zaproszenie

ZAPROSZENIE
na debatę
pt. projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii
- przedsiębiorco zabierz głos!
Warszawa, Rondo ONZ 1, 6 listopada 2012, godz. 13:30 - 17:00
Eksperci w dziedzinie prawa i finansów, inwestorzy oraz praktycy gospodarczy, zarówno ci, którzy
uważają rozwój tej branży za konieczność, jak i jej przeciwnicy, są dziś dość jednomyślni w
poglądzie, że wejście w życie rozwiązań proponowanych w projekcie ustawy o odnawialnych
źródłach energii spowoduje radykalne zahamowanie – co najmniej w perspektywie do roku 2020 –
i tak z trudem realizowanego procesu rozwoju energetyki wykorzystującej źródła odnawialne.
Oznacza to, opartą o błędne założenia, rezygnację z realizacji przyjętych planów Rządu w
strategiach energetycznych. Konsekwencją tego wyboru będzie wyrzeczenie się na wiele lat
korzystania z najbezpieczniejszych strategicznie, ekonomicznie i ekologicznie własnych źródeł
energii.
Nie możemy do tego dopuścić!
Sytuacja ta skłania środowiska organizacji branżowych, kierowanych nie tylko interesem
zrzeszonych przedsiębiorców, ale przede wszystkim poczuciem obywatelskiego obowiązku do
przedstawienia swojego stanowiska zawierającego ocenę skutków uchwalenia ustawy
zaprezentowanej przez Ministerstwo Gospodarki w dniu 9 października 2012 r. Uważamy także, że
trzeba poinformować Parlamentarzystów, Członków Rządu, a także opinię publiczną przy udziale
mediów o całkowicie realnej możliwości zagrożenia interesu Państwa – w pierwszej kolejności
wskutek utrwalenia na wiele lat opóźnienia innowacyjnego i technologicznego w krajowym
sektorze energetycznym, a w dalszej kolejności o możliwości wystąpienia potencjalnie bardzo
dużych konsekwencji finansowych, prawnych i prestiżowych, dotyczących dziś dokonywanych
wyborów.
W dalszej kolejności musimy podjęć wspólne wysiłki nad wypracowaniem kierunków dla
ustanowienia prawa zapewniającego, w pierwszym rzędzie, ochronę inwestycji już zrealizowanych
przed masowymi bankructwami, a w kolejnym, stwarzającego warunki do stabilnego
inwestowania w nowe moce wytwórcze.
W tym celu ma posłużyć przedmiotowa debata. Do udziału w dyskusji zapraszamy wszystkich
przedsiębiorców i środowiska zainteresowane racjonalnym rozwojem sektora, który, w
perspektywie najbliższych lat, może zadecydować o bezpieczeństwie energetycznym kraju.
Jesteśmy przekonani, że każdy głos jest ważny. Dlatego zapraszamy i jednocześnie zachęcamy do
aktywnego udziału w tej dyskusji poprzez przedstawienie werbalne lub w formie spisanej
postulatów, które mogą posłużyć naszym wspólnym działaniom zwierzającym racjonalizacji
przyjmowanych w Polsce przepisów. I nie rzecz w tym, że rościmy sobie prawo do narzucania
kształtu regulacji ustawowych, ale w tym, aby z argumentami, które prezentujemy, wynikającymi z
wieloletniej praktyki gospodarczej, podjęto rzeczową i poważną polemikę. Mamy nadzieję, że
wypracowane i spisane wnioski przedostaną się do polityków najwyższego szczebla i będą miały
przełożenie na podejmowane decyzje, które wpłyną na odstąpienie od karmienia nas regulacjami
wypracowanymi na fałszywych, spreparowanych i, co najmniej, nierzetelnych założeniach i
zaangażują do poprawy projektu ustawy fachowców z wieloletnim i praktycznym doświadczeniem.
Transmisja on-line na żywo:
www.pigeo.pl
www.reo.pl
Polska Rada Koordynacyjna Odnawialnych Źródeł Energii
Komentarz lub zgłoszenie postulatów:
[email protected]
Adres do korespondencji:
Polska Rada Koordynacyjna Odnawialnych Źródeł Energii
ul. Gotarda 9, 02-683 Warszawa, tel. 022 548 4999, fax 022 548 4998, e-mail: [email protected]
PROGRAM DEBATY
13:30 - 13:45
Rejestracja uczestników, kawa, powitanie
13:45 - 14:10 Prezentacja
Projekt ustawy w ocenie środowisk Polskiej Rady Koordynacyjnej OZE
Michał Ćwil, Sekretarz, Polska Rada Koordynacyjna Odnawialnych Źródeł Energii
14:10 - 16:10 Debata
Zagadnienia do dyskusji:























Dlaczego, do niemal dziś, „dobrze” funkcjonujący mechanizm wspierania wytwórców zielonymi
certyfikatami traci swoje uzasadnienie funkcjonowania?
Certyfikaty: popyt i podaż ustalane rynkowo, czy kontrolowane przez silnych graczy? Jakie
przełożenie na zachowania w tym względzie mogą mieć współczyniki korekcyjne?
Jaki jest rzeczywisty poziom wsparcia źródeł odnawialnych w Polsce? Kto za to płaci: my konsumenci energii, czy Skarb Państwa?
Cena za energię - gwarancja, czy obligo sprzedaży pod groźbą kary?
Co to jest system wsparcia w rozumieniu Dyrektywy 2009/28/WE i jakie ma to przełożenie na
propozycje resortu gospodarki?
Filozofia wsparcia: zwiększenie udziału OZE by osiągnąć cel roku 2020 i/lub systematycznie
zwiększać udział OZE także w dalszych dekadach, czy inne profity społeczno-gospodarcze z
rozwoju poszczególnych OZE?
Jakie mechanizmy przyjąć dla osiągnięcia celów jak najmniejszym kosztem: uzależniać poziom
wsparcia w zależności od technologii, czy przyjąć różne okresy obowiązywania?
Które OZE preferujemy/powinniśmy preferować dla rozwoju w Polsce i dlaczego?
Kto może skorzystać, a kto stracić? Które źródła mogą skorzystać, a które stracić?
Mikro: ile będzie to kosztować? Jakie efekty osiągniemy?
Jak zaprojektować wygaszanie wsparcia?
Jaki jest poziom ryzyka inwestycyjnego w poszczególnych źródłach w oparciu o projektowane
przepisy?
Jakie warunki muszą być spełnione aby ryzyko zminimalizowane było dla „bankowalności”
projektów?
Jak oszacować ryzyko/a płynące z projektu ustawy? Jakie mają one przełożenie na poziomy
stóp procentowych zaciąganych kredytów?
Rola inflacji w okresie spłaty kredytu
Założenia ogólne i szczegółowe przyjęte w modelach finansowych dla wyznaczenia
współczynników korekcyjnych: gdzie są kardynalne odstępstwa od warunków rynkowych i jaki
wpływ ma to na rzetelność wykonanych analiz?
Jak wygląda poprawna projekcja finansowa na dzisiejszych rynkach finansowych? Jak liczyć IRR
i jakich zysków oczekują inwestorzy przed podjęciem ostatecznej decyzji inwestycyjnej?
Kto to jest pionier w gospodarce i jakie ma prawa?
Co jest prawem nabytym w państwie prawa, a co tylko prawem do czasowego korzystania
traconym z chwilą zmiany tego prawa?
Przyspieszyć przyjęcie ustawy w dobie dwuletniego opóźnienia we wdrożeniu Dyrektywy, czy
wypracować racjonalne regulacje, kosztem zwiększonego opóźnienia?
Projekty w toku - vacatio legis: przyspieszyć i „zdążyć” czy wstrzymywać i „załapać się”?
Jakie prawo mają instytucje publiczne do świadczenia nieprawdy?
Ulgi podatkowe: jakie mają przełożenie na finanse Skarbu Państwa: wpływy czy wypływy po
wprowadzeniu ich na rynku cieplnej energetyki odnawialnej opartej o pompy ciepła, kolektory
słoneczne i kotły na biomasę?
Adres do korespondencji:
Polska Rada Koordynacyjna Odnawialnych Źródeł Energii
ul. Gotarda 9, 02-683 Warszawa, tel. 022 548 4999, fax 022 548 4998, e-mail: [email protected]

Z czego wynika niechęć do rozwoju OZE w prezentowanych publicznie wypowiedziach
decydentów najwyższego szczebla: opór przeciwko jakimkolwiek zmianom, które mogłyby
zagrozić wygodnemu status quo oligopolicznej energetyki polskiej, próba obrony pozycji
monopolistycznych lub dominujących na polskim rynku elektroenergetycznym, zwykłe
wygodnictwo, czy lęk przed zmianą?


Jakie obowiązki i role przełożyć ustawą na samorządy w planowaniu przestrzennym?
Dostęp do sieci: priorytet w przesyle (po przyłączeniu), czy obowiązek przyłączenia? Jak
zapewnić dostęp do sieci?
Jednostki wytwórcze hybrydowe: realna stabilizacja systemu elektroenergetycznego, czy
abstrakcja innowacyjności nieosiągalna w Polsce?
Jak wykorzystać promowane Dyrektywą zużycie energii elektrycznej ze źródeł OZE w
transporcie dla przyspieszenia rozwoju aut elektrycznych w Polsce i wykorzystać w procesie
bilansowania energii?
Co to jest biomasa i gdzie kierowana winna być w podziale na sektory energetyczne:
elektroenergetyki, ciepłownictwa czy transportu?




Jak przełożyć wyniki tej dyskusji na konkretne zapisy w tworzonych przepisach prawa?
Prowadzący:
dr Eligiusz Krześniak, Squire Sanders, Święcicki Krześniak Sp. k.
Tomasz Podgajniak, Wiceprezes, Polska Izba Gospodarcza Energii Odnawialnej
Zaproszeni paneliści:
Grzegorz Brodziak, Prezes Zarządu, Poldanor S.A.
Prof. dr hab. Dorota Chwieduk, Prezes Zarządu, Polskie Towarzystwo Energetyki Słonecznej
Włodzimierz Ehrenhalt, Wiceprezes Zarządu, Stowarzyszenie Energii Odnawialnej
Ryszard Gajewski, Prezes Zarządu, Polska Izba Biomasy
Andrzej Gromadziński, Dyrektor Generalny, Eolfi Polska Sp. z o.o.
Ziemowit Iwański, Country Executive, General Electric
dr inż. Rafał Lewicki, Technical Development Director, ENER-G Polska S.A.
Robert Macias, Członek Zarządu, RWE Renewables Polska Sp. z o. o.
dr Joanna Maćkowiak-Pandera, Członek Zarządu, Dong Energy
Bartłomiej Pawlak, Prezes Zarządu, BOŚ Ekoprofit S.A.
dr inż. Stanisław Pietruszko, Prezes Zarządu, Polskie Towarzystwo Fotowoltaiki
Prof. dr hab. Jan Popczyk, Prezes Zarządu, Stowarzyszenie Niezależnych Wytwórców Energii
Skojarzonej
Michał Popiołek, Dyrektor Departamentu Finansowania Strukturalnego BRE Bank S.A.
Krzysztof Prasałek, Prezes Zarządu, Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej
Kuba Puchowski, Prezes Zarządu, Towarzystwo Rozwoju Małych Elektrowni Wodnych
Paweł Smoleń, Wiceprezes Zarządu, Polska Grupa Energetyczna S.A.
Artur Zdybicki, Prezes Zarządu, Polenergia S.A.
16:10 - 16:30 Dyskusja i ustalenie kolejnych działań
16:30 - 17:00 Lunch
RSVP: [email protected]
(liczba miejsc ograniczona)
Adres do korespondencji:
Polska Rada Koordynacyjna Odnawialnych Źródeł Energii
ul. Gotarda 9, 02-683 Warszawa, tel. 022 548 4999, fax 022 548 4998, e-mail: [email protected]