docInformator Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w ramach
download 
Reklamacja Transkrypt
Informator Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w ramach
Informator Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w ramach Grantu Blokowego dla Organizacji Pozarządowych i Polsko-Szwajcarskich Regionalnych Projektów Partnerskich Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Priorytet: Promowanie roli społeczeństwa obywatelskiego jako waŜnego uczestnika w zwiększaniu spójności społeczno-gospodarczej kraju Spis treści DEFINICJE .......................................................................................................................................................................... 3 I. INFORMACJE OGÓLNE……………………………………………………………………………………………………..........5 1.1. INFORMACJE OGÓLNE O SZWAJCARSKO POLSKIM PROGRAMIE WSPÓŁPRACY………………………….......5 1.2. CELE I ZAKRES PODMIOTOWY FUNDUSZU DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH ....................................... 5 1.3. Aspekty horyzontalne…………………………………………………………………………………………………………….6 II. ZASADY UDZIELANIA DOFINANSOWANIA…………………………………………………………………………………..7 2.1. Wymagania dotyczące Wnioskodawców………………………………………………………………..………………..7 2.2. Podmioty, które nie mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych..........8 2.3. Partnerstwo………………………………………………………………………………………………………........................9 2.4. Podwykonawstwo……………………………………………………………………………………………….......................11 2.5. Wymagania dotyczące projektów, które mogą być przedmiotem dofinansowania…………………………..................11 2.5.1. Cele projektów………………………………………………………………………………………………………12 2.5.2. Rodzaje obszarów tematycznych…………………………………………………………………………….…..12 2.5.3. Typy projektów……………………………………………………………………………………………………...15 2.5.3.1. Projekty MAŁE - wymagania formalne………………………………………………………………15 2.5.3.2. Projekty DUśE - wymagania formalne………………………………………………………………15 2.6. Projekty, które nie mogą uzyskać dofinansowania…………………………………………………………………………..15 2.7. Wymagania dotyczące kwalifikowalności wydatków…………………………………………………………….................16 2.7.1. Kategorie kosztów podlegające finansowaniu…………………………………………………………………..17 2.7.2. Wydatki niekwalifikowalne…………………………………………………………………………………...........19 III. SZCZEGÓŁOWE ZASADY DOFINANSOWANIA PROJEKTÓW W RAMACH FUNDUSZU DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH…………………………………………………………………………………………………………………20 3.1. Zasady ogólne dotyczące finansowania projektów………………………………………………………………….………20 3.2. Zasady dotyczące wydatkowania środków z Funduszu dla Organizacji Pozarządowych……………………………...20 3.3. BudŜet projektu………………………………………………………………………………………………………………….21 3.3.1. Informacje ogóle…………………………………………………………………………………………………….21 3.3.2. Wkład własny………………………………………………………………………………………………………..21 3.3.2.1. Wkład własny finansowy………………………………………………………………………………21 3.3.2.2. Wkład własny rzeczowy……………………………………………………………………………….22 3.3.3 Sposób finansowania ………………………………………………………………………………………………23 IV. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE……………………………………………………..23 4.1. Informacje podstawowe………………………………………………………………………………………………………...23 4.2. Składanie Wniosków o dofinansowanie………………………………………………………………………………………25 4.3. Terminy przyjmowania Wniosków o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych…………26 4.3.1 Projekty MAŁE……………………………………………………………………………………………………….26 4.3.2. Projekty DUśE……………………………………………………………………………………………………...26 4.4. Formularz Wniosku o dofinansowanie oraz wymagane do wniosku o dofinansowanie załączniki…………………….26 V. PROCES OCENY I WYBORU WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE…………………………............................... ......29 5.1. Informacje podstawowe……………………………………………………………………………………………………. ..29 5.2. Ocena administracyjna………………………………………………………………………………………………………….29 5.3. Ocena formalna………………………………………………………………………………………………………………….30 5.4. Ocena merytoryczna……………………………………………………………………………………………………………33 5.4.1. Kryteria oceny merytorycznej dla projektów MAŁYCH………………………………………………….….….34 5.4.2. Kryteria oceny merytorycznej dla projektów DUśYCH…………………………………………………………58 5.4.3. Procedura oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie…………………………………………….…..81 2 Definicje Ilekroć w niniejszym Informatorze jest mowa o: Asesorze – naleŜy przez to rozumieć eksperta, który w sposób niezaleŜny i obiektywny dokonuje oceny merytorycznej Wniosków o dofinansowanie. Beneficjencie – naleŜy przez to rozumieć Wnioskodawcę, z którym Operator zawarł Umowę o dofinansowanie projektu. BSPPW - naleŜy przez to rozumieć Biuro Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Dofinansowaniu – naleŜy przez to rozumieć pomoc w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego przeznaczonego na pokrycie części wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem z publicznych środków pomocowych pochodzących z utworzonego w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Grantu Blokowego dla Organizacji Pozarządowych i Polsko-Szwajcarskich Regionalnych Projektów Partnerskich, a w nim Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, i publicznych środków krajowych. Grancie Blokowym - naleŜy przez to rozumieć Grant Blokowy dla Organizacji Pozarządowych i Polsko-Szwajcarskich Regionalnych Projektów Partnerskich utworzony w ramach SzwajcarskoPolskiego Programu Współpracy. Funduszu dla Organizacji Pozarządowych – naleŜy przez to rozumieć fundusz utworzony w ramach Grantu Blokowego Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy mający na celu promowanie roli społeczeństwa obywatelskiego jako waŜnego uczestnika w zwiększaniu spójności społecznogospodarczej. Komitecie Sterującym ds. zatwierdzania projektów – naleŜy przez to rozumieć zespół ekspertów powołanych przez Operatora, którzy zatwierdzają bądź modyfikują oceny projektów dokonane przez asesorów i formułują ostateczną listę rankingową projektów. Krajowej Instytucji Koordynującej (KIK) – naleŜy przez to rozumieć polską instytucję odpowiedzialną za zarządzanie i nadzór nad realizacją Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy, w tym Grantu Blokowego. Operatorze – naleŜy przez to rozumieć firmę ECORYS Polska Sp. z o.o. w partnerstwie ze Stowarzyszeniem Gmin RP Euroregion Bałtyk, które na podstawie umowy zawartej z Ministrem Rozwoju Regionalnego wykonują zadania Operatora Grantu Blokowego utworzonego w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Podręczniku – naleŜy przez to rozumieć Podręcznik Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Grantu Blokowego dla Organizacji Pozarządowych i Polsko-Szwajcarskich Regionalnych Projektów Partnerskich utworzonego w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Projekcie – naleŜy przez to rozumieć przedsięwzięcie realizowane w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych będące przedmiotem Umowy o dofinansowanie zawartej między Beneficjentem a Operatorem. Sponsorze – naleŜy przez to rozumieć podmiot, który moŜe zapewnić wkład własny Wnioskodawcy do projektu. Szwajcarsko-Polskim Programie Współpracy (SPPW) – naleŜy przez to rozumieć bezzwrotną pomoc udzieloną Polsce w celu zmniejszenia róŜnic społeczno-gospodarczych w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej. Wkładzie własnym – naleŜy przez to rozumieć określoną w Umowie o dofinansowanie część nakładów ponoszonych przez Beneficjenta na realizację projektu, niepodlegającą zwrotowi. 3 Wnioskodawcy – naleŜy przez to rozumieć podmiot ubiegający się o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w ramach Grantu Blokowego Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Wniosku – naleŜy przez to rozumieć Wniosek o dofinansowanie składany w celu uzyskania dofinansowania na realizację Projektu. 4 I. INFORMACJE OGÓLNE 1.1. Informacje ogólne o Szwajcarsko-Polskim Programie Współpracy Szwajcarsko-Polski Program Współpracy jest częścią programu bezzwrotnej pomocy finansowej dla rozszerzonej Unii Europejskiej. Państwami beneficjentami są Polska oraz 9 innych państw członkowskich Unii Europejskiej, które przystąpiły do niej 1 maja 2004 roku. Wsparcie Szwajcarii jest wyrazem solidarności wobec nowych krajów członkowskich UE, kładącym jednocześnie podwaliny trwałych gospodarczych i politycznych powiązań z tymi krajami. Utworzenie Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy ma na celu zmniejszanie róŜnic gospodarczych i społecznych pomiędzy Polską a bardziej rozwiniętymi państwami Unii Europejskiej oraz na terytorium Polski – pomiędzy dynamicznie rozwijającymi się ośrodkami miejskimi a regionami słabo rozwiniętymi pod względem strukturalnym, m.in. poprzez nawiązywanie partnerstw między polskimi a szwajcarskimi władzami lokalnymi i regionalnymi lub instytucjami i partnerami społecznymi. U podstaw podejścia akcentującego rolę partnerskich wspólnot w rozwoju społeczeństwa leŜy przekonanie, Ŝe jedynie współpraca wszystkich krajów oparta na zaangaŜowaniu i przyjaźni zwykłych mieszkańców moŜe doprowadzić do przełamania barier pomiędzy narodami. Wzmocniona współpraca między Polską a bardziej rozwiniętymi państwami, m.in. w Unii Europejskiej przyczyni się do stworzenia stabilnej, pokojowej i zamoŜnej rozszerzonej Europy, opierającej swoje istnienie na zasadach dobrego rządzenia, demokratycznych instytucjach, rządach prawa, poszanowaniu praw człowieka i zrównowaŜonym rozwoju. Pomoc w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy przyznawana jest krajowym i międzynarodowym projektom na rzecz rozwoju zrównowaŜonego ekonomicznie i społecznie. Wsparcie uzyskują projekty skoncentrowane między innymi na takich zagadnieniach jak: bezpieczeństwo i wsparcie rozwoju regionalnego, poprawa stanu środowiska i infrastruktury, rozwój małych i średnich przedsiębiorstw, rozwój społeczny i rozwój zasobów ludzkich. W ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy ustanowiony został specjalny instrument finansowy – tzw. Grant Blokowy, a w jego obrębie 2 fundusze: 1.Fundusz dla Organizacji Pozarządowych, 2.Fundusz Partnerski Niniejszy Informator dotyczy pierwszego z funduszy: Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. 1.2. Cele i zakres podmiotowy Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Podstawowym celem Funduszu dla Organizacji Pozarządowych jest zwiększanie aktywności obywatelskiej i wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Polsce oraz promowanie jego roli, jako waŜnego uczestnika procesu zmniejszania róŜnic społeczno-gospodarczych na obszarze naszego kraju, a takŜe róŜnic pomiędzy Polską a bardziej rozwiniętymi krajami Unii Europejskiej. 5 W ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych organizacje pozarządowe będą miały moŜliwość realizacji projektów nastawionych przede wszystkim na zwiększenie aktywnego udziału obywateli w Ŝyciu publicznym, promując w ten sposób rolę społeczeństwa obywatelskiego jako kluczowego czynnika wzmacniania spójności społecznej i gospodarczej kraju. Działania w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych powinny mieć na celu m.in. zwrócenie uwagi na kluczową rolę aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych, promowanie partycypacyjnego modelu demokracji, propagowanie rządów prawa, aktywizowanie obywateli i zachęcanie ich do angaŜowania się w społeczną kontrolę instytucji publicznych, wspieranie procesów demokratycznych oraz wymianę doświadczeń i promowanie dobrych praktyk w rozwiązywaniu problemów społeczeństwa obywatelskiego. Realizacja projektów współfinansowanych ze środków Funduszu dla Organizacji Pozarządowych ma ponadto umoŜliwić organizacjom pozarządowym, działającym w dziedzinach objętych działaniami Funduszu, przeprowadzenie takich przedsięwzięć, które przyczynią się do wzmocnienia potencjału instytucjonalnego organizacji i do uzyskania znaczącej pozycji we współtworzeniu społeczności lokalnej. Fundusz dla Organizacji Pozarządowych stworzy równieŜ szansę rozwoju małym organizacjom lokalnym o niewielkiej dotychczas sile przebicia, których głos w dyskursie publicznym był nierzadko bagatelizowany. Biorąc pod uwagę fakt, Ŝe głównym celem Funduszu dla Organizacji Pozarządowych jest aktywizacja społeczeństwa obywatelskiego i moŜe ona obejmować wszystkie aspekty Ŝycia społecznogospodarczego, o dofinansowanie projektów będą mogły starać się wszystkie te podmioty, które spełniają wymagane warunki formalne uczestnictwa w programie, niezaleŜnie od profilu swojej działalności. Operatorem Funduszu dla Organizacji Pozarządowych utworzonego w ramach Grantu Blokowego Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy w wyniku przeprowadzonego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego konkursu została firma ECORYS Polska Sp. z o.o. w konsorcjum ze Stowarzyszeniem Gmin RP Euroregion Bałtyk. 1.3. Aspekty horyzontalne Projekty realizowane w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych powinny być zgodne z priorytetami polityki społeczno-gospodarczej kraju oraz Unii Europejskiej. Podejmowane działania powinny zaś obejmować aspekty horyzontalne, które podnoszą jakość realizowanych projektów, a tym samym wywierają wpływ na osiągnięcie spójności społeczno-gospodarczej w obrębie rozszerzonej UE. Do głównych polityk horyzontalnych zalicza się tu: 1. ZrównowaŜony rozwój, czyli prawo do zaspokajania potrzeb i aspiracji rozwojowych obecnej generacji bez naruszania zdolności do zaspokajania potrzeb i aspiracji przyszłych pokoleń. Celem zrównowaŜonego rozwoju jest zapewnienie społeczeństwu długofalowej wizji rozwoju. ZrównowaŜony rozwój jest koncepcją złoŜoną obejmującą wszystkie obszary działania człowieka. Integruje wymiar środowiskowy, ekonomiczny i społeczny czyli: - ma na celu podniesienie jakości Ŝycia obecnych i następnych pokoleń przy jednoczesnym zachowaniu zdolności naszej planety do utrzymywania Ŝycia we wszelkich jego róŜnorodnych formach, czyli rozwój gospodarczy i cywilizacyjny nie powinien odbywać się kosztem wyczerpywania zasobów nieodnawialnych i niszczenia środowiska; - wspiera wysoki poziom zatrudnienia w gospodarce, której siła opiera się na wykształceniu, 6 innowacyjności, spójności społecznej i terytorialnej oraz ochronie zdrowia ludzkiego i środowiska naturalnego; - opiera się na zasadach demokracji, rządach prawa i poszanowaniu podstawowych praw, w tym wolności, równości szans i zróŜnicowania kulturowego; - zmniejsza rozwarstwienie społeczne oraz przeciwdziała dyskryminacji i marginalizacji. 2. Równość szans polega na zniesieniu nierówności oraz zwalczaniu wszelkich przejawów dyskryminacji w tym m.in. ze względu na wiek, płeć, narodowość, rasę, orientację seksualną i niepełnosprawność. Równość szans to zapewnienie jednakowego dostępu wszystkich osób do edukacji, informacji i zatrudnienia poprzez eliminację wszelkich barier fizycznych, finansowych, socjalnych czy psychologicznych, utrudniających lub zniechęcających do brania pełnego udziału w Ŝyciu społeczeństwa. NaleŜy dąŜyć do umoŜliwienia wszystkim osobom integrację z otoczeniem, czyli tworzyć warunki do równoprawnego uczestnictwa wszystkich osób w Ŝyciu społecznym i zawodowym. 3. Dobre zarządzanie, które określa udział szerokiej grupy partnerów w procesie podejmowania decyzji oraz opiera się na uwzględnieniu podstawowych zasad dobrego zarządzania w ogólnym zarządzaniu projektem przez Wnioskodawcę i partnera. Zasady dobrego zarządzania obejmują: podejmowanie decyzji zgodnie z prawem, odpowiedzialność, przejrzystość, partycypację oraz zdolność reakcji i podjęcia środków zaradczych na ewentualne problemy w realizacji projektu. Zasady dobrego zarządzania wymagane są oraz powinny być uwzględnione w całym cyklu projektowym, począwszy od etapów opracowywania projektu poprzez jego realizację, aŜ do zakończenia działań. Stopień uwzględnienia aspektów horyzontalnych w projekcie będzie miał wpływ na jego ocenę, a tym samym - na szansę uzyskania dofinansowania. II. ZASADY UDZIELANIA DOFINANSOWANIA 2.1. Wymagania dotyczące Wnioskodawców Jakie podmioty, mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o środki w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych mogą być wyłącznie organizacje pozarządowe niedziałające w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczające zysk na cele statutowe w rozumieniu art. 3 ust 2 Ustawy o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie, zarejestrowane w Polsce, niezaleŜne od partii politycznych i ich organizacji wspierających lub instytucji działających w celu osiągnięcia zysku. Są to: fundacje, stowarzyszenia oraz związki stowarzyszeń, osoby prawne utworzone na podstawie przepisów ustaw, niedziałające w celu osiągnięcia zysku lub przeznaczające zysk na cele statutowe, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, z zastrzeŜeniem punktu 2.2 Informatora oraz Podręcznika Procedur. Jednocześnie organizacje te muszą spełniać następujące warunki: mieć osobowość prawną, być zarejestrowane co najmniej 12 miesięcy przed złoŜeniem Wniosku o dofinansowanie, być zarejestrowane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, . 7 Projekty będą mogły składać wszystkie ww. podmioty niezaleŜnie od profilu swojej działalności, które będą spełniały wszystkie wyŜej wskazane kryteria formalne. Organizacja, która nie ma osobowości prawnej lub jest zarejestrowana krócej niŜ 12 miesięcy w momencie składania Wniosku o dofinansowanie nie moŜe być Wnioskodawcą w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. MoŜe jednak uczestniczyć w projekcie jako partner, we współpracy z podmiotem spełniającym kryteria Wnioskodawcy. Oddziały (jednostki) terenowe podmiotu uprawnionego do ubiegania się o środki w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych nie mające osobowości prawnej nie mogą składać Wniosku o dofinansowanie, mogą jednak uczestniczyć w realizacji projektu jako partner „matki”, która osobowość prawną posiada. W kaŜdym z naborów uprawniony Wnioskodawca będzie mógł złoŜyć maksymalnie 2 Wnioski o dofinansowanie. W przypadku złoŜenia maksymalnej ilości Wniosków o dofinansowanie Wnioskodawca nie będzie miał moŜliwości występowania w charakterze partnera w innych Wnioskach o dofinansowanie złoŜonych w tym samym naborze. W przypadku złoŜenia przez Wnioskodawcę 1 Wniosku o dofinansowanie w danym naborze, dopuszcza się moŜliwość wystąpienia Wnioskodawcy w charakterze partnera w innym (tylko w 1) Wniosku o dofinansowanie złoŜonym w tym samym naborze (lub w 2 projektach w charakterze partnera, gdy podmiot nie ubiega się o dofinansowanie). Wnioski o dofinansowanie, które będą naruszały powyŜsze zasady zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. O odrzuceniu Wniosków złoŜonych ponad ustalony powyŜej limit decyduje kolejność rejestracji w bazie Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. 2.2 Podmioty, które nie mogą ubiegać się o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych O dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych nie mogą ubiegać się podmioty wymienione w art. 3 ust 4 Ustawy o działalności poŜytku publicznego i o wolontariacie, z uwzględnieniem poniŜszej listy podmiotów: - partie polityczne i inne podmioty załoŜone przez partie lub powstałe przy ich wsparciu, - związki zawodowe i organizacje pracodawców, - samorządy zawodowe i gospodarcze, - fundacje, których jedynym fundatorem jest skarb państwa lub jednostka samorządu terytorialnego, - stowarzyszenia i ich związki, których członkiem lub załoŜycielem jest jednostka samorządu terytorialnego lub inna instytucja publiczna, - kluby sportowe działające w formie spółki, na podstawie przepisów Ustawy z 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (kluby sportowe działające w formie stowarzyszeń kultury fizycznej lub uczniowskie kluby sportowe mogą ubiegać się o dofinansowanie pod warunkiem spełnienia kryteriów pkt. 2.1), - organy i jednostki organizacyjne kościołów lub związków wyznaniowych utworzone na podstawie odrębnych przepisów. W przeciwieństwie do organizacji załoŜonych przez kościoły lub związki wyznaniowe, które mogą ubiegać się o dofinansowanie, organy i jednostki organizacyjne kościołów lub związków wyznaniowych, 8 nie mogą składać Wniosków w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych (przykładowo są to podmioty, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt. 1-5 oraz art. 8 ust. 1 pkt. 1-10 Ustawy z 17 maja 1989 roku o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego). To samo dotyczy jednostek organizacyjnych innych kościołów lub związków wyznaniowych działających w RP na podstawie innych aktów prawnych. Ponadto o wsparcie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych nie ma prawa ubiegać się podmiot, jeśli: zbankrutował, został złoŜony wobec Niego wniosek o ogłoszenie upadłości lub gdy pozostaje w stanie likwidacji lub podlega zarządowi komisarycznemu lub zawiesił swoją działalność lub jest przedmiotem postępowań o podobnym charakterze, zostało wszczęte przeciwko Niemu postępowanie egzekucyjne, którykolwiek z urzędujących członków organu zarządzającego wnioskującego podmiotu został prawomocnie skazany za przestępstwa popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstw przekupstwa lub innych przestępstw popełnionych w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, nie dopełnił obowiązku płacenia składek ZUS i naleŜnych podatków. Na etapie składania Wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca będzie zobowiązany złoŜyć oświadczenie, którego treść będzie zawierała ww. wymagania. Po otrzymaniu pozytywnej decyzji o dofinansowaniu, w okresie przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie Operator zastrzega sobie prawo do Ŝądania stosownych zaświadczeń zawierających ww. wymagania. 2.3. Partnerstwo Realizacja przedsięwzięć w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych powinna słuŜyć zacieśnieniu i wzmocnieniu współpracy bilateralnej pomiędzy Polską a Szwajcarią oraz innymi krajami Unii Europejskiej, dlatego udział partnera zagranicznego w projektach realizowanych w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych jest promowany w ramach oceny merytorycznej. Utworzenie partnerstwa w ramach projektu z organizacją polską równieŜ będzie pozytywnie wpływało na ocenę projektu. Jednocześnie naleŜy podkreślić, iŜ zawiązanie partnerstwa nie jest konieczne, aby ubiegać się o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, tj. w przypadku nie występowania partnera Wnioskodawca ma prawo ubiegać się o dofinansowanie. Szczegółowe zasady oceny zostały przedstawione w dalszej części niniejszego Informatora oraz w Podręczniku Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. ZwaŜywszy na optymalne wykorzystanie moŜliwości, jakie stwarza Fundusz dla Organizacji Pozarządowych, szczególne znaczenie dla dofinansowywanych projektów ma współpraca polskich organizacji pozarządowych z organizacjami pozarządowymi z innych krajów - Szwajcarii lub innych krajów naleŜących do Unii Europejskiej dysponujących wiedzą i doświadczeniem w danej dziedzinie (wymiana najlepszych praktyk, rozwój kontaktów między organizacjami pozarządowymi, wizyty studyjne, wspólne konferencje, spotkania, partnerstwa, konferencje). Równie istotną kwestią jest tworzenie partnerstw i współpraca między polskimi organizacjami pozarządowymi a polskimi jednostkami samorządowymi oraz współpraca pomiędzy organizacjami pozarządowymi w obrębie róŜnych sektorów tematycznych i obszarów geograficznych w Polsce, mające na celu zwiększenie zaangaŜowania społecznego, promowanie najlepszych praktyk oraz transfer wiedzy pomiędzy regionami. 9 Wziąwszy pod uwagę powyŜsze, partnerami w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych mogą być w szczególności: organizacje pozarządowe z Polski bądź innych krajów naleŜących do Unii Europejskiej oraz Szwajcarii, polskie jednostki samorządu terytorialnego i ich związki wszystkich szczebli lub działające w ich imieniu jednostki organizacyjne, a takŜe podmioty zaleŜne. Ze względu na specyfikę tematyki Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, w realizacji projektów składanych przez uprawnionych Wnioskodawców, partnerami będą mogły zostać równieŜ zaangaŜowane nieformalne grupy obywateli (osób fizycznych) działające w porozumieniu z Wnioskodawcami. W przypadku zawiązania partnerstwa międzynarodowego Wnioskodawcą będzie mógł być wyłącznie podmiot zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Partner uczestniczący w realizacji projektu powinien spełniać poniŜsze warunki: pochodzić ze Szwajcarii1 lub krajów naleŜących do Unii Europejskiej: Austrii, Belgii, Bułgarii, Cypru, Czech, Danii, Estonii, Finlandii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Holandii, Irlandii, Litwy, Luksemburga, Łotwy, Malty, Niemiec, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowacji, Słowenii, Szwecji, Węgier, Wielkiej Brytanii, Włoch, mieć uzasadniony udział w projekcie w kontekście celów i zakresu projektu, partnerstwo w projekcie powinno opierać się na wniesieniu odpowiednich zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub finansowych w proporcji odpowiadającej realizowanym przez partnera zadaniom i podejmowanym działaniom, zaangaŜowanie partnera w projekcie powinno mieć charakter non-profit – partner projektu nie moŜe czerpać zysków z uczestnictwa w projekcie, co oznacza, Ŝe dofinansowaniu mogą podlegać jedynie rzetelnie obliczone niezbędne koszty udziału partnera w przedsięwzięciu, uczestnictwo partnera projektu jest przewidywane na kaŜdym etapie projektu począwszy od jego przygotowania, poprzez fazę jego realizacji, aŜ do jego zakończenia, zakładane cele współpracy są podobne dla wszystkich partnerów i muszą odnosić się do wspólnego celu. Partner projektu nie musi mieć osobowości prawnej i być zarejestrowany dłuŜej niŜ 12 miesięcy licząc od daty złoŜenia Wniosku. NiezaleŜnie od kraju pochodzenia Partnera, do Wniosku o dofinansowanie naleŜy załączyć list intencyjny, deklarujący udział Partnera/Partnerów w projekcie. W przypadku przyznania dofinansowania, przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie, konieczne będzie przedłoŜenie umowy partnerskiej/umów partnerskich definiującej/definiujących szczegółowo zakres prac, działań projektowych i odpowiedzialności Partnera/Partnerów w projekcie, jego koszty oraz wkład merytoryczny. List intencyjny powinien zawierać następujące elementy: miejscowość i data, oznaczenie stron partnerstwa z podaniem danych teleadresowych, wskazanie przedmiotu partnerstwa (tytuł projektu), jasne określenie zasad oraz obszarów współpracy, jasne i spójne określenie obowiązków między partnerami w związku z realizacją i zarządzaniem Istnieje moŜliwość znalezienia partnera ze Szwajcarii poprzez Szwajcarską Agencję ds. Rozwoju i Współpracy. Szczegóły są podane na stronie internetowej Biura Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy www.swisscontribution.admin.ch. 10 projektem (w tym zarządzaniem finansowym oraz przepływem środków finansowych pomiędzy partnerami), informację o zamiarze zawarcia umowy o partnerstwie w przypadku otrzymania przez Wnioskodawcę dofinansowania, podpisy osób uprawnionych do reprezentowania Partnera. List intencyjny naleŜy przygotować w języku polskim lub angielskim. List intencyjny moŜe być załączony do Wniosku o dofinansowanie w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione do reprezentacji Wnioskodawcy. WAśNE Niedołączenie listu intencyjnego do Wniosku o dofinansowanie (w przypadku występowania partnerstwa) potraktowane zostanie jako brak załącznika i spowoduje odrzucenie Wniosku z powodów formalnych! W przypadku, gdy w projekcie występuje kilku partnerów brak jednego z listów intencyjnych traktowany będzie jako brak pełnego załącznika i spowoduje odrzucenie Wniosku z powodów formalnych! Podmiot spełniający wymagania dotyczące partnera moŜe występować w charakterze partnera maksymalnie w dwóch projektach w ramach danego naboru Wniosków pod warunkiem, Ŝe nie występuje jako Wnioskodawca w Ŝadnym innym Wniosku o dofinansowanie złoŜonym w tym samym naborze. W przypadku nie dostosowania się do powyŜszej zasady, Wnioski o dofinansowanie, które zostaną zarejestrowane w danym naborze jako kolejne, zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 2.4. Podwykonawstwo JeŜeli w celu właściwego zrealizowania działań projektowych konieczne jest zaangaŜowanie podwykonawcy, naleŜy w jasny, nie budzący wątpliwości sposób, uzasadnić tę potrzebę, wyjaśnić, dlaczego Wnioskodawca nie jest w stanie wykonać tych działań we własnym zakresie oraz określić zakres prac i zadań, które zostaną podwykonawcy zlecone. Ponadto, przy wyborze podwykonawcy Wnioskodawca ma obowiązek unikania konfliktu interesów. Operator zastrzega sobie prawo do uznania za niekwalifikowalne kosztów poniesionych na realizację projektu w przypadku zaistnienia konfliktu interesów. NaleŜy pamiętać, Ŝe podwykonawstwo nie powinno odbywać się w ramach formalnego partnerstwa w projekcie. W przypadku zawarcia formalnego partnerstwa w projekcie niedopuszczalne jest zawieranie w ramach umowy partnerskiej lub dodatkowo, jakichkolwiek zleceń o charakterze komercyjnym. W przypadku wszystkich umów o podwykonawstwo/umów wykonawczych, podwykonawcy są zobowiązani do dostarczenia organom audytu i kontroli wszelkich niezbędnych informacji dotyczących działań w ramach podwykonawstwa. Za podwykonawcę uwaŜa się osobę fizyczną lub prawną, której Beneficjent zleca wykonanie części działań w ramach realizowanego projektu. Zlecanie na zewnątrz prac, które naleŜą do zadań statutowych Wnioskodawcy moŜe wpływać na otrzymanie mniejszej liczby punktów w ocenie merytorycznej projektu. 2.5. Wymagania dotyczące projektów, które mogą być przedmiotem dofinansowania 11 Działania z zakresu aktywizacji obywatelskiej muszą stanowić główny cel i przedmiot przedkładanego projektu. Przedmiotem dofinansowania będą projekty „miękkie”/nieinwestycyjne skierowane na aktywizację obywateli w sprawach publicznych, zwiększanie róŜnorodności działań podejmowanych przez Wnioskodawców i ich partnerów, propagowanie dobrych praktyk, podnoszenie jakości i skuteczności prowadzonych działań. Jednocześnie dopuszcza się moŜliwość przeznaczenia części kosztów na realizację projektu na działania o charakterze inwestycyjnym takie jak zakup: sprzętu lub innych aktywów, zakup wyposaŜenia, remont pomieszczeń bądź ich adaptacja, jednakŜe nie więcej niŜ 30% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu. Przekroczenie limitu spowoduje odrzucenie Wniosku o dofinansowanie z przyczyn formalnych. Realizacja projektów moŜe obejmować działania mające na celu aktywizację, poszerzenie bazy członkowskiej i wzmocnienie demokratycznych procedur wewnątrz organizacji oraz wspieranie podniesienia kompetencji przedstawicieli Wnioskodawców w zakresie formalnego uczestnictwa w procedurach konsultacji lub monitoringu. Wszystkie składane projekty powinny dotyczyć przynajmniej jednego obszaru tematycznego spośród wskazanych w punkcie [2.5.2] niniejszego Informatora oraz w Podręczniku Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Dofinansowaniem objęte zostaną tylko projekty, które będą miały jasno sprecyzowane cele i spodziewane rezultaty oraz których działania będą skoncentrowane w obrębie danego obszaru tematycznego/danych obszarów tematycznych. 2.5.1. Cele projektów W związku z nadrzędnym celem Funduszu dla Organizacji Pozarządowych jakim jest wsparcie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, finansowaniem objęte zostaną te działania, które bezpośrednio przyczynią się do zwiększenia aktywnego udziału obywateli w Ŝyciu publicznym. Działania w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych powinny mieć na celu m.in.: • zwrócenie społeczeństwu uwagi, na poziomie lokalnym i regionalnym, na rolę aktywności obywatelskiej w rozwiązywaniu problemów społeczności lokalnych, • promowanie partycypacyjnego modelu demokracji, • rozwój aktywności i postaw obywatelskich poprzez upowszechnianie wiedzy na temat praw i obowiązków obywateli oraz równouprawnienia płci, • propagowanie rządów prawa - a w szczególności konstytucyjnej zasady demokratycznego państwa prawnego, • promowanie włączania się obywateli i organizacji pozarządowych w Ŝycie publiczne, • zachęcanie obywateli i organizacji pozarządowych do zaangaŜowania się w społeczną kontrolę instytucji publicznych szczebla lokalnego i centralnego, • udoskonalanie juŜ funkcjonujących oraz/lub wypracowanie nowych innowacyjnych rozwiązań, które będą miały za zadanie wspierać procesy demokratyczne oraz rozwój społeczeństwa obywatelskiego, • wymiana doświadczeń w rozwiązywaniu problemów lokalnych, regionalnych i centralnych. 2.5.2. Rodzaje obszarów tematycznych Wziąwszy pod uwagę cele Funduszu dla Organizacji Pozarządowych oraz Wytyczne SzwajcarskoPolskiego Programu Współpracy, środki finansowe w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych będą dostępne na realizację projektów w następujących obszarach priorytetowych: 12 1. Edukacja obywatelska – w ramach tego obszaru wspierane będą następujące pola działalności: • działania edukacyjne dotyczące praw wyborczych elektoratu (z wykluczeniem prowadzenia kampanii wyborczych i partyjnej agitacji) oraz mające na celu zwiększenie świadomości praw obywatelskich (w tym edukacja konsumencka); • kampanie oraz programy informacyjne obywatelskiej; • tworzenie narzędzi, w tym informatycznych, pozwalających na zwiększenie partycypacji obywatelskiej (np. niezaleŜnych od władz publicznych wyspecjalizowanych portali słuŜących udostępnianiu informacji publicznej lub mobilizacji społecznej); • programy edukacyjno-informacyjne adresowane do liderów organizacji pozarządowych, aktywnych w zakresie partycypacji obywatelskiej; • działania mające na celu podnoszenie wiedzy i świadomości w zakresie współdziałania w róŜnych formach organizacyjnych; • programy słuŜące rozwijaniu postaw obywatelskich wśród dzieci i młodzieŜy, w tym słuŜące rozwojowi samorządności uczniowskiej i angaŜowaniu młodzieŜy na rzecz środowiska lokalnego; • programy, których celem jest wzmocnienie zaufania do instytucji publicznych oraz zmniejszenie dystansu między obywatelami a instytucjami publicznymi; • poradnictwo obywatelskie - działania oraz programy poradnicze i informacyjne mające na celu edukację obywateli w zakresie ich praw obywatelskich i sposobów ich dochodzenia (polegające na pobudzaniu obywatela do aktywności oraz uczenia go samodzielności i odpowiedzialności za siebie samego- inaczej niŜ w przypadku poradnictwa prawnego; i edukacyjne w zakresie pobudzania aktywności 2. Działania kontrolne - w ramach tego obszaru wspierane będą następujące pola działalności: • działania mające na celu wzmocnienie oraz promocję instrumentów i procedur demokratycznych dotyczących społecznej kontroli działań władz i instytucji publicznych; • obywatelski monitoring działań administracji publicznej na poziomie centralnym, lokalnym i regionalnym; • społeczne inicjatywy w zakresie działań antykorupcyjnych, dostępu do informacji publicznej oraz dziennikarstwa obywatelskiego; • monitorowanie i recenzowanie administracji publicznej i środowisk politycznych w zakresie wdraŜania przez nich działań z zakresu partycypacji obywatelskiej; • monitoring obietnic wyborczych na poziomie centralnym, lokalnym i regionalnym. W ramach obszarów tematycznych 1 i 2 oraz wszystkich pól działalności wspierane będą projekty nowatorskie, innowacyjne przedsięwzięcia, skupiające się na zastosowaniu nowych technik wymiany informacji, wiedzy i poglądów obywateli takŜe z róŜnych środowisk. Przyjęte rozwiązania powinny słuŜyć zwiększeniu aktywności obywatelskiej poprzez moŜliwość interaktywnego wykorzystania róŜnorodnych dostępnych środków przekazu, obejmujących moŜliwie jak najszerszą grupę obywateli na poziomie lokalnym, a takŜe krajowym. Oprócz tego, w projektach o charakterze ściśle edukacyjnym powinny znaleźć się elementy słuŜące zwiększeniu aktywności grupowej poprzez budowę i wsparcie samodzielnych inicjatyw społecznych w wybranej formule i wybranym zakresie. Innowacyjność projektów w ramach ww. działań będzie polegała na zastosowaniu rozwiązań z zakresu technik wymiany informacji, wiedzy, poglądów oraz form aktywności w ramach akcji bezpośrednich, dotychczas nie wykorzystywanych na obszarze wybranej jednostki terytorialnej tj. gminy, powiatu, województwa lub kraju. 13 3. Partycypacja w polityce publicznej - w ramach tego obszaru wspierane będą następujące przykładowe pola działalności: • promocja konsultacji społecznych, włączających zarówno instytucje, jak i indywidualnych obywateli, a takŜe uczestnictwo w tych konsultacjach; • wypracowywanie i upowszechnianie dobrych praktyk w dziedzinie partycypacji obywatelskiej technik organizowania debat, referendów, petycji, deliberacji, inicjatyw ustawodawczych i uchwałodawczych, wysłuchań publicznych, konsultacji itp. (z wyłączeniem prowadzenia kampanii wyborczych); • działania obywatelskie w zakresie oceny jakości funkcjonowania administracji publicznej (audyt społeczny) i zwiększania tzw. responsywności działań administracji publicznej; • projekty mające na celu zwiększenie zakresu partycypacji obywatelskiej w formułowaniu i wdraŜaniu polityk publicznych (tworzenie strategii, budŜetowanie, ustalanie wskaźników opartych na „satysfakcji” obywateli, itp.), w tym programów słuŜących wspieraniu aktywności młodzieŜy w Ŝyciu publicznym, realizowane we współpracy z administracją publiczną; • budowanie mechanizmów partycypacji i rzecznictwa na rzecz grup pomijanych lub w niewielkim stopniu reprezentowanych w publicznej debacie (np. osoby starsze, osoby pozostające w skrajnym ubóstwie, osoby niepełnosprawne, imigranci, itp.). W ramach opisanych powyŜej obszarów tematycznych od 1 do 3 i wszystkich pól działalności wspierane będą projekty zakładające wykorzystanie instrumentów opierających się zarówno na dotychczasowej praktyce wynikającej z istniejących rozwiązań prawnych i organizacyjnych, jak i na nowatorskich pomysłach. Zaleca się takŜe, by projekt zawierał formułę wsparcia rozwoju wolontariatu lub innych form społecznego zaangaŜowania, jako czynnika wspomagającego trwałość zakładanych efektów wykraczających poza okres realizacji projektu. Przykłady działań, jakie mogą być dofinansowywane w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych (nie stanowią zamkniętej listy działań moŜliwych do dofinansowania): - spotkania robocze, debaty, zebrania, zgromadzenia publiczne, - interaktywne narzędzia wymiany informacji, wiedzy i poglądów, - wydawanie pism, biuletynów lub wykorzystanie innych form społecznego przekazu, - konferencje, - szkolenia, - opracowania, publikacje, analizy, - spotkania konsultacyjne, - działania promocyjne (z wykorzystanie wszystkich dostępnych mediów i form przekazu). Dopuszcza się moŜliwość składania projektów, które będą obejmowały więcej niŜ 1 pole działań w ramach danego obszaru tematycznego. Projekty finansowane w ramach Funduszu dla Organizacji powinny odpowiadać na rzeczywiste problemy oraz dotyczyć aktualnego lub prognozowanego stanu faktycznego. PoŜądane jest równieŜ, aby w projektach składanych w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Wnioskodawca zapewniał udział szerokiej grupy współpracowników oraz angaŜował i aktywizował nowe osoby, wolontariuszy oraz grupy nieformalne. 14 Działania z zakresu aktywizacji (partycypacji) obywatelskiej, wymienione powyŜej, muszą stanowić główny cel i przedmiot przedkładanego projektu. UWAGA: Fundusz nie ma na celu finansowania powstawania nowych organizacji pozarządowych ani wzmacniania zdolności instytucjonalnych organizacji juŜ istniejących w oderwaniu od realizacji celu głównego Grantu i projektu. 2.5.3. Typy projektów W ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych dopuszcza się moŜliwość składania 2 kategorii projektów ze względu na kwotę dofinansowania oraz długość trwania projektu: 2.5.3.1 Projekty MAŁE – wymagania formalne • kwota dofinansowania: od 10 000 CHF do 60 000 CHF • okres realizacji projektu: do 12 miesięcy, nie dłuŜej jednak niŜ do 30 września 2014 roku • suma przychodów z działalności organizacji w ostatnim zatwierdzonym okresie obrachunkowym nie przekracza kwoty 50 000 PLN. 2.5.3.2. Projekty DUśE – wymagania formalne • kwota dofinansowania od 10 000 CHF do 250 000 CHF • okres realizacji projektu: brak ograniczenia czasowego, jednak nie dłuŜej niŜ do 30 września 2014 roku W obydwu przypadkach kurs franka szwajcarskiego, po którym naleŜy ustalić w złotówkach wartość powyŜszych limitów będzie podany na stronie internetowej Grantu Blokowego www.swissgrant.pl. Będzie to kurs kupna Narodowego Banku Polskiego z dnia ogłoszenia danej edycji konkursu. WAśNE W przypadku ubiegania się o dofinansowanie o wartości przekraczającej 30 000 franków szwajcarskich, wraz z podpisaniem Umowy o dofinansowanie, Wnioskodawca musi wnieść zabezpieczenie otrzymanej zaliczki w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową, której wzór stanowić będzie Załącznik numer 3 do Podręcznika Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Refundacji podlegać będą wyłącznie koszty poniesione od dnia podjęcia decyzji o przyznaniu Wnioskodawcy dofinansowania. 2.6. Projekty, które nie mogą uzyskać dofinansowania Dofinansowaniu w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych nie mogą podlegać projekty zawierające następujące działania: 15 działania polegające na doraźnej pomocy (w tym na bezpośredniej pomocy socjalno–bytowej), działania, które mają na celu jedynie finansowanie bieŜących kosztów związanych z działalnością Wnioskodawcy, działania polegające na dalszej dystrybucji otrzymanych środków, tzw. re-granting tj. przekazywanie środków podmiotom trzecim w ramach oddzielnej procedury konkursowej bez moŜliwości bezpośredniej kontroli ich wydatkowania, projekty juŜ trwające lub zakończone, działania o charakterze politycznym (związane z formą agitacji politycznej, organizowaniem kampanii wyborczych czy promowaniem działalności konkretnego ugrupowania, komitetu wyborczego lub partii politycznych, a takŜe organizacji je wspierających), działania o charakterze religijnym (związane ze sprawowaniem kultu religijnego oraz posługi kapłańskiej), działania o charakterze komercyjnym (realizowane dla osiągnięcia zysku), działania inwestycyjne – w tym wszelkie zakupy sprzętu lub innych aktywów oraz wyposaŜenia, remonty oraz adaptacja pomieszczeń powyŜej ustalonego limitu określonego w punkcie [2.7.1] niniejszego Informatora. 2.7. Wymagania dotyczące kwalifikowalności wydatków W ramach projektów sfinansowane mogą zostać wyłącznie koszty uznane za kwalifikowane. Za koszty kwalifikowane uznaje się koszty spełniające łącznie poniŜsze warunki: są bezpośrednio związane z realizowanym projektem i są niezbędne dla jego właściwego przygotowania lub realizacji, są uwzględnione w budŜecie projektu, są racjonalnie skalkulowane na podstawie cen rynkowych, odzwierciedlają koszty rzeczywiste, a takŜe są skalkulowane proporcjonalnie dla przedsięwzięcia objętego finansowaniem (np. kosztem kwalifikowalnym moŜe być jedynie część wynagrodzenia księgowego, jeŜeli wykonuje on w ramach godzin pracy równieŜ inne zadania, niezwiązane z obsługą projektu, natomiast w przypadku wydatków poniesionych na czynsz i inne opłaty eksploatacyjne związane z utrzymaniem biura sfinansowana moŜe być tylko ta część wydatków, która bezpośrednio związana jest z realizacją projektu), są ponoszone celowo, rzetelnie i oszczędnie z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, są ponoszone z zachowaniem zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji oraz z dołoŜeniem wszelkich starań w celu uniknięcia konfliktu interesów* (patrz punkt 3.2. Informatora oraz Podręcznika Procedur), zostały poniesione w okresie uprawnionym/kwalifikowanym (nie wcześniej niŜ dzień podjęcia decyzji o przyznaniu dofinansowania i nie później niŜ dzień zakończenia realizacji projektu określony w umowie o dofinansowanie), są poparte właściwymi dowodami księgowymi, są prawidłowo odzwierciedlone w ewidencji księgowej Beneficjenta (wszystkie wydatki, łącznie z wydatkami partnerów krajowych i/lub zagranicznych, muszą być moŜliwe do weryfikacji i zaewidencjonowane w systemie księgowym Beneficjenta). Beneficjent jest zobowiązany do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej wszystkich środków finansowych otrzymanych i przeznaczonych na realizację zadania zgodnie z Ustawą o rachunkowości, w sposób umoŜliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych. 16 WAśNE Beneficjent jest zobowiązany do realizacji wszystkich działań projektowych w oparciu o najbardziej korzystną ekonomicznie ofertę pod rygorem uznania poniesionych wydatków za niekwalifikowane w ramach realizowanego Projektu. WAśNE Kwalifikowalność poniesionych kosztów weryfikowana jest na podstawie procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych i fakt przedstawienia ich we Wniosku o dofinansowanie nie jest jednoznaczny z uznaniem poniesionych wydatków za kwalifikowane. 2.7.1. Kategorie kosztów podlegające finansowaniu Koszty podlegające finansowaniu w ramach Funduszu dla Organizacji podzielone zostały na 7 kategorii: 1. Koszty usług przygotowawczych i doradczych (G 1),w tym m.in.: • • • • koszty konsultacji społecznych, konsultacje specjalistyczne niezbędne do prawidłowej realizacji działań projektu np. konsultacje prawne, usługi notarialne, opracowanie narzędzi badawczych, koszty badań pod warunkiem, Ŝe mają one nierozerwalny związek z projektem. 2.Koszty informacji i promocji (G 2), w tym wydatki związane z upowszechnianiem informacji o realizacji projektu i informacji o tym, Ŝe projekt jest współfinansowany ze środków Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy oraz budŜetu Państwa Polskiego. Kosztami kwalifikowanymi będą m.in.: • • • • • • • • utworzenie i prowadzenie stron internetowych, przygotowanie i druk ulotek, broszur, plakatów, banerów, naklejek, przygotowanie i opublikowanie ogłoszeń i innych materiałów informacyjnych w prasie, przygotowanie i emisja ogłoszeń w telewizji, radiu oraz na bilboardach, tablice pamiątkowe, tablice informacyjne, spotkania informacyjne, konferencje, konferencje prasowe, przygotowanie materiałów audiowizualnych, inne podobne wydatki związane z promocją. 3. Koszty opłat finansowych (G 3), w tym m.in. koszty: • • • • • poręczeń finansowych i ubezpieczeń, opłat za załoŜenie i prowadzenie rachunku na potrzeby realizacji projektu, przelewów bankowych, poręczenia bankowe, ekspertyz finansowych. 4. Koszty wynikające ze specyfiki realizowanego projektu (G 4), w tym między innymi koszty: • • • • usług hotelowych i gastronomicznych (dotyczących uczestników projektu, wykładowców, trenerów), wynajem sal szkoleniowych i konferencyjnych, tłumaczeń, przygotowania materiałów szkoleniowych (np. druku i powielania materiałów), 17 • • • • wynagrodzeń personelu merytorycznego m.in.: wykładowców, trenerów, ekspertów zewnętrznych, terapeutów, podróŜy, zakwaterowania i wyŜywienia osób spoza personelu zarządzającego projektem, które prowadzą szkolenia/konferencje/debaty lub w nich uczestniczą (w przypadku ekspertów zagranicznych zwroty kosztów noclegów nie mogą być wyŜsze od wysokości limitów przyjętych przez Komisję Europejską), diet, inne koszty ściśle związane ze specyfiką projektu. 5. Koszty inwestycyjne i nieinwestycyjne dotyczące wsparcia instytucjonalnego (G.5), a w nich m.in.: • specjalistyczne szkolenia i konsultacje, • działania mające na celu poprawę jakości usług, które mają znaczenie z punktu widzenia prawidłowej i efektywnej realizacji projektu, • koszty związane z opracowaniem długoterminowych strategii operacyjnych, doradztwem, itp., • zakup sprzętu lub innych aktywów pod warunkiem, Ŝe zakupiony sprzęt lub inne aktywa pozostaną własnością Wnioskodawcy przez okres co najmniej 5 lat od daty zakończenia projektu, • zakup wyposaŜenia pod warunkiem, Ŝe zakupione wyposaŜenie pozostanie własnością Wnioskodawcy przez okres co najmniej 5 lat od daty zakończenia projektu • koszty związane z remontem pomieszczeń bądź ich adaptacją (warunkiem kwalifikowalności jest posiadanie przez Wnioskodawcę aktu własności lub innego dokumentu np. umowy najmu, dzierŜawy lub uŜyczenia potwierdzającego prawo do dysponowania nieruchomością). W przypadku poniesienia kosztów dotyczących obiektów będących własnością Wnioskodawcy zabronione jest przenoszenie własności na inne podmioty przez okres co najmniej 5 lat od daty zakończenia projektu. Po zakończeniu projektu Beneficjent ma obowiązek zapewnić operacyjność projektu, w którym przeprowadzony był remont pomieszczeń bądź dokonano jego adaptacji przez minimum 5 lat od zakończenia projektu. Uwaga! Zakup sprzętu, innych aktywów i wyposaŜenia oraz koszty związane z remontem bądź adaptacją pomieszczeń uznane będą za kwalifikowalne pod warunkiem, Ŝe są niezbędne do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów projektu. Koszty zakupu sprzętu uŜywanego są kwalifikowalne po spełnieniu łącznie poniŜszych 3 warunków: sprzedawca sprzętu przedstawi oświadczenie potwierdzające, Ŝe nie został on nabyty z wykorzystaniem dotacji krajowej lub ze środków zagranicznych współfinansowanych ze środków Rzeczpospolitej Polskiej, cena sprzętu nie przekracza jego wartości rynkowej, a wziąwszy pod uwagę jego zuŜycie, jest niŜsza od ceny nowego sprzętu o zbliŜonych parametrach technicznych, sprzęt ma właściwości techniczne niezbędne do realizacji projektu oraz spełnia obowiązujące normy i standardy. 6. Koszty personelu zarządzającego projektem (G.6) a w nich: Koszty wynagrodzenia pracowników wraz ze wszystkimi składnikami (koszty podatków i składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne odprowadzane faktycznie i ostatecznie) z wyłączeniem premii nieregulaminowych, premii motywacyjnych lub nagród. Koszty te nie mogą być wyŜsze niŜ stawki powszechnie stosowane na rynku w danej dziedzinie i powinny być racjonalnie skalkulowane w odniesieniu do realizacji projektu. 7. Koszty biurowe (G.7) w tym koszty: • usług teleinformacyjnych, przesyłek pocztowych, • kopiowania dokumentów, • zakupu materiałów biurowych, • zakupu lub napełniania tonerów do sprzętu biurowego, 18 • koszty wynajęcia i eksploatacji pomieszczeń wykorzystywanych bezpośrednio do realizacji projektu (koszt wynajmu lokalu, opłaty eksploatacyjne – prąd, ogrzewanie) itp. WaŜne! Koszty wzmocnienia zdolności instytucjonalnych organizacji, czyli koszty inwestycyjne i nieinwestycyjne dotyczące wsparcia instytucjonalnego (G.5), koszty personelu zarządzającego projektem (G.6) oraz koszty biurowe (G.7) nie mogą przekroczyć 30% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu. Wnioskodawca powinien sam zdecydować o podziale kosztów w obrębie ww. 30%, przy czym koszty personelu zarządzającego projektem nie mogą być wyŜsze niŜ 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu. W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie istnieje moŜliwość poniesienia kosztów przez partnera bądź partnerów, jednakŜe nie mogą one przekroczyć 40% całkowitych kosztów kwalifikowanych. Wysokość wydatków poniesionych przez partnera/partnerów uzaleŜniona powinna być od roli jaką odgrywają oraz od ich poziomu udziału w realizacji projektu. WAśNE Dopuszcza się moŜliwość przedstawienia we Wniosku o dofinansowanie wydatków niekwalifikowanych w ramach projektu jako dodatkowy element projektu, finansowany wyłącznie ze środków własnych. NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe wydatki niekwalifikowane (dodatkowe) nie mogą zastępować wkładu własnego, który musi być kwalifikowany i musi stanowić część całkowitych wydatków projektu. 2.7.2. Wydatki niekwalifikowane Kosztami kwalifikowanymi nie są: • • • • • • • • • • • • • • • koszty działań inwestycyjnych, takich jak zakup sprzętu i wyposaŜenia, koszty remontu i adaptacji pomieszczeń, koszty nabycia środków transportu w przypadku gdy koszty te nie mieszczą się w limicie kosztów wzmocnienia zdolności instytucjonalnych organizacji, tj. 30% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu, zakup nieruchomości, pienięŜne i rzeczowe nagrody znacznej wartości dla uczestników konkursów i zawodów organizowanych w ramach projektu (dopuszczalne są tylko nagrody symboliczne, o wartości jednostkowej nie przekraczającej 200 zł), podatki i opłaty, w tym podatek od towarów i usług, które w świetle obowiązujących przepisów prawnych mogą być odzyskiwane, mandaty, grzywny, kary finansowe, koszty postępowań sądowych, koszt oprocentowania salda debetowego z przeprowadzonych transakcji finansowych, straty spowodowane róŜnicami kursowymi, prowizje związane z wymianą walut, koszty zakupu i instalacji komputerowych systemów zarządzania organizacją, prowizje i odsetki z tytułu spłaty kredytów, koszty rozliczenia strat, wydatki sfinansowane z innych źródeł, wszelkiego rodzaju formy gratyfikacji rzeczowej lub finansowej, w tym nagrody i premie dla osób związanych z realizacją projektu, indywidualne stypendia socjalne, naukowe i szkoleniowe (środki finansowe wpłacane jednorazowo lub okresowo uczniom, studentom, nauczycielom akademickim itd., na pokrycie kosztów nauki, badań naukowych itp. poza miejscem zamieszkania), koszty wynagrodzenia za pracę 1 osoby w przypadku, gdy suma przepracowanych przez nią godzin przekracza 60 godzin tygodniowo, koszty przygotowania Wniosku o dofinansowanie, wydatki nieudokumentowane. 19 III. Szczegółowe zasady dofinansowania projektów w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych 3.1. Zasady ogólne dotyczące finansowania projektów: projekt moŜe być współfinansowany z róŜnych źródeł, przy czym niedopuszczalne jest finansowanie wydatków, które zostały dofinansowane z innych źródeł (podwójne dofinansowanie), nakłady na realizację projektu powinny być adekwatne do oczekiwanych rezultatów, we Wniosku powinny być umieszczone wyłącznie wydatki niezbędne do prawidłowej realizacji celów projektu, dofinansowaniem w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych objęte będą wyłącznie koszty kwalifikowane wskazane w niniejszym Informatorze oraz Podręczniku Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, dofinansowaniu podlegają wyłącznie koszty poniesione od dnia podjęcia decyzji o przyznaniu Wnioskodawcy dofinansowania do dnia zakończenia projektu określonego w umowie o dofinansowanie. WAśNE Działania projektowe nie mogą generować zysku w trakcie realizacji projektu. Zabronione jest pobieranie wpłat i opłat od adresatów projektu (np. jeŜeli w ramach projektu przeprowadzane są szkolenia – uczestnicy tych szkoleń nie mogą ponosić opłat za uczestnictwo). 3.2 Zasady dotyczące wydatkowania środków z Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Oprócz zasad wymienionych w punkcie [3.1] Beneficjent zobowiązuje się do realizacji projektu z naleŜytą starannością, w szczególności ponosząc wydatki celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. W szczególności Beneficjent przy wyborze osób i/lub podmiotów realizujących działania projektowe lub przy wyłanianiu ich wykonawców nie moŜe wybrać oferty od osoby/podmiotu, z którą pozostaje w takim stosunku prawnym lub faktycznym, Ŝe moŜe to budzić uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności tych osób. W przypadkach uzasadnionych merytorycznie, gdzie wyjaśnienia Beneficjenta oraz stwierdzony stan faktyczny dowiodą, Ŝe zatrudnianie lub udzielanie zamówień w ramach projektów Funduszu dla Organizacji Pozarządowych będzie stanowić nieodzowny element projektu, kluczowy dla wykonalności projektu, a w szczególności, gdy, wydatki zostaną poniesione celowo, rzetelnie, racjonalnie i oszczędnie z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów projektu, wówczas Operator - ECORYS Polska - moŜe odstąpić od stosowania ww. zasad unikania konfliktu interesów. W takich przypadkach Beneficjent zobowiązany jest do pisemnego poinformowania Operatora o zaistniałej sytuacji i zwrócenia się do Operatora o wyraŜenie zgody na odstąpienie od stosowania zasad unikania konfliktu interesów nie później niŜ 5 dni roboczych licząc od dnia, w którym planowane jest zatrudnienie osób lub udzielenie zamówień w ramach projektu tym podmiotom, co do których moŜe zachodzić podejrzenie zaistnienia konfliktu interesów. *) Konflikt interesów – sytuacja, w której z przyczyn gospodarczych, powiązań politycznych lub narodowych, związków rodzinnych, emocjonalnych lub innych wspólnych interesów po stronie jakiejkolwiek osoby realizującej umowę istnieje ryzyko nieobiektywnego wykonywania umowy lub braku 20 bezstronności w postępowaniu. W szczególności konflikt interesów ma miejsce wówczas, gdy do zadań realizowanych w ramach projektu wybierane są osoby pozostające w związku pokrewieństwa, opieki lub kurateli z pracownikami lub członkami organów Beneficjenta, gdy Beneficjent nabywa usługi lub towary od podmiotów gospodarczych, będących własnością takich osób, lub wówczas, gdy w związku z realizacją projektu, pracownicy lub członkowie organów Beneficjenta dostarczają towary lub usługi w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. 3.3. BudŜet projektu 3.3.1. Informacje ogólne Maksymalna wartość dofinansowania wynosi 90% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu. Beneficjenci zobowiązani są do współfinansowania co najmniej 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu. Kurs franka szwajcarskiego, po którym naleŜy ustalić w złotówkach wartość powyŜszych limitów, będzie podany na stronie internetowej Grantu Blokowego,www.swissgrant.pl. Będzie to kurs kupna Narodowego Banku Polskiego z dnia ogłoszenia danej edycji konkursu. BudŜet projektu, raportowanie i rozliczanie będą prowadzone w polskich złotych. 3.3.2. Wkład własny Beneficjent ma obowiązek wniesienia wkładu własnego w wysokości co najmniej 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych. Wkład ten moŜe pochodzić z zasobów własnych Wnioskodawcy lub partnerów oraz sponsorów. Wkład własny stanowiący nie mniej niŜ 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu moŜe zostać wniesiony w całości w formie pienięŜnej lub teŜ moŜe składać się z części finansowej i rzeczowej. W przypadku, gdy składa się on z 2 części, wkład finansowy musi stanowić minimum 2% całkowitych kosztów kwalifikowalnych. Pozostałe 8% moŜna zapewnić w postaci wkładu rzeczowego. Wkład własny finansowy oraz wkład własny rzeczowy moŜe zostać zapewniony przez samego Wnioskodawcę bądź partnera lub sponsora projektu. 3.3.2.1. Wkład finansowy Wkład własny finansowy – środki pienięŜne pochodzące od Wnioskodawcy, partnera bądź sponsora. W celu udokumentowania zapewnienia wkładu finansowego wskazanego we Wniosku o dofinansowanie (w wysokości od 2% do 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu) Wnioskodawca zobowiązany jest załączyć do wniosku o dofinansowanie następujące dokumenty: w przypadku, gdy wkład finansowy zapewnia Wnioskodawca - informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w którym/której Wnioskodawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wnioskodawcy w wysokości nie mniejszej niŜ wartość wkładu finansowego przedstawionego i zadeklarowanego we Wniosku o dofinansowanie, wystawioną nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem złoŜenia Wniosku. Poprzez Informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej naleŜy rozumieć zaświadczenie wystawione przez bank Wnioskodawcy lub wyciąg z konta bankowego Wnioskodawcy jeŜeli wkład finansowy zapewnia partner lub sponsor - do Wniosku o dofinansowanie naleŜy dołączyć 2 dokumenty: a) oświadczenie partnera/sponsora projektu o zapewnieniu wkładu własnego finansowego do projektu w wysokości nie mniejszej niŜ wartość wkładu finansowego przedstawionego i zadeklarowanego we Wniosku o dofinansowanie, oraz b) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w którym/której partner/sponsor posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niŜ wartość planowanego wkładu finansowego wystawiona nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem złoŜenia Wniosku 21 w przypadku, gdy wkład finansowy zapewnia jednostka samorządu terytorialnego, Wnioskodawca zobowiązany jest złoŜyć tylko 1 dokument - oświadczenie jednostki samorządu terytorialnego o zapewnieniu wkładu finansowego do projektu w wysokości nie mniejszej niŜ przedstawiono i zadeklarowano we Wniosku o dofinansowanie. WAśNE W przypadku, gdy Wnioskodawca składa 2 Wnioski o dofinansowanie w ramach 1 naboru, w celu udokumentowania zapewnienia wkładu finansowego Wnioskodawca zobowiązany jest wykazać posiadane środki finansowe lub zdolność kredytową na kaŜdy projekt niezaleŜnie. JeŜeli potwierdzeniem wysokości posiadanych środków finansowych na realizację 2 projektów w ramach 1 naboru jest wyciąg lub zaświadczenie o stanie rachunku bankowego Wnioskodawcy, wówczas wysokość znajdujących się środków finansowych na koncie nie moŜe być mniejsza niŜ suma wartości wkładów finansowych przedstawionych we Wnioskach łącznie dla 2 projektów. Wymóg ten dotyczy równieŜ przypadków, w których wkład finansowy zapewniany jest przez 1 partnera lub sponsora dla 2 projektów w ramach 1 naboru. Podczas rozliczania projektu Wnioskodawca będzie zobowiązany do formalnego udokumentowania wniesienia wkładu własnego finansowego. 3.3.2.2. Wkład rzeczowy Za wkład rzeczowy uwaŜa się wniesienie do projektu określonych składników majątku, nie powodujące powstania faktycznego wydatku pienięŜnego. Wkład rzeczowy wniesiony na rzecz projektu moŜe obejmować tylko i wyłącznie poniŜsze 3 kategorie: nieodpłatną dobrowolną pracę, przez którą rozumie się prace wykonywane nieodpłatnie przez wolontariuszy, pod warunkiem, Ŝe jej wymiar jest udokumentowany, a jej wartość jest ustalana z uwzględnieniem ilości spędzonego czasu oraz standardowej stawki godzinowej i dziennej za dany rodzaj wykonywanej pracy. Wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy musi uwzględniać wszystkie koszty, które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania. W przypadkach, kiedy wolontariusz, którego wartość dobrowolnej nieodpłatnej pracy przedstawiona będzie do refundacji w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych wykonuje inną pracę na rzecz Beneficjenta tzn. pobiera wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę, umowy zlecenia, umowy o dzieło bądź innych i koszty tych wynagrodzeń będą równieŜ przedstawione do refundacji w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych to łączna ilość godzin (stanowiących podstawę refundacji) nie moŜe przekroczyć 60 godzin tygodniowo; udostępnienie lokalu/nieruchomości (np. powierzchnia biurowa, sale konferencyjne) – o ile jest on/ona udostępniony/udostępniona na potrzeby realizacji projektu nieodpłatnie. Koszt lokalu/nieruchomości jest liczony/liczona jako część kosztów ponoszona w związku z jego/jej uŜytkowaniem, proporcjonalnie do wielkości powierzchni przeznaczonej na potrzeby projektu lub liczby osób pracujących na rzecz projektu. W przypadku, gdy wkład rzeczowy wnoszony jest w postaci udostępnienia lokalu/nieruchomości na biuro projektu, to jego wartość łącznie z sumą kosztów wzmocnienia zdolności instytucjonalnych (grupa kosztów G5, G6 oraz G7) nie moŜe przekroczyć 30% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu; sprzęt i wyposaŜenie – o ile stanowi własność Wnioskodawcy lub partnera, bądź teŜ zostało formalnie przekazane Wnioskodawcy lub partnerom, i będzie udostępnione na potrzeby realizacji projektu nieodpłatnie. Koszty związane ze sprzętem i wyposaŜeniem naleŜy obliczać według stawki wyraŜającej proporcjonalnie stopień i czas wykorzystania danego urządzenia na 22 potrzeby projektu. Koszty amortyzacji mogą być uznane za wkład rzeczowy do projektu tylko wtedy, gdy dotyczą sprzętu niezbędnego do realizacji projektu oraz są obliczane zgodnie z zasadami rachunkowości i odnoszą się wyłącznie do okresu uŜywania danego środka trwałego w okresie realizacji projektu. Wkład własny rzeczowy by mógł być uznany za koszt kwalifikowany musi spełniać ww. wymagania. UWAGA! Wkład własny rzeczowy nie moŜe być wyŜszy niŜ 80% wkładu własnego Beneficjenta wnoszonego na rzecz projektu oraz nie moŜe przekraczać 8% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu. Kwoty deklarowane jako wartość wkładu rzeczowego muszą być ustalane na podstawie cen rynkowych. Operator zastrzega sobie prawo Ŝądania przedstawienia aktualnej wyceny wkładu rzeczowego w dowolnym punkcie realizowania projektu przez Wnioskodawcę. W czasie rozliczania projektu Wnioskodawca jest zobowiązany do formalnego udokumentowania wartości wniesionego wkładu rzeczowego. Operator zastrzega sobie prawo zaŜądania od Wnioskodawcy przedstawienia opinii niezaleŜnego rzeczoznawcy/jednostki audytowej potwierdzającej wartość/wycenę wkładu rzeczowego. 3.3.3 Sposób finansowania Dofinansowanie projektu przekazywane będzie w transzach. Liczba transz uzaleŜniona jest od okresu realizacji projektu. W przypadku projektów, których okres realizacji projektu przekracza 1 kwartał pierwsza transza będąca zaliczką stanowi równowartość 40% kwoty dofinansowania, nie więcej jednak niŜ równowartość 60 000 franków szwajcarskich. Kolejne transze przekazywane będą kwartalnie na podstawie faktycznie poniesionych kosztów. Płatność końcowa przekazana zostanie po zatwierdzeniu sprawozdania końcowego z realizacji projektu i przeprowadzeniu kontroli finansowej. Wysokość tej płatności uzaleŜniona jest od faktycznie poniesionych kosztów na realizację projektu, jednak planowana płatność końcowa nie moŜe być niŜsza niŜ 10% planowanej kwoty dofinansowania. W przypadku projektów, których okres realizacji nie przekracza 1 kwartału nie występują płatności pośrednie. Pierwsza płatność obejmuje zaliczkę stanowiącą 60% wartości przyznanego dofinansowania, nie więcej jednak niŜ równowartość 60 000 franków szwajcarskich. Druga płatność będąca jednocześnie płatnością końcową zostanie przekazana po zaakceptowaniu sprawozdania końcowego z realizacji projektu oraz przeprowadzeniu kontroli finansowej. Wysokość tej płatności uzaleŜniona jest od faktycznie poniesionych kosztów na realizację projektu, jednak planowana płatność końcowa nie moŜe być wyŜsza niŜ 40% planowanej kwoty dofinansowania. Szczegółowe informacje na temat zasad i sposobu finansowania projektów realizowanych w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych omówione zostaną w Podręczniku Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych punkt [6.2]. IV. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE 4.1. Informacje podstawowe Przed przystąpieniem do wypełniania Wniosku o dofinansowanie naleŜy szczegółowo zapoznać się z Podręcznikiem Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. NaleŜy upewnić się, czy organizacja, która zamierza ubiegać się o dofinansowanie, spełnia oczekiwania co do podmiotów, które mogą aplikować zgodnie z zapisami niniejszego Informatora oraz Podręcznika Procedur, rozdział 2, 23 punkt [2.1] oraz ma odpowiednie zasoby osobowe, finansowe i techniczne, aby skutecznie i sprawnie zrealizować planowane przedsięwzięcie. Organizacje mogą telefonicznie uzyskiwać informacje na temat zasad korzystania z Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Operator będzie prowadził konsultacje telefoniczne w dni robocze w godzinach 10.00-17.00 pod numerem telefonu (22) 339 45 45. MoŜliwe jest takŜe uzyskanie porad w formie konsultacji w siedzibie Operatora (ECORYS Polska Sp. z o.o., ul. Łucka 2/4/6, 00-845 Warszawa). Aby zapewnić właściwy poziom obsługi i odpowiednią ilość czasu konsultantów dla osób zainteresowanych uzyskaniem dofinansowania, konsultacje będą udzielane wyłącznie po wcześniejszym telefonicznym uzgodnieniu terminu. Zgłoszenia przyjmowane będą w dni robocze godzinach 10.00 - 17.00 pod numerem telefonu (22) 339 45 45. Dodatkowo, poza w/w formami uzyskiwania informacji na temat Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w ramach Grantu Blokowego Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy przeprowadzone zostaną szkolenia oraz warsztaty. Szczegółowe informacje na temat szkoleń oraz warsztatów – zakres tematyczny, terminy, miejsca wydarzeń - podane będą na stronie internetowej Operatora www.swissgrant.pl. Konsultacje, szkolenia oraz warsztaty nie mogą być związane z indywidualnym doradztwem merytorycznym dotyczącym przygotowania Wniosku o dofinansowanie. W przypadku podjęcia decyzji o ubieganie się o dofinansowanie, naleŜy pobrać formularz Wniosku o dofinansowanie ze strony internetowej Operatora: www.swissgrant.pl. Wniosek naleŜy wypełnić ściśle według wskazówek zawartych w instrukcji wypełniania Wniosku o dofinansowanie, która stanowić będzie załącznik do Podręcznika Procedur. Formularz Wniosku o dofinansowanie stanowi niezmienną całość. Nie jest moŜliwe modyfikowanie przez Wnioskodawców – dokonanie jakichkolwiek zmian w formularzu będzie stanowiło podstawę odrzucenia Wniosku ze względów formalnych. NaleŜy wypełniać jedynie rubryki wskazane formularzu i stosować się do ograniczeń liczby znaków. ZłoŜenie wniosku o dofinansowanie błędnym formularzu takŜe stanowi podstawę do odrzucenia Wniosku z przyczyn formalnych. go do w na WAśNE Przekroczenie limitów znaków, a tym samym ilości miejsca pozostawionego do uzupełnienia sprawi, Ŝe nadmiar tekstu nie będzie widoczny w wersji drukowanej, co spowoduje niemoŜność jego oceny. W trosce o uzyskanie jak najwyŜszych ocen, naleŜy dokładnie stosować się do Instrukcji wypełniania Wniosku o dofinansowanie zamieszczonej w Podręczniku Procedur. Dotyczy to równieŜ informacji zamieszczanych we Wniosku – muszą one jak najściślej odpowiadać szczegółowym wymogom zawartym w Instrukcji wypełniania Wniosku. Wnioski o dofinansowanie naleŜy sporządzać w języku polskim. Podczas wypełniania Wniosku naleŜy zwrócić szczególną uwagę na opis realizacji celów i precyzyjne określenie oczekiwanych rezultatów. Projekty muszą być sformułowane w sposób jasny i logiczny oraz mieć realistyczny i jednoznaczny plan wdraŜania. Ponadto, naleŜy przedstawić efektywne wykorzystanie środków finansowych oraz określić potencjalnych odbiorców ostatecznych projektu (np. społeczność lokalna, osoby starsze, osoby niepełnosprawne, młodzieŜ, administracja publiczna). NaleŜy precyzyjnie zdefiniować, jakiego rodzaju rezultaty zostaną osiągnięte i w jaki sposób będzie moŜna je zmierzyć, a takŜe, jakie wielkości wskaźników są zakładane do osiągnięcia. Przy przygotowywaniu Wniosku o dofinansowanie naleŜy zapoznać się z siatką ocen zamieszczoną w niniejszym Informatorze oraz Podręczniku Procedur w punktach [5.4.1] oraz [5.4.2], gdzie zostały zdefiniowane kryteria oceny formalnej oraz merytorycznej wraz z punktacją, jaka będzie przyznawana w poszczególnych kryteriach. 24 Wypełniając Wniosek o dofinansowanie, Wnioskodawca powinien zweryfikować ilość, jakość, spójność oraz kompletność zamieszczonych informacji oraz kompletność wymaganych załączników. 4.2. Składanie Wniosków o dofinansowanie Wnioskodawca zobowiązany jest do złoŜenia Wniosku o dofinansowanie w następujący sposób: 1. Oryginał Wniosku o dofinansowanie wraz ze wszystkimi wymaganymi załącznikami – podpisane przez osoby upowaŜnione do reprezentowania Wnioskodawcy. 2. 2 kopie Wniosku o dofinansowanie (bez wymaganych załączników) potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osoby upowaŜnione do reprezentowania Wnioskodawcy. 3. Jeden nośnik (CD, DVD lub inne) z nagraną elektroniczną wersją Wniosku o dofinansowanie. Wskazane jest, by oryginał Wniosku o dofinansowanie, kopie Wniosku oraz wymagane załączniki dostarczone zostały w skoroszytach/”wąsach”/segregatorach (oparte na systemie 2 otworów). Składane dokumenty naleŜy spiąć spinaczem/spinaczami. NaleŜy unikać zszywania przesyłanej dokumentacji. KaŜdy egzemplarz Wniosku powinien być opisany w taki sposób: oryginał, kopia, kopia. KaŜdy Wniosek o dofinansowanie (oryginał oraz 2 kopie) naleŜy przesłać w 1 kopercie, która powinna: zawierać pełną nazwę i adres Wnioskodawcy, opatrzona być sformułowaniem ‘Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, zawierać nazwę i adres Operatora. Wnioskodawca składający Wniosek otrzyma potwierdzenie jego złoŜenia od Operatora. Dla Wnioskodawców przesyłających Wniosek drogą pocztową bądź drogą kurierską poświadczeniem będzie potwierdzenie nadania przesyłki. 1 Wnioskodawca moŜe złoŜyć maksymalnie 2 Wnioski o dofinansowanie w ramach 1 naboru pod warunkiem, Ŝe nie będzie występować w charakterze partnera w innych projektach złoŜonych w tym samym naborze Wnioski o dofinansowanie naleŜy przesłać listem poleconym, kurierem bądź dostarczyć osobiście do siedziby Operatora w zamkniętej kopercie w godzinach 9.00–17.00 w dni robocze. W przypadku Wniosków, które zostały wysłane drogą pocztową bądź drogą kurierską, o dotrzymaniu terminu składania Wniosków o dofinansowanie decyduje data stempla nadania przesyłki. Dane teleadresowe Operatora: ECORYS Polska Sp. z o.o. ul. Łucka 2/4/6 00-845 Warszawa Tel.: 22 339 45 45 Faks.: 22 339 45 46 adres strony internetowej Operatora: www.swissgrant.pl adres poczty elektronicznej Operatora: [email protected] Ostateczny termin składania Wniosków o dofinansowanie upływa w ostatnim dniu naboru o godzinie 17.00 - w przypadku osobistego składania Wniosków, a w przypadku przekazania Wniosku drogą pocztową lub kurierską obowiązuje data nadania przesyłki. 25 Wnioskodawcy w ciągu 14 dni roboczych od upłynięcia terminu składania Wniosków o dofinansowanie otrzymają pocztą elektroniczną na adres poczty elektronicznej podany we Wniosku o dofinansowanie potwierdzenie złoŜenia Wniosku wraz z nadanym numerem ewidencyjnym. Numer ewidencyjny będzie niezbędny do uzyskiwania jakichkolwiek informacji na temat Wniosku. W tym samym czasie zostanie opublikowana na stronie internetowej Operatora www.swissgrant.pl lista wszystkich wniosków o dofinansowanie złoŜonych w danym naborze. Wnioski o dofinansowanie złoŜone po terminie wskazanym przez Operatora zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. Termin składania Wniosków nie podlega jakimkolwiek modyfikacjom czy negocjacjom ze strony Wnioskodawców. 4.3.Terminy przyjmowania Wniosków o dofinansowanie w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Planowane są następujące nabory Wniosków o dofinansowanie: 4.3.1. Projekty MAŁE Numer naboru I II III Okres naboru Wniosków II kwartał 2011 II kwartał 2012 I kwartał 2013 BudŜet w frankach szwajcarskich 1 890 231 CHF 1 890 231 CHF 1 890 231 CHF + środki niewykorzystane w poprzednich naborach 4.3.2 Projekty DUśE Numer naboru I II III Okres naboru Wniosków I kwartał 2011 IV kwartał 2011 III kwartał 2012 BudŜet w frankach szwajcarskich 3 666 667 CHF 3 666 667 CHF 3 666 667 CHF + środki niewykorzystane w poprzednich naborach Szczegółowe terminy naborów Wniosków o dofinansowanie będą sukcesywnie ogłaszane na stronie internetowej Operatora Funduszu dla Organizacji Pozarządowych www.swissgrant.pl, stronie internetowej Krajowej Instytucji Koordynującej www.programszwajcarski.gov.pl oraz stronie internetowej Biura Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy www.swiss-contribution.admin.ch. 4.4. Formularz Wniosku o dofinansowanie oraz wymagane do Wniosku o dofinansowanie załączniki Formularz Wniosku o dofinansowanie stanowić będzie Załącznik nr 1 do Podręcznika Procedur. Formularz jest równieŜ dostępny na stronie internetowej Operatora Funduszu dla Organizacji Pozarządowych www.swissgrant.pl. Załączniki do Wniosku o dofinansowanie Do Wniosku o dofinansowanie naleŜy dołączyć następujące dokumenty: 26 1. Oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione statutu, umowy lub innego równowaŜnego dokumentu określającego cele i przedmiot działalności Wnioskodawcy. 2. Oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający datę rejestracji Wnioskodawcy, osobowość prawną ubiegającego się o dofinansowanie wraz z danymi osoby upowaŜnionej do reprezentowania Wnioskodawcy, wydane nie wcześniej niŜ 6 miesięcy przed dniem złoŜenia Wniosku. 3. Oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione dokumentów określających sytuację finansową ubiegającego się o dofinansowanie: zatwierdzony bilans i rachunek zysków i strat za ostatni pełny okres obrachunkowy. 4. List intencyjny partnera projektu w języku polskim lub angielskim (oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione) - jeŜeli dotyczy. WAśNE Niedołączenie listu intencyjnego do Wniosku o dofinansowanie (w przypadku występowania partnerstwa) potraktowane zostanie jako brak załącznika i spowoduje odrzucenie Wniosku z powodów formalnych! Ilość listów intencyjnych dołączonych do Wniosku o dofinansowanie musi bezwzględnie odpowiadać ilości partnerów projektu wymienionych przez Wnioskodawcę w punkcie [2.3.] Wniosku o dofinansowanie. Podmiot występujący w charakterze partnera moŜe uczestniczyć w realizacji 2 projektów w ramach 1 naboru projektów. 5. Informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w którym/której Wnioskodawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wnioskodawcy (w wysokości nie mniejszej niŜ wartość wkładu własnego finansowego przedstawionego we Wniosku – 2 do 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych), wystawioną nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem złoŜenia Wniosku – w przypadku, gdy wkład finansowy zapewnia Wnioskodawca. JeŜeli wkład własny finansowy zapewnia partner projektu bądź sponsor do Wniosku o dofinansowanie naleŜy dołączyć 2 dokumenty: a) oświadczenie partnera/sponsora projektu o zapewnieniu wkładu własnego finansowego do projektu w wysokości nie mniejszej niŜ wartość wkładu finansowego przedstawionego we Wniosku oraz b) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w którym partner/sponsor posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową (w wysokości nie mniejszej niŜ wartość planowanego wkładu finansowego), wystawiona nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem złoŜenia Wniosku. W przypadku, gdy sponsorem wkładu finansowego jest jednostka samorządu terytorialnego, Wnioskodawca zobowiązany jest złoŜyć tylko 1 dokument - oświadczenie jednostki samorządu terytorialnego o zapewnieniu wkładu finansowego do projektu w wysokości nie mniejszej niŜ przedstawiono i zadeklarowano we Wniosku o dofinansowanie. W przypadku, gdy wkład finansowy zapewnia jednostka samorządu terytorialnego podległa lub nadzorowana przez właściwego ministra 27 Wnioskodawca zobowiązany jest złoŜyć oświadczenie ministra o podjęciu działań na rzecz zapewnienia wkładu własnego finansowego. Wszystkie wymienione powyŜej dokumenty muszą potwierdzać wymaganą wysokość środków nie mniejszą niŜ wysokość wkładu finansowego przedstawionego i zadeklarowanego we Wniosku o dofinansowanie. WAśNE W przypadku, gdy Wnioskodawca składa 2 Wnioski o dofinansowanie w ramach 1 naboru, w celu udokumentowania zapewnienia wkładu własnego finansowego Wnioskodawca zobowiązany jest wykazać posiadane środki finansowe lub zdolność kredytową na kaŜdy projekt niezaleŜnie. JeŜeli potwierdzeniem wysokości posiadanych środków finansowych na realizację 2 projektów w ramach 1 naboru jest wyciąg z konta bankowego Wnioskodawcy, wówczas wysokość znajdujących się środków finansowych na koncie nie moŜe być mniejsza niŜ suma wartości wkładów finansowych łącznie dla 2 projektów. Wymóg ten dotyczy równieŜ przypadków, w których wkład własny finansowy zapewniany jest przez 1 partnera lub sponsora dla 2 projektów w ramach 1 naboru. Informacja z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej musi zawierać informację dotyczącą wysokości posiadanych środków lub zdolności kredytowej Wnioskodawcy. Przedstawienie informacji takich jak wysokość obrotów, stan „winien”, „ma” itp. nie będzie akceptowane i spowoduje odrzucenie Wniosku o dofinansowanie. W przypadku zapewnienia wkładu własnego finansowego przez partnera projektu bądź sponsora informacja z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej musi zawierać informację dotyczącą wysokości posiadanych środków lub zdolności kredytowej partnera/sponsora. Przedstawienie informacji takich jak wysokość obrotów, stan „winien”, „ma” itp. nie będzie akceptowane i spowoduje odrzucenie Wniosku o dofinansowanie. 6. Oświadczenie Wnioskodawcy o otrzymanej pomocy publicznej (pomocy de minimis) – w formacie wskazanym w Załączniku nr 3 zamieszczonym w Podręczniku Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. WAśNE Oświadczenie o otrzymanej pomocy publicznej musi być złoŜone niezaleŜnie od faktu czy Wnioskodawca otrzymał w przeszłości pomoc publiczną czy nie. Niedołączenie oświadczenia de minimis skutkować będzie odrzuceniem Wniosku o dofinansowanie z powodów formalnych – brak wymaganego załącznika. Oświadczenie o otrzymanej pomocy publicznej musi być złoŜone przez wszystkich Wnioskodawców ubiegających się o środki w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. WAśNE W przypadku podpisania Wniosku o dofinansowanie w inny sposób niŜ jest to określone w KRS lub innych właściwych dokumentach określających sposób reprezentacji organizacji, do Wniosku naleŜy dołączyć stosowne upowaŜnienie podpisane zgodnie ze sposobem reprezentacji 28 Wnioskodawcy. Brak takiego pełnomocnictwa (nawet jeŜeli osoba/osoby podpisujące Wniosek są umocowane formalnie do reprezentowania Wnioskodawcy) spowoduje odrzucenie Wniosku z powodów formalnych. Podpisy poświadczające kopie dokumentów za zgodność z oryginałem muszą być zgodne z zasadami reprezentacji określonymi w KRS lub innych właściwych dokumentach potwierdzających sposób reprezentacji Wnioskodawcy. Przed przesłaniem Wniosku o dofinansowanie do Operatora zalecane jest, aby Wnioskodawca dokładnie zapoznał się z kryteriami oceny formalnej i merytorycznej zawartymi w poszczególnych siatkach ocen w punkcie [5.3] i [5.4] niniejszego Informatora oraz w Podręczniku Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. V. PROCES OCENY I WYBORU WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE 5.1.Informacje podstawowe Przyjmowanie Wniosków o dofinansowanie trwa do czasu, kiedy wpłyną wszystkie Wnioski o dofinansowanie nadane przed upływem terminu ich składania tj. przed upływem terminu zamknięcia danego naboru Wniosków. Jednocześnie Operator zastrzega sobie prawo do nie przyjęcia Wniosku i odrzucenia go z przyczyn formalnych w przypadku wpłynięcia Wniosku do siedziby Operatora później niŜ 20 dni roboczych licząc od daty zamknięcia naboru. Koperty z Wnioskami o dofinansowanie otwierane są w siedzibie Operatora z zachowaniem poufności otrzymanych informacji. 5.2. Ocena administracyjna KaŜdy Wniosek o dofinansowanie jest wprowadzany do bazy danych Operatora, gdzie zostaje mu nadany numer identyfikacyjny. Informacja o nadanym numerze przekazywana jest Wnioskodawcy – przy pomocy tego numeru Wnioskodawca będzie uzyskiwał wszelkie informacje na temat Wniosku. Na tym etapie pracownicy administracyjni Operatora dokonują weryfikacji Wniosku pod kątem jego kompletności i zgodności ze wzorem. Sprawdzeniu podlegają takŜe załączniki. W przypadku stwierdzenia opisanych poniŜej błędów Operator informuje Wnioskodawcę o konieczności uzupełnienia brakujących elementów. Dopuszczalne jest dokonanie korekty WYŁĄCZNIE następujących błędów: brak wersji elektronicznej Wniosku, brak elementów załączników (np. strony z KRS, strony statutu itp), brak kopii Wniosku, brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem kopii Wniosku, brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem dołączonych do Wniosku załączników (w przypadku przedłoŜenia kopii dokumentów) brak podpisów na przedstawionych załącznikach. 29 WAśNE Wniosek musi być kompletny, nie będzie moŜliwości uzupełniania brakujących stron Wniosku. Nie będzie moŜliwe uzupełnianie w całości brakujących załączników do Wniosku o dofinansowanie. W przypadku, gdy w projekcie występuje kilku partnerów, brak jednego z listów intencyjnych traktowany będzie jako brak pełnego załącznika i spowoduje odrzucenie Wniosku z przyczyn formalnych. Niedołączenie oświadczenia de minimis (niezaleŜnie od faktu czy Wnioskodawca otrzymał w przeszłości pomoc publiczną czy nie) skutkować będzie odrzuceniem Wniosku o dofinansowanie z powodów formalnych – brak wymaganego załącznika. Brak podpisu/podpisów osoby/osób uprawnionej/uprawnionych do reprezentowania Wnioskodawcy na oryginale Wniosku o dofinansowanie spowoduje odrzucenie Wniosku z przyczyn formalnych. Podpisy złoŜone na Wniosku muszą być zgodne z zasadami reprezentacji określonymi w KRS lub innym właściwym dokumencie potwierdzającym sposób reprezentacji Wnioskodawcy. W przypadku podpisania Wniosku w inny sposób niŜ jest to określone w KRS lub dokumentach określających sposób reprezentacji organizacji, naleŜy dołączyć stosowne upowaŜnienie dla osoby/osób podpisującej/podpisujących Wniosek. Brak takiego pełnomocnictwa (nawet jeŜeli osoba/osoby podpisujące Wniosek formalnie są umocowane do reprezentowania Wnioskodawcy) spowoduje odrzucenie Wniosku. Informacje o błędach będą wysyłane do Wnioskodawcy drogą elektroniczną (e-mailem) na adres podany we Wniosku oraz faksem, na numer wskazany we Wniosku. Pisemne wyjaśnienia Wnioskodawcy lub uzupełnienia do Wniosku o dofinansowanie muszą wpłynąć do siedziby Operatora (faksem na numer 022 339 45 46 lub drogą e-mailową na adres [email protected]) nie później niŜ w przeciągu 10 dni roboczych od daty wysłania przez Operatora powiadomienia (informacji o wymaganych uzupełnieniach). Dokumenty wysłane faksem lub drogą elektroniczną naleŜy równocześnie przesłać listem poleconym. W przypadku przekroczenia przez Wnioskodawcę terminu 10 dni roboczych Wniosek zostanie odrzucony z powodów formalnych. Wnioski będą odrzucane takŜe wówczas, gdy Wnioskodawca nie złoŜy wszystkich uzupełnień wskazanych przez Operatora. Po uzupełnieniu wszystkich braków lub upływie terminu wyznaczonego przez Operatora na poprawę błędów administracyjnych Wniosek o dofinansowanie zostaje przekazany do oceny formalnej. 5.3. Ocena formalna Ocena formalna polega na sprawdzeniu, czy Wniosek o dofinansowanie spełnia wszystkie wymagania formalne zgodnie z kartą oceny formalnej Wniosków o dofinansowanie złoŜonych w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, która zamieszczona jest poniŜej. Aby Wniosek o dofinansowanie mógł być przekazany do oceny merytorycznej, konieczne jest spełnienie wszystkich kryteriów formalnych wskazanych w karcie oceny formalnej. Niespełnienie nawet jednego z tych kryteriów spowoduje odrzucenie Wniosku z powodów formalnych. W takiej sytuacji Wnioskodawca otrzymuje informację (faksem lub drogą elektroniczną oraz listem poleconym) o odrzuceniu Wniosku z podaniem przyczyny (np. złoŜenie Wniosku przez nieuprawnionego Wnioskodawcę, brak załącznika, niewłaściwa informacja z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej). 30 Oryginały Wniosków odrzuconych będą przechowywane przez Operatora. Kopie Wniosków odrzuconych Wnioskodawca moŜe odebrać osobiście (po wcześniejszym powiadomieniu Operatora) w terminie 20 dni roboczych od daty otrzymania informacji o odrzuceniu Wniosku. Po tym okresie kopie wniosków o dofinansowanie zostaną zniszczone. Kryteria oceny formalnej Wniosku o dofinansowanie Kryterium TAK NIE Poprawność Wniosku o dofinansowanie Czy Wniosek jest kompletny (czy jest zgodny z wzorem i czy wszystkie pola przewidziane do wypełnienia zostały wypełnione w języku polskim)? Czy Wniosek złoŜono w terminie? Czy Wniosek jest podpisany przez osobę/osoby upowaŜnione do reprezentowania Wnioskodawcy zgodnie z zasadą reprezentacji określoną w KRS lub innym właściwym dokumencie potwierdzającym sposób reprezentacji Wnioskodawcy? Czy w przypadku podpisania Wniosku w inny sposób niŜ jest to określone w KRS lub innych dokumentach określających sposób reprezentacji organizacji dołączono stosowne upowaŜnienie/pełnomocnictwo dla osoby/osób podpisującej/ podpisujących Wniosek? Czy złoŜono oryginał Wniosku, 2 kopie oraz wersję elektroniczną? Czy okres realizacji projektu obejmuje właściwe ramy czasowe? - w przypadku projektów MAŁYCH” do 12 miesięcy, jednakŜe nie dłuŜej niŜ do 30 września 2014 roku - w przypadku projektów „DUśYCH" nie dłuŜej niŜ do 30 września 2014 roku Czy budŜet projektu jest kompletny? Czy prawidłowo zostały wypełnione pola w zestawieniu i kosztach działań, budŜecie i harmonogramie finansowym projektu oraz harmonogramie realizacji w projekcie? Czy Wniosek zawiera działania nieinwestycyjne/„miękkie”? Czy Wnioskodawca przesłał w terminie stosowne wyjaśnienia i uzupełnienia do Wniosku (jeŜeli dotyczy)? Spełnianie kryteriów dotyczących aplikującej organizacji Czy Wnioskodawca spełnia kryteria organizacji wspieranych przez środki Funduszu dla Organizacji Pozarządowych? Spełnianie kryteriów dotyczących typu projektu Czy Wnioskodawca spełnia kryteria uprawniające go do aplikowania do danego typu projektu? Czy w przypadku aplikacji do projektów „MAŁYCH” spełniony jest wymóg przychodu nie przekraczającego w ostatnim pełnym okresie obrachunkowym kwoty 50 000 PLN? Spełnianie kryteriów dotyczących ilości złoŜonych Wniosków/uczestnictwa w innym Wniosku w charakterze partnera Czy Wnioskodawca nie złoŜył więcej niŜ 2 Wnioski o dofinansowanie? Czy w przypadku złoŜenia 2 Wniosków o dofinansowanie Wnioskodawca nie występuje w charakterze partnera w Ŝadnym innym Wniosku? Czy w przypadku złoŜenia 1 Wniosku Wnioskodawca nie występuje w Ŝadnym innym Wniosku w charakterze partnera bądź występuje w charakterze partnera tylko w 1 Wniosku? Zgodność wnioskowanych kwot dofinansowania z zasadami Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Czy wnioskowana kwota dofinansowania mieści się w granicach: - od 10 000 CHF do 60 000 CHF w przypadku aplikowania do projektów „MAŁYCH”, - od 10 000 CHF do 250 000 CHF w przypadku aplikowania do projektów „DUśYCH”? 31 Czy Wnioskodawca zapewnia wkład własny w wysokości minimum 10% wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych? Czy Wnioskodawca zapewnia wkład własny finansowy w wysokości minimum 2% całkowitych kosztów kwalifikowalnych? Czy kwota kosztów personelu zarządzającego projektem (G.6) nie przekracza 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu? Czy kwota kosztów wzmocnienia zdolności instytucjonalnych organizacji (kosztów inwestycyjnych i nieinwestycyjnych dotyczących wsparcia instytucjonalnego [G.5] + kosztów personelu zarządzającego projektem [G.6] + kosztów biurowych [G.7]) nie przekracza 30% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu? Czy kwota kosztów partnera/partnerów nie przekracza 40% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu? Załączniki Czy do Wniosku o dofinansowanie załączono: - oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione statutu, umowy lub innego równowaŜnego dokumentu określającego cele i przedmiot działalności Wnioskodawcy? - oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego właściwego rejestru lub inny dokument potwierdzający datę rejestracji Wnioskodawcy, osobowość prawną ubiegającego się o dofinansowanie wraz z danymi osoby upowaŜnionej do reprezentowania Wnioskodawcy, wydane nie wcześniej niŜ 6 miesięcy przed dniem złoŜenia Wniosku? - oryginał albo kopię, poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione dokumentów określających sytuację finansową Wnioskodawcy: a) zatwierdzony bilans ostatni pełny okres obrachunkowy, b) rachunek zysków i strat za ostatni pełny okres obrachunkowy? - list intencyjny partnera projektu (oryginał albo kopia, poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wnioskodawcę lub osobę/osoby przez niego upowaŜnione) – jeŜeli dotyczy? Czy w przypadku gdy w projekcie występuje kilku partnerów dołączono do Wniosku list intencyjny dotyczący kaŜdego partnera? - gdy wkład własny finansowy zapewnia Wnioskodawca - wyciąg z rachunku Wnioskodawcy bądź informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w którym Wnioskodawca posiada rachunek, potwierdzający/potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wnioskodawcy (w wysokości nie mniejszej niŜ wartość przedstawionego/deklarowanego we wniosku wkładu własnego finansowego), wystawiony/wystawioną nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem złoŜenia Wniosku? - gdy wkład własny finansowy zapewnia Partner lub Sponsor projektu 2 dokumenty – a) oświadczenie Partnera projektu lub Sponsora o zapewnieniu wkładu finansowego do projektu w wysokości nie mniejszej niŜ wartość przedstawionego we wniosku wkładu własnego finansowego - 2 do 10% całkowitych kosztów kwalifikowanych projektu) oraz b) informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, w którym partner lub sponsor posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową (w wysokości nie mniejszej niŜ wartość planowanego wkładu finansowego w projekcie), wystawioną nie wcześniej niŜ 3 miesiące przed dniem złoŜenia Wniosku? - gdy wkład własny finansowy zapewnia jednostka samorządu terytorialnego, oświadczenie jednostki samorządu terytorialnego o zapewnieniu wkładu finansowego do 32 projektu w wysokości nie mniejszej niŜ przedstawiono i zadeklarowano we Wniosku? -w przypadku gdy wkład finansowy zapewnia jednostka samorządu terytorialnego podległa lub nadzorowana przez właściwego ministra - oświadczenie ministra o podjęciu działań na rzecz zapewnienia wkładu własnego finansowego? - Oświadczenie Wnioskodawcy o otrzymanej pomocy publicznej (pomocy de minimis) w formacie wskazanym w Załączniku numer 3 Podręcznika Procedur Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Akceptacja Wniosku o dofinansowanie i przekazanie do oceny merytorycznej Tak Nie Odwołania JeŜeli Wnioskodawca nie zgadza się z oceną formalną, moŜe w ciągu 10 dni roboczych od dnia wysłania przez Operatora decyzji informującej o odrzuceniu Wniosku o dofinansowanie z przyczyn formalnych złoŜyć pisemne odwołanie od tej decyzji. Odwołanie naleŜy złoŜyć w 2 formach: a) faksem na numer (22) 339 45 46 lub drogą elektroniczną na adres [email protected] oraz b) listem poleconym na adres Operatora: ECORYS Polska Sp. z o.o. ul. Łucka 2/4/6, 00–845 Warszawa. Odwołanie Wnioskodawcy od decyzji o odrzuceniu Wniosku o dofinansowanie z powodów formalnych zostanie rozpatrzone przez Komitet Sterujący ds. zatwierdzania projektów w ciągu 14 dni roboczych licząc od dnia, w którym Operator otrzyma (drogą elektroniczną lub faksem) ostatnie pismo z odwołaniem. Komitet Sterujący ds. zatwierdzania projektów składa się z co najmniej 4 ekspertów mających wiedzę i doświadczenie związane z obszarami tematycznymi Funduszu dla Organizacji Pozarządowych i zatrudnieniem lub współpracą z sektorem pozarządowym oraz – w roli obserwatorów - przedstawicieli Krajowej Instytucji Koordynującej, Biura Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy oraz Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion Bałtyk. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia odwołania Wniosek zostanie przekazany do oceny merytorycznej w ramach naboru, do którego został złoŜony. WAśNE Nie ma moŜliwości odwołania od oceny merytorycznej, przedmiotem odwołania moŜe być jedynie ocena formalna. 5.4. Ocena merytoryczna Wszystkie Wnioski o dofinansowanie spełniające kryteria formalne przechodzą do oceny merytorycznej, która jest przeprowadzana według ujednoliconych formularzy, zawierających kryteria oceny i liczbę punktów, jaką moŜna przyznać za dane kryterium. W wyniku oceny merytorycznej sporządzana zostaje przez Operatora lista rankingowa projektów, która ostatecznie zostaje zatwierdzona przez Komitet Sterujący ds. zatwierdzania projektów. Maksymalna liczba punktów, jaką moŜna uzyskać w trakcie oceny wynosi 200 punktów. Projekty muszą otrzymać przynajmniej 101 punktów, aby zostały wpisane na listę rankingową. Jednocześnie muszą one uzyskać co najmniej 50% punktów w ramach pierwszego kryterium oceny merytorycznej „Kryterium spójności”. Projekty, które nie osiągną minimum 101 punktów lub nie uzyskają co najmniej 10 punktów w ramach pierwszego kryterium zostają odrzucone. 33 UWAGA! JeŜeli Wnioskodawca otrzymał juŜ dofinansowanie w poprzednich edycjach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych Grantu Blokowego Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy ogólna ocena projektu zostanie pomniejszona o 10 punktów. 34 OPIS KRYTERIUM jest kryterium spójności d) z celów projektu postawionych przez Wnioskodawcę jasno się w cele i załoŜenia Funduszu - konkretne (jasno wynika z nich co ma się zmienić w wyniku dla e) cele sformułowane przez Wnioskodawcę są: 3) Czy planowane cele oraz działania wpisują się w cele Funduszu dla Organizacji Pozarządowych? - dotyczą precyzyjnie określonego obszaru (wskazano teren działań 2) W jakim zakresie dany projekt będzie realizował realizacji projektu); Organizacji Pozarządowych? wpisują wynika, co ma się zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy 1) Czy cel główny projektu oraz cele szczegółowe zmiana ma nastąpić oraz kto będzie beneficjentem zmiany. projektu zostały jasno i precyzyjnie opisane i czy przedstawionych przez Wnioskodawcę: oceniającej jest sprawdzenie następujących informacji Spełnienie c) Wnioskodawca poprawnie wybrał i wskazał obszar tematyczny kluczowym oraz pole (pola) działań, w jakie wpisują się planowane działania elementem oceny merytorycznej. Zadaniem osoby projektowe, Funduszu dla Organizacji Pozarządowych b) działania zaproponowane do realizacji w pełni wpisują się w cele działania kontrolne, partycypacja w polityce publicznej oraz załoŜenia Funduszu dla Organizacji Pozarządowych i precyzyjnie opisane oraz wpisują się w cele, obszar tematyczny a) cel główny oraz cele szczegółowe projektu zostały jasno edukacja obywatelska, Pozarządowych: i obszarami tematycznymi Funduszu dla Organizacji Kryterium to ocenia, czy projekt zgodny jest z celami 20 punktów - projekt moŜe otrzymać wówczas, gdy: I. KRYTERIUM SPÓJNOŚCI - maksymalnie 20 punktów. NAZWA KRYTERIUM 5.4.1. Kryteria oceny merytorycznej dla projektów MAŁYCH 20 LICZBA ZDOBYTYC H PUNKTÓW MAKSYMA LNA LICZBA PUNKTÓW KOMENTARZE są realne realizatorów). do zrealizowania (adekwatne - są określone i zamknięte w konkretnym czasie, do moŜliwości 19-15 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: mało precyzyjnie jednak w toku oceny moŜliwe jest przypisanie precyzyjnie opisany, natomiast cele szczegółowe sformułowano oraz dobre zarządzanie? horyzontalnych: zrównowaŜony rozwój, równość szans pola/pól działań Funduszu dla Organizacji - konkretne, e) Sformułowane przez Wnioskodawcę cele w większości są: oraz kto będzie beneficjentem zmiany. zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma nastąpić d) z postawionych przez Wnioskodawcę celów wynika co ma się Pozarządowych. konkretnego jednak w toku oceny moŜliwe jest przypisanie działań do nie przyporządkował działań do odpowiednich pól tematycznych, c) Wnioskodawca poprawnie wybrał obszar tematyczny natomiast Organizacji Pozarządowych, b) zaproponowane działania wpisują się w cele Funduszu dla 7) Czy i jak projekt wpływa na realizację polityk działań do załoŜeń Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, czasie i czy jest realny do zrealizowania? projektu) jest konkretny, mierzalny, odnosi się do a) w odniesieniu do celów i obszarów tematycznych Funduszu dla precyzyjnie określonego obszaru, jest określony w Organizacji Pozarządowych cel główny projektu został jasno i 6) Czy postawiony przez Wnioskodawcę cel (cele oraz kto będzie jej beneficjentem? projektu jasno wynika co ma się zmienić dzięki f) projekt ma pozytywny wpływ na realizację wszystkich polityk realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma nastąpić horyzontalnych 5) Czy z postawionych przez Wnioskodawcę celów obszary tematyczne oraz pola działania? 4) Czy Wnioskodawca prawidłowo wybrał odpowiednie Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. odpowiednie obszary tematyczne i pola działalności projektowych), 36 dotyczą określonego obszaru są realne do zrealizowania (adekwatne (wskazano do działań moŜliwości teren kryterium nie będą podlegały dalszej ocenie tym samym nie będą wpisane na listę rankingową oraz nie merytorycznej (nie będą oceniane w pozostałych ośmiu kryteriach) i niniejszego Projekty, które otrzymają mniej niŜ 10 punktów w ramach poziomie. e) projekt odnosi się do polityk horyzontalnych na ogólnym nastąpić oraz kto będzie beneficjentem zmiany. ma się zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma d) z postanowionych przez Wnioskodawcę celów ogólnie wynika, co przyporządkowanie do konkretnego obszaru oraz pola/pól działań. i pola/pól działań, jednak w toku oceny moŜliwe jest ich c) Wnioskodawca nie wybrał odpowiedniego obszaru tematycznego Funduszu dla Organizacji Pozarządowych b) zaproponowane działania w większości wpisują się w cele załoŜeń Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, precyzyjnie jednak w toku oceny moŜliwe jest przypisanie działań do a) cel główny oraz cele szczegółowe projektu sformułowane są mało 14-10 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: polityk horyzontalnych f) projekt ma pozytywny wpływ na realizację przynajmniej jednej z realizatorów). - - są określone w konkretnym czasie, projektowych), - 37 załoŜeń Funduszu dla Organizacji Pozarządowych lub Wnioskodawca nie wskazał odpowiedniego obszaru działań Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. przypisania Ŝadnego z działań do któregoś z obszaru i pola/pól dla Organizacji Pozarządowych. W toku oceny nie ma moŜliwości się z celami, zakresem tematycznym oraz załoŜeniami Funduszu 0 punktów – jeŜeli projekt swoimi działaniami w ogóle nie pokrywa e) projekt nie ma wpływu na realizację polityk horyzontalnych. nastąpić oraz kto będzie beneficjentem zmiany się zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma d) z postanowionych przez Wnioskodawcę celów nie wynika co ma ze sobą w sposób jasny i precyzyjny powiązane. zaznaczających więcej niŜ jeden obszar tematyczny, które nie będą Ta sytuacja moŜe dotyczyć w szczególności Wnioskodawców tematycznego. FOP i polem/polami działalności w ramach danego obszaru określić obszar tematyczny oraz powiązać go z określonymi celami tematycznego i pola/pól działań, a w toku oceny bardzo trudno jest c) Funduszu dla Organizacji Pozarządowych b) zaproponowane działania w większości nie wpisują się w cele obszar tematyczny oraz załoŜenia FOP. postawione cele tylko w nieznacznym stopniu wpisują się w cele, do bardzo ogólnie i w toku oceny nie ma moŜliwości przypisania działań a) cel główny oraz cele szczegółowe projektu sformułowane są 9-1 punktów – projekt otrzymuje wówczas, gdy: otrzymają dofinansowania. 38 działania zaplanowane w projekcie polegają na pomocy tzw. re-granting w projekcie mają charakter (są finansowaniem akcji protestacyjnych lub innych form protestu. działania w projekcie są związane z przygotowaniem i sprawowaniem kultu religijnego oraz posługi kapłańskiej) działania w projekcie mają charakter religijny (związane są ze działalnością partii politycznych i organizacji je wspierających), działania w projekcie mają charakter polityczny (są związane z realizowane dla osiągnięcia zysku), działania otrzymanych komercyjny (przekazywanie środków lub ich części innym podmiotom), środków, działania polegające na dalszej dystrybucji otrzymanych kosztów związanych z działalnością Wnioskodawcy, działania, które mają na celu jedynie finansowanie bieŜących doraźnej (w tym na bezpośredniej pomocy socjalno-bytowej), ramach tego podkryterium maksymalnie 25 punktów W projekt moŜe projekt jest adekwatny do zdefiniowanych potrzeb. otrzymać a) dokładnie uzasadniono oraz dokładnie zdefiniowano potrzebę odpowiadają rzeczywistym potrzebom, a takŜe czy 25 punktów – projekt moŜe otrzymać wówczas, gdy: Projekt musi określać, w jakim stopniu cele projektu 1. POTRZEBA REALIZACJI PROJEKTU obszar tematyczny) – maksymalnie 35 punktów. 25 II. UZASADNIENIE REALIZACJI PROJEKTU (Uzasadnienie realizacji projektu określa zasadność wydatkowania środków na wskazany we wniosku o dofinansowanie projekt nie będzie dalej oceniany i zostanie odrzucony. dalszej ocenie. W przypadku uzyskania mniej niŜ 10 punktów czynnikiem decydującym o tym, czy projekt będzie podlegał Liczba punktów uzyskanych w ramach tego kryterium jest − − − − − − − 0 punktów za powyŜsze kryterium przyznawane jest równieŜ, gdy: 39 oceniająca wniosek na etapie odpowiednich działań, - czy problem narasta i jakie mogą być skutki nie- podjęcia - jaka jest istota problemu, b) Cele projektu są adekwatne do rzeczywistych, zdefiniowanych spójne i adekwatne do obszarów Pozarządowych? tematycznych i załoŜeń Funduszu dla Organizacji cele, są ze sobą projektu. część z poniŜszych elementów: realizacji działań projektowych, a Wnioskodawca wskazał tylko a) stosunkowo dokładnie uzasadniono oraz zdefiniowano potrzebę 24–12 punktów - projekt moŜe uzyskać, gdy: Pozarządowych. obszarów tematycznych i załoŜeń Funduszu dla Organizacji d) Przedstawione potrzeby i cele są spójne i adekwatne do znane instytucje) badań społecznych realizowane przez samorządy, ministerstwa, rzetelne i wiarygodne źródła informacji (statystyki, analizy, raporty z Wskazuje, skąd wie o problemie i jego skali. Powołuje się na korzystał, definiując i opisując potrzeby oraz cele c) Wnioskodawca wykazał, z jakich źródeł informacji i wiedzy 4) Czy i w jakim stopniu opisane we wniosku potrzeby, potrzeb, rzetelne, wiarygodne? informacji, wiedzy Wnioskodawca definiuje i opisuje - czy planowane działania projektowe były lub są realizowane na potrzeby oraz cele projektu? Czy źródła wiedzy są tym samym terenie przez inne podmioty, 3) Na jakiej podstawie, z wykorzystaniem jakich źródeł zdefiniowanych potrzeb? 2) Czy cele projektu są adekwatne do rzeczywistych, być zaspokojone dzięki realizacji projektu? 1) Czy Wnioskodawca opisuje potrzeby, które mają - kogo dotyczy, to: - gdzie występuje problem, oceny realizacji działań projektowych, Wnioskodawca wskazał precyzyjnie: merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na Osoba 40 projektu. - gdzie występuje problem, dokładnie: działań projektowych, a w toku oceny trudno jest stwierdzić a) ogólnie uzasadniono oraz zdefiniowano potrzebę realizacji 11-1 punktów - projekt moŜe uzyskać wówczas gdy: Organizacji Pozarządowych. adekwatne do obszarów tematycznych i załoŜeń Funduszu dla d) Przedstawione potrzeby i cele są w większości spójne i samorządy, ministerstwa, znane instytucje). analizy, raporty z badań społecznych, które realizowane są przez powołuje się na rzetelne i wiarygodne źródła informacji (statystyki, Wskazuje, skąd wie o problemie i jego skali. W niewielkim stopniu korzystał, definiując i opisując potrzeby oraz cele c) Wnioskodawca wykazał, z jakich źródeł informacji i wiedzy zdefiniowanych potrzeb, b) Cele projektu w większości adekwatne są do rzeczywistych, zajmuje się rozwiązaniem problemu - czy na terenie, gdzie planowane są działania projektowe, ktoś odpowiednich działań, - czy problem narasta i jakie mogą być skutki nie- podjęcia - jaka jest istota problemu, - kogo dotyczy, - gdzie występuje problem, 41 jakim zakresie projekt ma oceniająca wniosek na etapie a) grupy docelowe w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach na 10 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: oceny publicznych zostały jasno i dokładnie zdefiniowane, wpływ merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na Osoba zaspokojenie potrzeb grup docelowych? iw punktów: DOCELOWYCH Czy W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 10 2. ZASPOKOJENIE POTRZEB GRUP nieadekwatne do realizacji projektu. realizacji projektu lub przedstawione uzasadnienie jest zupełnie 0 punktów – Wnioskodawca nie przedstawił uzasadnienia potrzeby Organizacji Pozarządowych adekwatne do obszarów tematycznych i załoŜeń Funduszu dla d) Przedstawione potrzeby i cele w większości nie są spójne i są przez samorządy, ministerstwa, znane instytucje). (statystyki, analizy, raporty z badań społecznych, które realizowane Brak powołania się na rzetelne i wiarygodne źródła informacji wiedzy korzystał, definiując i opisując potrzeby oraz cele projektu. c) Wnioskodawca ogólnie wskazał, z jakich źródeł informacji i zdefiniowanych potrzeb, b) Nie wszystkie cele projektu adekwatne są do rzeczywistych, zajmuje się rozwiązaniem problemu - czy na terenie, gdzie planowane są działania projektowe, ktoś odpowiednich działań, - czy problem narasta i jakie mogą być skutki niepodjęcia - jaka jest istota problemu, - kogo dotyczy, 10 42 b) korzyści dla grup docelowych płynące z realizacji projektu są 9-6 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: i czy będą prowadzić do osiągnięcia docelowych zostało przedstawionych i są one bezsprzeczne. b) większość korzyści płynących z realizacji projektu dla grup korzyści. zaspokojenie potrzeb grup docelowych i nie prowadzą do Ŝadnych przedstawione działania projektowe w ogóle nie mają wpływu na 0 punktów – jeŜeli nie zostały zdefiniowane grupy docelowe lub zdefiniowane potrzeby. wątpliwości – zaproponowane działania nie odpowiadają w pełni na docelowych lub/i wpływ projektu na grupy docelowe budzi b) ogólnie wskazano korzyści płynące z realizacji projektu dla grup publicznych zostały ogólnie zdefiniowane, a) grupy docelowe w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach 5–1 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: Osoba oceniająca Wniosek na etapie oceny W ramach tego kryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie III. ZDOLNOŚĆ WNIOSKODAWCY DO ZREALIZOWANIA PROJEKTU - maksymalnie 30 punktów decyduje o jego przydatności i sensie realizacji realizacji przedsięwzięcia dla ostatecznych odbiorców korzyści. w projekcie, a takŜe zakres korzyści, jakie płyną z potrzeby grup docelowych i prowadzą do osiągnięcia zamierzonych Zaspokojenie potrzeb grup docelowych zdefiniowanych Zaproponowane w projekcie działania w większości odpowiadają na zamierzonych korzyści. potrzeb zaplanowane działania są odpowiednie do opisanych publicznych zostały zdefiniowane, będą zaspokojone dzięki realizacji projektu. Czy a) grupy docelowe w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach 2) W jakim zakresie zdefiniowane wyŜej potrzeby publicznych, dokładnie przedstawione i bezsprzeczne. Zaproponowane w 1) Czy Wnioskodawca jasno definiuje grupy docelowe projekcie działania odpowiadają na potrzeby grup docelowych i w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach prowadzą do osiągnięcia zamierzonych rezultatów. to: 30 43 Czy Wnioskodawca posiada wystarczające, Zdolność Wnioskodawcy do sprawnej i płynnej realizacji projektu 30 punktów: sprawnie zrealizować projekt? Dokładnie i jak personalna wskazano projektu będzie oraz struktura szczegółowo wyglądała dokładnie przedstawił posiadane zaplecze wystarczające zasoby kadrowe (merytoryczne oraz Przedstawiono podział zadań dotyczących większości kadry b) Wskazano strukturę organizacyjną i personalną projektu. kierownicze) niezbędne do prawidłowej realizacji projektu). posiada przedstawionego opisu moŜna wnioskować, Ŝe Wnioskodawca oraz opisano doświadczenie i kompetencje większości tych osób. Z a) Wymieniono osoby, które stanowić będą kadrę kluczową projektu .29–20 punktów – wówczas gdy: realizacji projektu. organizacyjne (lokal, wyposaŜenie), które jest wystarczające do c) Wnioskodawca realizację projektu. przedstawiono podział zadań kadry kluczowej zaangaŜowanej w organizacyjna b) 3) Czy i w jakim stopniu Wnioskodawca posiada realizacji projektu. Kadra posiada odpowiednie doświadczenie i odpowiednie zasoby lokalowe i wyposaŜenie, aby kompetencje. wszystkich kluczowych osób, które zaangaŜowane będą do projektu). Dokładnie opisano doświadczenie oraz kompetencje kadrowe zaangaŜowanej w realizację projektu? zasoby (merytoryczne oraz kierownicze) niezbędne do prawidłowej realizacji wystarczające podział zadań i kompetencji kadry kluczowej posiada a) Wnioskodawca 30 punktów – wówczas gdy: struktura organizacyjna i personalna projektu oraz 2 Czy Wnioskodawca wskazuje, jak będzie wyglądała projektu posiadają odpowiednie doświadczenie? projektu? Czy osoby zaangaŜowane w realizację projektu oraz pod kątem posiadanego zaplecza organizacyjnego. kierownicze) niezbędne do skutecznego wdraŜania kadrowych niezbędnych do skutecznego i prawidłowego wdraŜania odpowiednie zasoby kadrowe (merytoryczne oraz jest oceniana pod kątem zapewnienia odpowiednich zasobów 1) merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na: 44 Wnioskodawca ogólnie przedstawił posiadane zaplecze wystarczające zasoby kadrowe (merytoryczne oraz Wnioskodawca ogólnie przedstawił posiadane zaplecze zadań kadry kluczowej zaangaŜowanej w realizację projektu. projektu oraz pobieŜnie lub w ogóle nie przedstawiono podział b) Bardzo ogólnie wskazano strukturę organizacyjną i personalną prawidłowej realizacji projektu. zasoby kadrowe (merytoryczne oraz kierownicze) niezbędne do wynika jednoznacznie, czy Wnioskodawca posiada wystarczające bardzo ogólnym poziomie lub w ogóle. Z przedstawionego opisu nie jednak doświadczenie i kompetencje tych osób przedstawiono na a) Wymieniono osoby, które stanowić będą kadrę kluczową projektu, 9 – 1 punktów - wówczas gdy: jest ono wystarczające do prawidłowej realizacji projektu organizacyjne (lokal, wyposaŜenie), jednak moŜna wnioskować, Ŝe c) kluczowej zaangaŜowanej w realizację projektu. Przedstawiono podział zadań dotyczących tylko części kadry b) Wskazano strukturę organizacyjną i personalną projektu. kierownicze) niezbędne do prawidłowej realizacji projektu). posiada przedstawionego opisu moŜna wnioskować, Ŝe Wnioskodawca oraz opisano doświadczenie i kompetencje tylko części tych osób. Z a) Wymieniono osoby, które stanowić będą kadrę kluczową projektu 19-10 punktów – wówczas gdy: jest ono wystarczające do prawidłowej realizacji projektu. organizacyjne (lokal, wyposaŜenie), jednak moŜna wnioskować, Ŝe c) kluczowej zaangaŜowanej w realizację projektu. 45 Wnioskodawca ogólnie projekt jest wewnętrznie spójny (logicznie zaplecze do prawidłowej realizacji projektu. zasoby kadrowe i organizacyjne nieadekwatne i niewystarczające zaplecza organizacyjnego (lokal, wyposaŜenie) lub przedstawione zaangaŜowana miałaby być w realizację projektu ani posiadanego 0 punktów – Wnioskodawca nie przedstawił ani kadry, która realizacji projektu. naleŜy opisać je w sposób spójny i logiczny, a więc z opisu Aby we właściwy sposób zdefiniować planowane przedsięwzięcie, 15 punktów: W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie stanowi logiczną całość. Działania zaplanowane są w sposób spójny a) wszystkie planowane działania są racjonalne i spójne, a projekt 15 punktów – wówczas gdy: zapobiec. związane z realizacją zaplanowanych działań i jak moŜna mu wynikające z realizacji projektu oraz jakie jest potencjalne ryzyko analizę odpowiednie przeprowadzono przewidziano (czy środki ryzyka) w i czy b) wszystkie działania dostosowane zostały do zakładanych celu rezultatów, a ich realizacja powinna doprowadzić do osiągnięcia ryzyka związanego z realizacją planowanych działań d) czy Wnioskodawca określił poziom potencjalnego i przejrzysty oraz wzajemnie się uzupełniają zrealizowania w zaproponowanym harmonogramie? c) czy przedstawione działania są moŜliwe do rezultatów, b) dostosowanie działań do zakładanych zaplanowane są w sposób logiczny i przejrzysty, zawartego we Wniosku musi wynikać jednoznacznie: poprzez jakie a) racjonalność i spójność planowanych działań, czy działania Wnioskodawca zamierza realizować działania w obszarze projekt stanowi spójną całość i czy działania tematycznym lub obszarach tematycznych, jakie są koszty i korzyści Osoba dokonująca oceny sprawdza: sformułowany)? Czy posiadane wynika jednoznacznie, czy jest ono wystarczające do prawidłowej IV. OPIS PROJEKTU ORAZ FINANSE PROJEKTU- maksymalnie 60 punktów 1. SPÓJNOŚĆ I RACJONALNOŚĆ DZIAŁAŃ przedstawił organizacyjne (lokal, wyposaŜenie). Z przedstawionego opisu nie c) 15 46 przeciwdziałania oraz minimalizacji skutków ryzyka. działań dostosowana została do zakładanych b) część działań nie została dostosowana do zakładanych wzajemnie się uzupełniają. miejscami nie stanowi logicznej całości. Nie wszystkie działania a) część planowanych działań nie jest racjonalna i spójna, a projekt 7–1 punktów wówczas gdy: wystarczające. celu przeciwdziałania i minimalizacji skutków ryzyka nie wydają się większej części planowanych działań, jednak środki przewidziane w d) określono poziom potencjalnego ryzyka związanego z realizacją zaproponowanym harmonogramie. c) działania w większości moŜliwe są do zrealizowania w większości oczekiwanych korzyści, rezultatów, a ich realizacja powinna doprowadzić do osiągnięcia b) większość uzupełniają. zaplanowane są w sposób spójny i przejrzysty oraz wzajemnie się generalnie stanowi logiczną całość. Działania w większości a) większość planowanych działań jest racjonalna i spójna, a projekt 14–8 punktów wówczas gdy: przeciwdziałania oraz minimalizacji skutków ryzyka. planowanych działań oraz przewidziano odpowiednie środki w celu d) określono poziom potencjalnego ryzyka związanego z realizacją zaproponowanym harmonogramie. c) wszystkie zaplanowane działania są moŜliwe do zrealizowania w oczekiwanych korzyści 47 punktów: W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 15 odpowiedzialne za ich prawidłową realizację? przedstawił: a) poszczególne etapy realizacji osoby i/lub organizacje odpowiedzialne za jego realizację. działania, b) jego zakres, c) czas (ramy czasowe) jego realizacji, d) Wnioskodawca sposób dokładny i wyczerpujący. Co do kaŜdego działania 15 punktów – wówczas gdy wszystkie działania opisane są w Czy podano poszczególne etapy realizacji działań partnera projektu w realizacji działania. projektowych, określono czas ich trwania oraz osoby Działania projektu muszą być precyzyjnie opisane i zawierać takie Osoba dokonująca oceny sprawdza, czy zaplanowane elementy jak: zakres działania, czas realizacji działania, działania są opisane w sposób dokładny, przejrzysty i osoby/organizacje odpowiedzialne za zrealizowanie danego wyczerpujący. działania oraz biorące udział w jego realizacji, budŜet działania, rolę Czy działania zostały precyzyjnie określone? 2. OPIS DZIAŁAŃ ryzyka związanej z planowanymi działaniami. w zaproponowanym harmonogramie. Nie przeprowadzono analizy korzyści. Realizacja działań wydaje się niemoŜliwa do zrealizowania nie zostały dostosowane do zakładanych rezultatów i oczekiwanych (przedstawione działania nie uzupełniają się wzajemnie). Działania powiązań między poszczególnymi elementami jego realizacji. 0 punktów – projekt jest niespójny wewnętrznie. Brakuje logicznych się one odpowiednie. celu przeciwdziałania i minimalizacji skutków ryzyka lub nie wydają części planowanych działań, jednak nie przewidziano środków w d) określono poziom potencjalnego ryzyka związanego z realizacją zrealizowania w zaproponowanym harmonogramie. c) co do części działań istnieje wątpliwość, czy będą moŜliwe są do osiągnięcia oczekiwanych korzyści, rezultatów oraz istnieje wątpliwość, czy ich realizacja doprowadzi do 15 48 i przejrzysty. Co do działań budŜet szczegółowo projektu jasno przedstawiono jest niezbędne i logicznie powiązane w odniesieniu z a) BudŜet projektu jest jasno i racjonalnie skonstruowany 20 punktów – wówczas gdy: finansowego c) Wszystkie zaproponowane koszty są zasadne, niezbędne i nakłady finansowe są adekwatne do planowanych b) Wnioskodawca szczegółowo przedstawił koszty wszystkich poszczególnych działań. rezultatów? do konieczność i realność wydatków (są określone na rynkowym poziomie), spójność planu koszty poszczególnych działań. poszczególnymi działaniami projektowymi oraz czy zasadne, punktów: i racjonalnie O racjonalności budŜetu stanowi m.in. zgodność z wytycznymi, Czy i w jakim stopniu zaproponowane koszty są poszczególnych działań? Czy skonstruowany? Czy BUDśETU 3. RACJONALNOŚĆ KOSZTÓW I KONSTRUKCJA W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 20 realizację. realizacji, d) osoby i/lub organizacje odpowiedzialne za jego realizacji działania, b) jego zakres, c) czas (ramy czasowe) jego i w ogóle nie posiadają takich informacji jak a) poszczególne etapy 0 punktów – przedstawione działania zostały tylko zasygnalizowane organizacje odpowiedzialne za jego realizację. zakres, c) czas (ramy czasowe) jego realizacji, d) osoby i/lub przedstawiono: a) poszczególne etapy realizacji działania, b) jego sposób mało dokładny i przejrzysty. Nie we wszystkich działaniach 7–1 punktów wówczas gdy część działań opisanych zostało w osoby i/lub organizacje odpowiedzialne za jego realizację. działania, b) jego zakres, c) czas (ramy czasowe) jego realizacji, d) etapy realizacji większości przedstawił: a) poszczególne dokładny Wnioskodawca sposób 14–8 punktów wówczas gdy większość działań opisana została w 20 49 Czy wydatki określono na poziomie rynkowym? BudŜet projektu w większości jest jasno i racjonalnie Większość zaproponowanych kosztów jest zasadnych, Wnioskodawca nie przedstawił szczegółowo kosztów oraz trudno jest je powiązać z poszczególnymi bardzo ogólnym poziomie. brak przedstawienia poszczególnych 0 punktów – budŜet projektu skonstruowany jest nieczytelnie i na d) Część wydatków wydaje się zawyŜona rezultatów. działaniami. Część nakładów nie jest adekwatnych do planowanych zbędnych c) Część zaproponowanych kosztów wydaje się niezasadnych i poszczególnych działań. b) a) BudŜet projektu skonstruowany jest ogólnie i mało czytelnie, 9-1 punktów – wówczas gdy:: d) Większość wydatków określono na poziomie rynkowym Nakłady w większości są adekwatne do planowanych rezultatów. niezbędnych i logicznie powiązanych z poszczególnymi działaniami. c) poszczególnych działań. b) Wnioskodawca szczegółowo przedstawił koszty większości skonstruowany a) 19-10 punktów – wówczas gdy: d) Wszystkie wydatki określono na poziomie rynkowym. adekwatne do planowanych rezultatów. logicznie powiązane z poszczególnymi działaniami. Nakłady są 50 kategorii budŜetowych W ramach przedstawionego przez Wnioskodawcę budŜetu W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 10 punktów. kategorii budŜetowych 10 punktów – wówczas gdy: wydatków z procedurami (jeŜeli dotyczy)? c) Wkład własny rzeczowy w większości zgodny jest z procedurami kwalifikowane b) Koszty przedstawione w budŜecie moŜna uznać za koszty do odpowiednich grup kosztów. budŜetowej wydatków - większość wydatków przypisanych zostało wątpliwości w zakresie przypisania ich do właściwej kategorii a) Większość kosztów przedstawionych w budŜecie nie budzi 9–6 punktów wówczas gdy: dotyczy). c) Wkład własny rzeczowy zgodny jest z procedurami (jeŜeli koszty kwalifikowane b) Wszystkie koszty przedstawione w budŜecie moŜna uznać za odpowiednich grup kosztów. budŜetowej wydatków- poszczególne wydatki przypisane zostały do wątpliwości w zakresie przypisania ich do właściwej kategorii Czy przedstawiony wkład własny rzeczowy jest zgodny a) Wszystkie koszty przedstawione w budŜecie nie budzą moŜna uznać za koszty kwalifikowane? Czy wszystkie koszty przedstawione w budŜecie poszczególnych określonych w wytycznych dla Wnioskodawców. zakresem projektu ? Czy poszczególne wydatki sprawdzana będzie zgodność rodzaju kosztów kwalifikowanych z poszczególnych przypisane są do odpowiednich grup kosztów? wydatków ramach Czy właściwie określono koszty kwalifikowane w 4. KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW przedstawione koszty są nieracjonalne, zawyŜone i zupełnie nieadekwatne do planowanych rezultatów. kosztów działań lub 10 51 przypisania ich do właściwej jest niezgodny z procedurami (jeŜeli dotyczy). moŜna uznać za koszty niekwalifikowane. Wkład własny rzeczowy budŜetowych. Większość kosztów przedstawionych w budŜecie 0 punktów – wszystkie koszty przypisano do błędnych kategorii procedurami (jeŜeli dotyczy). c) Część wkładu własnego rzeczowego nie jest zgodna z koszty kwalifikowane. wniosek na etapie celów i rezultatów projektu stanowią weryfikacja oraz obiektywna ocena ich osiągnięcia.: Równie istotne jest wskazanie jak przeprowadzana będzie ich takŜe, jakie wielkości wskaźników są zakładane do osiągnięcia. i kompleksowo określa rezultaty ilościowe (produkty) 20 punktów –wówczas gdy: a) czy i w jakim stopniu Wnioskodawca precyzyjnie 1) Rezultaty ilościowe: oceniająca osiągnięcia podstawę do weryfikacji prawidłowej realizacji projektu. Aby to było Wskaźniki punktów W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 20 oceny moŜliwe, wskaźniki muszą jasno określać, jakiego rodzaju rezultaty merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na: zostaną osiągnięte i w jaki sposób będzie moŜna je zmierzyć, a Osoba są właściwie skonstruowane? Czy wskaźniki osiągnięcia celów i rezultatów projektu budŜetowej b) Nie wszystkie koszty przedstawione w budŜecie moŜna uznać za grup kosztów. V. OCZEKIWANE REZULTATY ORAZ TRWAŁOŚĆ PROJEKTU – maksymalnie 35 punktów 1. REZULTATY PROJEKTU kategorii wydatków. Niektóre wydatki przypisane zostały do nieodpowiednich zakresie a) Część kosztów przedstawionych w budŜecie budzi wątpliwości w 5–1 punktów wówczas gdy: (jeŜeli dotyczy). 20 52 czy jednostki miary), które produktu się projektu, a) precyzyjnie określono rezultaty ilościowe oraz jakościowe e) wskazano źródła weryfikacji wszystkich wskaźników d) zaproponowane wskaźniki są realne, moŜliwe do osiągnięcia, b) podane wskaźniki ilościowe i jakościowe dają się zweryfikować, a) określono rezultaty ilościowe i jakościowe projektu, d) większość zaproponowanych wskaźników jest moŜliwa do c) czy wskazano źródła weryfikacji wskaźników? sposób będzie je mierzył? osiągnięcia rezultatów projektu i wskazuje, w jaki c) część wskaźników nie jest spójna z działaniami określonymi we trudna do weryfikacji, b) część podanych wskaźników ilościowych lub jakościowych jest a) nie określono rezultatów ilościowych lub jakościowych projektu, 9-1 punktów - wówczas gdy: e) wskazano źródła weryfikacji dla więcej niŜ połowy wskaźników. b) czy Wnioskodawca przedstawia realne wskaźniki osiągnięcia. korzyści dla odbiorców działań projektowych? i kompleksowo określa rezultaty jakościowe projektu, c) większość wskaźników jest spójna z działaniami określonymi we czy wskazano efekty projektu w odniesieniu do Wniosku, a) czy i w jakim stopniu Wnioskodawca precyzyjnie 2) Rezultaty jakościowe: weryfikacji wskaźników? e) czy wskazano obiektywne/ rzetelne źródła i metody 19-10 punktów – wówczas gdy: do osiągnięcia? d) czy zaproponowane wskaźniki ilościowe są moŜliwe we Wniosku? c) czy wskaźniki są spójne z działaniami określonymi Wniosku, c) podane wskaźniki są spójne z działaniami określonymi we mierzyć (produkty) i jakościowe, (zawierające b) podano policzalne, dające się zweryfikować wskaźniki ilościowe dające będą policzalne, planowane rezultaty ilościowe projektu? wartości, zostały wskaźniki podane zweryfikować b) projektu? 53 po zakończeniu jego finansowania? Czy przewiduje się kontynuowanie realizacji projektu 2. TRWAŁOŚĆ PROJEKTU projektowych po zakończeniu dofinansowania. 0 punktów – nie przewiduje się kontynuowania projektu/ działań wskazano ich w ogóle. Wskazane źródła finansowania wydają się mało stabilne lub nie projektowych, jednak ich opis przedstawiono bardzo ogólnie. 7-1 punktów – Wnioskodawca przewiduje kontynuację działań stabilne źródła ich finansowania. projektowych. Przedstawiono, jakie to będą działania. Wskazano dofinansowania kontynuowana będzie realizacja części działań 14–8 punktów – Wnioskodawca deklaruje, Ŝe po zakończeniu Wskazano stabilne źródła finansowania jego dalszej realizacji. dofinansowania projekt będzie kontynuowany w pełnym zakresie. 15 punktów – Wnioskodawca deklaruje, Ŝe po zakończeniu sposoby jego finansowania przez organizację Wnioskującą lub inną. zostanie zapewniona dalsza realizacja projektu, biorąc pod uwagę podkreśla potrzebę jego realizacji. Istotne znaczenie ma to, czy Kontynuowanie działań projektu po zakończeniu finansowania punktów: W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 15 projektu i podejmowanych w nim działań. 0 punktów – brak wskaźników lub nie są one adekwatne do opisu e) źródła weryfikacji podano tylko dla pojedynczych wskaźników. osiągnięcia i budzi wątpliwości w odniesieniu do specyfiki projektu, d) część zaproponowanych wskaźników wydaje się niemoŜliwa do Wniosku, 15 54 Dokładnie potencjału projektu. wartości dodanej, wsparcia merytorycznego jak i nie wzmacnia działaniami projektowymi lub partner nie wnosi do projektu Ŝadnej jest niejasna przez co nie moŜna stwierdzić powiązania z partnera zagranicznego lub krajowego, lecz jego rola w projekcie 0 punktów – brak partnera lub w projekcie przewiduje się udział merytoryczne, wzmacnia potencjał projektu. zakres zadań. Partner wnosi do projektu unikalną wiedzę, wsparcie partner krajowy. Dokładnie określono i zdefiniowano jego rolę oraz 5 punktów – w projekt zaangaŜowany jest przynajmniej jeden potencjał projektu. do projektu unikalną wiedzę, wsparcie merytoryczne, wzmacnia określono i zdefiniowano jego rolę oraz zakres zadań. Partner wnosi partnera zagranicznego (szwajcarskiego lub z UE). 10 punktów – przewidziano udział w projekcie przynajmniej jednego podlega takŜe uczestnictwo w projekcie partnera krajowego. krajów jest promowany w ramach oceny merytorycznej. Ocenie Unii Europejskiej, dlatego udział partnera zagranicznego z ww. bilateralnej pomiędzy Polską a Konfederacją Szwajcarii i krajami Realizacja przedsięwzięć powinna słuŜyć zacieśnieniu współpracy W tym podkryterium moŜna uzyskać maksymalnie 10 punktów. w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych w zwiększaniu spójności społeczno – 0 punktów – Wnioskodawca nie spełnia Ŝadnego z kryteriów składane Blokowego” Grantu Blokowego punkt 6.4. projekty geograficznej Zgodnie z zapisami „Wytycznych w sprawie „Grantu 10 punktów – Wnioskodawca spełnia jedno z kryteriów koncentracji VII. KRYTERIUM STRATEGICZNE – maksymalnie 10 punktów Czy udział partnerów wzmacnia potencjał projektu? VI. PARTNERSTWO – maksymalnie 10 punktów 10 10 55 otrzymają dodatkowe punkty (w geograficznych wnioskowany projekt będzie obszarze koncentracji geograficznej; c) obszarze koncentracji geograficznej; realizowany na b) organizacja partnerska (organizacje) ma siedzibę na małopolskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego); Programu Współpracy (tj. województwa: lubelskiego, koncentracji geograficznej Szwajcarsko – Polskiego a) Wnioskodawca ma siedzibę na tzw. obszarze jednym z poniŜszych przypadków: wysokości 5% całkowitej liczby punktów) w co najmniej gospodarczej 56 25 POTRZEBA REALIZACJI PROJEKTU ZASPOKOJENIE POTRZEB GRUP DOCELOWYCH 1. 2. 15 15 20 10 35 20 15 10 10 1. SPÓJNOŚĆ I RACJONALNOŚĆ DZIAŁAŃ 2. OPIS DZIAŁAŃ 3. RACJONALNOŚĆ KOSZTÓW I KONSTRUKCJA BUDśETU 4. KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW V. OCZEKIWANE REZULTATY ORAZ TRWAŁOŚĆ PROJEKTU 1. REZULTATY PROJEKTU 2. TRWAŁOŚĆ PROJEKTU VI. PARTNERSTWO VII. KRYTERIUM STRATEGICZNE 200 60 IV. OPIS PROJEKTU ORAZ FINANSE PROJEKTU SUMA 30 III. ZDOLNOŚĆ WNIOSKODAWCY DO ZREALIZOWANIA PROJEKTU 10 17,5% 35 100% 5% 5% 7,5% 10% 17,5% 5% 10% 7,5% 7,5% 30% 15% 5% 12,5% 10% 20 LICZBA ZDOBYTYCH PUNKTÓW WAGI (% SUMY PUNKTÓW) I. KRYTERIUM SPÓJNOŚCI II. UZASADNIENIE REALIZACJI PROJEKTU NAZWA KRYTERIUM WYNIKI OCENY PROJEKTU 57 OPIS KRYTERIUM Funduszu dla Organizacji Pozarządowych kryterium spójności d) z celów projektu postawionych przez Wnioskodawcę jasno się w cele i załoŜenia Funduszu - konkretne (jasno wynika z nich co ma się zmienić w wyniku dla e) Cele sformułowane przez Wnioskodawcę są: - dotyczą precyzyjnie określonego obszaru (wskazano teren działań odpowiednie obszary tematyczne i pola działalności 3) Czy planowane cele oraz działania wpisują się w projektowych), cele Funduszu dla Organizacji Pozarządowych? 2) W jakim zakresie dany projekt będzie realizował realizacji projektu); Organizacji Pozarządowych? wpisują 1) Czy wynika, co ma się zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy cel główny projektu oraz cele szczegółowe zmiana ma nastąpić oraz kto będzie beneficjentem zmiany projektu zostały jasno i precyzyjnie opisane i czy przedstawionych przez Wnioskodawcę: oceniającej jest sprawdzenie następujących informacji Spełnienie c) Wnioskodawca poprawnie wybrał i wskazał obszar tematyczny kluczowym oraz pole (pola) działań, w jakie wpisują się planowane działania elementem oceny merytorycznej. Zadaniem osoby projektowe, partycypacja w polityce publicznej b) zaproponowane do realizacji działania w pełni wpisują się w cele działania kontrolne, i precyzyjnie opisane oraz wpisują się w cele, obszar tematyczny a) cel główny oraz cele szczegółowe projektu zostały jasno oraz załoŜenia Funduszu dla Organizacji Pozarządowych jest dla Organizacji edukacja obywatelska, Pozarządowych : i obszarami tematycznymi Funduszu Kryterium to ocenia, czy projekt zgodny jest z celami 20 punktów - projekt moŜe otrzymać wówczas, gdy: I. KRYTERIUM SPÓJNOŚCI - maksymalnie 20 punktów NAZWA KRYTERIUM 5.4.2. Kryteria oceny merytorycznej dla projektów DUśYCH 20 LICZBA ZDOBYTYC H PUNKTÓW MAKSYMA LNA LICZBA PUNKTÓW KOMENTARZE realne realizatorów). do zrealizowania (adekwatne do moŜliwości 19-15 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: działań do załoŜeń Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, pola/pól działań Funduszu dla Organizacji dotyczą - konkretne, określonego obszaru (wskazano teren e) Sformułowane przez Wnioskodawcę cele w większości są: oraz kto będzie beneficjentem zmiany. działań zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma nastąpić d) z postawionych przez Wnioskodawcę celów wynika co ma się Pozarządowych. konkretnego jednak w toku oceny moŜliwe jest przypisanie działań do nie przyporządkował działań do odpowiednich pól tematycznych, c) Wnioskodawca poprawnie wybrał obszar tematyczny natomiast horyzontalnych: zrównowaŜony rozwój, równość szans b) zaproponowane działania wpisują się w cele Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, oraz dobre zarządzanie? 7) Czy i jak projekt wpływa na realizację polityk precyzyjnie określonego obszaru, jest określony w precyzyjnie opisany, natomiast cele szczegółowe sformułowano mało precyzyjnie jednak w toku oceny moŜliwe jest przypisanie czasie i czy jest realny do zrealizowania?. 6) Czy postawiony przez Wnioskodawcę cel (cele a) w odniesieniu do celów i obszarów tematycznych Funduszu dla projektu) jest konkretny, mierzalny, odnosi się do Organizacji Pozarządowych cel główny projektu został jasno i oraz kto będzie jej beneficjentem? realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma nastąpić projektu jasno wynika co ma się zmienić dzięki horyzontalnych. 5) Czy z postawionych przez Wnioskodawcę celów f) projekt ma pozytywny wpływ na realizację wszystkich polityk obszary tematyczne oraz pola działania? są - są określone i zamknięte w konkretnym czasie, 4) Czy Wnioskodawca prawidłowo wybrał odpowiednie - Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. 59 są realne do zrealizowania (adekwatne do moŜliwości kryterium nie będą podlegały dalszej ocenie tym samym nie będą wpisane na listę rankingową oraz nie merytorycznej (nie będą oceniane w pozostałych ośmiu kryteriach) i niniejszego Projekty, które otrzymają mniej niŜ 10 punktów w ramach poziomie. e) projekt odnosi się do polityk horyzontalnych na ogólnym nastąpić oraz kto będzie beneficjentem zmiany. ma się zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma d) z postanowionych przez Wnioskodawcę celów ogólnie wynika co przyporządkowanie do konkretnego obszaru oraz pola/pól działań. i pola/pól działań, jednak w toku oceny moŜliwe jest ich c) Wnioskodawca nie wybrał odpowiedniego obszaru tematycznego Funduszu dla Organizacji Pozarządowych b) zaproponowane działania w większości wpisują się w cele załoŜeń Funduszu dla Organizacji Pozarządowych, precyzyjnie jednak w toku oceny moŜliwe jest przypisanie działań do a) cel główny oraz cele szczegółowe projektu sformułowane są mało 14-10 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: polityk horyzontalnych. f) projekt ma pozytywny wpływ na realizację przynajmniej jednej z realizatorów). - - są określone w konkretnym czasie, projektowych), 60 załoŜeń Funduszu dla Organizacji Pozarządowych lub Wnioskodawca nie wskazał odpowiedniego obszaru działań Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. przypisania Ŝadnego z działań do któregoś z obszaru i pola/pól dla Organizacji Pozarządowych. W toku oceny nie ma moŜliwości się z celami, zakresem tematycznym oraz załoŜeniami Funduszu 0 punktów – jeŜeli projekt swoimi działaniami w ogóle nie pokrywa e) projekt nie ma wpływu na realizację polityk horyzontalnych. nastąpić oraz kto będzie beneficjentem zmiany się zmienić dzięki realizacji projektu, gdzie i kiedy zmiana ma d) z postanowionych przez Wnioskodawcę celów nie wynika co ma ze sobą w sposób jasny i precyzyjny powiązane. zaznaczających więcej niŜ jeden obszar tematyczny, które nie będą Ta sytuacja moŜe dotyczyć w szczególności Wnioskodawców tematycznego. FOP i polem/polami działalności w ramach danego obszaru określić obszar tematyczny oraz powiązać go z określonymi celami tematycznego i pola/pól działań, a w toku oceny bardzo trudno jest c) Funduszu dla Organizacji Pozarządowych b) zaproponowane działania w większości nie wpisują się w cele obszar tematyczny oraz załoŜenia FOP. postawione cele tylko w nieznacznym stopniu wpisują się w cele, do bardzo ogólnie i w toku oceny nie ma moŜliwości przypisania działań a) cel główny oraz cele szczegółowe projektu sformułowane są 9-1 punktów – projekt otrzymuje wówczas, gdy: otrzymają dofinansowania. 61 działania zaplanowanie w projekcie polegają na pomocy tzw. re-granting w projekcie mają charakter (są finansowaniem akcji protestacyjnych lub innych form protestu. działania w projekcie są związane z przygotowaniem i sprawowaniem kultu religijnego oraz posługi kapłańskiej) działania w projekcie mają charakter religijny (związane są ze działalnością partii politycznych i organizacji je wspierających), działania w projekcie mają charakter polityczny (są związane z realizowane dla osiągnięcia zysku), Działania otrzymanych komercyjny (przekazywanie środków lub ich części innym podmiotom), środków, działania polegające na dalszej dystrybucji otrzymanych kosztów związanych z działalnością Wnioskodawcy, działania, które mają na celu jedynie finansowanie bieŜących doraźnej (w tym na bezpośredniej pomocy socjalno-bytowej), W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 20 punktów projekt jest adekwatny do zdefiniowanych potrzeb. a) dokładnie uzasadniono oraz dokładnie zdefiniowano potrzebę odpowiadają rzeczywistym potrzebom, a takŜe czy 20 punktów – projekt moŜe otrzymać wówczas, gdy: Projekt musi określać, w jakim stopniu cele projektu 1. POTRZEBA REALIZACJI PROJEKTU obszar tematyczny) – maksymalnie 30 punktów. 20 II. UZASADNIENIE REALIZACJI PROJEKTU (Uzasadnienie realizacji projektu określa zasadność wydatkowania środków na wskazany we wniosku o dofinansowanie projekt nie będzie dalej oceniany i zostanie odrzucony. dalszej ocenie. W przypadku uzyskania mniej niŜ 10 punktów czynnikiem decydującym o tym, czy projekt będzie podlegał Liczba punktów uzyskanych w ramach tego kryterium jest − − − − − − − 0 punktów za powyŜsze kryterium przyznawane jest równieŜ, gdy: 62 oceniająca wniosek na etapie odpowiednich działań, - czy problem narasta i jakie mogą być skutki nie podjęcia - jaka jest istota problemu, potrzeb, b) Cele projektu są adekwatne do rzeczywistych, zdefiniowanych Pozarządowych? - gdzie występuje problem, część z poniŜszych elementów: realizacji działań projektowych, a Wnioskodawca wskazał tylko a) stosunkowo dokładnie uzasadniono oraz zdefiniowano potrzebę 19–10 punktów - projekt moŜe uzyskać, gdy: Pozarządowych. obszarów tematycznych i załoŜeń Funduszu dla Organizacji d) Przedstawione potrzeby i cele są spójne i adekwatne do instytucje) społecznych, realizowane przez samorządy, ministerstwa, znane wiarygodne źródła informacji (statystyki, analizy, raporty z badań skąd wie o problemie i jego skali. Powołuje się na rzetelne i cele, są ze sobą spójne i adekwatne do obszarów c) Wnioskodawca wykazał, z jakich źródeł informacji i wiedzy tematycznych i załoŜeń Funduszu dla Organizacji korzystał definiując i opisując potrzeby oraz cele projektu. Wskazuje 4) Czy i w jakim stopniu opisane we wniosku potrzeby, rzetelne, wiarygodne? informacji, wiedzy Wnioskodawca definiuje i opisuje - czy planowane działania projektowe są lub były realizowane na potrzeby oraz cele projektu? Czy źródła wiedzy są tym samym terenie przez inne podmioty, 3) Na jakiej podstawie, z wykorzystaniem jakich źródeł zdefiniowanych potrzeb? 2) Czy cele projektu są adekwatne do rzeczywistych, być zaspokojone dzięki realizacji projektu? 1) Czy Wnioskodawca opisuje potrzeby, które mają - kogo dotyczy, to: - gdzie występuje problem, oceny realizacji działań projektowych, Wnioskodawca wskazał precyzyjnie: merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na Osoba 63 projektu. - kogo dotyczy, - gdzie występuje problem, dokładnie: działań projektowych, a w toku oceny trudno jest stwierdzić a) ogólnie uzasadniono oraz zdefiniowano potrzebę realizacji 9-1 punktów - projekt moŜe uzyskać wówczas gdy: Organizacji Pozarządowych. adekwatne do obszarów tematycznych i załoŜeń Funduszu dla d) Przedstawione potrzeby i cele są w większości spójne i samorządy, ministerstwa, znane instytucje). analizy, raporty z badań społecznych, które realizowane są przez powołuje się na rzetelne i wiarygodne źródła informacji (statystyki, Wskazuje, skąd wie o problemie i jego skali. W niewielkim stopniu korzystał, definiując i opisując potrzeby oraz cele c) Wnioskodawca wykazał, z jakich źródeł informacji i wiedzy zdefiniowanych potrzeb, b) Cele projektu w większości adekwatne są do rzeczywistych, zajmuje się rozwiązaniem problemu - czy na terenie, gdzie planowane są działania projektowe, ktoś odpowiednich działań, - czy problem narasta i jakie mogą być skutki nie podjęcia - jaka jest istota problemu, - kogo dotyczy, 64 jakim zakresie projekt ma oceniająca wniosek na etapie to: a) grupy docelowe w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach na 10 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: dokładnie przedstawione i bezsprzeczne. Zaproponowane w b) korzyści dla grup docelowych płynące z realizacji projektu są oceny publicznych zostały jasno i dokładnie zdefiniowane, wpływ merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na Osoba zaspokojenie potrzeb grup docelowych? iw DOCELOWYCH Czy W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 10 punktów: 2. ZASPOKOJENIE POTRZEB GRUP nieadekwatne do realizacji projektu realizacji projektu lub przedstawione uzasadnienie jest zupełnie 0 punktów – Wnioskodawca nie przedstawił uzasadnienia potrzeby Organizacji Pozarządowych. adekwatne do obszarów tematycznych i załoŜeń Funduszu dla d) Przedstawione potrzeby i cele w większości nie są spójne i są przez samorządy, ministerstwa, znane instytucje). (statystyki, analizy, raporty z badań społecznych, które realizowane Brak powołania się na rzetelne i wiarygodne źródła informacji wiedzy korzystał, definiując i opisując potrzeby oraz cele projektu. c) Wnioskodawca ogólnie wskazał, z jakich źródeł informacji i zdefiniowanych potrzeb, b) Nie wszystkie cele projektu adekwatne są do rzeczywistych, zajmuje się rozwiązaniem problemu - czy na terenie, gdzie planowane są działania projektowe, ktoś odpowiednich działań, - czy problem narasta i jakie mogą być skutki nie podjęcia - jaka jest istota problemu, 10 65 zakresie aktywizacji obywateli w i czy będą prowadzić do osiągnięcia docelowych zostało przedstawionych i są one bezsprzeczne. b) większość korzyści płynących z realizacji projektu dla grup korzyści. zaspokojenie potrzeb grup docelowych i nie prowadzą do Ŝadnych przedstawione działania projektowe w ogóle nie mają wpływu na 0 punktów – jeŜeli nie zostały zdefiniowane grupy docelowe lub zdefiniowane potrzeby. wątpliwości – zaproponowane działania nie odpowiadają w pełni na docelowych lub/i wpływ projektu na grupy docelowe budzi b) ogólnie wskazano korzyści płynące z realizacji projektu dla grup publicznych zostały ogólnie zdefiniowane, a) grupy docelowe w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach 5–1 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: oceniająca Wniosek na etapie oceny merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na: Osoba 1. ZASOBY KADROWE I ORGANIZACYJNE Zdolność Wnioskodawcy do sprawnej i płynnej realizacji projektu punktów: W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 20 III. ZDOLNOŚĆ WNIOSKODAWCY DO ZREALIZOWANIA PROJEKTU – maksymalnie 35 punktów decyduje o jego przydatności i sensie realizacji realizacji przedsięwzięcia dla ostatecznych odbiorców korzyści. Zaspokojenie potrzeb grup docelowych zdefiniowanych Zaproponowane w projekcie działania w większości odpowiadają na w projekcie, a takŜe zakres korzyści, jakie płyną z potrzeby grup docelowych i prowadzą do osiągnięcia zamierzonych zamierzonych korzyści? potrzeb będą zaspokojone dzięki realizacji projektu. Czy a) grupy docelowe w zakresie aktywizacji obywateli w sprawach zaplanowane działania są odpowiednie do opisanych publicznych zostały zdefiniowane, 9-6 punktów – projekt moŜe otrzymać, gdy: sprawach prowadzą do osiągnięcia zamierzonych rezultatów. 2) W jakim zakresie zdefiniowane wyŜej potrzeby publicznych, w 1) Czy Wnioskodawca jasno definiuje grupy docelowe projekcie działania odpowiadają na potrzeby grup docelowych i 20 66 Czy Wnioskodawca posiada wystarczające, jest oceniana pod kątem zapewnienia odpowiednich zasobów wszystkich kluczowych osób, które zaangaŜowane będą do kluczowej zaangaŜowanej w realizację projektu? kadrowe projektu). Dokładnie opisano doświadczenie oraz kompetencje zasoby projektu oraz podział zadań i kompetencji kadry wystarczające (merytoryczne oraz kierownicze) niezbędne do prawidłowej realizacji wyglądała struktura organizacyjna i personalna sprawnie zrealizować projekt? odpowiednie zasoby lokalowe i wyposaŜenie, aby Dokładnie i jak personalna wskazano będzie projektu oraz struktura szczegółowo wyglądała dokładnie przedstawił posiadane zaplecze wystarczające zasoby kadrowe (merytoryczne oraz podział zadań dotyczących c) Wnioskodawca ogólnie przedstawił kadry zaplecze większości posiadane kluczowej zaangaŜowanej w realizację projektu. Przedstawiono b) Wskazano strukturę organizacyjną i personalną projektu. kierownicze) niezbędne do prawidłowej realizacji projektu). posiada przedstawionego opisu moŜna wnioskować, Ŝe Wnioskodawca oraz opisano doświadczenie i kompetencje większości tych osób. Z a) Wymieniono osoby, które stanowić będą kadrę kluczową projektu 19-10 punktów – wówczas gdy: realizacji projektu.. organizacyjne (lokal, wyposaŜenie), które jest wystarczające do c) Wnioskodawca realizację projektu. przedstawiono podział zadań kadry kluczowej zaangaŜowanej w organizacyjna b) 3) Czy i w jakim stopniu Wnioskodawca posiada kompetencje. realizacji projektu. Kadra posiada odpowiednie doświadczenie i posiada a) 2) Czy Wnioskodawca wskazuje, jak będzie Wnioskodawca 20 punktów – wówczas gdy: projektu posiadają odpowiednie doświadczenie? projektu? Czy osoby zaangaŜowane w realizacje kierownicze) niezbędne do skutecznego wdraŜania projektu oraz pod kątem posiadanego zaplecza organizacyjnego. odpowiednie zasoby kadrowe (merytoryczne oraz kadrowych niezbędnych do skutecznego i prawidłowego wdraŜania 1) 67 podobnych projektów? Czy Wnioskodawca ma doświadczenie w realizacji 2. DOŚWIADCZENIE poziomie. Z przedstawionego opisu nie wynika Wnioskodawca ogólnie przedstawił posiadane zaplecze dotychczasowych projektów jest współmierna do kwoty w stanie właściwie zrealizować projekt zwłaszcza, gdy wartość schemacie i/lub o zbliŜonym celu wskazuje, Ŝe Wnioskodawca jest Posiadanie doświadczenia w realizacji projektów o zbliŜonym punktów W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 15 do prawidłowej realizacji projektu. zasoby kadrowe i organizacyjne nieadekwatne i niewystarczające zaplecza organizacyjnego (lokal, wyposaŜenie) lub przedstawione zaangaŜowana miałaby być w realizację projektu ani posiadanego 0 punktów – Wnioskodawca nie przedstawił ani kadry, która realizacji projektu. wynika jednoznacznie, czy jest ono wystarczające do prawidłowej organizacyjne (lokal, wyposaŜenie). Z przedstawionego opisu nie c) zaangaŜowanej w realizację projektu. oraz pobieŜnie przedstawiono podział zadań kadry kluczowej b) Ogólnie wskazano strukturę organizacyjną i personalną projektu realizacji projektu. kadrowe (merytoryczne oraz kierownicze) niezbędne do prawidłowej jednoznacznie, czy Wnioskodawca posiada wystarczające zasoby ogólnym jednak doświadczenie i kompetencje tych osób przedstawiono na a) Wymieniono osoby, które stanowić będą kadrę kluczową projektu, 9-1 punktów – wówczas gdy: jest ono wystarczające do prawidłowej realizacji projektu. organizacyjne (lokal, wyposaŜenie), jednak moŜna wnioskować Ŝe 15 68 projekt jest wewnętrznie spójny (logicznie W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 15 naleŜy opisać je w sposób spójny i logiczny, a więc z opisu Aby we właściwy sposób zdefiniować planowane przedsięwzięcie, punktów: zawartego we Wniosku musi wynikać jednoznacznie: poprzez jakie a) racjonalność i spójność planowanych działań, czy działania Wnioskodawca zamierza realizować działania w obszarze projekt stanowi spójną całość i czy działania Osoba dokonująca oceny sprawdza: sformułowany)? Czy 1. SPÓJNOŚĆ I RACJONALNOŚĆ DZIAŁAŃ IV OPIS PROJEKTU ORAZ FINANSE PROJEKTU – maksymalnie 60 punktów realizacji projektów. 0 punktów - Wnioskodawca nie posiada w ogóle doświadczenia w celu. jednak nie są to projekty o zbliŜonym schemacie i/lub o zbliŜonym 4-1 – Wnioskodawca posiada doświadczenie w realizacji projektów, łącznej wartości mniejszej od kwoty, o którą obecnie wnioskuje. realizacji projektów o zbliŜonym schemacie i/lub o zbliŜonym celu o 9-5 punktów – Wnioskodawca posiada ogólne doświadczenie w wnioskuje. łącznej wartości równej lub nieco większej do kwoty, o którą obecnie ciągu ostatnich 5 lat zrealizował i zakończył podobne projekty o projektów o zbliŜonym schemacie i/lub o zbliŜonym celu oraz w 14-10 punktów – Wnioskodawca posiada doświadczenie w realizacji wnioskuje. łącznej wartości dwukrotnie większej od kwoty, o którą obecnie ciągu ostatnich 5 lat zrealizował i zakończył podobne projekty o projektów o zbliŜonym schemacie i/lub o zbliŜonym celu oraz w 15 punktów – Wnioskodawca posiada doświadczenie w realizacji wnioskowanej w niniejszym konkursie. 15 69 zapobiec. rezultatów, a) wszystkie planowane działania są racjonalne i spójne, a projekt przeprowadzono analizę ryzyka) w i czy przewidziano odpowiednie środki działań dostosowana została do zakładanych c) działania w większości moŜliwe są do zrealizowania w większości oczekiwanych korzyści, rezultatów, a ich realizacja powinna doprowadzić do osiągnięcia b) większość uzupełniają. zaplanowane są w sposób spójny i przejrzysty oraz wzajemnie się generalnie stanowi logiczną całość. Działania w większości a) większość planowanych działań jest racjonalna i spójna, a projekt 14–8 punktów wówczas gdy: przeciwdziałania oraz minimalizacji skutków ryzyka. planowanych działań oraz przewidziano odpowiednie środki w celu d) określono poziom potencjalnego ryzyka związanego z realizacją zaproponowanym harmonogramie. c) wszystkie zaplanowane działania są moŜliwe do zrealizowania w oczekiwanych korzyści celu b) wszystkie działania dostosowane zostały do zakładanych rezultatów, a ich realizacja powinna doprowadzić do osiągnięcia przeciwdziałania oraz minimalizacji skutków ryzyka. (czy d) czy Wnioskodawca określił poziom potencjalnego stanowi logiczną całość. Działania zaplanowane są w sposób spójny ryzyka związanego z realizacją planowanych działań i przejrzysty oraz wzajemnie się uzupełniają zrealizowania w zaproponowanym harmonogramie? c) czy przedstawione działania są moŜliwe do 15 punktów – wówczas gdy: związane z realizacją zaplanowanych działań i jak moŜna mu wynikające z realizacji projektu oraz jakie jest potencjalne ryzyko tematycznym lub obszarach tematycznych, jakie są koszty i korzyści b) dostosowanie działań do zakładanych zaplanowane są w sposób logiczny i przejrzysty, 70 2. OPIS DZIAŁAŃ nie stanowi logicznej całości. Nie wszystkie działania W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 15 ryzyka związanej z planowanymi działaniami. w zaproponowanym harmonogramie. Nie przeprowadzono analizy korzyści. Realizacja działań wydaje się niemoŜliwa do zrealizowania nie zostały dostosowane do zakładanych rezultatów i oczekiwanych (przedstawione działania nie uzupełniają się wzajemnie). Działania powiązań między poszczególnymi elementami jego realizacji. 0 punktów – projekt jest niespójny wewnętrznie. Brakuje logicznych się one odpowiednie. celu przeciwdziałania i minimalizacji skutków ryzyka lub nie wydają części planowanych działań, jednak nie przewidziano środków w d) określono poziom potencjalnego ryzyka związanego z realizacją zrealizowania w zaproponowanym harmonogramie, c) co do części działań istnieje wątpliwość, czy będą moŜliwe są do osiągnięcia oczekiwanych korzyści, rezultatów oraz istnieje wątpliwość, czy ich realizacja doprowadzi do b) część działań nie została dostosowanych do zakładanych wzajemnie się uzupełniają. miejscami a) część planowanych działań nie jest racjonalna i spójna, a projekt 7–1 punktów wówczas gdy: wystarczające. celu przeciwdziałania i minimalizacji skutków ryzyka nie wydają się większej części planowanych działań, jednak środki przewidziane w d) określono poziom potencjalnego ryzyka związanego z realizacją zaproponowanym harmonogramie. 15 71 punktów: osoby/organizacje jak: działania, odpowiedzialne zakres za realizacji zrealizowanie czas danego działania, 3. przedstawił: a) poszczególne etapy realizacji i przejrzysty. Co do działań realizację. realizacji, d) osoby i/lub organizacje odpowiedzialne za jego realizacji działania, b) jego zakres, c) czas (ramy czasowe) jego i w ogóle nie posiadają takich informacji jak a) poszczególne etapy 0 punktów – przedstawione działania zostały tylko zasygnalizowane organizacje odpowiedzialne za jego realizację. zakres, c) czas (ramy czasowe) jego realizacji, d) osoby i/lub przedstawiono: a) poszczególne etapy realizacji działania, b) jego sposób mało dokładny i przejrzysty. Nie we wszystkich działaniach 7-1 punktów wówczas gdy część działań opisanych zostało w osoby i/lub organizacje odpowiedzialne za jego realizację. działania, b) jego zakres, c) czas (ramy czasowe) jego realizacji, d) etapy realizacji większości przedstawił: a) poszczególne dokładny Wnioskodawca sposób 14–8 punktów wówczas gdy większość działań opisana została w osoby i/lub organizacje odpowiedzialne za jego realizację, działania, b) jego zakres, c) czas (ramy czasowe) jego realizacji, d) Wnioskodawca sposób dokładny i wyczerpujący. Co do kaŜdego działania 15 punktów – wówczas gdy wszystkie działania opisane są w RACJONALNOŚĆ KOSZTÓW I KONSTRUKCJA W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 20 odpowiedzialne za ich prawidłową realizację? projektowych, określono czas ich trwania, oraz osoby partnera projektu w realizacji działania. Czy podano poszczególne etapy realizacji działań działania oraz biorące udział w jego realizacji, budŜet działania, rolę wyczerpujący. działania są opisane w sposób dokładny, przejrzysty i elementy Osoba dokonująca oceny sprawdza czy zaplanowane Działania projektu muszą być precyzyjnie opisane i zawierać takie Czy działania zostały precyzyjnie określone? 20 72 budŜet szczegółowo projektu jasno przedstawiono jest niezbędne i logicznie powiązane w odniesieniu z a) BudŜet projektu jest jasno i racjonalnie skonstruowany 20 punktów – wówczas gdy: finansowego Czy wydatki określono na poziomie rynkowym? BudŜet projektu w większości jest jasno i racjonalnie Większość zaproponowanych kosztów jest zasadnych, d) Większość wydatków określono na poziomie rynkowym Nakłady w większości są adekwatne do planowanych rezultatów. niezbędnych i logicznie powiązanych z poszczególnymi działaniami. c) poszczególnych działań. b) Wnioskodawca szczegółowo przedstawił koszty większości skonstruowany a) 19-10 punktów – wówczas gdy: d) Wszystkie wydatki określono na poziomie rynkowym. adekwatne do planowanych rezultatów. logicznie powiązane z poszczególnymi działaniami. Nakłady są c) Wszystkie zaproponowane koszty są zasadne, niezbędne i nakłady finansowe są adekwatne do planowanych b) Wnioskodawca szczegółowo przedstawił koszty wszystkich poszczególnych działań. rezultatów? do konieczność i realność wydatków (są określone na rynkowym poziomie), spójność planu koszty poszczególnych działań. poszczególnymi działaniami projektowymi oraz czy zasadne, punktów: i racjonalnie O racjonalności budŜetu stanowi m.in. zgodność z wytycznymi, Czy i w jakim stopniu zaproponowane koszty są poszczególnych działań? Czy skonstruowany? Czy BUDśETU 73 kategorii nie szczegółowo kosztów oraz trudno jest je powiązać z poszczególnymi budŜetowych W ramach punktów. przedstawionego przez Wnioskodawcę budŜetu W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 10 zawyŜone i zupełnie nieadekwatne do planowanych rezultatów. kosztów działań lub przedstawione koszty są nieracjonalne, bardzo ogólnym poziomie. brak przedstawienia poszczególnych 0 punktów – budŜet projektu skonstruowany jest nieczytelnie i na d) Część wydatków wydaje się zawyŜona rezultatów. działaniami. Część nakładów nie jest adekwatnych do planowanych zbędnych c) Część zaproponowanych kosztów wydaje się niezasadnych i przedstawił kategorii budŜetowych 10 punktów – wówczas gdy: określonych w wytycznych dla Wnioskodawców. poszczególnych wydatków zgodny z procedurami (jeŜeli dotyczy)? b) Wszystkie koszty przedstawione w budŜecie moŜna uznać za odpowiednich grup kosztów. budŜetowej wydatków - poszczególne wydatki przypisane zostały do wątpliwości w zakresie przypisania ich do właściwej kategorii Czy przedstawiony wkład własny rzeczowy jest a) Wszystkie koszty przedstawione w budŜecie nie budzą moŜna uznać za koszty kwalifikowane? Czy wszystkie koszty przedstawione w budŜecie zakresem projektu ? Czy poszczególne wydatki sprawdzana będzie zgodność rodzaju kosztów kwalifikowanych z poszczególnych przypisane są do odpowiednich grup kosztów? wydatków ramach Czy właściwie określono koszty kwalifikowane w 4. KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW Wnioskodawca poszczególnych działań. b) a) BudŜet projektu skonstruowany jest ogólnie i mało czytelnie, 9-1 punktów – wówczas gdy:: 10 74 przypisania ich do właściwej kategorii budŜetowej jest niezgodny z procedurami (jeŜeli dotyczy). moŜna uznać za koszty niekwalifikowane. Wkład własny rzeczowy budŜetowych. Większość kosztów przedstawionych w budŜecie 0 punktów – wszystkie koszty przypisano do błędnych kategorii procedurami (jeŜeli dotyczy). c) Część wkładu własnego rzeczowego nie jest zgodna z koszty kwalifikowane. b) Nie wszystkie koszty przedstawione w budŜecie moŜna uznać za grup kosztów. wydatków. Niektóre wydatki przypisane zostały do nieodpowiednich zakresie a) Część kosztów przedstawionych w budŜecie budzi wątpliwości w 5–1 punktów wówczas gdy: (jeŜeli dotyczy). c) Wkład własny rzeczowy w większości zgodny jest z procedurami kwalifikowane b) Koszty przedstawione w budŜecie moŜna uznać za koszty do odpowiednich grup kosztów. budŜetowej wydatków - większość wydatków przypisanych zostało wątpliwości w zakresie przypisania ich do właściwej kategorii a) Większość kosztów przedstawionych w budŜecie nie budzi 9–6 punktów wówczas gdy: dotyczy). c) Wkład własny rzeczowy zgodny jest z procedurami (jeŜeli koszty kwalifikowane 75 wniosek na etapie celów i rezultatów projektu stanowią weryfikacja oraz obiektywna ocena ich osiągnięcia. Równie istotne jest wskazanie jak przeprowadzana będzie ich takŜe, jakie wielkości wskaźników są zakładane do osiągnięcia. czy jednostki miary), które produktu a) precyzyjnie określono rezultaty ilościowe oraz jakościowe się projektu, (zawierające a) określono rezultaty ilościowe i jakościowe projektu, 2) Rezultaty jakościowe: czy wskazano efekty projektu w odniesieniu do c) większość wskaźników jest spójna z działaniami określonymi we i kompleksowo określa rezultaty jakościowe projektu, a) czy i w jakim stopniu Wnioskodawca precyzyjnie b) podane wskaźniki ilościowe i jakościowe dają się zweryfikować, 19 -10 punktów – wówczas gdy: e) wskazano źródła weryfikacji wszystkich wskaźników weryfikacji wskaźników? e) czy wskazano obiektywne/ rzetelne źródła i metody d) czy zaproponowane wskaźniki ilościowe są moŜliwe d) zaproponowane wskaźniki są realne, moŜliwe do osiągnięcia, do osiągnięcia? c) czy wskaźniki są spójne z działaniami określonymi c) podane wskaźniki są spójne z działaniami określonymi we we Wniosku? Wniosku, (produkty) i jakościowe, mierzyć b) podano policzalne, dające się zweryfikować wskaźniki ilościowe dające będą policzalne, planowane rezultaty ilościowe projektu? wartości, zostały wskaźniki podane zweryfikować b) i kompleksowo określa rezultaty ilościowe (produkty) 20 punktów –wówczas gdy: projektu? a) czy i w jakim stopniu Wnioskodawca precyzyjnie 1) Rezultaty ilościowe: oceniająca osiągnięcia podstawę do weryfikacji prawidłowej realizacji projektu. Aby to było Wskaźniki punktów: W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać maksymalnie 20 oceny moŜliwe, wskaźniki muszą jasno określać, jakiego rodzaju rezultaty merytorycznej powinna zwrócić szczególną uwagę na: zostaną osiągnięte i w jaki sposób będzie moŜna je zmierzyć, a Osoba są właściwie skonstruowane? Czy wskaźniki osiągnięcia celów i rezultatów projektu 1. REZULTATY PROJEKTU V. OCZEKIWANE REZULTATY ORAZ TRWAŁOŚĆ PROJEKTU – maksymalnie 35 punktów 20 76 Wniosku, W ramach tego podkryterium projekt moŜe uzyskać 15 punktów: projektu i podejmowanych w nim działań. 0 punktów – brak wskaźników lub nie są one adekwatne do opisu e) źródła weryfikacji podano tylko dla pojedynczych wskaźników. osiągnięcia i budzi wątpliwości w odniesieniu do specyfiki projektu, d) część zaproponowanych wskaźników wydaje się niemoŜliwa do Wniosku, c) część wskaźników nie jest spójna z działaniami określonymi we trudna do weryfikacji, b) część podanych wskaźników ilościowych lub jakościowych jest a) nie określono rezultatów ilościowych lub jakościowych projektu, 9-1 punktów - wówczas gdy: e) wskazano źródła weryfikacji dla więcej niŜ połowy wskaźników. po zakończeniu jego finansowania? Wskazano stabilne źródła finansowania jego dalszej realizacji. dofinansowania projekt będzie kontynuowany w pełnym zakresie. 15 punktów – Wnioskodawca deklaruje, Ŝe po zakończeniu sposoby jego finansowania przez organizację Wnioskującą lub inną. zostanie zapewniona dalsza realizacja projektu, biorąc pod uwagę podkreśla potrzebę jego realizacji. Istotne znaczenie ma to, czy Czy przewiduje się kontynuowanie realizacji projektu Kontynuowanie działań projektu po zakończeniu finansowania 2. TRWAŁOŚĆ PROJEKTU c) czy wskazano źródła weryfikacji wskaźników? sposób będzie je mierzył? osiągnięcia rezultatów projektu i wskazuje, w jaki osiągnięcia. b) czy Wnioskodawca przedstawia realne wskaźniki d) większość zaproponowanych wskaźników jest moŜliwa do korzyści dla odbiorców działań projektowych? 15 77 Czy udział partnerów wzmacnia potencjał projektu? VI. PARTNERSTWO – maksymalnie 10 punktów merytoryczne, wzmacnia potencjał projektu. zakres zadań. Partner wnosi do projektu unikalną wiedzę, wsparcie partner krajowy. Dokładnie określono i zdefiniowano jego rolę oraz 5 punktów – w projekt zaangaŜowany jest przynajmniej jeden potencjał projektu. do projektu unikalną wiedzę, wsparcie merytoryczne, wzmacnia określono i zdefiniowano jego rolę oraz zakres zadań. Partner wnosi partnera zagranicznego (szwajcarskiego lub z UE). Dokładnie 10 punktów – przewidziano udział w projekcie przynajmniej jednego uczestnictwo w projekcie partnera krajowego. promowany w ramach oceny merytorycznej. Ocenie podlega takŜe UE, dlatego udział partnera zagranicznego z ww. krajów jest bilateralnej pomiędzy Polską a Konfederacją Szwajcarii i krajami Realizacja przedsięwzięć powinna słuŜyć zacieśnieniu współpracy W tym kryterium moŜna uzyskać maksymalnie 10 punktów. projektowych po zakończeniu dofinansowania. 0 punktów – nie przewiduje się kontynuowania projektu/działań wskazano ich w ogóle. Wskazane źródła finansowania wydają się mało stabilne lub nie projektowych, jednak ich opis przedstawiono bardzo ogólnie. 7-1 punktów – Wnioskodawca przewiduje kontynuację działań stabilne źródła ich finansowania. projektowych. Przedstawiono, jakie to będą działania. Wskazano dofinansowania kontynuowana będzie realizacja części działań 14-8 punktów – Wnioskodawca deklaruje, Ŝe po zakończeniu 10 78 wnioskowany projekt będzie obszarze koncentracji geograficznej; c) obszarze koncentracji geograficznej; realizowany na b) organizacja partnerska (organizacje) ma siedzibę na małopolskiego, podkarpackiego, świętokrzyskiego); Programu Współpracy (tj. województwa: lubelskiego, koncentracji geograficznej Szwajcarsko – Polskiego a) Wnioskodawca ma siedzibę na tzw. obszarze przypadków: dodatkowe punkty (w wysokości 5% całkowitej liczby 0 punktów – Wnioskodawca nie spełnia Ŝadnego z kryteriów punktów) w co najmniej jednym z poniŜszych geograficznych Funduszu dla Organizacji Pozarządowych otrzymają Blokowego” p. 6.4. projekty składane w ramach geograficznej Zgodnie za zapisami Wytycznych w sprawie „Grantu 10 punktów – Wnioskodawca spełnia jedno z kryteriów koncentracji VII. KRYTERIUM STRATEGICZNE – maksymalnie 10 punktów potencjału projektu. wartości dodanej, wsparcia merytorycznego jak i nie wzmacnia działaniami projektowymi lub partner nie wnosi do projektu Ŝadnej jest niejasna przez co nie moŜna stwierdzić powiązania z partnera zagranicznego lub krajowego, lecz jego rola w projekcie 0 punktów – brak partnera lub w projekcie przewiduje się udział 10 79 20 POTRZEBA REALIZACJI PROJEKTU ZASPOKOJENIE POTRZEB GRUP DOCELOWYCH 1. 2. 20 ZASOBY KADROWE I ORGANIZACYJNE DOŚWIADCZENIE 1. 2. 15 20 10 35 20 15 10 10 2. OPIS DZIAŁAŃ 3. RACJONALNOŚĆ KOSZTÓW I KONSTRUKCJA BUDśETU 4. KWALIFIKOWALNOŚĆ KOSZTÓW V. OCZEKIWANE REZULTATY ORAZ TRWAŁOŚĆ PROJEKTU 1. REZULTATY PROJEKTU 2. TRWAŁOŚĆ PROJEKTU VI. PARTNERSTWO VII. KRYTERIUM STRATEGICZNE 200 15 1. SPÓJNOŚĆ I RACJONALNOŚĆ DZIAŁAŃ SUMA 60 IV. OPIS PROJEKTU ORAZ FINANSE PROJEKTU 15 35 VI. ZDOLNOŚĆ WNIOSKODAWCY DO ZREALIZOWANIA PROJEKTU 10 15% 30 100% 5% 5% 7,5% 10% 17,5% 5% 10% 7,5% 7,5% 30% 7,5% 10% 17,5% 5% 10% 10% 20 LICZBA ZDOBYTYCH PUNKTÓW WAGI (% SUMY PUNKTÓW) IV. KRYTERIUM SPÓJNOŚCI V. UZASADNIENIE REALIZACJI PROJEKTU NAZWA KRYTERIUM WYNIKI OCENY PROJEKTU 80 5.4.3. Procedura oceny merytorycznej Wniosków o dofinansowanie Wnioski o dofinansowanie są oceniane przez asesorów, którymi są niezaleŜni eksperci posiadający rozległą, kompleksową i praktyczną wiedzę oraz wieloletnie doświadczenie pozwalające na dogłębną, specjalistyczną ocenę Wniosków w zakresie obejmującym obszary wsparcia w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Asesorzy posiadają wysokie kwalifikacje i kompetencje merytoryczne oraz charakteryzują się obiektywizmem i bezstronnością w ocenie projektów. Wszyscy asesorzy przechodzą szkolenie dotyczące zasad dokonywania oceny oraz obowiązku formułowania uwag do projektu w trakcie jej dokonywania. SłuŜy to zapewnieniu: dokonywania wysokiej jakości ocen, ujednoliconego sposobu oceniania Wniosków o dofinansowanie przez poszczególnych asesorów. Ocena będzie przebiegała zgodnie z procedurą i zasadami opisanymi w niniejszym Informatorze i Podręczniku Procedur. Asesorzy oceniając Wnioski przyznają punkty za poszczególne kryteria zgodnie z formularzem oceny i dokładnymi wskazówkami opisanymi powyŜej. Liczba punktów przyznanych projektowi stanowi średnią punktów przyznanych przez dwóch niezaleŜnych asesorów. Wartość punktowa jest podstawą do utworzenia listy rankingowej, która przekazywana jest do akceptacji do Komitetu Sterującego ds. zatwierdzenia projektów. W przypadkach, kiedy róŜnica w punktacji przyznanej przez asesorów jest większa niŜ 20% maksymalnej wartości punktowej, Wniosek o dofinansowanie jest oceniany dodatkowo przez trzeciego oceniającego - MenadŜera ds. Rekrutacji i Oceny Wniosków. Po zapoznaniu się z uzasadnieniami sporządzonymi przez asesorów, MenadŜer ds. Rekrutacji dokonuje ponownej oceny Wniosku zgodnie z tabelą ocen oraz wskazówkami dotyczącymi oceny. Punkty przyznane w wyniku tej oceny stanowią podstawę do wpisania projektu na listę rankingową. MenadŜer ds. Rekrutacji i Oceny Wniosków rozstrzyga, czy Wniosek przechodzi do dalszej oceny merytorycznej w przypadku, gdy jeden z asesorów nie przyznał minimalnej liczby punktów za pierwsze kryterium. W sytuacji, kiedy obaj asesorzy niezaleŜnie oceniając Wniosek (lub MenadŜer) nie przyznają minimalnej liczby punktów za pierwsze kryterium, Wniosek zostaje odrzucony. Wnioskodawca otrzyma dokładne uwagi asesorów do Wniosku, aby w kolejnym naborze Wniosków o dofinansowanie mógł lepiej dostosować swój Wniosek do wymagań Funduszu. Lista rankingowa projektów, które pozytywnie przeszły ocenę merytoryczną zostaje przedstawiona do akceptacji do Komitetu Sterującego ds. zatwierdzania projektów. KaŜdy Komitet Sterujący ds. zatwierdzania projektów składa się z przynajmniej 4 ekspertów, posiadających wiedzę i doświadczenie związane z obszarami tematycznymi Funduszu dla Organizacji Pozarządowych zdobyte w trakcie zatrudnienia lub współpracy z sektorem pozarządowym, w tym przynajmniej jednego eksperta posiadającego zarówno wiedzę i doświadczenie związane z obszarami tematycznymi Funduszu NGO oraz dodatkowo wiedzę i doświadczenie związane z sektorem pozarządowym, zdobyte w trakcie zatrudnienia lub współpracy z nim. Dodatkowo, w roli obserwatorów, do Komitetu Sterującego ds. zatwierdzania projektów zaproszeni są przedstawiciele Krajowej Instytucji Koordynującej, Biura SzwajcarskoPolskiego Programu Współpracy oraz Stowarzyszenia Gmin RP Euroregion Bałtyk. Rolą Komitetu Sterującego ds. zatwierdzania projektów jest podejmowanie decyzji o dofinansowaniu projektów. Decyzja jest podejmowana po zapoznaniu się przez członków Komitetu z ocenami 81 dokonanymi przez asesorów oraz z ich uzasadnieniem. W ściśle uzasadnionych przypadkach Komitet ma prawo dokonać zmiany oceny dokonanej przez asesorów. Wówczas – oprócz uwag asesorów, Wnioskodawca otrzyma uzasadnienie dokonanej zmiany. Komitet zatwierdza ostateczną listę projektów kwalifikujących się do dofinansowania ze środków Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Po zatwierdzeniu przez Komitet Sterujący ostatecznej listy rankingowej projektów w danym naborze, listy projektów dofinansowanych, listy projektów odrzuconych merytorycznie, listy projektów odrzuconych na kryterium spójności oraz listy projektów odrzuconych z przyczyn formalnych, Wnioskodawcy zostaną indywidualnie powiadomieni o wynikach postępowania drogą listowną oraz dodatkowo pocztą elektroniczną w przypadku projektów dofinansowanych, wraz z uzasadnieniem oceny. Lista projektów odrzuconych formalnie, lista projektów odrzuconych na kryterium spójności, lista projektów odrzuconych merytorycznie, lista rankingowa projektów oraz lista wniosków dofinansowanych zostanie podana do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie jej na stronie internetowej Operatora www.swissgrant.pl. Ogłoszenie wyników konkursu na podanej powyŜej stronie internetowej nastąpi w przeciągu 2 dni roboczych od momentu zatwierdzenia listy rankingowej i wyłonienia listy projektów, które otrzymają wsparcie ze środków SzwajcarskoPolskiego Programu Współpracy w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarządowych. Operator planuje rozpoczęcie procesu zawierania Umów o dofinansowanie z Wnioskodawcami, którym zostało przyznane dofinansowanie, w ciągu trzech miesięcy od daty zamknięcia naboru Wniosków o dofinansowanie. Planowany termin moŜe ulec wydłuŜeniu w przypadku otrzymania bardzo duŜej ilości Wniosków, jednakŜe Operator dołoŜy wszelkich starań, aby termin ten nie był przedłuŜony o okres dłuŜszy niŜ 1 miesiąc. W przypadku wydłuŜenia terminu, o którym mowa powyŜej, zostanie umieszczona stosowna informacja na stronie internetowej Operatora z podaniem szczegółów dotyczących terminu rozpoczęcia procesu zawierania Umów o dofinansowanie. WAśNE Nie ma moŜliwości odwołania od oceny merytorycznej, przedmiotem odwołania moŜe być jedynie ocena formalna. 82
