URBANISTYKA I ARCHITEKTURA WITOLD IGNACZAK

Transkrypt

URBANISTYKA I ARCHITEKTURA WITOLD IGNACZAK
94-205 ŁÓDŹ, e-mail: [email protected]
Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
kwartału „Centrum” w Pruszkowie
Prognoza oddziaływania na środowisko
ZLECENIODAWCA:
Gmina Miasto Pruszków
AUTORZY OPRACOWANIA: mgr inż. arch. Witold Ignaczak
WSPÓŁPRACA:
mgr inż. arch. Gabriel Ferliński
Pruszków, Łódź – 2015 r.
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
KWARTAŁU CENTRUM W PRUSZKOWIE- maj 2015
SPIS TREŚCI:
1. Podstawa opracowania ...................................................................................................... 3
2. Cel opracowania prognozy i położenie terenów analizy ................................................. 3
3. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy .......................... 4
4. Powiązania prognozy i planu z innymi dokumentami ................................................... 4
4.1. Ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego ............................. 4
4.2. Ustalenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Pruszkowa” ......................................................................................................... 6
4.3. Charakterystyka stanu środowiska przyrodniczego w powiązaniu z ustaleniami
opracowania ekofizjograficznego dla miasta Pruszkowa ............................................. 9
4.3.1. Położenie obszaru i zagospodarowanie terenu ........................................................ 9
4.3.2. Rzeźba terenu .......................................................................................................... 9
4.3.3. Budowa geologiczna ............................................................................................... 9
4.3.4. Surowce mineralne ............................................................................................... 10
4.3.5. Wody powierzchniowe i podziemne ..................................................................... 10
4.3.6. Warunki klimatyczne............................................................................................. 10
4.3.7. Szata roślinna......................................................................................................... 10
4.3.8. Obszary i obiekty prawnie chronione .................................................................... 10
4.3.9. Warunki sanitarne i zagrożenia antropogeniczne .................................................. 11
4.3.9.1. Powietrze i hałas ............................................................................................ 11
4.3.9.2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi .................................... 11
4.3.9.3. Uciążliwe elementy zagospodarowania ........................................................ 11
4.3.10. Powiązania przyrodnicze z obszarami zewnętrznymi ......................................... 12
5. Określenie ograniczeń wynikających z konieczności ochrony zasobów środowiska
lub występowania uciążliwości i zagrożeń środowiska ................................................... 12
5.1.
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu .......................................................................................... 13
5.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym
oddziaływaniem ........................................................................................................... 13
5.3. Istniejące problemy ochrony środowiska (w szczególności dotyczące obszarów
podlegających ochronie) ............................................................................................... 13
5.4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego
dokumentu ..................................................................................................................... 14
6. Propozycje rozwiązań planu – ogólna charakterystyka przedmiotu i zakresu
problemowego planu ........................................................................................................ 14
6.1. Ustalenia dla jednostek planistycznych ........................................................................ 14
6.2. Ustalenia w zakresie ochrony środowiska................................................................................. 14
6.3. Ustalenia w zakresie ochrony dóbr kultury ................................................................... 15
7. Charakterystyka uwarunkowań w zakresie infrastruktury technicznej
i komunikacji .................................................................................................................... 16
1
8. Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko .......................... 18
8.1. Rośliny, zwierzęta i różnorodność biologiczna .......................................................... 18
8.2. Ludzie .......................................................................................................................... 18
8.3. Woda .......................................................................................................................... 19
8.4. Powietrze - zanieczyszczenie atmosfery i hałas .......................................................... 19
8.5. Powierzchnia ziemi ..................................................................................................... 20
8.6. Krajobraz .................................................................................................................... 20
8.7. Klimat ......................................................................................................................... 20
8.8. Zasoby naturalne ........................................................................................................ 20
8.9. Zabytki ....................................................................................................................... 20
8.10. Dobra materialne ...................................................................................................... 21
8.11. Formy ochrony przyrody (w tym obszary Natura 2000)........................................... 22
8.12. Zmiany, które wystąpią na skutek realizacji ustaleń planu - podsumowanie ........... 22
9. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ................. 26
10. Zalecenia wynikające z prognozy skutków wpływu zmian planu .............................. 27
10.1. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być
rezultatem realizacji projektowanego dokumentu ...................................................... 27
10.2. Rozwiązania alternatywne do zawartych w projektowanym dokumencie.................. 27
11. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektu planu.............. 28
12. Propozycje zmian planu wynikające z zaleceń prognozy ............................................. 28
13. Streszczenie w języku niespecjalistycznym ................................................................... 28
14. Wnioski końcowe .............................................................................................................. 30
15. Adresowanie zaleceń prognozy ....................................................................................... 30
2
1. Podstawa opracowania
Prognozę oddziaływania na środowisko przyrodnicze ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru miasta Pruszkowa - kwartału
„Centrum”, sporządzono na podstawie następujących aktów prawnych:
•
•
•
•
•
Ustawa z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm.);
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (DZ.U. z dnia
20.VI.2001 r. Nr 62 poz. 627, z późn. zm.);
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229,
z późn. zm.);
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2004 r. Nr 92, poz.
880, z późn. zm.);
Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko;
Uchwała Nr XXXVII/335/2013 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 26 września
2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego kwartału „Centrum”.
2. Cel opracowania prognozy i położenie terenów analizy
Materiały źródłowe do opracowania prognozy:
Materiały dostarczone do zleceniodawcy w oparciu o treść Uchwały
Nr XXXVII/335/2013 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 26 września 2013 r.
w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego kwartału „Centrum”;
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Pruszkowa, przyjętego Uchwałą Nr XXVIII/309/2000 Rady Miejskiej w Pruszkowie
z dnia 16.11.2000 r.;
Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta Pruszkowa z 2004 r.;
Projekt Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Pruszkowa – 2014 r.;
Projekt Uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie w sprawie uchwalenia zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kwartału „Centrum”.
Projekt zmiany planu obejmuje swoim zasięgiem teren zlokalizowany pomiędzy ulicami:
Tadeusza Kościuszki i Bolesława Prusa oraz Alejami Niepodległości i Wojska Polskiego
w Pruszkowie. Granice planu przebiegają następująco:
1) od północy: w kierunku wschodnim, zaczynając od punktu usytuowanego na osi
Al. Wojska Polskiego wzdłuż osi ul. Tadeusza Kościuszki do punktu
usytuowanego na osi ul. Bolesława Prusa poprowadzonej wzdłuż granicy
obrębów nr 21 i 23;
2) od wschodu: od punktu usytuowanego na osi ul. Bolesława Prusa poprowadzonej
wzdłuż granicy obrębów nr 21 i 23 do punktu usytuowanego na przecięciu osi
ul. Bolesława Prusa i Al. Niepodległości;
3) od południa: od punktu usytuowanego na przecięciu osi ul. Bolesława Prusa
i Al. Niepodległości wzdłuż osi Al. Niepodległości do punktu usytuowanego na
przecięciu osi Al. Niepodległości i Al. Wojska Polskiego;
3
4) od zachodu: od punktu usytuowanego na przecięciu osi ul. Al. Niepodległości
i Al. Wojska Polskiego, wzdłuż osi Al. Wojska Polskiego.
Sporządzony projekt planu przewiduje przekształcenie zainwestowania na obszarze
opracowania w sposób umożliwiający wyznaczenie nowych terenów budowlanych,
rozwój terenów zieleni i poprawę ładu przestrzennego, przy minimalizacji konfliktów
i zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.
Celem planu są:
1. Określenie przeznaczenia terenów oraz ustalenie zasad ich zabudowy
i zagospodarowania,
2. Stworzenie podstaw materialno-prawnych do wydawania decyzji administracyjnych,
3. Ochrona interesu publicznego, w zakresie komunikacji, inżynierii i ochrony
środowiska,
4. Ustalenie zasad ochrony i kształtowania ładu przestrzennego,
5. Realizacja polityki zrównoważonego rozwoju.
Przedmiotem opracowania prognozy jest analiza ustaleń projektu planu mająca na celu
określenie przewidywanych zmian w środowisku przyrodniczym w wyniku realizacji
tych ustaleń i projektowanego sposobu użytkowania terenu oraz ocenę skutków
ewentualnych zmian.
3. Informacja o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy
Niniejsza prognoza została opracowana zgodnie z zasadami i metodą sporządzania
Prognoz skutków wpływu ustaleń miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego na środowisko przyrodnicze. Wydawnictwo Instytut Ochrony
Środowiska, Warszawa 1997 r. oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska
z dnia 24 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna
odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego.
4. Powiązania prognozy i planu z innymi dokumentami
4.1. Ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego
Na omawianym terenie obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla obszaru Centrum, zatwierdzonego Uchwałą Nr IX/83/07 Rady
Miejskiej w Pruszkowie z dnia 31 maja 2007 roku opublikowanego w Dzienniku
Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 175 z dnia 16 lipca 2004 r. poz. 4547.
W obowiązującym planie wyznaczono tereny:
1) zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami, oznaczone na rysunku
planu symbolami MWU;
2) zabudowy usługowej, o programie śródmiejskim, oznaczone na rysunku planu
symbolami U;
3) urządzeń elektroenergetycznych (stacja transformatorowa), oznaczony
na rysunku planu symbolem E;
4) dróg wewnętrznych, oznaczone na rysunku planu symbolami: KDW;
4
5) dróg publicznych, oznaczone na rysunku planu symbolami KDG (Al. Wojska
Polskiego), KDL (ul. T. Kościuszki), KDD (ul. Niecała), KDD (ulice:
Sprawiedliwości), KDZ (Al. Niepodległości, ul. B. Prusa).
W problematyce ochrony środowiska plan ustala:
1) rodzaje terenów objętych ochroną przed hałasem, dla których obowiązują
zróżnicowane dopuszczalne poziomy hałasu, określone wskaźnikami hałasu
w przepisach o ochronie środowiska:
a) tereny, oznaczone na rysunku planu symbolami MWU, należą do terenów,
przeznaczonych na cele mieszkaniowo-usługowe;
b) pozostałe tereny, nie należą do żadnego z terenów, objętych ochroną
akustyczną, określoną w odrębnych przepisach o ochronie środowiska;
2) zakaz wprowadzania nowych przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na
środowisko, dla których obowiązek sporządzania raportu o oddziaływaniu
na środowisko jest obligatoryjny;
3) zakaz lokalizowania usług, których uciążliwość przekracza granice terenu,
do którego inwestor ma tytuł prawny;
4) zakaz lokalizacji obiektów i urządzeń oraz prowadzenia działalności usługowej
i wytwórczej powodującej przekroczenia dopuszczalnych norm emisji na granicy
z istniejącą i planowaną zabudową mieszkaniową;
5) obowiązek zastosowania odpowiednich środków technicznych mających na celu
zachowanie dopuszczalnego przepisami prawa i normami poziomu hałasu
na terenach podlegających ochronie akustycznej;
6) zwiększenie udziału zieleni wzdłuż ulic, stanowiącej zabezpieczenie przed
hałasem oraz zanieczyszczeniem powietrza i gleby;
7) ochronę skwerów i szpalerów drzew wzdłuż ulic, dopuszczając wycinkę drzew
jedynie za zgodą właściwego organu ochrony środowiska;
8) ogrzewanie budynków z obowiązkiem stosowania technologii i paliw
ekologicznych, głównie gazu przewodowego bądź energii elektrycznej.
W ustaleniach planu określono również minimalne powierzchnie aktywne
przyrodniczo w zależności od istniejących uwarunkowań.
W zakresie ochrony rewitalizacji dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr
kultury współczesnej plan wskazuje obiekty podlegające ochronie konserwatorskiej oraz
ustala zasady ich kształtowania i ochrony.
Plan ustala obsługę w zakresie infrastruktury technicznej z sieci istniejących
i projektowanych, w liniach rozgraniczających ulic.
W zakresie gospodarki odpadami plan ustala selekcję i gromadzenie odpadów na
posesjach w pojemnikach przystosowanych do ich gromadzenia (odpady wymieszane
przeznaczone do Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych, surowce wtórne, odpady
organiczne przeznaczone do kompostowania, wydzielone odpady niebezpieczne),
zgodnie z wymaganiami określonymi w Uchwale Rady Miejskiej dotyczącej utrzymania
czystości i porządku w gminie. Usuwanie i utylizacja odpadów wytwarzanych w ramach
usług, zgodnie z ustaleniami przepisów odrębnych.
5
4.2. Ustalenia „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta Pruszkowa"
Obowiązujące „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Pruszkowa” (przyjęte Uchwałą Nr XXVIII/309/2000 Rady Miejskiej
w Pruszkowie z dnia 16.11.2000 r.) przewiduje w obszarze objętym planem następujące
kierunki polityki przestrzennej:
Rozwój i przekształcenie obszaru w sposób tworzący skoordynowany z granicami
sąsiednimi spójny układ przestrzenny, eliminujący kolizje funkcjonalne między
innymi poprzez wytwarzanie stref urbanizacji o zdefiniowanych funkcjach oraz
tworzący system hierarchicznego układu komunikacyjnego, uwzględniający potrzebę
wytworzenia bezkolizyjnych tras obwodowych miasta.
1. Studium wyróżnia następujące strefy funkcjonalne:
mieszkaniową;
centrotwórczą, (główny ośrodek miasta)
wytwórczości, magazynowania, handlu, usług, rzemiosła;
produkcji, przemysłu, składów i obsługi komunalnej.
2. W Studium przyjęto główne zasady ukształtowania sieci drogowo – ulicznej:
hierarchizacja funkcjonalna sieci drogowo-ulicznej;
usunięcie dróg tranzytowych z podstawowych terenów zabudowy poprzez tworzenie
min. układów obwodnicowych;
podniesienie parametrów dróg do wymagań technicznych oraz ochrona dróg
tranzytowych przed nadmierną dostępnością z przyległych terenów.
Ponadto w „Studium ...” ustalono następujące zakazy i nakazy:
- zagospodarowanie
otoczenia
obiektów
historycznych,
kulturowych
i przyrodniczych powinno być podporządkowane ich ochronie i ekspozycji,
- zakazuje
się
wprowadzenia
nieoczyszczonych
ścieków
do
wód
powierzchniowych i do gruntu - Studium zakłada dalszy rozwój sieci kanalizacji
sanitarnej dla zapewnienia możliwości dalszej urbanizacji,
- zakazuje się odprowadzania ścieków do wód podziemnych,
- Studium zakłada zaopatrzenie Miasta Pruszkowa ze zorganizowanego systemu
zaopatrzenia w wodę,
- Studium zakłada dalszy rozwój scentralizowanej sieci miejskiej co i gazowniczej,
- Studium zakłada objęcie obszaru miasta gazyfikacją przewodową poprzez
sukcesywną rozbudowę sieci gazowej.
W obszarze opracowania Studium wyodrębniło:
tereny urbanizowane obejmujące:
- tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej oznaczone symbolem M,
tereny komunikacji.
W projekcie nowego „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta Pruszkowa” z 2014 r., dla części miasta Pruszkowa objętej
projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podstawowe przyjęte
w Studium jednostki przestrzenne to:
- C19 - tereny zabudowy śródmiejskiej wielofunkcyjnej – Centrum Miasta;
6
C - tereny zabudowy wielofunkcyjnej – Centrum Miasta
Podstawowy kierunek przeznaczenia terenu
− zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna;
− zieleń ogólnodostępna z urządzeniami sportowo - rekreacyjnymi, placami zabaw, zielenią
izolacyjną,
− usługi komercyjne lub publiczne, w szczególności: usługi handlu detalicznego (galerie),
obiekty administracyjno-biurowe, banki, poczta, usługi telekomunikacji, usługi oświaty,
nauki, edukacji, odnowy biologicznej i ochrony zdrowia, opieki społecznej, sportu i rekreacji,
kultury, projektowania i pracy twórczej, hoteli i gastronomii, turystyki, działalności
weterynaryjnej, drobne usługi rzemieślnicze takie jak usługi fryzjerskie, kosmetyczne,
pralnicze oraz drobne usługi napraw sprzętu codziennego użytku itp.,
− obiekty małej architektury, urządzenia budowlane, garaże, budynki gospodarcze;
drogi dojazdowe i wewnętrzne, ścieżki rowerowe.
Dopuszczalny kierunek przeznaczenia terenu
− urządzenia infrastruktury technicznej i ochrony środowiska dla potrzeb działki,
lokalnych lub ponadlokalnych;
− zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna;
inne funkcje nie kolidujące z podstawowym kierunkiem przeznaczenia terenu.
potrzeb
Wytyczne zagospodarowania i użytkowania terenu. Parametry zabudowy i
zagospodarowania terenu
− wzdłuż ulic zabudowa w pierzei z priorytetem pierzei ciągłej;
− minimalna powierzchnia biologicznie czynna - 5%;
− maksymalna wysokość budynków mieszkalnych według oznaczeń na rysunku studium;
− dopuszczenie dominant wysokościowych;
− zabudowa powyżej IV kondygnacji - wycofany parter lub kondygnacja nad IV kondygnacją;
o
o
− wzdłuż ulicy Prusa i Kościelnej priorytet dla dachów o kącie nachylenia połaci 15 – 35 ;
2
− minimalna powierzchnia nowowydzielanej działki budowlanej - 400m ;
− usługi wbudowane, co najmniej w parterach budynków;
2
− powierzchnia sprzedaży dla usług handlu w oddzielnym lokalu - do 400m (galerie);
2
− dopuszczalna powierzchnia sprzedaży dla usług handlu w jednym lokalu do 2000m ;
− dopuszczalna zmiana lokali mieszkalnych na usługowe;
drogi wewnętrzne stanowiące dostęp do zabudowy - minimum 8m w liniach rozgraniczających.
Ograniczenia w zagospodarowaniu terenu
−
obiekty wpisane do rejestru zabytków lub w ewidencji konserwatorskiej przebudowa,
rozbudowa i dopuszczenie budowy wyłącznie w sposób odpowiadający ich wartości
zabytkowej i zgodnie z zasadami opieki nad zabytkami, a także o należyte
wyeksponowanie zabytku, poprzez wyznaczenie strefy ochrony konserwatorskiej i
ustalenie w niej zasad ochrony ekspozycji zabytków, tj. przy lokalizacji nowych
budynków, należy ustalić ich wysokość i kolorystykę elewacji oraz dachów, a także
postuluje się ustalenie nieprzekraczalnej linii nowej zabudowy od granic,
−
obiekty do objęcia ochroną w celu ochrony wartości zabytkowych i kulturowych w
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – określenie zasad ochrony wartości
zabytkowych i kulturowych obszarów i obiektów, w tym ograniczeń w zagospodarowaniu;
zakaz lokalizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, z
wyjątkiem inwestycji komunikacyjnych, infrastruktury technicznej i inwestycji celu
publicznego gminnych i ponad lokalnych;
zakaz degradacji środowiska mieszkaniowego poprzez lokalizacje usług konfliktowych w
stosunku do sąsiadującej zabudowy mieszkaniowej oraz zakaz lokalizacji usług,
stwarzających zagrożenia dla zdrowia ludzi, obniżających estetykę otoczenia i pogarszających
jakość środowiska zamieszkania;
wykluczenie nowej zabudowy przy granicy z terenami zabytkowych parków i zieleni
parkowej;
−
−
−
7
−
kwalifikacja terenów w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku i
przypisanie do terenów określonych w przepisach odrębnych z zakresu ochrony środowiska;
ograniczenia uciążliwości hałasu komunikacyjnego: należy dążyć do poprawy stanu zgodnie z
obowiązującymi standardami, na etapie planowania, projektowania i eksploatacji systemu
transportowego.
Wytyczne do planów miejscowych
− kształtowanie przestrzeni publicznej;
− kształtowanie zabudowy w sposób pozwalający na wytworzenie struktur urbanistycznych
o miejskim charakterze, harmonijnie zintegrowanych z istniejącą zabudową, przede
wszystkim poprzez zabudowę wzdłuż ulic i placów;
− indywidualizacja przestrzeni poprzez zachowanie lub wprowadzenie charakterystycznych
elementów zabudowy;
− uzupełnianie i podniesienie jakości układu przestrzeni o charakterze reprezentacyjnym i ich
powiązań;
− modernizacja i uzupełnianie zabudowy z zapewnieniem ochrony wartości zabytkowych
i kulturowych obszaru oraz z uwzględnieniem parametrów i wskaźników urbanistycznych dla
terenów;
− rewaloryzacja, ochrona i modernizacja wartościowej zieleni, parków, cennych drzew,
z zaleceniem adaptacji na ogólnodostępną zieleń urządzoną;
− intensyfikacja zainwestowania, przy równoczesnym zachowaniu i ochronie istniejącej
zabudowy mieszkaniowej oraz ogólnodostępnej zieleni urządzonej;
− priorytet dla lokalizowania usług, co najmniej w parterach budynków, szczególnie w ciągach
wielofunkcyjnych i wokół placów;
− relokacja uciążliwych i terenochłonnych obiektów składowych i baz transportowych;
− wyposażenie w infrastrukturę techniczną: ciepło, wodociąg, kanalizacja, sieci
elektroenergetyczne, gazowe, telekomunikacyjne z systemu miejskiego
lub źródeł
indywidualnych, z układem dróg dojazdowych i wewnętrznych - osiedlowych;
− przy formułowaniu ustaleń dotyczących zagospodarowania i użytkowania terenów w planach
zagospodarowania przestrzennego i ich zmianach, należy utrzymać lub określić, co najmniej:
przeznaczenie podstawowe terenu,
przeznaczenie dopuszczalne terenu nie kolidujące z przeznaczeniem podstawowym;
− ustalając przeznaczenie terenu, przebieg dróg oraz zasady i warunki scalania i podziału
nieruchomości należy uwzględniać lokalne warunki wynikające z istniejącego
zagospodarowania oraz ograniczenia wynikające z przepisów odrębnych, w szczególności
uwarunkowań ochrony środowiska, ochrony dóbr kultury i zabytków;
− w planach zagospodarowania należy określić:
− które z dopuszczalnych kierunków przeznaczenia mogą być realizowane na danym
terenie ze względu na potencjalną uciążliwość dla otoczenia;
− warunki lokalizacji obiektów handlowych, uwzględniając w szczególności obsługę
w zakresie komunikacji, w tym zapewnienia odpowiedniej powierzchni działki pod
parkingi;
− w zależności od potrzeb - rozgraniczenie terenów przeznaczonych pod zabudowę
mieszkaniową oraz inne dopuszczalne funkcje terenów;
− hierarchię i parametry lokalnego układu drogowego;
− warunki oraz zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu wynikające
z wymogów ładu przestrzennego;
− zasady dopuszczenia budowy lub rozbudowy budynków mieszkalnych i gospodarczych
przy granicy;
− warunki oraz zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu w zasięgu
oddziaływania obiektów i terenów;
− dopuszczalne parametry zabudowy i zagospodarowania terenu wynikające z analizy
istniejącego stanu prawnego, istniejącej zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie:
powierzchni biologicznie czynnych, powierzchni zabudowy, wysokości zabudowy,
8
powierzchni działek, w tym powierzchni działek dla obiektów infrastruktury technicznej
i działek plombowych;
- wymagane sporządzenie planu miejscowego, dla obszarów przestrzeni publicznych.
4.3. Charakterystyka stanu środowiska przyrodniczego w powiązaniu
z ustaleniami opracowania ekofizjograficznego dla miasta Pruszkowa
4.3.1. Położenie obszaru i zagospodarowanie terenu
Opracowanie obejmuje fragment miasta Pruszkowa (ok. 55 tys. mieszkańców),
usytuowany w ścisłym centrum miasta, pomiędzy istniejącymi zespołami zabudowy
mieszkaniowej i usługowej. Plan obejmuje swoim zasięgiem teren zlokalizowany
pomiędzy ulicami: Tadeusza Kościuszki i Bolesława Prusa oraz Alejami Niepodległości
i Wojska Polskiego.
Jest to teren przeobrażony, zurbanizowany o charakterze śródmiejskim.
Rejon zmian graniczy z intensywnie zabudowanymi terenami centrum oraz z położonym
przy ulicy B. Prusa Parkiem Potulickich.
Funkcjami wiodącymi są funkcje : mieszkaniowa wielorodzinna z usługami oraz
usługowa.
Obecne użytkowanie terenu w pewnym stopniu zmieniło czynniki naturalne jak gleba,
warunki wodne, mikroklimat, rzeźba terenu oraz krajobraz.
Poprzez odpowiednie kształtowanie otoczenia należy dążyć do zabezpieczenia
przestrzennego i funkcjonalnego systemu wszystkich elementów przyrody w powiązaniu
z rozwojem zabudowy miejskiej.
4.3.2. Rzeźba terenu.
Według regionalizacji fizyczno – geograficznej J. Kondrackiego (Warszawa 1998 r.)
obszar znajduje się w makroregionie Nizina Środkowomazowiecka oraz w mezoregionie
Równina Łowicko - Błońska. Równina przedstawia płaski poziom denudacyjny
z wysokościami 85-100 m .
Rzeźba terenu opracowania jest mało zróżnicowana. Wysokości bezwzględne wahają się
od 98,5m do 98,0 m n.p.m. teren jest praktycznie płaski.
4.3.3. Budowa geologiczna
Morfologia terenu jest ściśle związana z budową geologiczną, a zwłaszcza rodzajem
utworów przypowierzchniowych.
Rzeźba obszaru, jak i budowa geologiczna utworów przypowierzchniowych
są konsekwencją zlodowaceń w czwartorzędzie oraz procesów zachodzących w trakcie
ustępowania lodowca, okresach interglacjalnych, a także w okresie holoceńskim.
Obszar opracowania budują utwory czwartorzędowe w przewadze lodowcowe.
Materiałem podłoża w obrębie wysoczyzny są głównie utwory mineralne. Teren
opracowania budują głównie, piaski i mułki wodnolodowcowe. Są to grunty nośne,
na ogół przydatne dla zabudowy.
4.3.4. Surowce mineralne
Na terenie opracowania nie występują udokumentowane zasoby surowców mineralnych.
9
4.3.5. Wody powierzchniowe i podziemne
Na terenie opracowania nie występują wody powierzchniowe.
Tereny objęte opracowaniem planu usytuowane są poza wyznaczonymi obszarami
zagrożenia powodziowego.
W odniesieniu do wód podziemnych miasto Pruszków znajduje się w obszarze
wysokiej ochrony (OWO) GZWP. Za obszary wysokiej ochrony (OWO) uznano te,
w których czas migracji zanieczyszczeń wynosi od 25 do 100 lat. Nakłada to na władze
miasta szczególną troskę o ochronę wód podziemnych polegającą na zakazie lokalizacji
inwestycji mogących wpływać negatywnie na stan czystości gruntów i wód, takich jak:
wysypiska bez odpowiednich zabezpieczeń podłoża, inwestycje związane z transportem
i magazynowaniem substancji ropopochodnych oraz innych toksycznych, stacje paliw
bez specjalnych izolacji podłoża i innych. Gospodarowanie rolne na obszarze OWO
wymaga ustalenia właściwych zasad nawożenia gleb i stosowania środków ochrony
roślin. Inwestycje w tym obszarze powinny być realizowane przy zastosowaniu wszelkich
zabezpieczeń technicznych dla ochrony środowiska, szczególnie wód.
Użytkowe poziomy wodonośne wiążą się z dwoma piętrami wodonośnymi:
czwartorzędowym i trzeciorzędowym. Wody występujące w utworach czwartorzędu
są miękkie i średnio twarde o znacznej zawartości związków żelaza i manganu.
Na terenie miasta stwierdzono obszary wód zanieczyszczone związkami chemicznymi.
Wody podziemne w utworach trzeciorzędu są dobrej jakości i poza zwiększonymi
zawartościami związków żelaza nie budzą większych zastrzeżeń.
4.3.6. Warunki klimatyczne
Pruszków leży w Środkowomazowieckim regionie klimatycznym (podział Polski
na regiony klimatyczne A.Wosia).
Na terenie opracowania występują korzystne warunki klimatu lokalnego.
Średnia temperatura roczna wynosi 7,9OC. Teren opracowania zaliczany jest do strefy
najniższych opadów i wynosi ok. 518 mm, długość okresu wegetacyjnego 200 - 210 dni
średnio w roku, czas zalegania pokrywy śnieżnej – ok. 58 dni. Średnia wartość
wilgotności względnej w okresie roku wynosi ok. 80%.
Średnie roczne zachmurzenie sięga ok. 6,5 stopnia pokrycia nieba (w skali 1 : 10).
Średnioroczna prędkość wiatrów wynosi ok. 3,9 m/s. Dominują wiatry z kierunków
wschód-zachód.
4.3.7. Szata roślinna
Rejon opracowania jest w małym stopniu porośnięty zielenią wysoką. Jest to obszar
centrum miasta Pruszkowa z istniejącą zabudową. Zieleń obszaru stanowią głównie
szpalery drzew wzdłuż ulic. Istotną wartość w układzie miejskim ma zieleń wysoka
towarzysząca Al. Wojska Polskiego, ulicy Sprawiedliwości oraz ulicy Niecałej i B.Prusa
(gdzie stanowi fragment ciągu pieszego łączącego Park Potulickich z Parkiem Sokoła
i dalej z dworcem PKP). Ponadto zieleń kwartału uzupełniają tereny powierzchni
biologicznie czynnej na zainwestowanych nieruchomościach.
4.3.8. Obszary i obiekty prawnie chronione
Na terenie opracowania nie występują obiekty ani obszary przyrodnicze prawnie
chronione. W zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków wskazuje się
10
oznaczone na rysunku planu obiekty ujęte w gminnej ewidencji zabytków, podlegające
ochronie zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony zabytków. Ponadto zapisy
planu ustalają strefę ochrony konserwatorskiej pierzei ulic, wskazaną na rysunku planu
oraz wyznaczają budynki o charakterze zabytkowym.
4.3.9. Warunki sanitarne i zagrożenia antropogeniczne
4.3.9.1. Powietrze i hałas
Na stan sanitarny terenu opracowania rzutuje ruch komunikacyjny, lokalny przemysł oraz
ewentualne emisje zanieczyszczeń z terenów sąsiednich.
Elementem mogącym potencjalnie najsilniej wpływać na kształtowanie klimatu
akustycznego tego obszaru jest oddziaływanie hałasu komunikacyjnego, wynikające
z funkcjonowania okolicznych ulic - głównie ulicy Wojska Polskiego (w ciągu drogi
wojewódzkiej nr 719) jak również ul. Bolesława Prusa, Al. Niepodległości (w ciągu
Al. Armii Krajowej).
Dla terenów zabudowy mieszkaniowej Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia
1 października 2012 r. (zmieniające rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów
hałasu w środowisku) podaje dla hałasu komunikacyjnego od dróg następujące
dopuszczalne wartości:
− 61 dB w przedziale czasu odniesienia równym 16 godzinom pory dziennej
(600 – 2200) oraz 56 dB w przedziale czasu odniesienia równym 8 godzinom pory
nocnej (2200 – 600) dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zabudowy
związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, terenów domów
opieki społecznej i terenów szpitali w miastach;
− 65 dB w przedziale czasu odniesienia równym 16 godzinom pory dziennej
(600 – 2200) oraz 56 dB w przedziale czasu odniesienia równym 8 godzinom pory
nocnej (2200 – 600) dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej
i zamieszkania zbiorowego, zabudowy zagrodowej, terenów rekreacyjnowypoczynkowych i terenów mieszkaniowo-usługowych.
4.3.9.2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi
Wśród problemów ochrony powierzchni ziemi na czołowe miejsce wysuwa się usuwanie
i unieszkodliwianie odpadów. W aspekcie zrównoważonego rozwoju obszaru miasta
Pruszkowa rozwiązanie tego problemu nabiera szczególnego znaczenia.
Miasto jest objęte zorganizowanym systemem wywozu nieczystości stałych.
Formalnie składowisko odpadów na Gąsinie zostało zamknięte. W celu rozwiązania
problemu gospodarki odpadami Miasto Pruszków przystąpiło do Międzygminnego
Związku Komunalnego. Miasto objęte jest systemem zbiórki odpadów. Odpady z terenu
miasta wywożone są przez firmy przewozowe na różne składowiska poza Pruszkowem.
Władze miasta dążą w zakresie zagospodarowania odpadów do zmniejszenia
ich ilości za pomocą sortowania odpadów.
4.3.9.3. Uciążliwe elementy zagospodarowania
Na obszarze opracowania i w jego bezpośrednim sąsiedztwie w zasadzie nie ma
obiektów przemysłowych czy produkcyjno – usługowych, o znacznym stopniu
uciążliwości. Obiektami mogącymi oddziaływać na środowisko są ulice z dużym ruchem
samochodowym – zwłaszcza droga wojewódzka (Al. Wojska Polskiego).
11
Na terenie opracowania aktualnie nie funkcjonują obiekty uciążliwe (poza komunikacją),
co wpływa pozytywnie na stan higieny atmosfery a także zapobiega zanieczyszczeniu
wód gruntowych. Stan zanieczyszczenia atmosfery może się pogarszać w okresach
jesienno – zimowych kiedy rozpoczyna się okres grzewczy.
4.3.10. Powiązania przyrodnicze z obszarami zewnętrznymi
Omawiany obszar ma charakter terenu usytuowanego wewnątrz struktur
zurbanizowanych miasta – bez wyraźnych powiązań przyrodniczych z obszarami
zewnętrznymi. System przyrodniczy oparty jest tu głównie na zieleni wysokiej,
towarzyszącej terenom ulic. Wspomagany jest przez zieleń usytuowaną na działkach,
zazwyczaj o znacznym stopniu zainwestowania.
Dla wzbogacenia układu należy dążyć do zachowania istniejących elementów
zieleni i ich ochrony jako elementu systemu przyrodniczego.
5. Określenie ograniczeń wynikających z konieczności ochrony zasobów
środowiska lub występowania uciążliwości i zagrożeń środowiska
Celem spełnienia wymagań ekofizjograficznych na obszarze jest zapewnienie:
− trwałości podstawowych procesów przyrodniczych,
− zachowania
równowagi
pomiędzy
planowanymi
zmianami
w przeznaczeniu terenu a składnikami przyrody żywej i układu warunków
siedliskowych, tworzonych przez składniki przyrody nieożywionej,
− odnawialności zasobów i warunków przyrodniczych,
− ograniczenia zasięgu istniejących zagrożeń i uciążliwości, mogących
negatywnie oddziaływać na środowisko i zdrowie ludzi.
W planie zagospodarowania przestrzennego wskazane jest uwzględnienie zakazów:
realizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
za wyjątkiem terenów niezbędnych urządzeń komunikacji i infrastruktury
technicznej, gdzie można lokalizować przedsięwzięcia, mogące potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko,
wprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych lub
do gruntu,
wprowadzania do powietrza atmosferycznego zanieczyszczeń powyżej norm
stężeń dopuszczalnych
prowadzenia działalności gospodarczej o uciążliwości wykraczającej poza
granice działki lub działek do których inwestor posiada tytuł prawny;
prowadzenia na terenach zabudowy mieszkaniowej działalności gospodarczej
o uciążliwości wykraczającej poza granice działki lub działek do których
inwestor posiada tytuł prawny;
przekraczania na terenach zabudowy mieszkaniowej i funkcji chronionych
dopuszczalnego poziomu hałasu, zgodnie z aktualnym Rozporządzeniem
Ministra Środowiska.
12
W całym obszarze planu powinien być wprowadzony obowiązek:
ogrzewania budynków z sieci miejskiej lub ze źródeł ekologicznie czystych
(energia elektryczna, gaz przewodowy lub z butli, olej opałowy niskosiarkowy
do 0,3% oraz inne ekologiczne nośniki energii),
gromadzenia i selekcji odpadów na posesjach w urządzeniach przystosowanych
do ich gromadzenia zgodnie z systemem oczyszczania przyjętym w gospodarce
komunalnej miasta,
zachowania walorów środowiska przyrodniczego, w tym istniejącej zieleni,
pojedynczych drzew i krzewów oraz ich skupisk,
wyznaczania minimalnych powierzchni aktywnych przyrodniczo w zależności
od istniejących uwarunkowań.
5.1. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji
projektowanego dokumentu
W przypadkach braku zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, nie należy
spodziewać się wystąpienia zagrożeń dla istniejącego układu przyrodniczego, z uwagi na
aktualnie obowiązujący dla tego obszaru miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego.
5.2. Stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym
oddziaływaniem
Na terenie opracowania nie przewiduje się lokalizacji funkcji znacząco
oddziaływujących na środowisko z wyjątkiem elementów komunikacji. Dla tych
elementów najtrudniejsze do ograniczenia jest oddziaływanie układów komunikacyjnych
w zakresie hałasu i zanieczyszczenia powietrza.
5.3. Istniejące problemy ochrony środowiska (w szczególności dotyczące obszarów
podlegających ochronie)
Opracowanie części projektowej zawierać powinno zachowanie podstawowych zasad
ochrony środowiska przyrodniczego określonych w obowiązującym miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego.
Priorytetem jest zachowanie zasady wprowadzenia nowych elementów w istniejącą
strukturę przestrzenną na warunkach chroniących obszary cenne kulturowo oraz elementy
układu zieleni.
Ochronie środowiska sprzyjają przyjęte zasady wyposażenia terenu w systemy
infrastruktury technicznej w zakresie:
•
•
•
•
•
sieci wodociągowej,
kanalizacji sanitarnej,
kanalizacji deszczowej — odprowadzanie wód opadowych następować będzie
poprzez miejską sieć kanalizacji deszczowej oraz powierzchniowo,
sieci gazowej,
obsługi telekomunikacyjnej.
Ochronie środowiska ma służyć również określenie dla terenów i ich funkcji
przynależności do właściwej grupy podlegającej ochronie przed hałasem.
13
5.4. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu.
Brak postanowień na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym,
dotyczących ustaleń ochrony środowiska dotyczących przedmiotowego terenu.
6. Propozycje zmian rozwiązań planu - ogólna charakterystyka przedmiotu
i zakresu problemowego planu
Projekt planu określa przeznaczenie terenu oraz inne ustalenia, w tym:
- warunki zagospodarowania terenu:
– standardy kształtowania zabudowy i urządzenie terenu,
– formy i gabaryty obiektów
– linie zabudowy;
- warunki ochrony środowiska przyrodniczego.
6.1. Ustalenia dla jednostek planistycznych
Na obszarze objętym analizowaną uchwałą plan wyodrębnia tereny, będące przedmiotem
ustaleń (oznaczone na rysunku planu symbolami literowymi), dla których zostały
ustalone rodzaje przeznaczenia.
Plan wyznacza tereny:
1) zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami, oznaczone na rysunku
planu symbolami MWU;
2) wielofunkcyjnego zespołu zabudowy usługowo-mieszkaniowej oznaczone
na rysunku planu symbolami UMW;
3) zabudowy usługowej, oznaczone na rysunku planu symbolami U;
4) infrastruktury technicznej - elektroenergetyka (stacja transformatorowa),
oznaczony na rysunku planu symbolem E;
5) ciągów pieszo-jezdnych oznaczone na rysunku planu symbolami KX;
6) dróg wewnętrznych, oznaczone na rysunku planu symbolami KDW;
7) dróg publicznych, oznaczone na rysunku planu symbolami 1KDG (Al. Wojska
Polskiego), 2KDL (ul. T. Kościuszki), 3KDD (ul. Niecała), 4KDD
(ul. Sprawiedliwości), 5KDZ (Al. Niepodległości), 6KDZ (ul. B. Prusa).
Dla poszczególnych terenów w planie ustala się przeznaczenie podstawowe,
a w uzasadnionych przypadkach, określa się przeznaczenie towarzyszące oraz
przeznaczenie dopuszczalne i warunki jego dopuszczenia.
6.2. Ustalenia w zakresie ochrony środowiska.
Ustala się udział zieleni w zagospodarowaniu poszczególnych terenów - minimalną
powierzchnię biologicznie czynną, zgodnie z ustaleniami dla poszczególnych terenów
W zakresie ochrony przed hałasem i określenia standardu akustycznego terenów
ustala się, że w rozumieniu przepisów odrębnych z zakresu ochrony środowiska:
1) tereny łączące funkcję mieszkaniową i usługową, oznaczone na rysunku planu
symbolem MWU i symbolem UMW należy traktować jako tereny
„mieszkaniowo-usługowe”;
2) pozostałe tereny nie zostały zakwalifikowane do żadnej kategorii terenu
zagrożonego hałasem.
14
Dla terenów łączących funkcję mieszkaniową i usługową wprowadzono zapisy
o podstawowej lokalizacji usług w parterach budynków – czyli w strefie najbardziej
narażonej na hałas i zanieczyszczenia.
Ustala się wprowadzenie na całym obszarze objętym planem zorganizowanych
systemów:
1) zaopatrzenia w wodę, gaz i energię elektryczną;
2) kanalizacji komunalnej bytowej i deszczowej;
3) zaopatrzenia w ciepło;
4) wywozu odpadów stałych.
Na całym obszarze objętym planem zakazuje się lokalizacji inwestycji powodujących
przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego prowadzący
działalność posiada tytuł prawny.
Ustala się zakaz realizacji inwestycji mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko za wyjątkiem przedsięwzięć zaliczonych do inwestycji celu
publicznego, takich jak drogi i infrastruktura techniczna oraz inwestycji z zakresu
łączności publicznej, jeżeli ich lokalizacja jest zgodna z przepisami odrębnymi.
Na obszarze planu, ustalono zakaz lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym ryzyku
albo zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
6.3. Ustalenia w zakresie ochrony dóbr kultury.
W planie w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków:
1) oznacza się budynki ujęte w Gminnej Ewidencji Zabytków
a) budynek przy ul. Prusa 30 (róg ulicy Niecałej) – tzw. Kamienica
Bielawskiego z oficyną – na terenie A4MWU,
b) budynek przy ul. Kościuszki 3 na terenie A2MWU,
c) budynki ul. Niecała 7 i 9 na terenie B3MWU;
2) oznacza się budynki o charakterze zabytkowym:
a) budynek przy ul. Prusa 48 – na terenie B11MWU,
b) budynek przy ul. Prusa 42 i 44 – na terenie B11MWU,
c) budynek przy ul. Prusa 38 i 40 – na terenie B12UMW,
d) budynek przy ul. Prusa 36 – na terenie B5MWU,
e) budynek przy ul. Prusa 58 – na terenie C2MWU;
3)
wyznacza się strefę ochrony konserwatorskiej pierzei, w której obowiązują
następujące ustalenia dotyczące parametrów wskaźników kształtowania zabudowy
oraz zagospodarowania terenu:
a) nakaz utrzymania obowiązującej linii zabudowy,
b) ograniczenie wysokości nowej zabudowy do 15,0 m do górnej krawędzi
dachu,
c) ograniczenie wysokości elewacji do 12,0 m (do górnej krawędzi ściany
frontowej, w tym gzymsu),
d) ustalenie dla nowej zabudowy liczby kondygnacji - minimalnej
(2 kondygnacje nadziemne) i maksymalnej (3 kondygnacje nadziemne
i poddasze użytkowe),
e) dopuszczenie zachowania większej wysokości zabudowy i liczby
kondygnacji niż wymienione w lit. a i lit. b, jednak nie więcej niż wynoszą
one dla budynku w stanie istniejącym, o ile w ustaleniach szczegółowych
dla poszczególnych terenów nie wyznaczono inaczej,
15
f) nakaz usytuowania nowej zabudowy w pierzei ulic w układzie
kalenicowym (kalenica równoległa do przylegającej ulicy),
g) nakaz stosowania dachów dwuspadowych w budynkach frontowych,
h) stosowanie dachów nachylonych pod kątem 1°- 30°,
i) dopuszczenie zachowania istniejących form dachów przy przebudowie
i rozbudowie nie naruszającej istniejącej konstrukcji dachu,
j) dopuszczenie zachowania istniejących form dachów przy nadbudowie
i rozbudowie budynków wymienionych w p. 1 i 2,
k) dopuszczenie stosowania okien połaciowych i lukarn,
l) zachowanie i rewaloryzację zespołu „Kamienicy Bielawskiego”
z oficynami (ul. Prusa 30 - róg ulicy Niecałej) – zakaz nadbudowy, zmiany
wysokości, bryły i kompozycji układu zabudowy oraz historycznych
elewacji,
m) dopuszcza się renowację akustyczną lub termoizolację budynków
z zachowaniem detali architektonicznych (w tym gzymsów i obramowań)
i przy zastosowaniu materiałów zgodnych wizualnie z oryginalnym
wykończeniem elewacji,
n) dopuszcza się utworzenie placów na działkach ewidencyjnych nr 220, 221
i 279 przy ul. B.Prusa 38 i 40 w ramach pasażu śródmiejskiego.
7. Charakterystyka uwarunkowań w zakresie infrastruktury technicznej
i komunikacji
Teren opracowania jest zwodociągowany. Teren posiada również system sieci
kanalizacyjnej usytuowany w ulicach.
Teren jest zelektryfikowany i zgazyfikowany.
Zaopatrzenie w ciepło realizowane jest głównie z miejskiej sieci cieplnej.
Istniejący układ drogowy, tworzący sieć dróg publicznych, zapewnia podstawowe powiązania
terenu z obszarem zewnętrznym oraz powiązania lokalne.
W zakresie infrastruktury technicznej przyjęto następujące ustalenia:
w zakresie docelowych zasad realizacji urządzeń i sieci infrastruktury technicznej:
- w zakresie obsługi wodociągowej ustala się zaopatrzenie w wodę na cele bytowe,
gospodarcze i przeciwpożarowe, dla całego obszaru objętego planem z sieci
wodociągowej
(średnica
minimum
60 mm),
zasilanej
z systemu
ogólnomiejskiego,
- w zakresie odprowadzania ścieków i wód opadowych w planie ustalono:
- odprowadzanie ścieków bytowo – komunalnych do miejskiej sieci kanalizacji,
istniejącej i projektowanej w terenach ulic. Jako odbiornik wskazuje się
oczyszczalnię w Pruszkowie (poza obszarem planu),
- odprowadzanie wód opadowych z terenów dróg do sieci kanalizacji deszczowej,
- dla terenów zabudowy dopuszcza się odprowadzanie wód opadowych
za pośrednictwem kanałów deszczowych projektowanych w ulicach
wewnętrznych lub powierzchniowo na własny teren i przez infiltrację do gruntu
lub do zbiorników retencyjnych na działkach,
- odprowadzenie wód opadowych z powierzchni dróg, parkingów i innych
powierzchni potencjalnie zanieczyszczonych wymaga oczyszczenia z piasku,
błota oraz substancji ropopochodnych, zgodnie z przepisami odrębnymi
z zakresu prawa wodnego,
- zakazuje się odprowadzania wód opadowych, wód drenażowych
i odwodnieniowych do sieci kanalizacji bytowej-komunalnej, na jezdnie dróg
16
oraz odprowadzenia nieoczyszczonych ścieków do wód powierzchniowych
i do ziemi,
- dopuszczalna jest rozbudowa i przebudowa istniejącej w obszarze planu sieci
kanalizacyjnej z zastosowaniem kanałów o minimalnej średnicy 0,20 m,
- zasilanie w energię elektryczną z istniejących i projektowanych stacji
transformatorowo-rozdzielczych,
- dopuszczenie stosowania alternatywnych źródeł energii elektrycznej z
wyłączeniem turbin wiatrowych,
- zaopatrzenie w gaz z istniejącej i w razie potrzeby rozbudowywanej rozbiorczej
sieci średniego ciśnienia,
- zaopatrzenie w łącza telefoniczne z istniejącej i rozbudowywanej sieci w liniach
rozgraniczających ulic,
- bezpośrednią obsługę
abonentów telefonicznych
za pośrednictwem
indywidualnych przyłączy lub sieci bezprzewodowych,
- zaopatrzenie w ciepło do celów grzewczych i ciepłej wody użytkowej –
z miejskiej sieci ciepłowniczej – z Elektrociepłowni Pruszków (poza obszarem
planu);
- dopuszczenie zaopatrzenia w ciepło ze źródeł lokalnych z nakazem stosowania
technologii i paliw ekologicznych, tj. paliw i pieców o wysokim poziomie
czystości emisji, spełniających środowiskowe normy jakości emisji, (głównie
gazu przewodowego, bądź energii elektrycznej);
W planie ustalono zasadę lokalizacji sieci i urządzeń infrastruktury technicznej
na terenach ulic ciągów pieszo-jezdnych i dróg wewnętrznych przy zachowaniu
obowiązujących w tym zakresie przepisów odrębnych,
Na terenach zabudowy dopuszcza się zachowanie istniejących sieci infrastruktury
technicznej, lokalnej i ponadlokalnej oraz dopuszcza ich modernizację i przebudowę oraz
realizację przyłączy do infrastruktury technicznej według potrzeb i przy zachowaniu
przepisów odrębnych.
W zakresie komunikacji przyjęto następujące ustalenia
Ustalona jest obsługa komunikacyjna obszaru za pośrednictwem ulicy głównej, ulic
zbiorczych, lokalnych i dojazdowych oraz ciągów pieszo-jezdnych i dróg
wewnętrznych.
Dla ulic określono parametry techniczne zgodnie z wymaganiami określonymi
w przepisach o drogach publicznych oraz lokalizację sieci i urządzeń infrastruktury
technicznej przy zachowaniu obowiązujących w tym zakresie przepisów odrębnych,
W planie ustala się obowiązek zapewnienia miejsc parkingowych dla użytkowników
poszczególnych funkcji.
8. Przewidywane znaczące oddziaływania na cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także
na środowisko.
W prognozie określa się przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania
bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe
i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot
17
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko,
a w szczególności na:
– różnorodność biologiczną,
– ludzi,
– zwierzęta,
– rośliny,
– wodę,
– powietrze,
– powierzchnię ziemi,
– krajobraz,
– klimat,
– zasoby naturalne,
– zabytki,
– dobra materialne;
z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między
oddziaływaniami na te elementy.
Poszczególne oddziaływania ustaleń planu na elementy środowiska przedstawione
zostają w ramach określonych grup problemowych.
8.1. Rośliny, zwierzęta i różnorodność biologiczna
W obszarze objętym planem szata roślinna jest stosunkowo mało zróżnicowana
pod względem jakości, intensywności i rangi. Zieleń ma charakter towarzyszący
zabudowie miejskiej.
Zieleń większości obszaru stanowią głównie pojedyncze drzewa, ziemia trawiasta
i drzewostan oraz ogrody towarzyszące zabudowie. Z uwagi na dominującą zabudowę
pierzejową istotne z ciągów komunikacyjnych, ulic główną postrzeganą zieleń stanowią
przyuliczne szpalery drzew. Mimo różnej wartości związanej z wiekiem i gatunkiem,
zieleń wysoka powinna być chroniona ze względu na jej istotną rolę przyrodniczą.
Przewidywane ustaleniami planu: udział powierzchni biologicznie czynnej oraz
wyznaczenie terenów budowlanych liniami zabudowy powinny sprzyjać zachowaniu
istniejących zasobów biologicznych.
8.2. Ludzie
Jednym z zadań planowania przestrzennego jest ochrona ekologicznych warunków życia
ludzi. Dotyczy to między innymi zagadnień takich jak:
- warunki czystości środowiska (czystości wody i powietrza, warunki akustyczne),
- warunki klimatyczne,
- walory krajobrazowe,
- walory jakościowe środowiska (zieleń, dostępność do terenów rekreacyjnych),
- ochrona przed katastrofami (w tym zagrożeniem powodziami, osunięciem mas
ziemnych, zagrożeniami wynikającymi z przemysłowej działalności człowieka).
Na obszarze objętym planem ekologiczne warunki życia ludzi są zbliżone. Większe
oddziaływanie hałasu i zanieczyszczenia powietrza występować może w strefach przy
ulicznych, mniejsze – we wnętrzach kwartałów.
Na obszarze planu zapewniony jest dostęp do miejskich sieci wody pitnej.
Ustalenia planu określają zasady kształtowania nowej zabudowy celem zachowania
jej charakteru i parametrów zgodnych z kierunkami już wykształconymi oraz ochrony
18
walorów kulturowych.
Na obszarze objętym planem nie występują obszary zagrożenia powodziowego
czy tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.
8.3. Woda
Na obszarze objętym ustaleniami planu oraz w jego sąsiedztwie nie występują otwarte
cieki bądź powierzchniowe zbiorniki wodne.
Na terenie objętym ustaleniami planu przewiduje się zaspokojenie potrzeb wodnych
z istniejącej sieci wodociągowej.
W zakresie odprowadzania ścieków plan przewiduje ich odprowadzanie poprzez
przyłącza do istniejącej sieci kanalizacji i dalej do miejskiej oczyszczalni ścieków.
W planie przyjęto odprowadzanie wód opadowych z terenów zabudowy i terenów dróg
do sieci kanalizacji deszczowej. Z terenów zabudowy dopuszczono powierzchniowe
odprowadzanie wód opadowych poprzez infiltrację do gruntu. Natomiast wody opadowe
z parkingów i placów utwardzonych oraz jezdni zgodnie z ustaleniami planu mogą być
odprowadzane do odbiorników dopiero po ich uprzednim podczyszczeniu
na zainstalowanych urządzeniach podczyszczających.
Rozwiązanie w zakresie wód opadowych uznaje się ze względu ochrony środowiska
za poprawne po spełnieniu warunków szczególnych w tym zakresie oraz zachowaniu
odpowiednich reżimów technologicznych. Dopuszczone w planie rozwiązania
nie powinny mieć negatywnego oddziaływania na czystość wód powierzchniowych
jak również na zasoby wód podziemnych.
8.4. Powietrze - zanieczyszczenie atmosfery i hałas
Jednym z najtrudniejszych do ograniczenia elementów jest oddziaływanie układów
komunikacyjnych – zwłaszcza w zakresie hałasu i zanieczyszczenia powietrza. Należy
jednak zauważyć, że podstawowy układ komunikacyjny zlokalizowany jest przy granicy
obszaru objętego opracowaniem zmiany planu – i jest to układ istniejący.
Okresowo mogą występować również hałas i zapylenie związane z realizacją prac
budowlanych.
Przewidywane w planie podstawowe zaopatrzenie w ciepło w oparciu miejską sieć
ciepłowniczą powinno sprzyjać ograniczeniu wzrostu zanieczyszczeń w atmosferze i jej
jakościowego pogorszenia.
Równie nieznaczne powinno być oddziaływanie wynikające ze wzrostu zanieczyszczeń
na skutek zwiększenia ruchu pojazdów w obszarze planu (obsługujących projektowane
nowe zainwestowanie).
8.5. Powierzchnia ziemi
Ponieważ obszar projektu miejscowego planów zagospodarowania przestrzennego
to obszar o ukształtowanym charakterze śródmiejskim realizacja ustaleń nie doprowadzi
do znaczących zmian tego ukształtowania.
Docelowo następować może częściowa likwidacja pokrywy glebowej poprzez
zwiększenie obszaru zajmowanego przez zabudowę i powierzchnie utwardzone
(w granicach ograniczonych ustaleniami planu - określającymi wymaganą minimalną
19
powierzchnię biologicznie czynną).
Ponieważ zmiany te dotyczyć będą w praktyce niewielkiej liczby dotychczas
niezagospodarowanych działek, wprowadzenie ustaleń nie wpłynie znacząco
na przewidywany zakres przekształceń terenu i spodziewanych zmian w środowisku.
8.6. Krajobraz
Wyznaczone w projekcie planu tereny dla nowej zabudowy uwzględniają ustalenia
mające na celu ochronę krajobrazu kulturowego związanego z ochroną historycznego
układu zabudowy pierzejowej (poprzez linie zabudowy, parametry i zasady
kształtowania nowej zabudowy oraz zabudowy istniejącej).
8.7. Klimat
Dopuszczone ustaleniami planu przekształcenia terenu nie powinny mieć istotnego
oddziaływania na zmiany elementów kształtujących klimat. Pomniejszona nieznacznie
zostanie pokryta roślinnością powierzchnia ziemi na rzecz zabudowy i powierzchni
utwardzonych. Zmiana ta, ze względu na swój ograniczony charakter nie powinna mieć
istotnego wpływu na warunki termiczne i wilgotnościowe obszaru. Nowa zabudowa
również jedynie w nieznacznym stopniu może wpłynąć na ograniczenie warunków
przewietrzania terenu – stanowić będzie ona jedynie uzupełnienie istniejącej zabudowy
śródmiejskiej. Nie wzbudza to obaw o odczuwalne pogorszenie warunków nawietrzania.
8.8. Zasoby naturalne
Na obszarze objętym projektem planu nie występują udokumentowane złoża surowców
naturalnych. Realizacja ustaleń planu nie ma też istotnego wpływu na zmiany dotyczące
innych zasobów naturalnych (zasobów glebowych czy wodnych). Wprowadzane zmiany
dotyczą terenów miejskich – nie występują tu podlegające ochronie użytki rolne
czy tereny gruntów leśnych.
8.9. Zabytki
W planie w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków:
1) oznacza się budynki ujęte w Gminnej Ewidencji Zabytków
a) budynek przy ul. Prusa 30 (róg ulicy Niecałej) – tzw. Kamienica
Bielawskiego z oficyną – na terenie A4MWU,
b) budynek przy ul. Kościuszki 3 na terenie A2MWU,
c) budynki ul. Niecała 7 i 9 na terenie B3MWU;
2) oznacza się budynki o charakterze zabytkowym:
a) budynek przy ul. Prusa 48 – na terenie B11MWU,
b) budynek przy ul. Prusa 42 i 44 – na terenie B11MWU,
c) budynek przy ul. Prusa 38 i 40 – na terenie B12UMW,
d) budynek przy ul. Prusa 36 – na terenie B5MWU,
e) budynek przy ul. Prusa 58 – na terenie C2MWU;
3)
wyznacza się strefę ochrony konserwatorskiej pierzei, w której obowiązują
następujące ustalenia dotyczące parametrów wskaźników kształtowania zabudowy
oraz zagospodarowania terenu:
a) nakaz utrzymania obowiązującej linii zabudowy,
b) ograniczenie wysokości nowej zabudowy do 15,0 m do górnej krawędzi
dachu,
20
c) ograniczenie wysokości elewacji do 12,0 m (do górnej krawędzi ściany
frontowej, w tym gzymsu),
d) ustalenie dla nowej zabudowy liczby kondygnacji - minimalnej
(2 kondygnacje nadziemne) i maksymalnej (3 kondygnacje nadziemne
i poddasze użytkowe),
e) dopuszczenie zachowania większej wysokości zabudowy i liczby
kondygnacji niż wymienione w lit. a i lit. b, jednak nie więcej niż wynoszą
one dla budynku w stanie istniejącym, o ile w ustaleniach szczegółowych
dla poszczególnych terenów nie wyznaczono inaczej,
f) nakaz usytuowania nowej zabudowy w pierzei ulic w układzie
kalenicowym (kalenica równoległa do przylegającej ulicy),
g) nakaz stosowania dachów dwuspadowych w budynkach frontowych,
h) stosowanie dachów nachylonych pod kątem 1°- 30°,
i) dopuszczenie zachowania istniejących form dachów przy przebudowie
i rozbudowie nie naruszającej istniejącej konstrukcji dachu,
j) dopuszczenie zachowania istniejących form dachów przy nadbudowie
i rozbudowie budynków wymienionych w p. 1 i 2,
k) dopuszczenie stosowania okien połaciowych i lukarn,
l) zachowanie i rewaloryzację zespołu „Kamienicy Bielawskiego”
z oficynami (ul. Prusa 30 - róg ulicy Niecałej) – zakaz nadbudowy, zmiany
wysokości, bryły i kompozycji układu zabudowy oraz historycznych
elewacji,
m) dopuszcza się renowację akustyczną lub termoizolację budynków
z zachowaniem detali architektonicznych (w tym gzymsów i obramowań)
i przy zastosowaniu materiałów zgodnych wizualnie z oryginalnym
wykończeniem elewacji,
n) dopuszcza się utworzenie placów na działkach ewidencyjnych nr 220, 221
i 279 przy ul. B.Prusa 38 i 40 w ramach pasażu śródmiejskiego.
8.10. Dobra materialne
Na obszarze objętym projektem planu do dóbr materialnych zaliczyć możemy
zainwestowanie kubaturowe (w tym obiekty o dużych walorach kulturowych, wskazane
do ochrony – tworzące pierzeje ulic B. Prusa, Niecałej i T. Kościuszki), infrastrukturę
techniczną i komunikacyjną.
Realizacja ustaleń projektu planu umożliwi zachowanie istniejącego zainwestowania
kubaturowego i infrastrukturalnego oraz wprowadzenie nowego zainwestowania,
w sposób niekolidujący z zainwestowaniem istniejącym.
8.11. Formy ochrony przyrody (w tym obszary Natura 2000)
Na obszarze objętym projektem planu nie występuje zieleń podlegająca ochronie.
Realizacja ustaleń planu nie stwarza zagrożeń również dla obszarów podlegających
ochronie, usytuowanych w bliższym lub dalszym sąsiedztwie.
21
Odległości od terenu objętego planem do najbliżej położonych obszarów Natura 2000
mazowieckie
warszawskiwschodni,
warszawskizachodni
Czosnów,
Leoncin,
Brochów,
Izabelin,
Kampinos, Leszno, Stare
Babice, Łomianki
13,4 km
PLH140041
mazowieckie
warszawski
Warszawa
17,7 km
PLH140042
mazowieckie
warszawski
Warszawa
17,8 km
PLH140039
mazowieckie
warszawskizachodni
Piaseczno
18,5 km
PLH140003
mazowieckie
warszawskizachodni
Radziejowice
23,5 km
Puszcza
Kampinoska
PLC140001
Las Bielański
Las Natoliński
Stawy
Żabieńcu
Dąbrowa
Radziejowska
w
Na obszarze objętym opracowaniem i w jego sąsiedztwie (w strefie do 10 km)
nie występują chronione obszary Natura 2000 – stąd też nie przewiduje się
niebezpieczeństwa znaczącego oddziaływania ustaleń planu na obszary Natura 2000.
8.12. Zmiany, które wystąpią na skutek realizacji ustaleń planu - podsumowanie
Analiza ustaleń projektu planu, będącego przedmiotem niniejszego opracowania pozwala
określić zmiany, jakie wprowadza ten projekt w możliwe przyszłe zagospodarowanie
obszaru.
Wprowadzane zmiany są stosunkowo niewielkie wobec aktualnie obowiązujących na tym
obszarze zasad zagospodarowania. Polegają przede wszystkim na korektach zapisów
dotyczących przeznaczenia terenów czy sposobu ich zagospodarowania.
Zmiany te dokonywane są na terenach obszarach mało aktywnych przyrodniczo –
o dużym stopniu przekształcenia, funkcjonujących aktualnie jako obszary zainwestowane
z niewielkimi obszarami roślinności ogrodowej i ruderalnej.
Realizacja ustaleń planu będzie oczywiście zachodzić w różnym czasie. Również
jej skutki będą następować sukcesywnie.
W związku z przyszłą realizacją projektowanego przeznaczenia terenów prognozuje
się następujące zmiany i skutki:
Możliwe skutki pozytywne
Ochrona udziału zieleni w zagospodarowaniu, przez określenie udziału powierzchni
biologicznie czynnej.
Zakaz lokalizacji obiektów i urządzeń oraz prowadzenia działalności usługowej
i wytwórczej powodującej przekroczenia dopuszczalnych norm emisji poza granice
22
własności, a także zakwalifikowanie grup terenów jako podlegających ochronie przed
hałasem (obowiązek zastosowania odpowiednich środków technicznych mających na
celu zachowanie dopuszczalnego przepisami prawa i normami hałasu na terenach
podlegających ochronie akustycznej) jest gwarancją korzystnych warunków higieny
atmosfery o dotrzymania obowiązujących wskaźników.
Ustalenie prowadzenia gospodarki odpadami zgodnie z wymogami przepisów
odrębnych dotyczących utrzymania czystości i porządku w gminie, jest gwarantem
właściwej gospodarki odpadami.
Realizacja planowanego zagospodarowania terenu z docelową przestrzenią
publicznego pasażu pieszego spowoduje podniesienie standardu zamieszkiwania
miejscowej ludności, przyczyni się do wzmocnienia tożsamości miejsca.
Ochrona wartości kulturowych poprzez ich ochronę bezpośrednią oraz wyznaczenie
standardów dla realizowanej w sąsiedztwie zabudowy.
Stworzenie nowego pasażu pieszego, wyłączonego spod oddziaływania uciążliwości
ruchu samochodowego.
Możliwe skutki negatywne
Dalsze wprowadzanie nowych funkcji spowoduje wyłączenie części terenu z jego
aktywnej dotychczas biologicznie roli.
Realizacja planowanej funkcji terenu może wiązać się z powstaniem lokalnych
emitorów zanieczyszczeń. Przy zastosowaniu w procesach grzewczych nośników
energii, powodujących znacznie mniejsze, ujemne oddziaływanie, niż powszechnie
stosowane paliwa stałe, stopień zanieczyszczenia powietrza nie powinien przekroczyć
dopuszczalnych wskaźników określonych w przepisach szczególnych.
Zmniejszenie powierzchni nieutwardzonej na niektórych terenach i zastąpienie jej
typową, występującą w obszarach zurbanizowanych - przy utwardzeniu dróg
dojazdowych i parkingów, dojść i dojazdów.
Wystąpią tymczasowe uciążliwości związane z emisją hałasu i zanieczyszczenia
powietrza podczas realizacji zamierzeń inwestycyjnych, w związku z dostawą sprzętu
i materiałów budowlanych.
23
Skutki ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, biorąc pod uwagę
ich skumulowany wpływ na środowisko można podzielić na:
- pozytywne (poprawiające stan środowiska przyrodniczego),
- neutralne (nie wpływające w istotny sposób na środowisko),
- dyskusyjne (w aspekcie ich wpływu na środowisko przyrodnicze),
- negatywne (konfliktowe wobec środowiska przyrodniczego).
Podstawowe skutki (zarówno pozytywne jak i negatywne) związane z przyszłą realizacją
projektowanego przeznaczenia terenów prognozuje się następująco:
Zmiany
Zasięg
Charakter
Powierzchnia
biologicznie
czynna
lokalny,
trwały
na terenach
bezpośredni
przeznaczonych
pod
zainwestowanie
Powierzchnia
ziemi, gleby
lokalny,
na terenach
przeznaczonych
pod
zainwestowanie
Skutki negatywne
(i dyskusyjne)
Skutki pozytywne
Wyłączenie
podlegającej
zainwestowaniu części terenu
z jego aktywnej dotychczas
biologicznie roli.
Określenie
minimalnych
powierzchni
biologicznie
czynnych
stanowiące
zabezpieczenie
przed
likwidacją
tych
powierzchni.
trwały
Przekształcenie
bezpośredni ziemi.
powierzchni
-
odwracalny Degradacja gleb. Likwidacja
bezpośredni pokrywy glebowej.
Przekształcenie
krajobrazu
lokalny
(Nastąpi dalsze
trwały
bezpośredni zurbanizowanie przestrzeni na
terenach przeznaczonych w
planie pod zainwestowanie).
Wprowadzenie w planie zapisów dotyczących
warunków zabudowy i zagospodarowania oraz
nowej zabudowy wpłynie na stopniową
likwidację elementów dysharmonizujących
(zniszczonych pozostałości zabudowy,
obiektów o charakterze tymczasowym – np.
szop i wiat.)
Emisja hałasu
lokalny
okresowy
(Realizacja nowego
bezpośredni zainwestowania w
sąsiedztwie tras
komunikacyjnych naraża na
uciążliwości pochodzące od
ruchu komunikacyjnego) .
Wypełnianie zabudową pierzei ulic powinno
pozwolić na zmniejszenie ewentualnego
wpływu hałasu komunikacyjnego na zabudowę
mieszkaniową we wnętrzach kwartałów.
Emisja
zanieczyszczeń
powietrza
lokalny,
w pasie robót
chwilowy
Ewentualne uciążliwości
bezpośredni związane z emisją
zanieczyszczeń powietrza
podczas realizacji zamierzeń
inwestycyjnych w związku z
dostawą sprzętu i materiałów
budowlanych .
W planie przewidziano rozwiązania
dotyczące stosowania nieuciążliwych
czynników grzewczych. Wobec powyższego
stopień zanieczyszczenia powietrza powinien
ulegać stopniowemu zmniejszeniu
i nie powinien przekraczać dopuszczalnych
wskaźników określonych w przepisach
odrębnych.
Zanieczyszczenie ponadlokalny
wód na skutek
zrzutu ścieków
(Niebezpieczeństwo
okresowy
Ustalenia planu zakazują zrzutu
bezpośredni przedostania się
nieoczyszczonych ścieków do wód
zanieczyszczeń do środowiska powierzchniowych i do gruntu.
przy niedostatecznym
przestrzeganiu reżimów
technologicznych – głównie z
terenów dróg i parkingów) .
24
Zmiany
Zasięg
Ograniczenie
infiltracji wód
opadowych do
gruntu
lokalny,
trwały
bezpośredni
na terenach
przeznaczonych
pod
zainwestowanie
Powstawanie
odpadów
niebezpiecznych
i komunalnych
Charakter
Skutki negatywne
(i dyskusyjne)
Skutki pozytywne
Zmniejszenie powierzchni
nieutwardzonej i zastąpienie
jej typową, występującą w
obszarach zurbanizowanych przy utwardzeniu
ewentualnych dróg
wewnętrznych, dojazdowych,
placów i parkingów.
Dopuszczenie odprowadzania
powierzchniowego wód opadowych pozwala na
redukowanie ilości wód odprowadzanych do
kanalizacji.
okresowy
Następować może wzrost Zagospodarowanie odpadów zgodnie z
bezpośredni ilości wytwarzanych na danym ustaleniami planu będzie gwarantem właściwej
terenie odpadów – wraz z gospodarki odpadami.
postępującym
zainwestowaniem.
lokalny
Szata roślinna i
świat zwierzęcy
lokalny
odwracalny Potencjalny ubytek szaty
bezpośredni roślinnej na terenach
podlegających
zainwestowaniu.
Ochrona przed likwidacją zieleni poprzez
określenie
minimalnych
powierzchni
biologicznie czynnych.
Zabytki i
dziedzictwo
kulturowe
lokalny
Trwały,
bezpośredni
Ochrona zabytkowych elementów struktury
zabudowy.
Biorąc pod uwagę rodzaj, czas i mechanizm oddziaływania można przeprowadzić
następującą klasyfikację oddziaływań na środowisko ustaleń projektu „Planu…”:
Oddziaływanie na środowisko
Rodzaje oddziaływania
bezpośrednie
pośrednie
Mechanizm oddziaływania
Czas oddziaływania
wtórne
krótkoterminowe
średnioterminowe
długoterminowe
chwilowe
okresowe
A. ETAP REALIZACJI
Przekształcenie
powierzchni ziemi
(prace ziemne)
Likwidacja pokrywy
glebowej
Przekształcanie
krajobrazu
Emisja hałasu (pojazdy,
sprzęt)
Emisja zanieczyszczeń
do atmosfery (pojazdy,
sprzęt budowlany)
Powstawanie odpadów
(m.in. z wykopów)
Szata roślinna –likwidacja części roślinności na
terenach inwestycji
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
25
stałe
Świat zwierzęcy przekształcanie
warunków
siedliskowych
(zabudowa, ogrodzenia,
hałas)
Skumulowane
oddziaływanie na
zdrowie ludzi
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
B. ETAP EKSPLOATACJI
Emisja zanieczyszczeń
do atmosfery
Odprowadzenie wód
opadowych do
odbiorników (wód
powierzchniowych i
gruntu)
x
x
x
x
x
x
x
Powstawanie odpadów
x
Antropizacja krajobrazu
Świat zwierzęcy synantropizacja fauny
Szata roślinna skumulowane
oddziaływanie
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Skumulowane oddziaływanie na zdrowie ludzi
(w tym zanieczyszczenie powietrza i hałas od
układów komunikacyjnych)
9. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
Zgodnie z ustaleniami zawartymi w projekcie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla kwartału „Centrum” w Pruszkowie, ze względu na charakter
przedmiotowego terenu oraz położenie w centrum Polski na terenie opracowania
nie występują obiekty, których ewentualny wpływ na sąsiedztwo, miałby charakter
oddziaływania transgranicznego.
26
10. Zalecenia wynikające z prognozy skutków wpływu planu.
10.1. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem
realizacji projektowanego dokumentu.
Brak postanowień na szczeblu międzynarodowym dotyczących ustaleń ochrony
środowiska dotyczących przedmiotowego terenu. W odniesieniu do rozwiązań krajowych
istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu sposoby rozwiązań celom jakim
plan ma służyć zostały uwzględnione i w treści zawarte poprzez odpowiednie
sformułowania i zapisy.
Istotne są, dla realizacji polityki zrównoważonego rozwoju gminy, następujące działania:
Wszelkie prace budowlane związane z realizacją projektu planu należy prowadzić
zgodnie z obowiązującymi przepisami i w sposób maksymalnie ograniczający
negatywne skutki dla środowiska.
W celu ograniczenia zanieczyszczenia powietrza poprzez emisję z indywidualnego
ogrzewania, należy czynić starania w kierunku podłączenia nowych użytkowników do
miejskiej sieci cieplnej. Dopuszcza się zastosowanie w celach grzewczych źródeł
lokalnych z użyciem technologii i paliw ekologicznych.
Na terenach przewidywanego dopuszczenia działalności usługowej bezwzględne
działania ograniczające uciążliwość do granic działki lub zespołu działek, do których
inwestor posiada tytuł prawny.
Podłączenie wszystkich nieruchomości do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej.
Wody deszczowe, potencjalnie zanieczyszczone (parkingi, place postojowe, drogi),
należy podczyszczać przed wprowadzeniem do odbiornika zgodnie z przepisami
odrębnymi.
Prawidłowe gromadzenie odpadów stałych i systematycznie ich usuwania zgodnie
z ustaleniami planu. Wskazany jest rozwój systemu segregacji odpadów.
Na terenach podlegających ochronie akustycznej wartości dopuszczalnego poziomu
hałasu w środowisku, nie powinny przekraczać wielkości określonych w aktualnie
obowiązujących przepisach odrębnych.
Ochrona i zachowanie maksymalnej ilości zieleni wysokiej, jak również wzbogacania
jej o nowe nasadzenia.
Minimalne powierzchnie aktywne przyrodniczo w zależności od istniejących
uwarunkowań.
Zharmonizowanie form architektonicznych z krajobrazem historycznego centrum.
Zastosowanie wszystkich zaleceń zawartych w uchwale, w tym szczególnie z zakresu
ochrony środowiska i infrastruktury technicznej pozwoli na ograniczenia do minimum
negatywnych wpływów planowanych funkcji na środowisko.
10.2. Rozwiązania alternatywne do zawartych w projektowanym dokumencie
„Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego” sporządzana była równocześnie z opracowaniem dokumentu
planistycznego i odpowiednio aktualizowana. Ponieważ zakres zmian względem
27
obowiązującego planu miejscowego jest stosunkowo niewielki nie wywołuje
potencjalnych znaczących kolizji i konfliktów przestrzennych. W konsekwencji,
możliwość zastosowania rozwiązań alternatywnych została ograniczona, sprowadzając
się w praktyce do kontynuacji w ustaleniu zasad ochrony przyrodniczej i projektowanego
zagospodarowania.
11. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji projektu planu
Projektowany dokument wraz z prognozą analizowane będą podczas realizacji inwestycji
związanych z projektowanym dokumentem w ramach:
•
•
•
wydawania decyzji o warunkach zabudowy i pozwolenia na budowę;
w czasie opracowywania strategii i programów działania organów miasta;
opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego terenów
sąsiednich.
Jednocześnie proponuje się organom ustawodawczym i wykonawczym miasta
Pruszkowa, przeprowadzanie analizy realizacji postanowień projektowanego dokumentu
zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, 1 raz na 2 lata celem stwierdzenia
poprawności realizacji zapisów planu oraz postępów realizacji w stosunku do podjętych
zobowiązań i oczekiwań.
Będzie to jednocześnie pomocne przy ocenie i weryfikacji posiadanych planów
w zakresie ochrony środowiska oraz planów gospodarki odpadami, które podlegają
zmianie i weryfikacji co 4 lata.
12. Propozycje zmian planu wynikające z zaleceń prognozy
Prognoza nie wprowadza zmian w ustaleniach planu.
Wprowadzenie zapisów i ustaleń planu, formułujących jednoznacznie politykę ochronną
oraz przestrzeganie ich w trakcie realizacji i po zrealizowaniu projektowanych zamierzeń,
gwarantuje, że realizacja planu nie spowoduje zasadniczych, ujemnych oddziaływań
na środowisko przyrodnicze, a w konsekwencji również środowisko życia człowieka.
13. Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Zgodnie z uchwałą podjętą przez Radę Miejską w Pruszkowie przystąpiono
do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
kwartału „Centrum” w Pruszkowie. Sporządzony projekt planu przewiduje nieznaczne
zmiany w sposobach przekształcenia zainwestowania na obszarze opracowania zgodnie
z oczekiwaniami użytkowników terenu, przy zachowaniu podstawowych ustaleń
obowiązujących w aktualnym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego tego
obszaru.
Na obszarze objętym analizowaną uchwałą plan wyodrębnia tereny, będące przedmiotem
ustaleń, dla których zostały ustalone rodzaje przeznaczenia i zasady zagospodarowania:
1) zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej z usługami, oznaczone na rysunku planu
symbolami MWU;
2) wielofunkcyjnego zespołu zabudowy usługowo-mieszkaniowej oznaczone na
rysunku planu symbolami UMW;
28
3) zabudowy usługowej, o programie śródmiejskim, oznaczone na rysunku planu
symbolami U;
4) infrastruktury technicznej - elektroenergetyka (stacja transformatorowa), oznaczony
na rysunku planu symbolem E;
5) ciągów pieszo-jezdnych oznaczone na rysunku planu symbolami KX;
6) dróg wewnętrznych, oznaczone na rysunku planu symbolami KDW;
7) dróg
publicznych,
oznaczone
na
rysunku
planu
symbolami:
3KDD (ul. Niecała),
1KDG (Al. Wojska Polskiego),
2KDL (ul. T. Kościuszki),
4KDD (ul. Sprawiedliwości), 5KDZ (Al. Niepodległości), 6KDZ (ul. B. Prusa).
Dla poszczególnych terenów w planie ustala się przeznaczenie podstawowe,
a w uzasadnionych przypadkach, określa się przeznaczenie towarzyszące oraz
przeznaczenie dopuszczalne i warunki jego dopuszczenia.
Ustala się udział zieleni w zagospodarowaniu poszczególnych terenów - minimalną
powierzchnię biologicznie czynną, zgodnie z ustaleniami dla poszczególnych terenów
W zakresie ochrony przed hałasem i określenia standardu akustycznego terenów
ustala się, że w rozumieniu przepisów odrębnych z zakresu ochrony środowiska:
1) tereny łączące funkcję mieszkaniową i usługową, oznaczone na rysunku planu
symbolem MWU i symbolem UMW należy traktować jako tereny
„mieszkaniowo-usługowe”;
2) pozostałe tereny nie zostały zakwalifikowane do żadnej kategorii terenu
zagrożonego hałasem.
Projektowany dokument zmiany planu zakłada następujące zaopatrzenie terenu w media
infrastrukturalne:
1) zaopatrzenia w wodę, gaz i energię elektryczną;
2) kanalizacji komunalnej bytowej i deszczowej;
3) zaopatrzenia w ciepło;
4) wywozu odpadów stałych.
Na całym obszarze objętym planem zakazuje się lokalizacji inwestycji powodujących
przekroczenia standardów jakości środowiska poza terenem, do którego prowadzący
działalność posiada tytuł prawny.
Ustala się zakaz realizacji inwestycji mogących zawsze znacząco i potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko za wyjątkiem przedsięwzięć zaliczonych do inwestycji celu
publicznego, takich jak drogi i infrastruktura techniczna oraz inwestycji z zakresu
łączności publicznej, jeżeli ich lokalizacja jest zgodna z przepisami odrębnymi.
Na obszarze planu, ustalono zakaz lokalizacji nowych zakładów o zwiększonym ryzyku
albo zakładów o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
W przedmiotowej prognozie przeprowadzono analizę ustaleń powyższego projektu planu
oraz przedstawiono zmiany, jakie mogą zachodzić w środowisku przyrodniczym
w wyniku realizacji tych ustaleń. Oceniono również skutki ewentualnych zmian. Obszar
objęty planem jest atrakcyjny zarówno z powodu swojego położenia jak i dostępności
mediów i komunikacji. Prognoza wskazuje działania, które są istotne dla realizacji
polityki zrównoważonego rozwoju miasta.
Przy spełnieniu wymogów wynikających z przepisów szczegółowych dotyczących
ochrony środowiska, plan nie powinien spowodować zagrożenia dla środowiska
przyrodniczego.
29
14. Wnioski końcowe
1. W świetle przedstawionej analizy ustaleń planu oraz zawartych w powyższej
prognozie uwag projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
kwartału „Centrum” w Pruszkowie, należy uznać za poprawny.
2. Przy spełnieniu wymagań wynikających z przepisów szczególnych dotyczących
ochrony środowiska, realizacja ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego nie budzi obaw o spowodowanie zagrożenia dla środowiska
przyrodniczego.
15. Adresowanie zaleceń prognozy
-
do decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
do strategii i programów działania organów miasta,
do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego
sąsiadujących.
terenów
30

URBANISTYKA I ARCHITEKTURA WITOLD IGNACZAK

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wniosek o dokonanie zmiany przeznaczenia terenu w miejscowym

DO WÓJTA GMINY RYBCZEWICE WNIOSEK o ustalenie warunków

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR LXVII/708/IV/2005 RADY

LOKALIZACJA STADIONU SPORTOWEGO w granicach

wniosek o podział nieruchomości

Do Burmistrza ……………………….. Wniosek o zmianę

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej realizuje w tym miejscu