechuje kreatywność w działaniu, oprócz inicjatyw, które wpisują się w działania wieloletnie,
co roku pojawiają się nowe propozycje wykonania zadań. Organizacje pozarządowe w 2012 roku
w znacznym stopniu przyczyniły się do realizacji zadań własnych gminy. Należy podkreślić,
że organizacje pozarządowe uzupełniają zadania samorządów lokalnych, a zaufanie jakim
obdarza ich społeczeństwo jest świadectwem coraz większego profesjonalizmu i skuteczności
ich działań. Doceniane jest nie tylko zaangażowanie i kreatywność, ale także aktywność członków
organizacji. Nierzadko organizacje pozyskiwały dzięki swoim staraniom wsparcie finansowe
od sponsorów prywatnych czy z innych programów krajowych.
W dalszym ciągu najważniejszą kwestią jest budowanie partnerstwa i wzmacnianie
aktywności lokalnej, co zwiększa skuteczność diagnozowania i zaspokajania potrzeb mieszkańców
Gminy Lubin, poprzez tworzenie warunków do zwiększenia aktywności, prowadzenia ciekawych
i efektywnych inicjatyw na rzecz mieszkańców, nierzadko właśnie przy współudziale organizacji
pozarządowych. Współpraca odbywa się na wielu płaszczyznach i na rzecz różnych grup
społecznych. Chęć współpracy samorządu oraz pomoc finansowa i pozafinansowa udzielana
organizacjom pozarządowym pozytywnie wpływają na kontakty i wzajemne relacje.
W roku 2012 nie wpłynęły do Wójta Gminy Lubin wnioski, uwagi, ani zastrzeżenia
do realizacji Programu współpracy ze strony sektora pozarządowego.
Ewaluację opracowała:
Joanna Hofman
Samodzielny Referent
Referat Oświaty, Kultury,
Kultury Fizycznej i Zdrowia
15